תיקונים קונסטיטוציוניים - סקירה מהכנסת

גודל: px
התחל להופיע מהדף:

Download "תיקונים קונסטיטוציוניים - סקירה מהכנסת"

תמליל

1 חיסונים ו טוציןוייח ן ו/את: ע ד רענן הר והב למרות סתופעת הפריסות מסיעות הטרידה את המערכה הפוליטית מאז ראסיתה, נחקק התיקון לחוק רק נסנת תסרא, כין היתר מסוס הרתיעה מפר הפיכת הנר הכנסת לרובוטים סל סיעותיהם. בשנה האחרונה אופיינה פעולת החקיקה של הכנסת בתיקונים אינטנסיביים ומשמעותיים בהסדרים המשפטיים הקונסטיטוציוניים. מספר רב של תיקוני חקיקה הכניסו שינויים דווקא בתחום המשפטי שאמור לכלול את עקרונות היסוד היציבים בשיטה המשפטית!) החוק 1x1 כרנתר ץם אחד התיקונים החשובים והמרכזיים ביותר הוא תיקון מס 12 לחוק יסוד: הכנסת, הקובע סייג למועמדות חבר הכנסת שפרש מסיעתו. במסגרת התיקון נוסף סעיף 6 א לחוק יסוד הכנסת 2 הקובע כך: 6 א.(א) חבר הכנסת שפרש מסיעתו ולא התפטר מכהונתו סמוך לפרישתו, לא ייכלל בבחירות לכנסת שלאחריה, ברשימת מועמדים שהגישה סיעה של הכנסת היוצאת; הוראה זו לא תחול על התפלגות סיעה בתנאים שנקבעו בחוק הבחירות לכנסת. (ב) לענין סעיף זה פרישה מסיעה * לרבות הצבעה במליאת הכנסת שלא בהתאם לעמדת הסיעה בענין הבעת אמון לממשלה או אי אמון בה; אולם הצבעה כאמור לא תחשב כפרישה אם חבר הכנסת לא קיבל כל תמורה בעד הצבעתו; תמורה במישרין או בעקיפין, בהבטחה או בהתחייבות לעתיד, ולרבות הבטחת מקום ברשימת מועמדים לכנסת, או מינוי חבר הכנסת עצמו או אדם אחר לתפקיד כלשהו. מדוע נעשה התיקון. את הרקע לחקיקת התיקון היטיב לתאר יו ר ועדת החוקה, חוק ומשפט ח כ אוריאל לין עת הביא אותו לקריאה שניה ושלישית: ברקע החוק עומדת התופעה שהתרחשה במדינת ישראל שנים רבות, תופעת הכלנתר יזם, שהגיעה לשיא השפל בשנת 1990, לאחר הפלת ממשלת האחדות הלאומית. המנדט שאותו מקבלים חברי הכנסת בנאמנות מהציבור הרחב שימש כדי להשיג טובות הנאה, תוך הפרת אמון ציבור הבוחרים. 5 במהלך משבר 1990" פרשו ח כים מסיעותיהם תוך חתימה על הסכמים עם סיעות אחרות, שלפיהם תמורת הצבעת הח כ בדרך שתבטיח הקמתה, הפלתה או קיומה של ממשלה יקבל הח כ הטבות שונות. כזכור,גם התגובה הציבורית להתרחשויות אלו, לא אחרה לבוא. שתי סיבות עיקריות מסבירות מדוע למרות שתופעת הפרישות מסיעות הטרידה את המערכת הפוליטית מאז ראשיתה, נחקק תיקון מס 12 רק בשנת תשנ א(וגם אז רק לאחר דיונים רצופים שארכו כמעט שנה במסגרת משותפת של ועדת הכנסת וועדת החוקה, חוק ומשפט). הסיבה הראשונה נעוצה ברתיעה מפני חסימת דרכו של הח כ הבודד מלפעול לפי צו מצפונו בניגוד למשמעת הסיעתית. הרעיון, כי חברי הכנסת יהפכו ל רובוטים של סיעותיהם מנע מהם לקבל הגבלה כאמור. הסיבה השניה היתה הקושי להגדיר ולסמן את קו הגבול, שבין פרישה אידיאולוגית על רקע עימותים הקשורים במצע המפלגה, שאין לגנותה, לבין פרישה תועלתנית לצורך קבלת הטבות אישיות שאץ לקבלה. תיקון מס 12, כפי שהתקבל, נותן תשובה לשתי בעיות אלו ולמסלול של סוגיות נוספות. מה קובע התיקון. סעיף 6 א(א) אינו אוסר על חבר הכנסת לפרוש מםיעתו, אך מחייבו לשאת בתוצאות הפרישה. החוק מטיל עליו מספר סנקציות עליהן נעמוד בהמשך. בצד ההצעה שהתקבלה, עמדה לדיון ולא התקבלה בכנסת גישתו של ח כ דוד ליבאי השוללת לחלוטין את האפשרות של ח כ לפרוש מסיעתו בכך שהיא קובעת כי מיום פרישתו רואים את הח כ כמתפטר מכהונתו בכ נסת. כך נימק ח כ ליבאי את גישתו:...מי שנבחר ברשימת מועמדים כנציג מפלגה חייב באופן אישי את מקומו בכנסת לבוחרי אותה מפלגה... אם החליט לעשות דין לעצמו, ויהיו הסיבות טובות ככל שיהיו בעיניו, עליו לפרוש מסיעתו, עליו להחזיר את המנדט למפלגתו. 4 הכנסת, כאמור, קיבלה את הגישה הנמנעת מלהטיל על ח כ משמעת סיעתית מקפיאה, שפירושה כניעה לתכתיבי הסיעה או מוות פוליטי. המונח פרישה מסיעה מוגדר בסעיף קטן(ב) ומהווה את אבן הבוחן ליתר הוראות התיקון. פרישה מסיעה יכולה להעשות על ידי ח כ בהוד עה בכתב או בעל פה על פרישתו. ההגדרה שבסעיף קטן(ב) באה רק להוסיף על הפרישה המפורשת גם פרישה משתמעת המוצאת את ביטויה בהצבעה שלא בהתאם לעמדת הסיעה בקשר להקמת או הפלת ממשלה. הסעיף מגביל את אקט הפרישה המשתמעת בשניים. ראשית חה כ הצביע באופן אקטיבי במליאהי שלא בהתאם לעמדת סיעתו; שנית, מדובר אך ורק בהצבעת אמון או אי אמון בממשלה ולא בקשר לכל חוק או החלטה אחרת המתקבלים בכנסת. סייג נוסף ומרכזי שמטיל סעיף קטן(ב) על אקט הפרישה המשתמעת הוא שהצבעה כאמור לעיל תחשב כפרישה מהסיעה רק אם התקבלה בעדה תמורה. סעיף קטן(ב) מגדיר תמורה בניסוח רחב ומקיף הכולל גם הבטחות עתידיות למינוי לתפקיד כלשהוא אף לאדם אחר. אחת מתוצאות ההגדרה הינה שהוראת שיריון מקום ברשימת המועמדים לכנסת של הסיעה של טובתה פעל הפורש, תחשב כתמורה המפעילה את הסנקציות הקבועות כלפי ח כ פורשי. עניין התמורה לפרישה היווה נושא למחלוקת בשלבי חקיקת התיקון. השאלה החבויה בנושא התמורה היא, האם יש לקבוע באופן קטגורי שאין חשיבות למניע להצבעה בניגוד לעמדת הסיעה בנושא הקמת ממשלה והפלתה ובכל מקרה כזה יש להפעיל את הסנקציות המתלוות לפרישה או שיש להבדיל בין הצבעה מנוגדת אידיאולוגית לבין הצבעה מנוגדת תועלתית? לטענת המצדדים בעקרון המחמיר גם ח כ שנוקט ב מרי אידיאולוגי" צריך להיות מוכן לנשיאה בסנקציות הנובעות מפרישה מסיעה ועליו לפנות בבחירות הבאות ישירות לבוחרים ולבקש את הכרעתם בדבר הצעד שנקט. לעומתם, מקל העקרון שהתקבל עם אותו ח כ ומטיל עליו במקום את דין הבוחרים את דין מפלגתו, שתחליט אם הצבעתו תואמת את האי דיאולוגיה שלה אם לאו ובהתאם תחליט המפלגה, באמצעות מוסדותיה המוסמכים, אם לאפשר לו להמשיך להשתייך אליה גם בבחירות הבאות. בחירתו של המחוקק בדרך המקילה, על ידי אימוץ עקרון התמורה, מגדירה אמת מידה ברורה המבחינה בין פרישה אידיאולוגית מותרת לבין פרישה תועלתית אסורה. 7 אבחנה נוספת שעושה התיקון מוציאה מכלל מחנה הפורשים את אלו שנכללים בגדר המונח התפלגות של סיעה. סעיף 6 א(א) סיפא מפנה בענ יין זה לחוק הבחירות לכנסת, שבו הוספו התנאים להכרה בפרישה מסיעה כהתפלגות, שאז לא יחולו על הח כים המתפלגים הסנקציות השונות. מוסמך למשפטים, מרצה בבית הספר למשפטים של המכללה למינהל. 8* סקירה זו לקוחה בחלקה מחומר שנכתב על ידי פרופ אמנון רובינשטיין והמחבר, לצורך הכנת חוברת פרשנות על חוק יסוד: הכנסת, שתצא לאור מטעם המכון למחקרי חקיקה ולמחקר השוואתי באוניברסיטה העברית, הפקולטה למשפטים. מר מוטי ארד השתתף בכתיבת חומר זה. / 8 להגדרה זו של המשפט הקונסטיטוציוני, ראה: א רובינשטיין המשפט הקונסטיטוציוני של מדמה ישראל(מהדורה רביעית, תשנ א) נתקבל בכנסת ב , פורסם בס ח 1345, התשנ א 1991, בעמי ד כ מיום , בעמי לתאור מקיף של תופעת הפרישה מסיעות בכלל ושל הפרישות שארעו במהלך משבר 1990; ראה: א רובינשטיין המשפט הקונסטיטוציוני של מדינת ישראל, (מהדורה רביעית, תשנ א) יכול חהיכ להטות את כף המאזניים ולהעביר את השלטון תמורת טובות הנאה. יוזמי החוק היו ערים לבעיה אך העדיפו להשאיר פירצה זו על פני יצירת אי בהירות סביב השאלה האם מדובר בהעדרות מוצדקת מההצבעה אם לאו. (ראה דיון בוועדה מיום ומיום ). 68 במסגרת התיקון הוסף סעיף 57 א, לחוק הבחירות לכנסת לפיו מוגבלת אפשרות יצירת הסכם שריון לתקופה של 90 יום לפני הבחירות ואילך בלבד. הרעיון היה שכה סמוך לבחירות יחששו הסיעות לחתום על הסכמי שריון מפחד תגובת הציבור, והח כים מצידם לא יוכלו לסחוט את סיעותיהם בפרק זמן זה. 78 מבחן התמורה הועלה ע י ח כ א רובינשטיין בדיון בוועדה ביום באותו דיון נדחתה הצעת ח כ צ הנגבי לקבוע מבחן תוצאתי, שלפיו תיבחן השאלה אם יש לראות בהצבעה המנוגדת של ח כ כפרישה לאור תוצאות ההצבעה, ורק אם בשל הצבעתו נפלה או לא נפלה הממשלה יחשב הח כ כפורש. 88 ההכרה באפשרות ההתפלגות מותירה פירצה, שדרכה יכולים לפרוש קבוצות ח כים מסיעותיהם פדי להעביר שלטון תמורת טובות הנאה, כפי שהתרחש בזמן משבר 1990". אולם, התיקון לא התכוון לסתום כל פירצה אפשרית בכל מחיר, אלא לענות על הליקויים הבולטים שיצרו הפרישות מסיעות. 48 ד כ מיום , בעמי מהרישא של הגדרת פרישה מסיעה נובע שלא די בהעדרות מהמליאה או בהמנעות מהצבעה ועל מנת להסיק פרישה משתמעת יש צורך בהבעת עמדה אקטיבית. הגדרה זו משאירה פירצה בחוק, משום שגם ע י אי הצבעה 20

2 לסעיף 25 לחוק הבחירות לכנסת(נוסח משולב), תשכ ט 1969 הוספו סעיפים קטנים(בו) ו (ב 2 ). ס ק(ב 1 ) כולל שני מצבים שיוכרו כהתפלגות סיעה. הראשון מתיר פרישה של קבוצה המונה שלושה ח כים לפחות המהווים שליש לפחות מחברי הסיעה; אם מדובר בסיעה בת שישה ח כים, או פחות, די בכך שהקבוצה תמנה שני ח כים. המצב השני המוכר כהתפלגות מותרת הוא, פיצול של גוש סיעות או מפלגות או אירגונים אחרים, שהודיעו ליו ר ועדת הבחירות המרכזית על דבר התאחרותם לגוש. אחד כאשר הגישו את רשימת המועמדים פיצול זה ייחשב כהתפלגות ולא כפרישה אם נעשה בהתאם לחלוקה הקודמת לאיחוד. שתי צורות התפלגות אלה הוצאו מכלל הפרישה מסיעה מאחר ויש להניח שהבסיס לפרישה הוא אידיאולוגי והיא נועדה לאפשר התאמת הרכב הסיעות לשינויים הרעיוניים שהתרחשו לאחר הבחירות לכנסת. 8 במ קרה הראשון, יש להניח כי פרישה של שליש הסיעה אינה אלא ביטוי לפיצול מהותי. (ואכן, כל הפרישות ששמן יצא לגנאי אינן עומדות בתנאי החוק). במקרה השני מאפשר החוק את התפצלותו של גוף שמלכתחילה הורכב ממפלגות שונות. לאחר שנקבע ע י ועדת הכנסת שחבר כנסת פרש מסיעתר, נכנסות לפעולה מספר סנקציות, שמטרתן להוריד את המוטיבציה לפרישה תועל תית ולמנוע מחה כ להסתתר מאחורי גבה של הסיעה שלטובתה פעל. הסנקציות המוטלות על הח כ הפורש, שנקבעו בתיקון מס 12 ושולבו בחוקים השונים הן: א לא יהיה באפשרות הפורש להצטרף לסיעה אחרת בכנסת המכהנת, כאמור בסעיף 25 ב( 5 ) לחוק הבחירות לכנסת: הסנקציה מבטיחה את בדי דותו של הפורש שלא יוכל למצוא מקלט בכל סיעה שהיא. ב הפורש לא יהיה לשר בתקופת כהונתה של אותה כנסת, כאמור בסעיף 5 (ב 1 ) לחוק יסוד הממשלה: הסנקציה מונעת מחה כ קבלת טובת הנאה בצו רה של כהונה כשר בממשלה שסייע בהקמתה על ידי פרישתו. ג הפורש לא יהיה לסגן שר בתקופת כהונתה של אותה כנסת, כאמור בס עיף 34 (ב) לחוק יסוד: הממשלה. ד הפורש לא יזכה למימון מפלגות והסיעה שממנה פרש תמשיר לקבל אותו מימון, כאמור בסעיף 13 (ב) לחוק מימון מפלגות, תשל ג הסנקציה מקטינה את המוטיבציה הכספית לפרישה. ה הפורש לא יוכל להצטרף לרשימת מועמדים לבחירות לכנסת הבאה שהגישה סיעה בכנסת היוצאת, כאמור בסעיף 6 א(א) לחוק יסוד: הכנסת. הסנקציה מחייבת את חה כ הפורש לעמוד לבדו עם מעשה הפרישה שלו למשפט הבוחרים ומונעת ממנו אפשרות להתחמק בדרר של הסתתרות בר שימה אחרת. לסנקציות המפורשות הללו הצטרפו מספר הוראות המפחיתות עוד ייתר את המוטיבציה לפרישה מסיעה ממניע תועלתי והבאות לענות על ליקויים ספציפיים שהתעוררו במהלר משבר 1990, ואלו הן: א איסור שיריון מקום ברשימת מועמדים לכנסת אלא לאחר היום ה 90 שלפני הבחירות, כאמור בסעיף 57 א לחוק הבחירות לכנסת י. ב איסור עשיית הסכם הכולל התחייבות בעניין מינוי לתפקיד שר או סגן שר אלא ע י נציגים מוסמכים של הסיעות בכנסת, כאמור בסעיף 13 א(א) לחוק יסוד: הכנסת. הסעיף מונע עשיית הסכם כזה עם ח כים בודדים המעוניינים לפרוש מסיעותיהם מאחר ואין הם נציגים מוסמכים של סיעה. ג איסור עשיית הסכם הכולל התחייבות בעניין אי העברתו מתפקיד של מי שישנה סמכות לפטרו לפי חוק, כאמור בסעיף 13 א(ב) לחוק יסוחהמ משלה. האיסור הוא רחב ומונע התחייבויות הכובלות את ידיהם של מקבלי ההחלטות ברשות המבצעת להסכמים פוליטיים בנוגע למינויים פרסונליים בשירות המדינה. ד איסור מתן ערבות בכל צורה שהיא להסכם או התחייבות כאמור בסעיף 13 א וקביעה כי לערבות כזו לא יהיה תוקף, כאמור בסעיף 13 א(ג) לחוק יסוד: הממשלה. מטרת הסעיף לחזק את האופי הפוליטי של ההסכמים הקו אליציוניים ולמנוע שילוב של טובת הנאה כספית בהסכמים אלו ועדת הכנסת קובעת את דבר פרישת חבר הכנסת בהליך מסודר הקבוע בס 25 (ב 4 ) לחוק הבחירות לכנסת. הליך זה נותן לח כ זכות טעון בפני הוועדה קודם להחלטתה. בנוסף רשאי חה כ לערער על ההחלטה לבימ ש מחוזי. ראה הערה 6 לעיל בהצעת החוק שעברה בקריאה ראשונה נקבע שהסכם כאמור יכול להעשות רק ע י מי שמנסה להקים ממשלה ורק לגבי אותה הכנסת, כך שלא יתכן שריון תפקיד בממשלות עתידיות. ההצעה כוונה נגד ההסכם שנכרת במהלך משבר 1990 בין סיעת המערך לבין ח כ א שריר שאמור היה לפרוש מהליכוד ולהקים סיעת יחיד בשם הציונים הכלליים,, ולהצטרף לממשלתו של שמעון פרס. ראה: א רובינשטיין המשפט הקונסטיטוציוני של מדינת ישראל (מהדורה רביעית, תשנ א) 446. הנוסח שהתקבל אינו מונע הבטחה עתידית כזו, אולם סעיף 13 א(ב) נוטל מההבטחה את עוקצה בכך שהוא מאיין את החלק המחייב שבהבטחה ומאפשר לפטר את ממלא התפקיד על אף ההבטחה. הסעיף גם.אינו מאפשר תמורה מיידית באותה כנסת לפורש וכך מונע באורח אפקטיבי, חזרה על פרשת ההסכם שבין חה כ א שריר למערך. 128 סעיף זה מאמץ את פסיקת ביהמ ש העליון בבג צ 1523/90 לוי נ' ראש ממשלת ישראל, פ ד מד( 2 ) 312, שפסלה סעיף ערבות בהסכם בין הסיעה ל קידום הרעיון הציוני לבין סיעת הליכוד. ראה בספרו של פרופ א רובינשטיין המשפט הקונסטיטוציוני של מדיגת ישראל(מהדורה רביעית, תשניא) 444. / 38 סעיף זה מעגן בחקיקה את ההלכה שנקבעה בבג צ 1601/90 שליט נ פרט, פ ד מד( 3 ). 353 ביהמ ש העליון חייב להניח על שולחן הכנסת את ההסכמים שנכרתו במהלך משבר להרחבה ראה בספרו של פרופ א רובינשטיין הנ ל בעמי

3 1 ה הטלת חובה לפרסם כל הסכם קואליציוני או אופוזיציוני במלואו שלו שה ימים מיום חתימתו ולפני התייצבות הממשלה בפני הכנסת, כאמור בס עיף 13 ב לחוק יסוד: הממשלה. מטרת הסעיף לחשוף את ההסכמים הפולי טיים לעין הציבורית ובכף למנוע הסכמה על הסדרים אפלים שאין רצון לגלותם. 11 תיקון מס 12 לחוק יסוד: הכנסת, בא לתת תשובה לתופעה שלילית שחיכתה קשות במרקם החיים הפוליטיים במדינה. התיקון מפחית עד למינימום את המוטיבציה של חבר הכנסת לפרוש מסיעתו ולהעביר את השלטון תמורת טובות הנאה. למרות שאין חסימה מוחלטת של כל הפרצות האפשריות הרי שעצם הטלת האיסורים והקמת המנגנונים הקבועים בתיקון יאלצו כל מי שינסה לעקוף את התיקון להת מודד פנים מול פנים עם דין הציבור. אין ספק שהכנסת בחוקקה תיקון זה עשתה מעשה אמיץ לב ופתחה דף חדש בהסטוריה הפוליטית של ישראל. 2) מת דדועו דוב מ ותד לעו נו הודאות מעווד נות כתוק סוד: הכנסת? 1 9 נתקבל בכנסת ביום ו חשון התשנ ב( 14 באוקטובר 1991) פורסם בס ח 1368 מיום הצעות חוק 2065 מיום כ ו בתמוז התשני א( 8 ביולי 1991) עמ דברי השופט ברק ע א 732/82 סיעת ההסתדרות נ סיעת המעין במועצת פועלי גדרה, פ ד לו( 2 ) לאחר הקריאה הראשונה בהצעת החוק ולקראת הקריאה השניה והשלישית, הוגשו הסתייגויות לתיקון לפיהן ביקשו המסתייגים, חברי הכנסת ד. ליבאי, י. צידון וצ. הנגבי, להגדיל את אחוז החסימה לי 2.57.חברי הכנסת א. פורז וא. רביץ העלו את הטענה, כי לא ניתן להעלות את ההסתייגויות להצבעה בקריאה השניה והשלישית בהיותן חריגה מגדר הנושא האסורה על פי סעיף 120 לתקנון הכנסת. הטענה הובאה בפני וועדת הכנסת, שהחליטה שההסתייגויות הן בגדר נושא חדש ומחייבות הליך חקיקה בלא אפשרות להעלותן להצבעה כהסתייגות בקריאה השניה והשלישית. הגדלת סמכות ועדות הכנסת רתקור נושא מעודה תיקון מס 13 לחוק יסוד: הכנסת, הוסיף לסעיף 21 לחוק הוראה בסעיף קטן(ב) הקובעת, כי בתקנון ניתן לקבוע הוראות בדבר סמכותן של הוע דות לזמן נושא משרה או ממלא תפקיד בשירות המדינה, ברשות מקומית, במועצה דתית, בתאגיד שהוקם בחוק או בחברה ממשלתית, ולחייבו למסור מידע שבידו על פעילות הגוף שבו הוא מכהן, זולת אם יש בגילוי משום פגיעה בחוק, בחובה מקצועית או בחובת אמונים שהוא חב בה על פי דין, וכן שיובטחו לו הזכויות של עד בבית המשפט; הזימון ייעשה באמצעות השר הנוגע בדבר ובתיאום עמו, ובמי שאינו בשירות המדינה באמצעות ראש הגוף שהמוזמן פועל בשירותו; ואולם רשאי השר הממונה או ראש הגוף שהמחמן פועל בשירותו, להודיע לועדה כי הוא עצמו יופיע במקום מי שזומן. עד לקבלת התיקון, רשאית היתה כל ועדה של הכנסת להזמין לדיוניה משקיפים קבועים מנציגי סיעות שאינן מיוצגות בוועדה וכן חבר כנסת, שאינו חבר באותה וועדה. כן רשאית היתה הוועדה להזמין כל אדם או בא כוחו של גוף מסויים שיש לו ענין בשאלה שהוועדה דנה בה לשמוע את רעתו ולבקש ממנו תשובות על שאלות שתמצא לנכון להציג לו. כמו כן היתה לוועדה סמכות להזמין עובד מדינה בפניה, אם ניתנה לכר הסכמת השר הממונה עליו. הנוהג הוא שהועדות מזמינות, דרר קבע, נציגים של היועץ המשפטי לממשלה בתחום עיסוקה של הוועדה וכן עובדי מדינה אחרים שעיסוקם מחייב קשר עם הוועדה הספציפית. ברם, כוחה זה של הוועדה לזמן אנשים לדיוניה, הנובע מתקנון הכנסת, לא יכול היה לחייב את המוזמן על ידה להופיע בפניה. כר למשל, בחורף 1972 סירבו כונסי הנכסים של מפעל אוטוקרס להופיע בפני ועדת הכלכ לה של הכנסת, שחקרה את פרשת אוטוקרס ליילנד. בעקבות זימון נוסף שקיבלו, שבו התריע בפניהם מ מ יו ר הוועדה שבאי הופעתם יש פגיעה חמורה וללא תקדים בכבוד הכנסת, פנו הכונסים בבקשה להוראות לבית המשפט המחוזי, שמינה אותם ופיקח על פעולותיהם. בהחלטה שניתנה קבע השופט לובנברג, כי אין חובה משפטית על הכונסים להתייצב בפני וועדת הכלכלה, כי לא מצאתי בחוק יסוד: הכנסת, כפי שתוקן מפעם לפעם, או 1 בתקנון הכנסת, שום סמכות לדרוש הופעה בפני הכנסת וועדותיה. מצב זה שונה בכנסת ה 12. בכנסת זו נתקבלה הצעתו של ח כ דוד ליבאי להקנות סמכות זו לועדה לביקורת המדינה בתיקון מסי 16 לחוק מבקר המדינה. לפי תיקון זה הוסף סעיף 18 א לחוק מבקר המדינה (נוסח משולב), התשי ח 1958 שעל פיו, בהתקיים תנאים מסויימים, רשאית הו עדה לדרוש מנושא משרה או ממי שכיהן כנושא משרה בעבר בגוף מבוקר 'להתייצב בפני הועדה כדי להגיב על האמור בדו ח לגבי עניינים שאותו אדם היה קשור אליהם. מי שקיבל דרישה ולא התייצב דינו קנס, אף הוועדה אינה רשאית לחייב את נשיא המדינה, יו ר הכנסת או נושא משרה שיפו טית להתייצב בפניה. בכנסת ה 11 ובכנסת ה 12 עברה בדיון מוקדם והו כנה לקריאה ראשונה הצעתה של ח כ אורה נמיר שתכליתה מתן סמכות לועדות לחייב עדים להופיע בפניהן. ההצעה, בניסוחה הרחב, לא התקבלה. ב קיבלה הכנסת את תיקון מס 13 לחוק יסוד: הכנסת, 2 על פיו יוסף סעיף קטן(ב) לסעיף 21 לחוק היסוד, המסמיר לקבוע בתקנון הכנסת הוראות בדבר סמכותן של הוועדות לזמן נושא משרה או ממלא תפקיד בשירות המדינה, רשות מקומית, מועצה דתית ובתאגידים סטטוטוריים וחברות ממשלתיות להופיע בפניהן. תיקון זה הוא פשרה בין המצב שהיה קיים לפני כן לבין הצעתה של ח כ נמיר והוא מגביל את חובת ההתייצבות לעובדי ציבור ואינו מטיל עונש על המסרבים. הכנסת קבלה בעקבות החוק, תיקון לתקנון הכנסת המסמיר את הוועדות הקבועות של הכנסת להזמין לישיבותיהן עובדי מדינה ועובדי רשויות אחרות ולמסור להן מידע, מכוח האמור בס 21 (ב). / 9 ת.א. (ת א) 45/71 המ 9445/71 בנק הפועלים נ אוטוקרס(ניתן ביום לא פורסם). לנוסח המלא של ההחלטה ראה: א רובינשטיין המשפט הקונסטיטוציוני של מדינת ישראל( מהדורה רביעית, תשנ א) בהרחבה לסוגייה זו ראה: י. קלינגהופר וק. קליין סמבות ועדות רגילות של פרלמנט לכפות הופעת עדים ולגבות ראיות בשבועה(תשל ה). 2 9 ס ח 1366 מ תיקון מם 11 לחוק יסוד: הכנסת, הכניס שינוי בסעיף 46 לחוק שנוסחו לאחר התיקון קובע, כי הרוב הדרוש לפי חוק זה לשינוי סעיפים 44,4, או 45 יהא דרוש להחלטות מליאת הכנסת בקריאה הראשונה, בקריאה השניה ובקריאה השלישית. לענין סעיף זה שינוי בין מפורש ובין משתמע". התיקון בסעיף 46 נעשה בעקבות החלטת בית המשפט העליון בענין תנועת לאו ר. 2 באותו מקרה נקבע, כי חוק מימון מפלגות (תיקון מס 8), תשמ ט 1989 שהגדיל את יחידת המימון לאחר שנסתיימה מערכת הב חירות לכנסת ה 12 באופן רטרואקטיבי ובכף עמד בניגוד להוראת השיריון בשיטת הבחירות לפי סעיף 4 לחוק היסוד חסר תוקף חוקי היות ודרישת סעיף 46 לרוב של חברי כנסת לשינוי סעיף 4 לא התקיימה בקריאה המוק דמת של הצעת החוק. הצעת החוק הוגשה כהצעת חוק פרטית, לגביה מחייב תקנון הכנסת מעבר לקריאה הראשונה, השניה והשלישית גם הצב עה בקריאה מוקדמת. סעיף 46 בנוסח שהיה קיים עד לתיקון קבע, כי הרוב הדרוש לשינוי סעיפי השריון יהא דרוש"בכל שלב משלבי החקיקה, למעט הדיון בהצעה לסדר יומה של הכנסת. בית המשפט, בדעת הרוב וכנגד דעתו החולקת של השופט ברק קבע, כי המילים למעט הדיון בהצעה לסדר יומה של הכנסת אינן מכוונות להצעת חוק פרטית של חבר כנסת ועל כן דרישת הרוב חלה גם על הקריאה המוקדמת בהצעת החוק. בעקבות כף תוקן סעיף 46 ונקבע, כי הרוב הדרוש יהא דרוש להחלטות מליאת הכנסת בקריאה הראשונה, בקריאה השניה ובקריאה השלישית. לתיקון ניתן תוקף רטרואקטיבי ואושרר התיקון מס 8 לחוק מימון מפל גות מ תיקון זה אף שתוצאתו המידית, כלומר הגדלה רטרו אקטיבית של מימון המפלגות בבחירות לכנסת ה 12, ראויה לגינוי היה מוצדק שכן אחרת היתה התוצאה כי חקיקה פרטית, שרק היא דורשת קריאה מוקדמת, יוצאת מופלית לרעה בהשוואה לחקיקה ממשלתית. יתר על כן, אין זה מוצדק, לעיצומו של עניין, שהעלאת העניין לסדר היום וזו י היא בעצם משמעות הקריאה המוקדמת תדרוש רוב של 61 ח כיס. סיפא סעיף 46 קובעת, כי לענין סעיף זה שינוי בין מפורש ובין משתמע. בית המשפט העליון פסק, כי שינוי משתמע לפי סעיף 46 אינו חייב להעשות ברוד של חקיקת חוק יסוד או חוק מיוחד דווקא. 19 ס חתשץ.196,1329 חונה לפרסם כל הסכם קואלציוני או אופוזציוני כמלואו שלושה ימים מיום חתימתו ולפני התייצבות הממשלה כפני המסת. המטרה היא לחשוף את ההסכמים הפוליטיים לעין הציבורית ובכך למנוע הסכמה על הסירים אפלים שאין רצון לנלותם 2 9 בגיצ 172,142/89 תנועת לאו ד נ יו ר הכנסת, פ ד מד( 3 ) ראה: בג צ 248/73 קניאל נ שד המשפטים, פ ד כז( 1 ) 794 ובגיצ 60/77 רסלר נ מיד ועדת הבחירות המרכזית לכנסת, פ ד לא( 2 ) ) העלאת אתוז החסימה על פי תיקון מס 23 לחוק הבחירות לכנסת, תשנ ב 1991 הועלה אחוז החסימה בבחירות לכנסת מאחוז אחד לאחוז וחצי. שאלת העלאתו של אחוז החסימה עמדה על סדר היום הפוליטי מאז קום המדינה, אלא שמסיבות פוליטיות נשאר אחוז החסימה אחוז אחד בלבד. הטעם להעלאת אחוז החסימה נומק על ידי מגישי הצעת החוק, חברי הכנ סת יצחק לוי וגרשון שפט 2 והוא, כי אחוז החסימה העומד על אחוז אחד גורם לפיצול יתר, ומשום כך קיימות בכנסת לא פחות מ 20 סיעות. קביעתו של אחוז חסימה זה או אחר צריכה להעשות כאיזון ראוי בין שני גורמים. מצד אחד קביעתו של אחוז חסימה פלוני יש בה פגיעה בטוהר עקרון היחסיות, 5 משום שקביעת האחוז מונעת הענקת שיוויון מוחלט לכל קול: הקולות שניתנו לרשימות שלא עברו את אחוז החסימה, כמו גם הקר לות העודפים שניתנו להבטחת בחירת מועמד, אובדים. מצד שני, אחוז חסימה נמוך מערער את יציבות החיים הפרלמנטריים, מעודד פיצול יתר ומאפשר כניסתם של גופים שוליים וקיצוניים לכנסת שם הם מקבלים בימה נכבדה להצגת עמדותיהם. 2 2

4 5< הענקת זכות הצבעה לנןג א ם יע 1 ו אליי בתו ל חוק הבחירות לכנסת, עד לתיקונו, לא אפשר לדיפלומטים ולנציגי מו סדות ישראליים המשרתים בחו ל להצביע בבחירות לכנסת. בזאת נשללה מאזרחים ישראליים רבים הנמצאים בחו ל בשרות המדינה זכות ראשונית, המוקנית לכל אזרח ישראלי, לבחור את נציגיו לבית 1 המחוקקים. ב נתקבל תיקון מס 21 לחוק הבחירות לכנסת, התשנ א 1991 נ, פרי הצעתם של חברי הכנסת שבח וייס, ועדנה סולורר המוסיף לחוק הקיים את פרק י 2 : הבחירות בנציגויות הדיפלומטיות והקונסולר יות של ישראל. בפרק זה נקבע כי עובדי מדינה וכן עובדי הסוכנות היהודית, ההסתד רות הציונית העולמית, קרן קיימת לישראל וקרן היסוד שמקום עבודתם הרגיל הוא בחו ל יחד עם בני זוגם וילדיהם עד גיל 20, יהיו רשאים להצביע בקלפי מיוחדת שתוצב בנציגות דיפלומטית או קונסולרית של ישראלי. ההצבעה תהיה במעטפות כפולות, בדומה לכל הצבעה הנערכת מחוץ לתחנות הקלפי הרגילות. ההוראות בדבר סדרי הצבעה, קבלת מעטפות ההצבעה ומנין הקולות, יקבעו בידי יו ר ועדת הבחירות המרכזית בהתיעצות עם שר הפנים ועם שר החוץ. רשימת עובדי המדינה הזכאים להצביע בנציגויות תערף בידי נציב שרות המדינה. רשימת זכאים נוספת תערף בדומה ע י המנהלים הכלליים של הסוכנות היהודית, קק ל, קרן היסוד והמזכיר הכללי של ההסתדרות הציונית העולמית. על השמטה מן הרשימה או על ציון נציגות לא מתאימה ניתן יהיה לערוד לפני יו ר ועדת הבחירות המרכזית. לראש הממשלה ולשר הבטחון הרשות למנוע הכללתם של עובד, בן זוגו או ילדו ברשימת הבוחרים, מטעמים שבבטחון המדינה. על אי הכללה זו לא חלה הזכות לעדור לפני יו ר ועדת הבחירות המרכזית. / 3 מתוך דברי ההסבר להצעת החוק הצעות חוק ( ) עמ.14 תחול על מי שמצביע לפי פרקים טי, יי, י 1 או י 2 : היוצאים מן הכלל הדורש ריתוק בוחרים לתחנת קלפי מסויימת הם: חיילים ושוטרים(לפי פרק טי), המצביעים בכלי שייט(לפי פרק י ); המצביעים בבתי סוהר ובבתי מעצר(לפי פרק י 1 ) והמצביעים בנציגויות ישראל בחיל(לפי פרק י 2. שנוסף בתיקון הנוכחי}. 6) תיקוני בחוק תס נות חברי הכנסת שלושה תיקונים התקבלו השנה בחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי א בתיקון מס 8 שהוא תיקון טכני בעיקרו, נקבע כי קצין הכנסת רשאי לתת לחבר הכנסת תעודת הרשאה לשאת כלי יריה של הכנסת, בתנאי שחבר הכנסת עבר הכשרה מתאימה בשימוש בכלי היריה והפעיל אותו במ טווח. עד לתיקון זה נמסרו כלי ידיה לחברי כנסת לפי סעיף 10 לחוק כלי יריח, התש ט 1949 כאילו מדובר במפעל ראוי. תיקון מס 2 10 הוכנס בחוק בעקבות הארוע שבו שלח ח כ רענן כהן כמות עצומה של דברי דואר בבת אחת. לפני התיקון ועל פי סעיף 11 לחוק החסינות לא היתה הגבלה על מספר המכתבים שהיה רשאי חבר כנסת לש לוח בדואר רגיל מבנין הכנסת לכל יעד בתחומי המדינה. התיקון העניק לועדת הכנסת את הסמכות לקבוע מספר מכתבים וסוגיהם שיהא רשאי כל חבר כנסת לשלוח. ועדת הכנסת אכן קבעה בהתאם לכך, מכסת מקסימום למכתבים לחברי הכנסת.היה זה מקרה קלאסי שבו הסדר רצוני שהיה קיים זה שנים רבות, ושנשען על הריסון העצמי של חברי הכנסת, בוטל בשל חריג בודד. ג התיקון המרכזי שנעשה בחוק החסינות בשנה האחרונה הוא תיקון מס 9 בתיקון זה, שיזם חבר הכנסת אמנון רובינשטיין, נקבע כי חבר הכנסת או בן משפחתו לא ישמשו בתפקיד ניהולי, בין בשכר ובין שלא בשכר, בכל גוף המקבל במישרין או בעקיפין הקצבה ייחודית. כן נאסר על חבר הכנסת ובן משפחתו לקבל כסף, שירות או טובת הנאה כלשהי מגוף המקבל הקצבה יחודית. המונח הקצבה יחורית הוגדר כהקצבה לגוף, שאינו מוסד ממוס דות המרינה, הנקוב בשמו בחוק התקציב וכאשר ההקצבה מהווה למעלה מרבע מתקציבו של אותו גוף. תיקון זה נועד למנוע, כי כספי הציבור או חלק מהם, המועברים לגופים ומוסדות המקורבים לחברי הכנסת ללא כל קריטריונים, יגיעו לחברי הכנ סת או בני משפחותיהם במישרין או בעקיפין ושחברי הכנסת ובני משפחו תיהם לא יקחו חלק בניהול אותם גופים. התיקון בא בעקבות ידיעות מראי 28 ס ח התשרא 50, לצורך כך תוקן גם ס 7 לחוק העיקרי כל בוחר רשאי להצביע רק בקלפי אשר רשימת הבוחרים הקשורה אליה כוללת את שמו: הוראה זו לא

5 גות על שימוש פסול שנעשה בכספים של עמותות שקיבלו כספים ושחברי כנסת כיהנו בהם בתפקידים מינהליים. הוון החשו והבניה יהודיים מאת: רו 3 א 3 ר וז 1 ו ו תיקוני חקיקה בכנסת לץיו ת הליכי התכנון חוק התכנון והבניה, תשכ ה י החליף את פקודת בנץ ערים המנ דטורית משנת מבחינת תוכניות והליכי רישוי, לא שינה החוק הרבה. ברובד המוסדי נשארו על כנן הוועדות המקומיות והמחוזיות וברובד התיכנוני נשארו על כנן תוכניות המתאר והתוכניות המפורטות. גם הציבור ממשיר להשתמש למעשה במונחים הישנים. הוועדה המקומית מכונה ועדת בנין ערים והת כניות לפי פרק ג (מתאר ומפורטות) עדיין מכונות תוכניות בנין ערים. הליכי האישור של מגמות תכנוניות היה ממושך, משום שכל תכנית צר יכה היתה לעבור הן את הוועדה המקומית, הן הוועדה המחוזית והן את שר הפנים, וכאשר היה מדובר בקרקע חקלאית - גם את הוועדה לשמירה על קרקע חקלאית. ניתן היה להגיש התנגדויות, והתנגדויות אלו נשמעו הן ע י הוועדה המקומית, הן ע י הוועדה המחוזית, ובמקרים מסויימים גם על ידי ועדת משנה של המועצה הארצית לתכנון ולבניה. לסחבת גרמו גם הצורך לקבל את אישורו של שר הפנים לתכנית והעי כוכים במערכת רשומות. הודעות על הפקדה ואישורי תכניות היו מתפרסמים ברשומות באיחור של מספר חדשים. במהלך השנים, הוצעו הצעות רבות לשיפור המצב, ובין היתר, נשמעו הצעות להעביר גם את הסמכות לאישור תוכניות לוועדה המקומית. גם מי שרוצה בעצמאותו של השלטון המקומי צריך להיות מודאג מהאפשרות כי הוועדות המקומיות, קרי העיריות והרשויות המקומיות, יוכלו לאשר תכניות בנין ערים. הנסיון מלמד כי הרשויות המקומיות אינן מצליחות לעמוד בלחץ העצום שמפעילים בעלי אינטרסים, וזאת משום שאינטרסים בקרקע הם אינטרסים בעלי ערך כלכלי רב. התוצאה במקרים רבים היא כניעה ללחצים אלו. בשורה ארוכה של פסקי דין קבעו בתי המשפט כי התרי בניה שניתנו על ידי ועדות מקומיות הם בטלים וחסרי כל תוקף בהיותם מנוגדים לתכנ יות בנין ערים. בתי המשפט אף הרחיקו לכת, הרשיעו ואף גזרו עונשי מאסר על קבלנים ואחרים אשר בנו בהסתמך על היתרים בלתי חוקיים אלו. המצב החמיר עד כדי כך שהכנסת נאלצה להתערב וחוקקה את סעיף 48 א לחוק התכנון והבניה הקובע עונש של שנת מאסר לחבר מוסד תכנון או לעובד מוסד תכנון שנתן ידו למתן היתר בלתי חיקי. מה היתה הסיבה האמיתית לסחבת הממושכת באישור תכניות, האם ניתן לתלות את האשם בחוק? לדעתי לא. ניתן היה לדעתי לפעול ביעילות ובמהירות במסגרת החוק הקודם, אלא שמוסדות התכנון השונים התנהלו בחוסר יעילות משווע. צוואר הבקבוק העקרי היתה הוועדה המחוזית. ועדה זו מרכזת בידיה את הסמכות העקרית בהליכי התכנון והיא הסמכות לאשר תכניות בנין ערים, הן תכניות מתאר מקומיות והן תכניות מפורטות. למעשה אין כמעט כל הבדל בין הליכי התכנון של תכנית מתאר מקומית לתכנית מפורטת. ועדה מחוזית מורכבת בעיקרה מנציגים של משרדי ממשלה, ומנציגי רשויות מקומיות, 4 ואלו אינם חברים בוועדה המחוזית במשרה מלאה אלא מקדישים לדיוניה יום או יומיים בחודש. יושבי ראש הוועדות המחוזיות קבעו רק יום אחד או שני ימי דיונים בכל חודש משום שהמערכת המקצו עית של הוועדה - לשכת התכנון המחוזית - לא היתה מסוגלת לבדוק ולתת המלצות ליותר מאשר כמה עשרות תיקים בחודש. כל הבקשות למתן תוספת כח אדם או להוצאת עבודות בדיקה ותכנון לגורמי חוץ לא נענו והתוצאה היתה שפרט למקרים חריגים הרי מיום שה גיע נושא לוועדה המחוזית ועד מועד הסיום בו עבר זמן רב מאד, לעיתים מספר שנים. בשלהי כהונתה, בשנת 1988, אישרה הכנסת ה 11 תיקון מקיף לחוק התכנון והבניה הידוע כתיקון מסי 26 י. תיקון 26 פתר למעשה חלק ניכר מהבעיות שגרמו לסחבת, ובין היתר, סוייג הצורך לקבל את אישורו של שר הפנים, הורחבו סמכויות חוקר בש מיעת התנגדויות, קוצרה הפרוצדורה בקשר להגשת התנגדויות, הוכנסה ה אפשרות לשמוע התנגדויות מייצגות כאשר המדובר באותו נושא, בלא מאת: ח כ אברהם פורז, חבר ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת. 18 סיח.307, ס ח התשנ א 121, ס ח התשרא ס חהתשנ א.1350 שאלת העלאתו סל אחוז החסימה עמדה על סד 1 היום הפוליטי מאז קום המרינה אלא שמסיבות פוליטיות הוא נשאו אחוז אחד בלבד 7) הסמכת ר א 111 הממשלה לפטה סאן שד תיקון מס 7 לחוק יסוד: הממשלה הוסיף לחוק את סעיף 36 א., הקובע כי: (א) ראש הממשלה רשאי להעביר סגן שר מכהונתו לאחר שהודיע על כוונתו לעשות כן לממשלה ולשר הממונה על המשרד בו מכהן סגן השר: כהונתו של סגן השר נפסקת כעבור 48 שעות לאחר שכתב ההעברה מכהונה נמסר לידיו, זולת אם חזר בו ראש הממשלה לפני כן. (ב) ראש הממשלה יודיע לכנסת על העברת סגן שר מכהונתו. עד לתיקון זה לא היה ראש הממשלה מוסמך לפטר סגני שרים למרות שהיה מוסמך לפטר שרים, סמכות שהוקנתה לו עוד ב 1981 בתיקון מס 3 לחוק יסוד: הממשלה. 2 התיקון התקבל בעקבות הצעת חוק פרטית של חבר הכנסת צחי הנגבי לאחר שבתקופת ממשלת האחדות, העדר סמכות זו מנע אפשרות להענות לדרישה שהופנתה לראש הממשלה לפטר את סגן שר האוצר י. ביילין, בשל התבטאויותיו היוניות. לכאורה, קביעת אחריותו של שר בפני ראש הממשלה לתפקידים עלי הם הוא ממונה שנעשתה כבר ב 1981 בתיקון מס 3 לחוק יסוד: הממשלה, יחד עם הסמכת ראש הממשלה לפטרו היו צריכות להיות הסדר מספק להכפפת השרים ומשרדי הממשלה לראש הממשלה. ההסמכה הנוספת שהוענקה בתיקון הנוכחי לראש הממשלה נובעת, בין היתר מכך, שאף על פי שלראש הממשלה יש סמכות לפטר שר מכהונתו, אין לו כוח ממשי לנהוג כך בשיטת המשטר הקואליציונית הקיימת. הענקת הסמכות לפטר סגן שר נולדה כאמור על רקע מצב פוליטי מיוחד, על מנת לאפשר לראש הממשלה לעקוף את השר ולפגוע במישרין בסגן שר תוך השארת השר בתפקידו. אם כי יש הצדקה לתיקון שעבר, הרי זו עדות נוס פת למצב האבסורדי אליו נקלעה שיטת המימשל בישראל. 18 חוק יסוד: הממשלה(תיקון מס 7 ), התשנ א 1991, ס ח חוק יסוד: הממשלה(תיקון מס 3), תשמ א 1981, ס ח 280, ראה אצל א רובינשטיין המשפט הקונסטיטוציוני של מדיגת ישראל, (מהדורה רביעית, תשניא) ) א סוד השבעות, כרכות או קללות לצורר שידול כותרי ביום 4 בנובמבר 1991 התקבל בכנסת תיקון מספר 24 לחוק הבחירות לכנסת. לפי התיקון המשדל אדם בדרך של השבעה, ברכה, קללה, נידוי וכיוצא באלה, כדי שיצביע או יימנע מלהצביע, בכלל או בעד רשימת מוע מדים מסויימת דינו מאסר חמש שנים או קנס. 2 התיקון נעשה לאחר שהתעורר ספק אם החוק, כפי שהיה לפני התיקון, אסר תופעות של שידול בוחרים בענין הצבעתם בבחירות לכנסת באמצעות שבועות, ברכות, נדרים או קללות. 3 התיקון נועד לשמור על חופש ההצבעה של הבוחר ולמנוע השפעה בלתי הוגנת עליו באמצעים בלתי דמוקרטיים. במהלך הדיון בקריאה השניה והשלישית בחוק התעוררה השאלה, האם האיסור חל לא רק על הבטחה להעניק ברכה בעתיד בעד הצבעה או הי מנעות מהצבעה, אלא גם על ברכה הניתנת קודם להצבעה. יו ר ועדת החוקה, חוק ומשפט, ח כ אוריאל לין, שהציג את החוק סבר, כי החוק לא חל על סיטואציה כזו. ואכן מלשון החוק נראה, כי נעשתה הב חנה בין איסור מוחלט על השפעה בדרך של השבעה, קללה, נידוי, חרם או נדר, שיכול להיות בין בהווה ובין בעתיד, לבין הבטחה להעניק ברכה שענינה הבטחה לעתיד ולא ברכה הניתנת לפני ההצבעה. 18 חוק הבחירות לכנסת(תיקון מס 24), התשנ ב 1991, ס ח התיקון נעשה על דרך הוספת סעיף משנה( 6 ) לסעיף 122 לחוק הבחירות לכנסת. 38 ראה דברי ההסבר להצעת החוק הצ ח ( ), ראה דברי הכנסת מיום בעמ 15 א'. 28 ע ר תוס 1 (א) ס ח.230, סעיף 7 לחוק התכנון והבניה, תשכ ה סייח.20, בג ץ 2994/90 ח כ פורז נ שר הבינוי והשיכון ואחי, פ ד פרד( 3 ),

6 צורך לשמוע את כל המתנגדים, בוטלה האפשרות להגיש בקשות להקלה כמותית בשטחי בנין בתכניות חדשות, הורחבה הסמכות להעביר נושאים לבוררות, וסמכויות חשובות הועברו מהוועדות המקומיות והמחוזיות לידי גופים מצומצמים ויעילים יותר רשויות הרישוי המקומיות והמחוזיות. מרבית סעיפי תיקון 26 לחוק התכנון והבניה נכנסו לתוקפם בחודש ינואר 1989 ועוד בטרם ניתן סיכוי כלשהו לתיקון 26 להוכיח את עצמו, כבר הועלו הצעות לתיקונים מרחיקי לכת עוד יותר. שר האוצר, בממשלת האחדות הלאומית השניה, שמעון פרס, יצא בשעתו בתכנית גרנדיוזית בענין 100 פרויקטים שיתנו תנופה לצמיחה. הממשלה אף הגישה בענין זה הצעת חוק לכנסת. מאז החל גל העליה הנוכחי, התרבו הקולות שקראו לקיצור הליכי רישוי הבניה. בד בבד עם החלטה להוציא תקנות שעת חירום, (החלטה שבוטלה ע י בג צ), הציעה הממשלה לכנסת חוק שנועד לקצר באופן משמעותי את הזמן הדרוש לאישור תכניות - הוא חוק הליכי תכנון ובניה(הוראת שעה), התש ד- 990 וז. הצעת החוק אושרה בתהליך בזק: היא פורסמה בהצעות חוק 2000 מ והחוק התקבל בכנסת בקריאה שניה ושלישית ביום בהתאם לחוק החדש, הועברו כל הסמכויות לאישור בניה למגורים בהיקף של 200 יחידות דיור ומעלה, לוועדה מיוחדת בת 9 חברים, שבה רוב ברור לנציגי הממשלה. החוק קבע כי ניתן להגיש תכניות ישירות לוועדה, כי הוועדה רשאית לשנות ייעוד של קרקע חקלאית, כי התנגדויות יוגשו תוך 20 יום בלבד וכי בהיעדר התנגדויות תכנית מקבלת תוקף באופן אוטומטי. החוק נתקבל כהוראת שעה לתקופה של שנתיים, וגם נקבע בו כי תכנית שאושרה לפיו ולא הוחל בביצועה, דהיינו בבניה, תוקפה יפוג. יושבי ראש הוועדות לבניה ולמגורים הם יושבי ראש הוועדות המחוזיות ואף נקבע כי לשכות התכנון המקומיות והמחוזיות יתנו לוועדות סיוע מינהלי ומקצועי. התוצאה בשטח היתה שלשכות התכנון המחוזיות נתנו עדיפות מוחלטת לתכניות שהוגשו על פי החוק החדש, והתכניות שהיו בטיפול במסלול הרגיל נדחקו לקרן זוית ולא התקדמו אפילו בקצב האיטי שהיה מקובל קודם לכן. לשר הבינוי והשיכון שני נציגים בוועדות המחוזיות, ואלו דחפו את התכניות שהציע משרד הבינוי והשיכון. לפי דיווח שנמסר לוועדת הפנים של הכנסת, אישרו הוועדות המיוחדות תכניות בנין ערים בהיקפי בניה של מאות אלפי יחידות דיור. מספר חודשים לאחר מכן, הגישה הממשלה הצעת חוק נוספת שבאה לקצר את הליכי התכנון לגבי בניה לתעשיה, וגם הצעת חוק זו אושרה בה ליך בזק. הצעת החוק פורסמה ב והחוק אושר בקריאה שניה ושלי שית ב בהתאם לחוק, הוקמו וועדות מיוחדות לבניה לתעשיה באותה מתכונת שבה הוקמו הוועדות למגורים. חוק נוסף שאושר במסגרת הבעיות שנוצרו עקב קליטת העליה, הוא חוק רישוי בניה (הוראת שעה), התש ן י. חוק זה אינו משנה משמעותית מאומה, ועיקרו הוא קיצור המועדים למתן היתר על ידי רשות הרישוי המקומית. חוק נוסף שאושר, ביום האחרון לפני שהכנסת יצאה לפגרת הקיץ ( ), הוא תיקון מס 33 לחוק התכנון והבניה. בחוק זה יש לראשונה שינוי מההשקפה הבסיסית שלפיה רשות הרישוי היא תמיד זו שנותנת את ההיתר, ונפתח מסלול מקביל לפיו אדריכלים ותיקים יכולים לתת בעצמם היתר. המתכונת שקבע החוק היא שבנוסף למסלולים הרגילים, שהיו נהוגים עד כה, יהיה אדריכל שעסק במשך 5 שנים לפחות בבקשות לקבלת היתרי בניה, רשאי לתת בעצמו היתר בניה, וזאת על בסיס המידע שקיבל מהוועדה המקומית. הוועדה המקומית, וכן גורמים אחרים הקשורים בבניה כגון חברת החשמל, בזק והג א, חוייבו לתת מידע בקשר לדרישותיהם כדי שלאדריכל הפועל בשיטת הרישוי העצמי יהיה כל המידע הדרוש. בהתאם לחוק זה, הוקמה גם ועדת משמעת הרשאית להטיל עונשים על אדריכלים שפעלו שלא כדין. במהלר כנס הקיץ של הכנסת נתקבלו שני חוקים נוספים שעינינם תכ נון ובניה. האחר עוסק בתכניות לשימור אתרים-, והשני המכפיף את כל התובעים בעניני תכנון ובניה למרותו של היועץ המשפטי לממשלה. 12 כפי שצויין לעיל, אין ספק כי המדינה אינה נתקלת כיום בכל קושי תכנוני ממשי בנושא הבניה לעולים, ואם קיימים עיכובים אין מקורם בתכנון. כנגד זה, נשמעת הטענה כי הוועדות המיוחדות בצעו בעצם מכירת חי סול ואיפשרו למעשה למשרד הבינוי והשיכון לבנות את כל אשר רצה, תוך זניחת עקרונות תכנון חשובים כגון מניעת צפיפות יתר ושמירתן של ריאות ירוקות. המשרד לאיכות הסביבה הפיץ לאחרונה בין חברי הכנסת תזכיר שבו הצביע על ההשלכות הקשות לאיכות הסביבה שגרמו ההליכים המהירים ובתזכיר מומלץ למעשה על שינוי החוק והפסקת פעילותן של הוועדות המיוחדות. מאחר ובשלב זה המדובר בעיקר בתכנון, ומרבית הבניה טרם בוצעה, נוכל להיווכח האם היתה הצדקה לחקיקה המאפשרת רישוי מהיר רק בעי מספר שנים, כשיושלמו הפרוייקטים שנבנו לפי החוק החדש. רק אז נוכל לדעת האם טוב עשתה הכנסת באפשרה רישוי בהליכים מקוצרים, או שמא גרמה לבכיה לדורות. הצעות חוק פרטיות הנמצאות בהליכי תקיקה בכנסת 75 א ה ד! ד ש ר וג ק מתחילת המושב הקודם של הכנסת, באוקטובר 1990, ועד דצמבר 1991, עברו 30 הצעות חוק פרטיות של חברי כנסת קריאה ראשונה, והן נמצאות בהליכי הכנתן לקריאות שניה ושלישית. יודגש כי מספר רב יותר של הצע ות חוק פרטיות( 191 ) עבר קריאה טרומית באותה תקופה, אד לא נזכיר כאן אותן בשל היותן רק בתחילת הליך החקיקה, ועוד ארוכה לפניהן הדרך עד לקבלתן כחוק. המספרים מתיחסים רק להצעות חוק שטרם עברו קריאות שניה ושלישית והתקבלו כחוק. הסקירה שלהלן היא סקירה קצרה בלבד של מספר הצעות חוק שעברו קריאה ראשונה, ונמצאות בהכנה לקריאות שניה ושלישית, והיא נועדה לתת מושג מה על כמה מהנושאים שהכנסת עוסקת בהם בימים אלה. הצעת חוק חובת מכרזים, שהגיש ח כ מרדכי וירשובסקי(רצ), עברה קריאה ראשונה ב 23 ביולי, ונמצאת בועדת החוקה בהכנה לקריאה השניה והשלישית. כיום מחיל החוק במפורש חובת מכרז פומבי רק על הרשויות המקומיות, ואילו מוסדות ומפעלים רבים, שהמדינה משתתפת בניהולם או בתקציבם, פטורים מחובה זו. הממשלה בעצמה עושה שימוש במכרזים, אך לא מכוח חובה חוקית אלא על פי הנחיות משלה. הצעת החוק נועדה לקבוע קיום חובת מכרזים על המדינה, ובכל המוסדות המתוקצבים מכספי המדי נה, כדי להבטיח פיקוח ציבורי אוביקטיבי על דרך הוצאת כספי הציבור. פאול ציטרואן: מטרופוליס( 1923 ) נהתאם לחו?! החדס, הוענח כל הסמכויות לאישור בניה למגורים בהיקף סל 200 יחידות דיור ומעלה, לוועדה מיוחדת כת 9 חברים, סבה רוב ברור לנציגי הממסלה המשך בעמי 35 7/1 סייח /1 סייח /1 ס ח 98, סייח.220, / חוק התכנון והבניה(תיקון מסי 31) (תכנית לשימור אתרים), התשניא סייח /2 1 חוק התכנון והבניה(תיקון מסי 32). התשנ א סייח

בס"ד

בסד הוראות חוק ב נ ו ש א ב י ק ו ר ת ב ע י ר י י ה להלן הסעיפים בפקודת העיריות המתייחסים לתפקידי המבקר ולעבודת הביקורת. ב י ק ו ר ת. ו ע ד ה ל ע נ י י נ י תיקון : התשל ט, התש ן, התשנ ח, התשס ב 4 9 ה מ ו ע

קרא עוד

רשומות הצע וו! הוק ט ו באב התשנ ג באוגוסט 1993 עמוד 332 הצעת חוק מימון מפלגות(תיקון מס 14) (הוראות שונות), התשנ ג הצעת חוק מימון מפלגו

רשומות הצע וו! הוק ט ו באב התשנ ג באוגוסט 1993 עמוד 332 הצעת חוק מימון מפלגות(תיקון מס 14) (הוראות שונות), התשנ ג הצעת חוק מימון מפלגו רשומות הצע וו! הוק ט ו באב התשנ ג 2 2200 באוגוסט 1993 עמוד 332 הצעת חוק מימון מפלגות(תיקון מס 14) (הוראות שונות), התשנ ג 1993 334 הצעת חוק מימון מפלגות (תיקון מס 15), (ועדה לקביעת יחידת המימון), התשנ ג-

קרא עוד

ל

ל הגשת מועמדות לנבחרי ציבור למליאת המועצה ולוועדים המקומיים: למה מתי ואיך? חוברת זו נועדה לספק מידע למועמדים ולמתעניינים לקראת הבחירות לרשות המועצה, למליאת המועצה ולוועדים המקומיים, שיתקיימו בתאריך 08.00.01.03

קרא עוד

תוכן עניינים חוקי יסוד חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו...1 חוק-יסוד: חופש העיסוק...3 שוויון ההזדמנויות בעבודה חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח

תוכן עניינים חוקי יסוד חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו...1 חוק-יסוד: חופש העיסוק...3 שוויון ההזדמנויות בעבודה חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמח תוכן עניינים חוקי יסוד חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו...1 חוק-יסוד: חופש העיסוק...3 שוויון ההזדמנויות בעבודה חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח- 1988...5 תקנות שוויון הזדמנויות בעבודה )חובת מסירת הודעה

קרא עוד

כללים להעסקת קרובי משפחה ועבודה נוספת ברשויות המקומיות

כללים להעסקת קרובי משפחה ועבודה נוספת ברשויות המקומיות כללים להעסקת קרובי משפחה ברשויות המקומיות מגישה: מרגלית בוטרמן, עו"ד ממונה )כ"א ושכר( משפטית משרד הפנים איסור העסקת קרובי משפחה הדין הישראלי מטיל מגבלות על הזכות של הרשות המקומית להתקשר עם קרוב משפחה של

קרא עוד

גילוי דעת 29 - מהדורה doc

גילוי דעת 29 - מהדורה doc (**) (*) גילוי דעת 29 "צדדים קשורים" מ ב ו א א. עיסקאות נקשרות או מבוצעות לעתים קרובות בין צדדים שאינם בלתי-תלויים זה בזה בגלל קשרים מסוימים ביניהם - להלן "צדדים קשורים". אלמלא קשרים אלה ייתכן שהעיסקאות

קרא עוד

תקנון לדרגות קידום מורה בכיר/מרצה/מרצה בכיר/ מרצה בכיר א' מכללת אלקאסמי 3102/3102 תשע"ד ועדת המינויים המוסדית

תקנון לדרגות קידום מורה בכיר/מרצה/מרצה בכיר/ מרצה בכיר א' מכללת אלקאסמי 3102/3102 תשעד ועדת המינויים המוסדית תקנון לדרגות קידום מורה בכיר/מרצה/מרצה בכיר/ מרצה בכיר א' מכללת אלקאסמי 3102/3102 תשע"ד ועדת המינויים המוסדית 1. כללי מטרת הכללים להנהגת דרגות קידום היא לקדם את המעמד האקדמי של המוסדות האקדמיים להכשרת

קרא עוד

מכרז לבחירת רכז התחדשות עירונית במחלקת קהילה.docx ט' 1

מכרז לבחירת רכז התחדשות עירונית במחלקת קהילה.docx ט' 1 החברה הכלכלית לראשון לציון בע"מ רחוב ירושלים 2, ראשון לציון מכרז פומבי מספר 2/2019 לבחירת רכז נושא התחדשות עירונית במחלקה לעבודה קהילתית בשילוב עם מנהלת בינוי-פינוי-בינוי רמת אליהו החברה הכלכלית לראשון

קרא עוד

ההסתדרות הציונית העולמית

ההסתדרות  הציונית העולמית ההסתדרות הציונית העולמית החטיבה להתיישבות חטיבת חוזים בטחונות וקרקעות המתיישבים יחתמו בראשי תיבות בתחתית כל עמוד וחתימה מלאה בעמוד האחרון טופס 3 חוזה בר רשות בישוב קהילתי במגרש למגורים ביו"ש בין ההסתדרות

קרא עוד

מאמר פגרות בתי המשפט משופר doc

מאמר פגרות בתי המשפט משופר doc ג( ג( עמוד 1 מתוך 7 השפעת פגרות ושביתות בבתי המשפט על הליכים משפטיים מאת עו"ד משה כדריה מבוא על מועדים והארכת מועדים סדרי הדין הנוהגים בבתי המשפט נוקבים בדרך כלל במועדים אשר בהם חייב בעל דין לנקוט הליך

קרא עוד

נהג, דע את זכויותיך! 1 עי שלך! מען - האיגוד המקצועי שלך! מען - האיגוד המקצועי שלך! מען - האיגוד המקצועי שלך! מען - האיגוד האיגוד המקצועי שלך! מען - הא

נהג, דע את זכויותיך! 1 עי שלך! מען - האיגוד המקצועי שלך! מען - האיגוד המקצועי שלך! מען - האיגוד המקצועי שלך! מען - האיגוד האיגוד המקצועי שלך! מען - הא נהג, דע את זכויותיך! 1 איגוד המקצועי שלך! מען - האיגוד המקצועי שלך! מען - האיגוד המקצועי שלך! מען - האיגוד המקצועי שלך! מען אהא 2 נהג! דע את זכויותיך! אין זה סוד, שמעבידים רבים אינם משלמים את המעט שמגיע

קרא עוד

פרק 09 ז - סוגיות אתיות בהתנהלות בעלי תפקידים בכירים.xps

פרק 09 ז - סוגיות אתיות בהתנהלות בעלי תפקידים בכירים.xps תוקפו : החל ממרץ; סוגיות אתיות ב ה ת נ ה ל ו ת בעלי תפקידים ב כ י ר י ם ר ק ע א ת י ק ה ה י א מ כ ל ו ל ש ל כ ל ל י ם ו ע ר כ י ם ש נ ו ע ד ו ל ה ג ד י ר ה ת נ ה ג ו ת ר א ו י ה ו נ כ ו נ ה. ת כ ל י ת

קרא עוד

עתמ (ת"א) 1985/06 הרמתי ינון נ' עיריית תל אביב בבית המשפט המחוזי בתל-אביב בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים בפני: כב' השופט ד"ר ורדי קובי בתי המשפט עת

עתמ (תא) 1985/06 הרמתי ינון נ' עיריית תל אביב בבית המשפט המחוזי בתל-אביב בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים בפני: כב' השופט דר ורדי קובי בתי המשפט עת בבית המשפט המחוזי בתל-אביב בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים בפני: כב' השופט ד"ר ורדי קובי בתי המשפט עתמ 001985/06 בעניין: הרמתי ינון ע"י ב"כ עו"ד טלבי נ ג ד 1. עיריית תל-אביב 2. מנהל הארנונה בעיריית תל-אביב

קרא עוד

מכרזי דיור להשכרה ארוכת טווח "דירה להשכיר בפרדס", אור יהודה "דירה להשכיר בחולון" עוזי לוי, מנכ"ל דירה להשכיר

מכרזי דיור להשכרה ארוכת טווח דירה להשכיר בפרדס, אור יהודה דירה להשכיר בחולון עוזי לוי, מנכל דירה להשכיר מכרזי דיור להשכרה ארוכת טווח "דירה להשכיר בפרדס", אור יהודה "דירה להשכיר בחולון" עוזי לוי, מנכ"ל דירה להשכיר דיור להשכרה ארוכת טווח מטרות "דירה להשכיר" יצירת מאסה קריטית של אלפי יחידת דיור לשכירות ארוכת

קרא עוד

23 ביולי 2103 קובץ הנהלים של המסלול האקדמי נוהל 3 א' - גיוס עובד חדש מטרת הנוהל לקבוע את ההליכים לביצוע תהליך גיוס וקליטת עובדים מנהליים חדשים במסלול

23 ביולי 2103 קובץ הנהלים של המסלול האקדמי נוהל 3 א' - גיוס עובד חדש מטרת הנוהל לקבוע את ההליכים לביצוע תהליך גיוס וקליטת עובדים מנהליים חדשים במסלול 23 ביולי 2103 קובץ הנהלים של המסלול האקדמי נוהל 3 א' - גיוס עובד חדש מטרת הנוהל לקבוע את ההליכים לביצוע תהליך גיוס וקליטת עובדים מנהליים חדשים במסלול האקדמי. הנוהל מתייחס לגיוס עובד קבוע, עובד בהסכם אישי

קרא עוד

הלשכה המשפטית משרד האוצר אפריל 2015

הלשכה המשפטית  משרד האוצר    אפריל 2015 צוות בריס לרגולציה על שירותים פיננסיים מאי 2016 שירותים פיננסיים להסדרה Middle- Men שירותי תשלום P2P ללא חשש יציבותי נותני אשראי שירותי מטבע עם חשש יציבות אגודות אשראי וחיסכון גמ"חים תכליות עבודת הצוות

קרא עוד

בס"ד

בסד ח ס ר ב ה פ ר ש ו ת ל צ ו ר כ י צ י ב ו ר ב מ ס ג ר ת אישור תכניות ב נ י י ן ע י ר תוכן העניינים פ ר ק נ ו ש א ע מ ו ד 2 5 8 2 6 4 מ ב ו א תקציר מנהלים.1.2 2 6 6 3. פירוט הממצאים 2 6 6 3. 1 הפרשות שטחים

קרא עוד

Slide 1

Slide 1 מדיניות מתחם המסילה דיון חוזר במליאת הועדה המקומית לתכנון ובנייה מתחם המסילה - הזדמנות לחיבור בין דרום העיר למרכזה מיטל להבי, סגנית ראש העירייה 20.07.2009 1 תכניות סטטוטוריות תכנית יפו A זכויות בניה -

קרא עוד

אורנה

אורנה רמלה 30 דצמבר 2015 היסטוריה נוסדה במאה השמינית לספירה )718-716( העיר היחידה שנבנתה ע"י המוסלמים בארץ. שוכנת על הציר ההיסטורי - יפו יהודים הגיעו לרמלה לראשונה בשנת 1099 הגיעו יוחנן הקדוש. לעיר ראשוני ירושלים.

קרא עוד

המתווה להסכם השכר של העובדים הסוציאליים

המתווה להסכם השכר של העובדים הסוציאליים המתווה להסכם השכר של העובדים הסוציאליים איגוד העובדים הסוציאליים מרץ 2011 עובדי המגזר הציבורי תוספת שכר ממוצעת של 25% לכל העו"סים במגזר הציבורי. נשים שלהן ילד מתחת לגיל 5 יקבלו החל משנת הלימודים הבאה תוספת

קרא עוד

Microsoft Word - Fruit Council Regulation-1976, Dinim v.15 p doc

Microsoft Word - Fruit Council Regulation-1976, Dinim v.15 p doc ו( תקנות מועצת הפירות (ייצור ושיווק) (סדרי דין בפני ועדת קנסות), התשל"ו- 19761 בתוקף סמכותי לפי סעיף ( 48 לחוק מועצת הפירות (ייצור ושיווק), התשל"ג- 1973 (להלן - החוק), ובתוקף שאר הסמכויות הנתונות לי לפי

קרא עוד

Microsoft Word - ייעוץ ובדיקות מאי 2006.doc

Microsoft Word - ייעוץ ובדיקות מאי 2006.doc -1- נספח ייעוץ ובדיקות (439) - גילוי נאות - חלק א' - ריכוז התנאים א. הנושא כללי הסעיף. 1 שם הביטוח הנוסף נספח "ייעוץ ובדיקות " התנאים ייעוץ אצל רופא מומחה עקב בעיה ו/ או מחלה פעילה; 1. הכיסויים 2. בדיקות

קרא עוד

אתר איראני פרסם נאום, שנשא מזכ"ל חזבאללה בפורום סגור בו הביע נאמנות מוחלטת למנהיג איראן. הצהרות דומות התפרסמו בעבר ע"י בכירים מאיראן ומחזבאללה

אתר איראני פרסם נאום, שנשא  מזכל חזבאללה בפורום סגור בו הביע נאמנות מוחלטת למנהיג איראן. הצהרות דומות התפרסמו בעבר עי בכירים מאיראן ומחזבאללה 14 ב מ ר ץ 2018 אתר איראני פרסם נאום, שנשא מזכ"ל חזבאללה בפורום סגור בו ה ב י ע נאמנות מוחלטת למנהיג איראן. הצהרות דומות התפרסמו בעבר ע"י בכירים מאיראן ו מ ד"ר ר ז צ י מ ט עיקרי המסמך ב- 12 ב מ ר ץ פ ר

קרא עוד

<4D F736F F D D D76312DF0F1F4E75FEBE62D5FFAF7F0E5EF5FEEF9EEF2FA5FF1E2EC5FE0F7E3EEE92E646F63>

<4D F736F F D D D76312DF0F1F4E75FEBE62D5FFAF7F0E5EF5FEEF9EEF2FA5FF1E2EC5FE0F7E3EEE92E646F63> 1 תקנון משמעת הסגל האקדמי 1993 1. מבוא תקנות אלו נועדו למקרים אשר בשל אופיים ו/או חומרתם החליטו הדיקן או הרקטור להעבירם לבית-דין משמעתי ולדון בהם שם על-פי תקנון זה. הליכי הברור והשיפוט לא יפגעו בעקרון

קרא עוד

ע( אהרן איסרס חבר מועצת העיר חולון ביתנו רח' חנקין 42, חולון פקס: (, טלפונים: (ב) דואר אלקטרוני: iswi

ע( אהרן איסרס חבר מועצת העיר חולון ביתנו רח' חנקין 42, חולון פקס: (, טלפונים: (ב) דואר אלקטרוני: iswi ע( אהרן איסרס חבר מועצת העיר חולון ביתנו רח' חנקין 42, חולון 58283 פקס: 09-8851969 (,09-8851970 09-8639464 טלפונים: (ב) 03-5041412 דואר אלקטרוני: iswima@bezeqint.net סלולרי: 050-2333122 052-3866616, 18.2.08

קרא עוד

נספח להיתר בנייה שלום רב, אנו מברכים אתכם על קבלת ההיתר. נא קראו בעיון את ההנחיות הבאות בטרם תתחילו לבנות. א. ב. ג. ד. ה. תוקפו של ההיתר - 3 שנים מיום

נספח להיתר בנייה שלום רב, אנו מברכים אתכם על קבלת ההיתר. נא קראו בעיון את ההנחיות הבאות בטרם תתחילו לבנות. א. ב. ג. ד. ה. תוקפו של ההיתר - 3 שנים מיום נספח להיתר בנייה שלום רב, אנו מברכים אתכם על קבלת ההיתר. נא קראו בעיון את ההנחיות הבאות בטרם תתחילו לבנות. א. ב. ג. ד. ה. תוקפו של ההיתר - 3 שנים מיום הוצאתו. במידה ולא התחלתם לבנות תוך שנה אחת מיום הוצאת

קרא עוד

תמוז תשע"ח יוני 2018 נייר עמדה בעניין דרכי מינויים של היועצים המשפטיים של משרדי הממשלה: מוגש לוועדת חוקה לקראת הדיון הקבוע ליום י"ב בתמוז התשע"ח- 25.6

תמוז תשעח יוני 2018 נייר עמדה בעניין דרכי מינויים של היועצים המשפטיים של משרדי הממשלה: מוגש לוועדת חוקה לקראת הדיון הקבוע ליום יב בתמוז התשעח- 25.6 תמוז תשע"ח יוני 2018 נייר עמדה בעניין דרכי מינויים של היועצים המשפטיים של משרדי הממשלה: מוגש לוועדת חוקה לקראת הדיון הקבוע ליום י"ב בתמוז התשע"ח- 25.6.2018 מבוא: התנועה למשילות ודמוקרטיה פועלת למען חיזוק

קרא עוד

Microsoft Word - חוק הביקורת הפנימית _2_

Microsoft Word - חוק הביקורת הפנימית _2_ רשויות ומשפט מנהלי גופים ציבוריים ביקורת פנימית מבקר פנימי דיני חוקה מבקר המדינה רשויות ומשפט מנהלי מבקר המדינה תוכן ענינים הגדרות חובת קיום ביקורת פנימית התאמה תפקידים אחריות דיווח דיון בממצאי דו"ח המבקר

קרא עוד

תקנון ועדות קבלה לתואר בוגר אוניברסיטה

תקנון ועדות קבלה לתואר בוגר אוניברסיטה 1 10-02 1. מ ט ר ה: מטרת נוהל זה זה היא לקבוע את תפקידיהן של הוועדה האוניברסיטאית לענייני קבלה ושל ועדות הקבלה הפקולטיות, ואת הרכבן. פרק ראשון: הוועדה האוניברסיטאית לענייני קבלה סמכויות 2. הוועדה ותפקידיה:

קרא עוד

תקנון איגוד תעשיות המזון אושר באסיפה הכללית פרק 1: כללי א י ג ו ד ת ע ש י ו ת ה מ ז ו ן ה ת ק נ ו ן 1.1 שם האיגוד ומעמדו המשפטי איגוד תעשיו

תקנון איגוד תעשיות המזון אושר באסיפה הכללית פרק 1: כללי א י ג ו ד ת ע ש י ו ת ה מ ז ו ן ה ת ק נ ו ן 1.1 שם האיגוד ומעמדו המשפטי איגוד תעשיו תקנון איגוד תעשיות המזון אושר באסיפה הכללית 281018 פרק 1: כללי א י ג ו ד ת ע ש י ו ת ה מ ז ו ן ה ת ק נ ו ן 1 שם האיגוד ומעמדו המשפטי איגוד תעשיות המזון בהתאחדות התעשיינים בישראל )להלן: "האיגוד"(. האיגוד

קרא עוד

פרק 57

פרק 57 ד( פרק 57 מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית: סיכום כפי שראינו במהלך לימוד מקצוע האזרחות, מדינת ישראל מגדירה עצמה כמדינה יהודית ודמוקרטית. סקרנו את הביטויים והמאפיינים של המדינה כמדינה יהודית וכמדינה

קרא עוד

רשומות ספר החוקים י א בניסן התשנ ה באפריל 1995 עמוד חוק האזנת סתר(תיקון), התשנ ה- 995 ו 180 תיקון עקיף: חוק הבזק, התשמ ב- 982 ו - מסי 0 ו חוק

רשומות ספר החוקים י א בניסן התשנ ה באפריל 1995 עמוד חוק האזנת סתר(תיקון), התשנ ה- 995 ו 180 תיקון עקיף: חוק הבזק, התשמ ב- 982 ו - מסי 0 ו חוק רשומות ספר החוקים י א בניסן התשנ ה 11 1517 באפריל 1995 עמוד חוק האזנת סתר(תיקון), התשנ ה- 995 ו 180 תיקון עקיף: חוק הבזק, התשמ ב- 982 ו - מסי 0 ו חוק הביטוח הלאומי(תיקון מס 100), התשנ ה- 1995 186 תיקון

קרא עוד

הצעת חוק הבוררות (תיקון - ערעור על פסק בוררות), התשס"ז-2006

הצעת חוק הבוררות (תיקון - ערעור על פסק בוררות), התשסז-2006 א) ב) ג) ד) ס 1 הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת גדעון סער עמירה דותן פ// 1681/1 הצעת חוק הבוררות )תיקון- ערעור על פסק בוררות(, התשס"ז- 2008 הוספת סעיף 21 א 1. 1 בחוק הבוררות, תשכ"ח- 1968, אחרי סעיף

קרא עוד

תקנון כדורגל כללי 1. הוראות תקנון זה, הינן ייחודיות לענף הכדורגל ובאות להוסיף על הוראות התקנון הכללי. 2. המשחקים ייערכו לפי חוקת המשחקים הנהוגה בהתאחד

תקנון כדורגל כללי 1. הוראות תקנון זה, הינן ייחודיות לענף הכדורגל ובאות להוסיף על הוראות התקנון הכללי. 2. המשחקים ייערכו לפי חוקת המשחקים הנהוגה בהתאחד תקנון כדורגל כללי 1. הוראות תקנון זה הינן ייחודיות לענף הכדורגל ובאות להוסיף על הוראות התקנון הכללי. 2. המשחקים ייערכו לפי חוקת המשחקים הנהוגה בהתאחדות לכדורגל בישראל להוציא הוראות מיוחדות המפורטות בתקנון

קרא עוד

בס"ד וועדת משמעת מכללת חמדת הדרום מתי פונים לוועדת משמעת הפנייה לוועדת משמעת תעשה באחד )או יותר( מהמקרים הבאים: התנהגות בלתי ראויה כלפי עובד סגל או עו

בסד וועדת משמעת מכללת חמדת הדרום מתי פונים לוועדת משמעת הפנייה לוועדת משמעת תעשה באחד )או יותר( מהמקרים הבאים: התנהגות בלתי ראויה כלפי עובד סגל או עו בס"ד וועדת משמעת מכללת חמדת הדרום מתי פונים לוועדת משמעת הפנייה לוועדת משמעת תעשה באחד )או יותר( מהמקרים הבאים: התנהגות בלתי ראויה כלפי עובד סגל או עובד מנהל. חריגה מתקנון המכללה. פגיעה בטוהר בחינות/ עבודות

קרא עוד

פ רק כה ) פ ס וק ים ז-יא( ז ו א ל ה י מ י ש נ י ח י י א ב ר ה ם א ש ר ח י: מ א ת ש נ ה ו ש ב ע ים ש נ ה ו ח מ ש ש נ ים. ח ו י ג ו ע ו י מ ת א ב ר ה ם

פ רק כה ) פ ס וק ים ז-יא( ז ו א ל ה י מ י ש נ י ח י י א ב ר ה ם א ש ר ח י: מ א ת ש נ ה ו ש ב ע ים ש נ ה ו ח מ ש ש נ ים. ח ו י ג ו ע ו י מ ת א ב ר ה ם פ רק כה ) פ ס וק ים ז-יא( ז ו א ל ה י מ י ש נ י ח י י א ב ר ה ם א ש ר ח י: מ א ת ש נ ה ו ש ב ע ים ש נ ה ו ח מ ש ש נ ים. ח ו י ג ו ע ו י מ ת א ב ר ה ם ב ש יב ה טו ב ה, ז ק ן ו ש ב ע, ו י א ס ף א ל ע מ יו.

קרא עוד

ענף המלונאות

ענף המלונאות 1 מאי 4102 המלונאות ענף תקציר של בגידול החיובית המגמה נמשכה 4102 שנת של הראשון ברביע שיא נשבר 4102 שבשנת לאחר זאת לישראל, תיירים כניסות הנכנסת. בתיירות של בשיעור הראשון ברביע עלה התיירות במלונות הלינות

קרא עוד

<4D F736F F D20EEEBF8E6E9ED20FAEC20E0E1E9E120F2ED20F4FAF8E5EF2E646F63>

<4D F736F F D20EEEBF8E6E9ED20FAEC20E0E1E9E120F2ED20F4FAF8E5EF2E646F63> הפקולטה למשפטים, אוניברסיטת ת"א בחינה בדיני מכרזים ד"ר מיכל טמיר מועד א סמסטר א תשע "א 8.1.12 שעה 900 הוראות כלליות משך הבחינה שעתיים. לא תינתן הארכה. הבחינה בחומר סגור. אין להכניס דבר למעט קובץ חקיקת

קרא עוד

חטיבה של ג'יי סי הלת' קר בע"מ 1/10/2015 תקנון מבצע "תוכניות שנתיות" הטבה של חודשיים מתנה בעת רכישת "תוכנית שנתית" של עדשות מגע חד-יומיות ממותג אקיוביו

חטיבה של ג'יי סי הלת' קר בעמ 1/10/2015 תקנון מבצע תוכניות שנתיות הטבה של חודשיים מתנה בעת רכישת תוכנית שנתית של עדשות מגע חד-יומיות ממותג אקיוביו 1/10/2015 תקנון מבצע "תוכניות שנתיות" הטבה של חודשיים מתנה בעת רכישת "תוכנית שנתית" של עדשות מגע חד-יומיות ממותג אקיוביו TruEye 1-DAY ACUVUE או 1-DAY ACUVUE MOIST או.1-DAY ACUVUE MOIST for ASTIGMATISM

קרא עוד

14

14 1. מטרת התפקיד תקנון ביקורת פנים ( מעודכן ) )אושר באסיפה הכללית מתאריך ) 0034230442 מטרת התפקיד של מבקר הפנים, הינה לשמש מכשיר של הקיבוץ )להלן: "הקיבוץ"( לביקורת פנימית, במגמה לייעל ולשפר את הפעילויות

קרא עוד

הסכם התקשרות שנערך ונחתם ביום חודש שנת 2018 בין: שכתובתו: )להלן: "בעל ההיתר/מבקש ההיתר/ הלקוח"( מצד אחד; ובין: מכון בקרת הבניה הישראלי בע"מ ח.פ

הסכם התקשרות שנערך ונחתם ביום חודש שנת 2018 בין: שכתובתו: )להלן: בעל ההיתר/מבקש ההיתר/ הלקוח( מצד אחד; ובין: מכון בקרת הבניה הישראלי בעמ ח.פ הסכם התקשרות שנערך ונחתם ביום חודש שנת 2018 בין: שכתובתו: )להלן: "בעל ההיתר/מבקש ההיתר/ הלקוח"( מצד אחד; ובין: מכון בקרת הבניה הישראלי בע"מ ח.פ. 515512176 )להלן: "מכון הבקרה/המכון"( שכתובתו: רחוב הסיבים

קרא עוד

כנס הסברה בנושא ההוסטל

כנס הסברה בנושא ההוסטל כנס הסברה בנושא ההוסטל 8/7/2018 1 תחילת האירוע 25/5/18 למועצה המקומית ולתושבים נודע לראשונה על הקמת הוסטל לדרי רחוב ונפגעי התמכרויות מפרסומים ברשתות החברתיות ולא בעדכון מסודר. מיקומו: שדרות בן גוריון 5,

קרא עוד

מערכת הבריאות בישראל שנה א ppt לפורטל [לקריאה בלבד]

מערכת הבריאות בישראל שנה א ppt לפורטל [לקריאה בלבד] מערכת הבריאות בישראל גולדשמידט לידיה R.N M.A 2012 בריאות בישראל מוסדות משרד הבריאות קופות חולים מוסדות ציבוריים: בתי חולם, מד"א, אגודות מוסדות פרטיים: בתי חולים, שירותי רפואת שיניים שירותי בריאו ת השירותים

קרא עוד

פרופיל ארגוני - תדריך להכרת שירות - מסלול מלא ציין כאן את מירב הפרטים המזהים: שם השירות, כתובת, שם מנהל השירות, שמות עובדים בכירים, שעות קבלת קהל, שעו

פרופיל ארגוני - תדריך להכרת שירות - מסלול מלא ציין כאן את מירב הפרטים המזהים: שם השירות, כתובת, שם מנהל השירות, שמות עובדים בכירים, שעות קבלת קהל, שעו פרופיל ארגוני תדריך להכרת שירות מסלול מלא ציין כאן את מירב הפרטים המזהים: שם השירות, כתובת, שם מנהל השירות, שמות עובדים בכירים, שעות קבלת קהל, שעות פתיחה ונעילה. מספרי טלפון בשירות ובבית עובדים בכירים

קרא עוד

חוק צער בעלי חיים (ניסויים בבעלי חיים), התשנ"ד-1994*

חוק צער בעלי חיים (ניסויים בבעלי חיים), התשנד-1994* ספר חוקים 333333 פנינה 11 42.7.42 חוק צער בעלי חיים )ניסויים בבעלי חיים(, התשנ"ד- 1442 * פרק ראשון: מבוא הגדרות 1.בחוק זה - "ארגון למען בעלי חיים" - תאגיד רשום שמטרתו ועיסוקו הגנה על בעלי חיים, מניעת סבל

קרא עוד

התאחדות מגדלי בקר בישראל ISRAEL CATTLE BREEDER S ASSOCIATION 12 באוגוסט, 2018 דוח מנכ"ל ימי קרב ומתיחות בעוטף עזה מלחמת ההתשה הנערכת ברחבי הדרום כבר מ

התאחדות מגדלי בקר בישראל ISRAEL CATTLE BREEDER S ASSOCIATION 12 באוגוסט, 2018 דוח מנכל ימי קרב ומתיחות בעוטף עזה מלחמת ההתשה הנערכת ברחבי הדרום כבר מ 12 באוגוסט, 2018 דוח מנכ"ל ימי קרב ומתיחות בעוטף עזה מלחמת ההתשה הנערכת ברחבי הדרום כבר מספר חודשים, כולל ימי קרב מורכבים, "תפסה" את המערכות התומכות בענף ברמת מוכנות גבוהה. השיקולים של שמירה על נהלים רגילים

קרא עוד

PowerPoint Presentation

PowerPoint Presentation : עדכון ממשקים, פעולות וחובות שימוש הדרכה לסוכנים אפריל 2018 26 אפריל 18 עדכון, עדכון עדכון, ב 29.4.2018 יכנס לתוקף עדכון של חוזר מידע ונתונים בשוק הפנסיוני" ובבקשות שניתן להגיש באמצעות המסלקה. "מבנה אחיד

קרא עוד

תקנות ביטול עסקה _ nevo_

תקנות ביטול עסקה _ nevo_ משפט פרטי וכלכלה מסחר הגנת הצרכן משפט פרטי וכלכלה חיובים מכר תוכן ענינים סעיף 1 סעיף סעיף סעיף סעיף 5 סעיף 6 סעיף 7 סעיף 8 סעיף 9 הגדרות ביטול עסקה החזרת התמורה אופן החזרת התמורה דמי ביטול הגבלת זכות הביטול

קרא עוד

<4D F736F F F696E74202D20EEF6E2FA20F9F2E5F820EEF D20F2E5E320E0E9E9EC20E2ECE5E1F1205BECF7F8E9E0E420E1ECE1E35D>

<4D F736F F F696E74202D20EEF6E2FA20F9F2E5F820EEF D20F2E5E320E0E9E9EC20E2ECE5E1F1205BECF7F8E9E0E420E1ECE1E35D> לסיוע משפטי האגף שכר מצווה לעורכי דין מתנדבים מצגת דצמבר 2011 עו"ד אייל גלובוס הממונה על הסיוע המשפטי עבודת האגף לסיוע משפטי מהות שמירה על שוויון כזכות על שוויון בפני החוק/ביהמ"ש אמון על שמירת זכות הגישה

קרא עוד

מבט לאיראן (4 בפברואר בפברואר, 2018)

מבט לאיראן (4 בפברואר בפברואר, 2018) מבט לאיראן ר 4 ב פ ב ר ו א 2018 18 בפברואר, 2018 ע ו ר ך : ד"ר ר ז צ י מ ט במוקד אירועי השבוע ב א י ר א ן מ מ ש י כ י ם ל ה כ ח י ש א ת ד י ו ו ח י י ש ר א ל ע ל מ ע ו ר ב ו ת א י ר א נ י ת ב א י ר ו ע

קרא עוד

מצגת של PowerPoint

מצגת של PowerPoint התחדשות עירונית שער יוספטל כנס תושבים 7.12.2017 מה במפגש? התחדשות עירונית בבת ים שלבי התכנון תיאור המתחם והסביבה הצגת עקרונות התכנון עקרונות שלב היישום מילוי שאלון ודיון בקבוצות.1.2.3.4.5.6 מהי התחדשות

קרא עוד

קובץ הבהרות מס' 1 21/07/2019 מכרז פומבי מספר 5/19 למתן שירותי ביקורת פנים לחברת פארק אריאל שרון בע"מ

קובץ הבהרות מס' 1 21/07/2019 מכרז פומבי מספר 5/19 למתן שירותי ביקורת פנים לחברת פארק אריאל שרון בעמ קובץ הבהרות מס' 1 21/07/2019 מכרז פומבי 5/19 למתן שירותי ביקורת פנים לחברת פארק אריאל שרון בע"מ 1. כללי בהתאם ל 22 למכרז פומבי מס' 5/19 למתן שירותי ביקורת פנים לחברת פארק אריאל שרון )להלן: ""(, להלן קובץ

קרא עוד

צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד חוק

צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנד חוק 1 1. בחוק זה - הגדרות איסור התעללות (תיקון התשס"א) איסור נטישה של בעל חיים (תיקון התשס"ו) "ארגון למען בעלי חיים" - תאגיד רשום שמטרתו ועיסוקו הגנה על בעלי חיים, מניעת סבל מהם ודאגה לרווחתם; "בעל חיים" -

קרא עוד

(Microsoft Word - \340\343\370\351\353\354\351\355 \343\351\345\345\ doc)

(Microsoft Word - \340\343\370\351\353\354\351\355 \343\351\345\345\ doc) אדריכלים דיווח שוטף 137 5 דפים תאריך: 8.7.07 ביוזמת משרד הפנים http://www.moin.gov.il/apps/pubwebsite/publications.nsf/openframeset?openagent&unid=bc4 BACFC131161C4C22572FD002ECE56 מהות הפרסום: לעיונכם

קרא עוד

ב א ו ג ו ס ט 2 ה מ ד ו ב ר ב ס כ ו ם ש ל. צ ו ק" עיקרי הדברים סיוע איראני לטרור הפלסטיני : נמשכות העברות כספים איראניות למשפחות שהידים ברצועת עזה באמ

ב א ו ג ו ס ט 2 ה מ ד ו ב ר ב ס כ ו ם ש ל. צ ו ק עיקרי הדברים סיוע איראני לטרור הפלסטיני : נמשכות העברות כספים איראניות למשפחות שהידים ברצועת עזה באמ ב א ו ג ו ס ט 2 ה מ ד ו ב ר ב ס כ ו ם ש ל. צ ו ק" עיקרי הדברים סיוע איראני לטרור הפלסטיני : נמשכות העברות כספים איראניות למשפחות שהידים ברצועת עזה באמצעות אגודת הצדקה אלאנצאר, המזוהה עם הג' האד האסלאמי

קרא עוד

PowerPoint Presentation

PowerPoint Presentation המרד הגדול: התבוסה במרד והתוצאות הדמוגרפיות שלו תוצאות המרד הגדול התבוסה במרד לאחר התבוסה שנחל קסטיוס גאלוס, הנציב הסורי שלא הצליח לכבוש את ירושלים, בשנת 66 התמנה אס פ ס י נ וס למפקד המלחמה נגד היהודים.

קרא עוד

635827

635827 החוק להגברת האכיפה של דיני עבודה אחריות מזמין שירות לעובדי קבלן שירותים המועסקים אצלו החוק להגברת האכיפה של דיני העבודה שנכנס לתוקף ביום 19.6012 הינו חוק חסר תקדים מסוגו בעולם שמביא עמו שינויים מהפכניים

קרא עוד

מפגעי בניה לא גמורה במרחב הציבורי הצעה לדיון

מפגעי בניה לא גמורה במרחב הציבורי  הצעה לדיון 10038 דרך בית לחם 67 חידוש עירוני לפי פרק א' : סקר מצב קיים מיקום מצב תכנוני מצב פיזי קיים פרק ב' : חלופות חלופה א' : תב"עית חלופה ב' : 10038 הריסה ובניה מחדש חלופה ג' : 10038 תוספת בניה לצורך חיזוק הבניין

קרא עוד

HUJI Syllabus

HUJI Syllabus סילבוס משפט גרמני אזרחי - 62311 תאריך עדכון אחרון 04-08-2016 נקודות זכות באוניברסיטה העברית: 2 תואר:בוגר היחידה האקדמית שאחראית על הקורס:משפטים השנה הראשונה בתואר בה ניתן ללמוד את הקורס: 0 סמסטר:סמסטר

קרא עוד

מצגת איחוד.pptx

מצגת איחוד.pptx !אורנית מאוזנת - מתנגדים לאיחוד נלחמים על הבית - פקודת מבצע רקע.מתוכנית איחודים ברמה הארצית אשר כללה עשרות ערים ומועצות נותר רק איחוד יישובי שער השומרון על הפרק.יודעי דבר מספרים כי שר הפנים יחד עם רוה

קרא עוד

1

1 תוכן עניינים פרק פרק ראשון: התאגיד... 3 סימן א': שם...3 סימן ב': מטרות... 3 סימן ג': ההתאגדות...4 סימן ד': כספים...4 פרק שני: חברות בעמותה...5 סימן א': חברים... 5 סימן ב': חבר הנאמנים )הרכב(...6 פרק שלישי:

קרא עוד

untitled

untitled תקן חשבונאות מספר 36 תיקון גילוי דעת מספר 69 בדבר כללי חשבונאות ודיווח כספי על ידי מלכ"רים ותקן חשבונאות מספר 5 בדבר תיקונים והבהרות לגילוי דעת מספר 69 יוני 2014 1 רח' גרוזנברג 14 ת, "א,65811 טל.,972 3

קרא עוד

הורות אחרת

הורות אחרת המרכז להורות אחרת הורות משותפת רחלי בר-אור גידי שביט טל. 053-4266496 Horut.acheret@gmail.com אתר המרכז www.alp.org.il המרכז להורות אחרת הוקם ע"י רחלי בר אור וגידי שביט ב 1994, נכון לינואר 2017 נולדו במסגרת

קרא עוד

חקיקת חירום בישראל לאור הצעת חוק יסוד: החקיקה שמעון שטרית* א. חקיקת חירוס בישראל כללי מצב חירום, באופן כללי, הוא מצב בו נשקפת סכנה לחברה כתוצאה מאיום

חקיקת חירום בישראל לאור הצעת חוק יסוד: החקיקה שמעון שטרית* א. חקיקת חירוס בישראל כללי מצב חירום, באופן כללי, הוא מצב בו נשקפת סכנה לחברה כתוצאה מאיום חקיקת חירום בישראל לאור הצעת חוק יסוד: החקיקה שמעון שטרית* א. חקיקת חירוס בישראל כללי מצב חירום, באופן כללי, הוא מצב בו נשקפת סכנה לחברה כתוצאה מאיום חיצוני או פנימי למדינה. במצב חירום החברה מכירה בצורך

קרא עוד

גילוי דעת 74.doc

גילוי דעת 74.doc גילוי דעת 74 תכנון הביקורת תוכן העניינים סעיפים 4-8 - 10-1 5 9 מבוא תכנון העבודה התכנון הכולל של הביקורת 12-11 13 14 15 תוכנית הביקורת שינויים בתכנון הכולל של הביקורת ובתוכנית הביקורת מונחים תחילה אושר

קרא עוד

ועדת בטיחות

ועדת בטיחות ועדת בט יחות הקמת ועדת בטיחות א. מפעל שעובדים בו 25 עובדים לפחות המורכב מנציגי העובדים ומנציגי המעביד. מפעל שמספר העובדים קטן מ- 25 עובדים יוכל להקים ועדת בטיחות באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת. ב.

קרא עוד

מדיניות אכיפה הועדה המקומית לתכנון ובניה מצפה רמון צוות הועדה: יו"ר הועדה וראש המועצה: מר רוני מרום מהנדס הועדה: מר גלעד חזן יועמ"ש הועדה: עו"ד חן אבי

מדיניות אכיפה הועדה המקומית לתכנון ובניה מצפה רמון צוות הועדה: יור הועדה וראש המועצה: מר רוני מרום מהנדס הועדה: מר גלעד חזן יועמש הועדה: עוד חן אבי מדיניות אכיפה הועדה המקומית לתכנון ובניה מצפה רמון צוות הועדה: יו"ר הועדה וראש המועצה: מר רוני מרום מהנדס הועדה: מר גלעד חזן יועמ"ש הועדה: עו"ד חן אביטן מפקח בניה: מר דימיטרי חנוכייב נכתב בסיוע גבי בנדרסקי

קרא עוד

תקנון הגרלת מוצרי אינטל בין משתתפי כנס Technion GE

תקנון הגרלת מוצרי אינטל בין משתתפי כנס Technion GE תקנון הגרלת מוצרי אינטל בין משתתפי כנס Technion GE בכללים אלה ובכל פרסום הנוגע לפעילות ייעשה שימוש בלשון זכר, לצורכי נוחיות, אך שימוש זה כולל פניה בלשון זכר ובלשון נקבה כאחד, או רבים לפי העניין. 1. כללי

קרא עוד

כ ה באב התשמ ג באוגוסט 1983 עמוד חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים (תיקיו), :התשימ ג חוק הביטוח הלאומי (תיקון מם 49), התשמ ג

כ ה באב התשמ ג באוגוסט 1983 עמוד חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים (תיקיו), :התשימ ג חוק הביטוח הלאומי (תיקון מם 49), התשמ ג כ ה באב התשמ ג 4 1090 באוגוסט 1983 עמוד 144.... חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים (תיקיו), :התשימ ג 1983 146 חוק הביטוח הלאומי (תיקון מם 49), התשמ ג 1983 148 חוק הגבלת העישון במקומות ציבוריים, התשימ ג 1983

קרא עוד

wetube ליבת העסקים החדשה של ישראל

wetube ליבת העסקים החדשה של ישראל wetube ליבת העסקים החדשה של ישראל ליבת העסקים החדשה של ישראל במרכז ה- city החדש של תעשיית התקשורת וההייטק הישראלית, מחכה לכם מתחם חדש מסוגו אשר יהווה את אחד ממוקדי העסקים המשמעותיים במרכז הארץ. 30,000

קרא עוד

סיכום האירועים בגבול רצועת עזה 21 באוקטובר 2018 ב- 17 ב א ו ק ט ו ב ר 2018 כ ל ל י ש ו ג ר ו ש ת י ר ק ט ו ת ל ע ב ר י ש ר א ל. א ח ת מ ש ת י ה ר ק ט

סיכום האירועים בגבול רצועת עזה 21 באוקטובר 2018 ב- 17 ב א ו ק ט ו ב ר 2018 כ ל ל י ש ו ג ר ו ש ת י ר ק ט ו ת ל ע ב ר י ש ר א ל. א ח ת מ ש ת י ה ר ק ט סיכום האירועים בגבול רצועת עזה 21 באוקטובר 2018 ב- 17 ב א ו ק ט ו ב ר 2018 כ ל ל י ש ו ג ר ו ש ת י ר ק ט ו ת ל ע ב ר י ש ר א ל. א ח ת מ ש ת י ה ר ק ט ו ת, ש נ ש א ו כ מ ו ת ג ד ו ל ה ש ל ח ו מ ר נ פ ץ,

קרא עוד

Microsoft Word doc

Microsoft Word doc ישיבת ועדת משנה ב', ישיבה מספר 2008010 החלטות בר/ 11 198/ ישיבת ועדת משנה ב' מספר 2008010 מתאריך 24/06/2008 התכנית עניינה הקטנת קו בניין מציר דרך מס' 410 מ - 80 מ' ל- 41.60 מ' למשק מס' 140 במושב גאליה.

קרא עוד

1-1

1-1 1-1 2 ביקורת חשבונות שעור 31- ביקורת מסים התאמות חשבונאיות של יתרות ותביעות ממוסדות ורשויות תקן ביקורת 48 "אישורים חיצוניים" )בעיקר סעיף (. 6 אתיקה במסים תדריך הלשכה לרואי חשבון בדבר "כללי ההתנהגות מקצועית

קרא עוד

החלטת וועדה - אביאל

החלטת וועדה - אביאל תשע"ב י"ז בטבת 12 בינואר 2012 : שע/כ/ 6596/35 מס' תיק שומה : 30100548 מס' תיק ממ"י : 14310 מס' מע' אופק לכבוד ה"ה איסחרוב דוד ואירנה ע"י ה"ה דוד שפירא ומשה לוי, עו"ד באמצעות דוא"ל: dshapira.adv@gmail.com

קרא עוד

יום עיון עורכי בקשות להיתרים

יום עיון עורכי בקשות להיתרים יום עיון לעורכי בקשות להיתרים 13.7.2017 יום עיון לעורכי בקשות להיתרים 13.7.2017 ימים תנאים מקדימים + 45 מידע להיתר ימים מידע 5 בדיקת תנאים מקדימים איסוף מידע הפקת תיק מידע ומסירתו למבקש מירי תמר תמר תנאים

קרא עוד

תאריך עדכון:

תאריך עדכון: שם ומספר הקורס: תאריך עדכון: דיני ויחסי עבודה - 7430256 סוג הקורס: שיעור 2 שנת לימודים: תשע"ז סמסטר: א היקף שעות: אתר הקורס באינטרנט: ------------ א. מטרות הקורס להקנות לסטודנטים שאינם בעלי השכלה משפטית

קרא עוד

Microsoft Word - mimun-kraus-test2.doc

Microsoft Word - mimun-kraus-test2.doc ב"ה בוחן במימון מספר קורס: 03-01-911-74 אסור להשתמש בחומר עזר. מותר להשתמש בלוחות ההיוון ובמחשב כיס. יש לענות על כל אחת מהשאלות הבאות. ניקוד זהה לכל השאלות. משך הבוחן שעה וחצי. 1) לקחת הלוואה בסך 10,000

קרא עוד

Slide 1

Slide 1 1 התחדשות עירונית מתחם שלמה המלך, יולי 2013 2 צוות התכנון : תכנון נוף נספח הצללה כבישים אדריכל אבינעם לוין אדריכלית נטליה אלפימוב אדריכלית טל לוין אדריכל משה אוחנה : רינה קרוגליאק, אדריכלית נוף : לשם -

קרא עוד

תעריפי חשכל

תעריפי חשכל 1. יועציםלניהול (מקצועותשונים) תעריפיםלתשלום סוג יועץ עד 318 שקלים חדשים עד 282 שקלים חדשים יועץ 1 יועץ העונה על שלושת התנאים הבאים, במצטבר: בעל תואר מהנדס בעל תואר שני שלישי; 1.1.1. בו שנים בתחום הרלוונטי

קרא עוד

חוק יסוד: הממשלה במתכונתו המקורית הלכה למעשה אליקים רובינשטיין* לזכר ראש הממשלה יצחק רבין עליו השלום הן לצדק ימלך מלך ולערים למשפט ישרו (ישעיה לב, א)

חוק יסוד: הממשלה במתכונתו המקורית הלכה למעשה אליקים רובינשטיין* לזכר ראש הממשלה יצחק רבין עליו השלום הן לצדק ימלך מלך ולערים למשפט ישרו (ישעיה לב, א) חוק יסוד: הממשלה במתכונתו המקורית הלכה למעשה אליקים רובינשטיין* לזכר ראש הממשלה יצחק רבין עליו השלום הן לצדק ימלך מלך ולערים למשפט ישרו (ישעיה לב, א) א. פתח דבר. ב. הממשלות והחוק; 1. ציון במשפט תיפדה ;

קרא עוד

א' בשבט תשע"ה 12 בינואר 1122 סימוכין: לכבוד מר עודד טירה יו"ר המועצה הלאומית לספורט שלום רב, הנדון: תקצוב הרשויות המקומיות לקידום הספורט אנו מבר

א' בשבט תשעה 12 בינואר 1122 סימוכין: לכבוד מר עודד טירה יור המועצה הלאומית לספורט שלום רב, הנדון: תקצוב הרשויות המקומיות לקידום הספורט אנו מבר א' בשבט תשע"ה 12 בינואר 1122 סימוכין: 21221 לכבוד מר עודד טירה יו"ר המועצה הלאומית לספורט שלום רב, הנדון: תקצוב הרשויות המקומיות לקידום הספורט אנו מברכים על כינונה של המועצה הלאומית לספורט ומאחלים לה הצלחה

קרא עוד

משרד עורכי דין פדר פרופיל עסקי

משרד עורכי דין פדר פרופיל עסקי משרד עורכי דין פדר פרופיל עסקי משרד עורכי דין פדר בנה במשך שני העשורים האחרונים מוניטין של מומחה בשוק הישראלי בתחומי חדלות פירעון על היבטיו השונים: הוצאה לפועל, פשיטות רגל ופירוק חברות. בעלי המשרד, עו«ד

קרא עוד

צו ארנונה 1997

צו ארנונה 1997 1 צו ארנונה 2018 בתוקף סמכותה לפי חוק ההסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב(, התשנ"ג 1992 והתקנות שהותקנו על פי כל דין, מחליטה בזה המועצה האזורית זבולון )להלן: "המועצה"( בישיבתה ביום 19.6.2017

קרא עוד

שקופית 1

שקופית 1 www.pwc.com/il חידושים בתחום התמריצים טלי ברנד, רו"ח, דירקטורית, מנהלת מחלקת תמריצים, אוקטובר 2014 תוכן העניינים דגשים לגבי הטבות מס על פי החוק לעידוד השקעות הון תכניות מענקי מחקר ופיתוח נבחרות שינויים

קרא עוד

.ארגון ומינהל 3.11 תשלומי הורים תשעז (תשלומי הורים לשנת הלימודים התשע"ז עדכון( א. רקע הודעה זו מעדכנת את סעיף בחוזר הודעות עו/ 1

.ארגון ומינהל 3.11 תשלומי הורים תשעז (תשלומי הורים לשנת הלימודים התשעז עדכון( א. רקע הודעה זו מעדכנת את סעיף בחוזר הודעות עו/ 1 .ארגון ומינהל 3.11 תשלומי הורים תשעז 3.111 (תשלומי הורים לשנת הלימודים התשע"ז עדכון( א. רקע הודעה זו מעדכנת את סעיף 3.112 בחוזר הודעות עו/ 12. ועדת החינוך של הכנסת אישרה את גביית תשלומי ההורים לשנת הלימודים

קרא עוד

שחזור מבחן יסודות הביטוח – מועד 12/2016

שחזור מבחן יסודות הביטוח – מועד 12/2016 שחזור בחינה יסודות הביטוח מועד 2202/21 לפניכם שחזור מבחן יסודות הביטוח מועד 2202/21. השאלות מבוססות על שחזור התלמידים. תודה לכל אלו שתרמו בביצוע השחזור. במידה והנכם זוכרים שאלות נוספות ו 0 או דיוק טוב

קרא עוד

וועדת הלסינקי מרכזית - מטרות ואמצעים

וועדת הלסינקי מרכזית - מטרות ואמצעים מערכת האישור והמעקב אחר ניסויים קליניים בישראל - הצעות לשיפור דר' אבי לבנת 4 אוקטובר, 2018 מטרה: ייעול האישור והניטור של ניסויים קליניים רב-מרכזיים תהליך אחיד, מניעת כפילויות קיצור זמן קבלת האישור האתי

קרא עוד

כללי השתתפות בפעילות במבצע "חופשת האירוויזיון המושלמת"

כללי השתתפות בפעילות במבצע חופשת האירוויזיון המושלמת כללי השתתפות בפעילות במבצע "חופשת האירוויזיון המושלמת" כללי: בין התאריכים 6.5.19 ועד 13.5.19 תערוך חברת אל על נתיבי אויר לישראל בע"מ (להלן: "עורכת הפעילות" או "אל על") פעילות בשם "חופשת האירוויזיון המושלמת",

קרא עוד

הגדרות תקנות הגנת הצרכן )ביטול עסקה(, התשע"א בתוקף סמכותי לפי סעיף 14 ו ו 37 לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א )להלן - החוק(, בהתייעצות עם שר התקש

הגדרות תקנות הגנת הצרכן )ביטול עסקה(, התשעא בתוקף סמכותי לפי סעיף 14 ו ו 37 לחוק הגנת הצרכן, התשמא )להלן - החוק(, בהתייעצות עם שר התקש הגדרות תקנות הגנת הצרכן )ביטול עסקה(, התשע"א- 2010 בתוקף סמכותי לפי סעיף 14 ו ו 37 לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א- 1981 1 )להלן - החוק(, בהתייעצות עם שר התקשורת, שר התיירות, שר התחבורה, שר הבריאות, שר החינוך,

קרא עוד

הצהרת בריאות וכשירות מועמדים ללימודים בבית הספר לסיעוד של המכללה האקדמית עמק יזרעאל ע"ש מקס שטרן )להלן: "המכללה האקדמית"( מבוא הסבר למועמד והנך היות מ

הצהרת בריאות וכשירות מועמדים ללימודים בבית הספר לסיעוד של המכללה האקדמית עמק יזרעאל עש מקס שטרן )להלן: המכללה האקדמית( מבוא הסבר למועמד והנך היות מ הצהרת בריאות וכשירות מועמדים ללימודים בבית הספר לסיעוד של המכללה האקדמית עמק יזרעאל ע"ש מקס שטרן )להלן: "המכללה האקדמית"( מבוא הסבר למועמד והנך היות מועמד ללימודי סיעוד והיות טרם הגשתך לבחינות הרישוי של

קרא עוד

מדריך למרצים ומתרגלים 1

מדריך למרצים ומתרגלים 1 מדריך למרצים ומתרגלים 1 תוכן עניינים מדריך למרצים ומתרגלים...1 קבלת סיסמה לתחנת מידע למרצה...3 הוספת חומרי למידה...6 הוספת מורשה גישה לאתר הוספת מטלה קורס...9 לאתר הקורס...11 בחירת בודקים למטלה...17 מערכת

קרא עוד

הוראת נוהל מס' 93 -תיקון רכב - תקנה 309

הוראת נוהל מס' 93 -תיקון רכב - תקנה 309 1 מ ד י נ ת י ש ר א ל בכיר תנועה לשכת סמנכ"ל אגף הרכב ושירותי תחזוקה תחזוקה שירותי תחום תל- אביב 8, רח' המלאכה ת"א 61570 ת.ד. 57031, 03-567130 טלפון: 03-5613583 פקס : ג' בניסן, התשס"ז תאריך: 22 מרץ 2007

קרא עוד

מיזכר

מיזכר קול קורא להגשת מלגה למשפטנים יוצאי אתיופיה ע"ש עו"ד צבי מיתר ז"ל שנה"ל תשע"ו רקע כללי מזה ארבע עשר שנים, העניקו עו"ד צבי מיתר ומשרד עורכי הדין מיתר ליקוורניק גבע לשם טל ושות עורכי דין, מלגות נדיבות לסטודנטים

קרא עוד

על נתונייך ירושלים מצב קיים ומגמות שינוי

על נתונייך ירושלים מצב קיים ומגמות שינוי תיירות אורחים ו ירושלים בהשוואה למקומות נבחרים בישראל מאפייני התיירים 99 61% 73% 44% תיירים וישראלים* במלונות בירושלים, 2017-2000 ביקור של תיירים באתרים נבחרים בירושלים*, לפי דת, 2016 הכותל המערבי 16%

קרא עוד

שקופית 1

שקופית 1 עו"ד עמית לוי, שותף במחלקת חברות ושוק ההון וראש הפורום המקצועי מידע פנים - 2015 חידושים, סיכונים ודרכי התגוננות דצמבר 2014 תזכורת - האיסור הפלילי על שימוש במידע פנים חל על: אנשי פנים בחברה: "איש פנים בחברה

קרא עוד

שאלון אבחון תרבות ארגונית

שאלון אבחון תרבות ארגונית שאלון: אבחון תרבות ארגונית על פי : Cameron, E. and Quinn, R. Diagnosing and changing organizational culture Edison Wesley 1999. 1 לפניך שש שאלות הנוגעות לאבחון תרבות ארגונית. בכל שאלה מוצגים ארבעה איפיונים

קרא עוד

הועדה המקומית לתכנון ובניה חוף אשקלון נוהל הגשת בקשה לתיק מידע /היתר כללי בניין הוא מערכת שלמה בעלת היבטים והשפעות על מערכות אחרות: תשתית טכנית ביתית,

הועדה המקומית לתכנון ובניה חוף אשקלון נוהל הגשת בקשה לתיק מידע /היתר כללי בניין הוא מערכת שלמה בעלת היבטים והשפעות על מערכות אחרות: תשתית טכנית ביתית, נוהל הגשת בקשה לתיק מידע /היתר כללי בניין הוא מערכת שלמה בעלת היבטים והשפעות על מערכות אחרות: תשתית טכנית ביתית, שכונתית ועירונית )חשמל מים ביוב טלפון כבישים מדרכות חנייה( כדי לקשור מערכת שלמה של היבטים

קרא עוד

"ניצנים" תוכנית הצהרונים

ניצנים תוכנית הצהרונים "ניצנים" - צהרונים חברתיים אוגוסט 2017 אב תשע"ז החוק, הקול הקורא, תכנית "ניצנים" החוק לפיקוח על הפעלת צהרונים לגילאי 3-8 נחקק בתהליך מואץ, ביוזמת מספר חברי כנסת, במטרה להסדיר את הפיקוח על הצהרונים במדינה.

קרא עוד

מיכפל

מיכפל מיכפל 0222 הוראות התקנה למהדורה 9.78 במהדורה 78.9 בוצעו מספר שינויים טכנולוגיים: שדרוג התוכנה ליצירת דוחות בפורמט PDF שינויים בטכנולוגיית השידור של טופס 102 לביטוח הלאומי במהלך עדכון גרסה זו תתקבלנה מספר

קרא עוד

1 תעריפים לשירותי מים וביוב לצרכן. בהתאם לקובץ תקנות 8240 מיום התעריפים בתוקף מיום שעור מע"מ: 17% מס' סוג צריכה תאור תעריף מים ובי

1 תעריפים לשירותי מים וביוב לצרכן. בהתאם לקובץ תקנות 8240 מיום התעריפים בתוקף מיום שעור מעמ: 17% מס' סוג צריכה תאור תעריף מים ובי 1 תעריפים לשירותי מים וביוב לצרכן. בהתאם לקובץ תקנות 8240 מיום 0.6.2019 התעריפים בתוקף מיום. 1.7.2019 שעור : 17% סוג צריכה מים וביוב מים וביוב 7.079 1.15 6.050 11.242 צריכה ביתית לכל יחידת דיור לכמות מוכרת

קרא עוד