יום רביעי 01 אפריל 2015 פרוטוקול ישיבת המועצה לא מן המניין מיום ראשון, תאריך 15 במרץ 2015 שעה 17:00 מקום הישיבה: אולם הישיבות משתתפים ה"ה: נעדר ה"ה: ט

תמליל

1 יום רביעי 01 אפריל 2015 פרוטוקול ישיבת המועצה לא מן המניין מיום ראשון, תאריך 15 במרץ 2015 שעה 17:00 מקום הישיבה: אולם הישיבות משתתפים ה"ה: נעדר ה"ה: טלאל אלקרינאוי עטא אבו מדיע'ם ד"ר עאמר אלהוזייל אחמד אלנסאסרה מחמד אלקרינאוי רבחי אבו אלטייף חליל אלטורי יוסף אלרומילי יוסף אבו זעילה יוסף ג'בור ד"ר מאזן אבו סיאם סלימאן אבו גררה עו"ד סמי סהיבאן עודה אלעתאיקה פאיז אבו צהבאן נאיף אבו עאבד עקל אלזיאדנה - ראש העירייה - מ"מ וסגן ראש העירייה - סגן ראש העירייה - סגן ראש העירייה - המשנה לרה"ע - המשנה לרה"ע סגל ה"ה: עלי אבו אלחסן - מזכיר העירייה רו"ח)עו"ד(סאדק דלאשה- גזבר העירייה - היועץ המשפטי של העירייה עו"ד שרון שטיין - מהנדס העיר אברהים אבו סהיבאן - סגן מהנדס העיר פאוזי אלקרינאוי - מבקר העירייה עאמר אבו האני - עוזר רה"ע סופיאן אלקרינאוי - דובר העירייה מרזוק כתנאני -יועץ לענייני אזרחים וותיקים סעיד אלעוברה על סדר היום: 1. דיון ואישור הצעת תקציב העירייה לשנת סעיף מס' 1 דיון ואישור הצעת תקציב העירייה לשנת 2015 טלאל אלקרינאוי: טיוטת הצעת התקציב נשלחה לחברים, וכמו כן הובאה לדיון בפני וועדת הכספים, וועדת ההנהלה, ויש לציין שגם נשלח לחברים דברי הסבר על התקציב. מסגרת הצעת התקציב לשנת 2015, הינו סך. 237,663,000 התקציב חל בו גידול ביחס לתקציב שנה קודמת 2014 בשיעור של 7%, בהכנסות וגידול בשיעור 10% בהוצאות, ברור שהתקציב כלול בו גם הנחות בארנונה. עמוד 1 מתוך 5

2 הרכב התקציב באחוזים : 8% 13% 0.6% 15% 64% בהכנסות ארנונה יתר עצמיות מענקי משרד הפנים ממשלתי אחר הרווחה החינוך המשרד לביטחון פנים בהוצאות שכר כללי פעולות כלליות מלוות והוצאות בנק רווחה חינוך 10% 6% 10% 1% 11% 60% 0.86% מראה על גידול משמעותי בפעולות כלליות, בפעולות רווחה. ההצעה כלול בה, השתתפות העירייה מיצ'ינג ברווחה ובחינוך, ואנחנו מקווים להגיע ליעד הגביה בארנונה בשיעור שנקבע 80%, כי יש גם מענקים מותנים של 3.6 מיליון. חברים זהו תקציב העירייה לשנת הצעה עברה הרבה דיונים הן בהנהלה והן בוועדת הכספים, ואני חושב שחברי מועצת העיר נהגו באחריות, וכל אחד ניסה לשפר את השירות לתושב בתחומים שהוא אחראי עליהם. רצינו לשפר שכר העובדים שהוא 8% מהתקציב, אך כל תוספת דרוש אישור משרד הפנים ומשרד האוצר. מענק האיזון נקבע על בסיס 15% פחות ממענק איזון לשנה קודמת, דהיינו סך של 20 מיליון לשנת 2015 לעומת 23 מיליון לשנת 2014, כלומר פחות ב- 15%, הסיבות לכך עדיין אין תקציב מדינה מאושר, במידה ויהיה צורך בעדכון התקציב יובא לדיון ויעודכן בהתאם להכנסות שיתקבלו, וזה כפי שנהגנו תמיד. עכשיו הדיון פתוח. עטא אבו מדיע'ם: אנחנו דנו בתקציב הרבה פעמים, למען תקציב צודק, בסופו של דבר באנו עם החבילה הזאת, לאחר דיונים לא קלים וישיבות ברמות ממונה תיקים והמחלקות מול המינהל הכספי והגזבר ותקציבן העירייה. מגישים תקציב חברתי, צודק, מדבר אל התושבים, ייתן מענה לשירותים עבור הקהילה, עצם הגידול בפעולות הכלליות מעיד על זה, ומשפר השירות לתושב, ואני חושב לאחר אישור תקציב המדינה יתכן ונקבל תוספת, וברגע קבלתה נעדכן תקציב העירייה בהתאם. יש לנו חשש שמענק האיזון לא יחול בו שיפור, והאוצר לא יתקצב בהתאם לסיכום עם השלטון המקומי, וכדי לשמור על המצב, על העירייה לדאוג לשפר את ההכנסות העצמיות שלה, ואני בעד ההצעה. מחמד אלקרינאוי: למדנו הצעת התקציב, מצאתי שהעירייה עם פניה לתושב על מנת לתת שירות יותר טוב לתושב, ויותר מכובד, ובתקווה בעוד 4 חודשים נביא עדכון להגדלת המסגרת. אני בעד הצעת התקציב. אחמד אלנסאסרה: יש לי כמה בקשות במיוחד לגבי שיפור פני העיר, שהוא החזית של העיר, אני מקווה ומצפה שיהיה עדכון לתקציב מכיוון הגדלת ההכנסות מהממשלה, ובמידה ויהיה אני דורש התייחסות מיוחדת לשיפור תקציב שפ"ע. דרישותיי הן לגיטימיות, ובסיכומו של דבר אני בעד הצעת התקציב, מתוקף אחריות ציבורית. עמוד 2 מתוך 5

3 רבחי אבו אלטייף: אני יש לי הרבה הסתייגויות מהצעת התקציב, ואני רואה שיש כספים מועברים על חשבון התושבים, לדוגמא העברות למתנ"ס, ואמרתי יותר מפעם כל ועוד לא ינוקו האורבות במתנ"ס לא בעד העברה כל שהי למתנ"ס, ולא אתמוך בה, כי זה בא על חשבון נשים עניות, אנשים במצוקה חברתית, נכים ואוכלוסייה חלשה. בקשתי תוספות של 400 אלף, עבור פרויקטים רווחה, זה לא בא לידי ביטוי בהצעה, וזה סוכם בוועדת הכספים שההצעה תתוקן בהתאם. כיו"ר וועדת כספים, דרישות המחלקות מגיעות ל- 22 מיליון, הדיון בוועדת הכספים התחיל עם מסגרת של 234 מיליון. הדיונים בוועדת הכספים הגיעו למבוי סתום, והחלטתי לקיים ישיבות עם הממונים על התיקים והמינהל הכספי. הובא לידיעת המשתתפים כי לא פורצים המסגרת המוצעת שהיא 234 מיליון, כי זו מסגרת ריאלית וברת ביצוע, חלק מהמשתתפים הצביעו על מקורות הכנסה, אך לצערי הן לא ברות ביצוע ולא וודאיות. ולאחר דיונים הפשרנו המסגרת לתוספת של כ- 2 מיליון עבור פרויקטים רווחה. רבחי אבו אלטייף: התוספת למסגרת, זו כספים שניתנו על ידי המדינה, אפילו לא כלול בהם מיצ'ינג. האגף שנהנה מהגדלת התקציב זה הרווחה, לסיכומו של דבר מבקש לתמוך בהצעת התקציב. יוסף אלרומילי: נכחתי בדיונים על התקציב בוועדת הכספים ובהנהלה, אני חושב שהתקציב הוא ראוי, לכן אני בעד להצביע עבור ההצעה. ח'ליל אלטורי: התקציב נוצר לאור אילוצים ומגבלות, עיקר הפעילות והשירות הוא "תאורה וניקיון" וזה שני הדברים שמדברים לרווחת התושב. בכל זאת, הצעת התקציב, עונה על חלק מהדרישות, ולכן אני תומך בהצעה. עודה אלעתאיקה: אני מצטרף לדברי קודמי, והצעת התקציב, היא טובה, למען התושבים, ושמחתי שתקציב הרווחה גדל בצורה משמעותית ביחס לשנה קודמת,ואני תומך בהצעה למען תושבי רהט. עו"ד סמי סהיבאן: לצערי הרב, ההצעה לא נותנת מענה לחלק מהתחומים לדוגמא תחום הספורט כמעט מוזנח, ואפילו בשנה שעברה היה קיצוץ בסעיף הסעות לספורט, עבור נוער ונערים, אך מתגלה לי שתחום הספורט סבל לאורך כל הקדנציות והשנים אינו בסדר העדיפות. הייתי חושב שיש מקום לתת תשומת לב לעניין הספורט, לכן אני לא מצביע בעד הצעה כזו. עמוד 3 מתוך 5

4 פאיז אבו צהבאן: אני חושב, היות ואוכלוסיית רהט מעל 60 אלף נפשות, ונכון שההכנסות עצמיות מוגבלות, אני רואה בתקציב שיש תחומים לא קבלו תשומת הלב הראויה, כמו תחזוקה שוטפת של הכבישים, תיקון ליקוי בטיחות כמו בורות בכביש, תשתית החשמל לא קבלה התייחסות כי מאז סערת הגשם הראשונה עדיין יש שכונות שיש שיבושים באספקת החשמל. עטא אבו מדיע'ם: כי קיים גניבות חשמל מהרשת, וזה גורם להפסקות חשמל בתדירות גבוהה. פאיז אבו צהבאן: לא הפרעתי, ותרשה לסיים דברי, מי שגונב יש להגיש נגדו תלונה במשטרה. יש אוכלוסייה שסובלת ממוגבלות בניידות, עקב נכות, ואוכלוסייה כזו זקוקה לתמיכה וטפול. הגידול בתקציב נראה לי שהוא תוספת לא אמתית ולכן אני לא תומך בהצעה. בעניין הספורט, אני מסכים שלא נותנים תשומת לב מיוחדת בתחום הספורט, אבל, אנחנו לא קצצנו בנסיעות של הנוער והנערים, ומפעילים תוכנית מצוינות בספורט, ותוקצבו פרויקטים בסכומים מכובדים, אך לא לזלזל בגידול של 24% בפעולות כלליות. טלאל אלקרינאוי: תודה לחברים, על ההתייחסות, ורוצה לסכם את הדיון, רוצים לפעול מתוך אכפתיות ואחריות ציבורית, אני בדיוק כמוכם רוצה להגדיל התקציב, ואני הראשון שנהנה מזה ציבורית. אבל, התקציב כולל שיפור רציני, ביחס לשנה הקודמת ושנים קודמות. זה לא מעט כסף, להגדיל פעולות כלליות ב- 24%, לא לזלזל בתקציבי הפיתוח שמקבלים, חלק מהפעולות מתבצע באמצעות תקציבים בלתי רגילים )תב"רים(. לגבי שפ"ע אני רוצה עיר נקייה, ולכן הוספנו עוד משאית טיאוט, והגינון מקבל תשומת לב, הן באחזקה, והן בפיתוח הגינון הציבורי הכוון הוא לשפר חזית העיר כדי שיהיה טוב לחיות בה. חברים, חל גידול בתקציב הרווחה, שאני לא צפיתי לו וצריך לציין החלטות הממשלה 2025, ו הרווחה קבלה תוספת של 11% על מנת לתת שירות יותר טוב למטופלי הרווחה. בנושא הספורט יש לנו פרויקטים ברמה של תב"רים וגם תקציב רגיל, ויש פעילות שמתבצעת במתנ"ס, שהעירייה הגדילה המימון ל- 1,200,000 במקום. 600,000 ויש לציין שהמתנ"ס עדיין לא הבריא, ונושא המתנ"ס יבוא בקרוב לשולחן המועצה. ועכשיו אני מביא הצבע, מי בעד הצעת התקציב לשנת עמוד 4 מתוך 5

5 תוצאה: 12 חברים בעד והם: טלאל אלקרינאוי, עטא אבו מדיע'ם, ד"ר עאמר אלהוזייל, אחמד אלנסאסרה, מחמד אלקרינאוי, רבחי אבו אלטייף, חליל אלטורי, עודה אלעתאיקה, יוסף אלרומילי, יוסף ג'בור, ד"ר מאזן אבו סיאם, סלימאן אבו גררה. 3 חברים נגד והם: פאיז אבו צהבאן, עו"ד סמי סהיבאן, יוסף אבו זעילה. 2 חברים נעדרים והם: נאיף אבו עאבד, עקל זיאדנה החלטה מס' 282: אושר תקציב העירייה לשנת 2015 בסך 237,663,000 ברוב קולות. ננעלה הישיבה, טלאל אלקרינאוי ראש העירייה עלי אבו אלחסן מזכיר העירייה תפוצה: מבקר המדינה, הממונה על המחוז, משרד הפנים, חברי העירייה, גזבר העירייה, היועץ המשפטי של העירייה דובר העירייה, מבקר העירייה, הנהלת חשבונות, חשב מלווה הודפס ע"י וינברגר מירי מזכירת מזכיר העירייה עמוד 5 מתוך 5