Microsoft Word - הדיאלוג החוקתי - לאתר.docx

גודל: px
התחל להופיע מהדף:

Download "Microsoft Word - הדיאלוג החוקתי - לאתר.docx"

תמליל

1 שינויים צפויים בגרסת המאמר הסופית כ ת ב ה ע ת מ ש פ ט י ם ע ל א ת ר הדיאלוג החוקתי : דו שיח בכלים מוסדיים ס ו ז י נ ב ו ת ל מ ע ל ה מ ע ש ר י ם ש נ ה ח ל פ ו מ א ז נ י ת ן פ ס ק ה ד י ן ה ס מ כ ו ת ל ב י ק ו ר ת ש י פ ו ט י ת ח ו ק י ם. ע ל מ ה ו ת י ת ת ק צ י ר ב ע נ י י ן ב נ ק ה מ ז ר ח י ו מ א ז ה מ ה פ כ ה ה ח ו ק ת י ת, ש ב י ס ס ו א ת ה ב י ק ו ר ת ה ש י פ ו ט י ת מ א ז, ע צ מ ה, מ א ו פ י י נ ת ב ר י ס ו ן ובאיפוק. הכנסת אמנם הפנימה את משמעותה של המהפכה החוקתית, אך נדמה שהיא מנהלת לעיתים שיח צ ו ר ם עם הרשות השופטת סביב הפעלתה של הביקורת השיפוטית. מאז המהפכה החוקתית, הדיון בדיאלוג בין הרשויות מתמקד בדרך כלל בביקורת השיפוטית מנקודת המבט של הפרדת רשויות וממוסגר כדיון שעוסק ביחסי כוח. מנקודת מבט זו המהפכה החוקתית שינתה את מאזן הכוחות החוקתי שבין הרשויות כך שמטוטלת הכוח נ ע ה א ז ל כ י ו ו נ ו ש ל ב י ת ה מ ש פ ט. ז א ת ב א מ צ ע ו ת ה ה צ ה ר ה ש ל ב י ת ה מ ש פ ט ל פ י ה ח ו ק י ה י ס ו ד ב ד ב ר ז כ ו י ו ת ה א ד ם מ נ י ח י ם ס מ כ ו ת ל ב י ק ו ר ת ש י פ ו ט י ת ע ל חקיקה של ה כ נ ס ת. מ א מ ר ז ה ב ו חן א ת ה ד י א ל ו ג ב י ן ה ר ש ו ת ה ש ו פ ט ת ל ב י ן ה ר ש ו ת ה מ ח ו ק ק ת ו ה ר ש ו ת ה מ ב צ ע ת ב ה ק ש ר ה ח ו ר ג מ ד י ו ן ב ב י ק ו ר ת ה ש י פ ו ט י ת ג ר י ד א. מ ט ר תו ל מ ק ם א ת ה ד י ו ן ב " כ ל י ם החוקתיים המוסדיים" ואופן השימוש ב ה ם ע ל י ד י כ ל א ח ת מן ה ר ש ו י ו ת. ה מ א מ ר מ נ ת ח א ת יחסי הגומלין שבין בית המשפט העליון לבין המחוקק ד ר ך ה פ ר י ז מ ה ש ל " א ו פ ן ה ש י מ ו ש " ב כ ל י ם ה מ ו ס ד י י ם ה ע ו מ ד י ם ל ר ש ו ת ן ש ל ר ש ו י ו ת א ל ה ו ה ש ל כ ת ו ע ל ה ד י א ל ו ג ה ח ו ק ת י ב י נ י ה ן. ה ד י א ל ו ג. ד י ו ן מ נ ק ו ד ת מ ב ט כ ז ו, ב נ י ג ו ד ל פ ר י ז מ ת י ח ס י ה כ ו ח, מ א פ ש ר ל ל מ ו ד ע ל א י כ ו ת ו ש ל מ ט ר ת ה מ א מ ר ל ה צ י ע א ת פ ר י ז מ ת ה ד י א ל ו ג כמסגרת תיאורטית ל ד י ו ן ב מ כ נ י ז מ י ם ה מ ו ס ד י י ם ו ב מ ש מ ע ו ת ם. כ פ י ש נ ר א ה, ה כ ל י ם ה מ ו ס ד י י ם מ א פ ש ר י ם העשרה של ה ד י א ל ו ג ל א ר ק ב א מ צ ע ו ת י צ י ר ת ח י כ ו ך נ מ ו ך י ו ת ר מ א ש ר ז ה ה נ ג ר ם ע ל י ד י ב י ט ו ל, א ל א ע ל י ד י י צ י ר ת ק ש ת ר ח ב ה ש ל א מ צ ע י ם ע ל פ נ י ה" ס פ ק ט ר ו ם" ה ח ו ק ת י. בחינה על פני " ספקטרום" מאפשרת תוצאות החורגות מנקודת המבט הבינארית של " כשרות- בטלות". ב מ אמר מ ו צ ג ה ט י ע ו ן ע ל פ י ו ה כ ל י המוסדי שנעשה בו שימוש ב מ ק ר ה הקונקרטי, אופן ה ש י מ ו ש ב ו ו מ י ד ת השימוש בו מבחינת תדירות ו ע ו צ מ ה, י ש ב הם כ ד י ל א פ י י ן א ת א י כ ו ת ו ש ל ה ד י א ל ו ג ה ח ו ק ת י ה י ש ר א ל י ו ל מ ק ם א ת ה ש י ח ה ח ו ק ת י ע ל פ נ י ס פ ק ט ר ו ם ש ל ח ו ק ת י ו ת ב כ ל ר ג ע נ ת ו ן. נראה כי מאז המהפכה החוקתית, ה " משחק " ב ע י צ ו מ ו. ה ח ו ג ה ה ד מ י ו נ י ת ש ע ל ה ס פ ק ט ר ו ם נמצאת בתנודה מתמדת ו כ ך י ה י ה כ ל ע ו ד ל א ת ו ש ל ם ה ח ו ק ה ובמסגרתה ההסדרים המוסדיים הראויים באשר ליחסי הגומלין בין בית המשפט לבין הכנסת. המאמר מבהיר תחילה מהם הכלים המוסדיים העומדים ל ר ש ו ת ה ש ל כ ל א ח ת מ ה ר ש ו י ו ת א ו כ א ל ה ש פ ו ת ח ו ע ל י ד ה, ו מ ר א ה כ י ל כ ל ר ש ו ת ש ו ר ה ש ל " כ ל י ם " מ ו ס ד י י ם, ב י ן א ם א ל ה מ ו פ י ע י ם באופן מפורש ב ח ו ק ה ו ב י ן א ם א ל ה נ ק ב ע ו ב א מ צ ע ו ת פ ר ש נ ו ת א ו נ ו ה ג. ה כ ל י ה מ ו ס ד י ש נ ב ח ר ב מ ק ר ה ה ק ו נ ק ר ט י מ ס י י ע ל מ ק ם א ת ה ד י א ל ו ג ב י ן ה ר ש ו י ו ת ב מ י ק ו ם ה " ג י א ו ג ר פ י " ה מ ד ו י ק שבו מתנהל ה " ש י ח ". כ ך ל מ ש ל, מ נ ק ו ד ת ה מ ב ט ש ל ה כ ל י ם ה מ ו ס ד י י ם, נ י ת ן ל א ב ח ן ה א ם ה ש י ח מ ת ק י י ם ב ש ל ב ה פ ג י ע ה א ו ב ש ל ב מ י ד ת ה פ ג י ע ה. י ש נ ם כ ל י ם ר ו פ ס ו ר מ ן ה מ נ י י ן ל מ ש פ ט י ם, ב י ת ה ס פ ר ע " ש ש ט ר י ק ס, ה מ ס ל ו ל ה א ק ד מ י ה מ כ ל ל ה ל מ י נ ה ל. ה ר ש י מ ה מ ב ו ס ס ת ע ל ה ר צ א ו ת ש נ י ת נ ו נ " ע ש ר י ם ש נ ה ל ב נ ק ה מ ז ר ח י " ב- 27 ב מ א י 2016 ב א ו נ י ב ר ס י ט ת ח י פ ה, ב כ נ ס ה ש נ ת י ש ל ה ע מ ו ת ה ל מ ש פ ט צ י ב ו ר י ב י ש ר א ל ש נ ע ר ך ב כ ספ ב ז י כ ר ו ן י ע ק ב ב ח ו ד ש ד צ מ ב ר 2016 ו ב ט ק ס ק ב ל ת פ ר ס צ ל ט נ ר ב ח ו ד ש מ ר ץ ת ו ד ה ל ת ל מ י ד י ה ס מ י נ ר ה מ ח ק ר י ב ב י ת ה ס פ ר למשפטים ע " ש שטריקס על הערותיהם לטיוטת המאמר. תודה לחברי מערכת משפטים על אתר על הערותיהם המעשירות וה מ צ ו י נ ו ת לטיוטת המאמר ותודה מיוחדת לרוזה פלדמן על תרומתה הייחודית בעבודת מחקר מעולה.

2 צ ר כ י" ה מ ש מ ש י ם ב ש ל ב ה ר א ש ו ן ש ל ה ב ח י נ ה ה ח ו ק ת י ת כ ג ו ן ה י ע ד ר ה ב ש ל ו ת ו י ש נ ם כ ל י ם ש מ ש מ ש י ם ע ל מ נ ת לבחון את מידת הפגיעה כגון מבחני המידתיות. ח ל ק ו ה ר א ש ו ן ש ל ה מ א מ ר ב ו ח ן א ת ה ש נ י ם ה ר א ש ו נ ו ת ש ל א ח ר ה מ ה פ כ ה ה ח ו ק ת י ת, א ת ה ת ג ו ב ה ש ל ה כ נ ס ת ל מ ה פ כ ה ה ח ו ק ת י ת ו א ת ע מ ד ת ו - ה מ א ו פ ק ת ו ה מ ר ו ס נ ת - ש ל ב י ת ה מ ש פ ט ה ע ל י ו ן ב כ ל ה נ ו ג ע ל ב י ק ו ר ת ה ש י פ ו ט י ת ע צ מ ה. ל ק ר א ת ת ו ם ה ע ש ו ר ל ב נ ק ה מ ז ר ח י, ה ח ל ה " מ ה פ כ ה " ש ק ט ה ש ל ז כ ו י ו ת א ד ם ש ה ת ב ט א ה ב ע י ק ר ב ה ר ח ב ה פ ר ש נ י ת ש י פ ו ט י ת של מושג כ ב ו ד האדם, שאיפשרה ל כ ל ו ל ב מ ס ג ר ת כ ב ו ד ה א ד ם ה י ב ט י ם מסוימים של זכויות אחרות. ה ח ל ק ה ש נ י ע ו ס ק ב ע ש ו ר ה ש נ י ל מ ה פ כ ה ה ח ו ק ת י ת, ת ק ו פ ה ש ב ה ה כ נ ס ת עושה שימוש בכלי מוסדי שצובר ת א ו צ ה- ה ח ק י ק ה ה ז מ נ י ת. ב מ ו ב נ י ם ש ל ד י א ל ו ג ח ו ק ת י, י ש ל ח ק י ק ה ה ז מ נ י ת מ ש מ ע ו ת ר ב ה. נ ר א ה ש ה כ נ ס ת מ ו ד ע ת ל א ר ק ל מ ה פ כ ה החוקתית אלא אף מודעת ל מ ה פ כ ת ה ז כ ו י ו ת ה מ ת ר ח ש ת. ע ם ז א ת, היא מאותתת לבית המשפט העליון כי בכל הנוגע להגבלת ז כ ו י ו ת א ד ם י ש לה, לכנסת, לעיתים צרכים מיוחדים, בבחינת ה ש ע ה ". ב י ת ה מ ש פ ט ה ע ל י ו ן ה מ ש י ך ג ם ב ע ש ו ר ה ש נ י ל נ ה ו ג ב ז ה י ר ו ת ב כ ל ה נ ו גע ל ש י מ ו ש בסעד של ב ט ל ו ת ח ק י ק ה. ב מ ק ב י ל, ה ו א פ י ת ח א ת ת ו ר ת ה ס ע ד י ם בגין אי ח ו ק ת י ו ת ח ו ק, כגון סעד ה ש ע י י ת ה צ ה ר ת ב ט ל ו ת ומודל הבטלות יחסית שמתמקד בתוצאת הפגם. במקביל לעלייה בשימוש בהשעיית הצהרת הבטלות, בבטלות היחסית ו מ צ י ד ה ש ל ה כ נ ס ת ב ח ק י ק ה ז מ נ י ת, נ י כ ר ת ע ל י י ה בשימוש של ב י ת ה מ ש פ ט ה ע ל י ו ן ב ע י ל ת הבשלות או " ד ו ק ט ר י נ ת ה ב ע י ה ה ב ל ת י ב ש ל ה". ס פ ק א ם י ש ל ד ו ק ט ר י נ ה זו מקום במשפט החוקתי ישראלי, אך ג ם א ם ניתן להצדיק את הפעלתה של הדוקטרינה כ ד י ל ה י מ נ ע מ ב י ק ו ר ת ש י פ ו ט י ת ע ל ח ו ק, ה ע מ ד ה ה מ ו ב ע ת ב מ א מ ר ה י א כ י ל א נ י ת ן ל ה י ז ק ק ל ד ו ק ט ר י נ ת ה ב ש ל ו ת כאשר בית המשפט ע ו ס ק בתיקון לחוק יסוד. תיקון לחוק יסוד הוא לעולם בשל. הוא מהווה שינוי ש ל ה ח ו ק ה, ש י נ ו י ש ל גבולותיה, היקפה ו פ ר י ס ת ה. ע ל כ ן ה ו א ל ע ו ל ם ב ש ל ל ד י ו ן ב פ נ י ב י ת ה מ ש פ ט ה ע ל י ו ן. ח ל ק ו ה ש ל י ש י ש ל ה מ א מ ר ב ו ח ן א ת ה כ ל י ם ש פ ו ת ח ו ב ת ק ו פ ה ה א ח ר ו נ ה ו נ ו ש א מ ב ט א ל ה ע ת י ד. ב ש נ י ם האחרונות אנו עדים לכלי מוסדי חדש שפיתח בית המשפט העליון, שנועד לאותת בעיקר לרשות המבצעת א ך ל א ר ק כ י ה ח ל ט ו ת י ה ב ע י י ת י ו ת. ז ה ו ה כ ל י ש ל " ה ת ר א ת ב ט ל ו ת ". ש י מ ו ש ב כ ל י זה אפשרי ג ם ב י ח ס לחקיקה של ה כ נ ס ת. כ א ש ר ח ו ק ש נ ח ק ק פ ו ג ע ב ז כ ו י ו ת האדם, אזי ה כ ל י ם המוסדיים שפותחו ע ל י ד י ב י ת המשפט כגון השעיית הבטלות ודוקטרינת הבשלות נ ו ת נ י ם ת ש ו ב ה ט ו ב ה ל מ ק ר י ם ב ה ם ב ג " ץ מ ב ק ש ש ל א ל ה ת ע ר ב. א ו ל ם, ב מ ק ר י ם ב ה ם נ ו פ ל פ ג ם ב ה ל י ך ה ח ק י ק ה ה י ו ר ד ל ש ו ר ש ה ה ל י ך, א ו ב מ ק ר ה ש ל ח ק י ק ת ח ו ק י ס ו ד ב ע י י ת י ו ב ה ו ר א ת ש ע ה א ז י עשוי הכלי של התראת ב ט ל ו ת ל ס פ ק פ ת ר ו ן מ ת א י ם ל מ נ י ע ת ה ה ת ע ר ב ו ת במקרה הראשון, בצד איתות ב ר ו ר ומפורש בנוגע להתערבות עתידית, כפי שאכן קרה. לסיכום, הדיאלוג החוקתי שבין הרשות המחוקקת לבין הרשות השופטת מאופיין בשימוש בכלים מוסדיים ש ר ו ב ם כ כ ו ל ם נ ו ע ד ו למנוע, הלכה ל מ ע ש ה, ביקורת שיפוטית על חקיקה. המהפכה החוקתית ב ד ב ר ז כ ו י ו ת ה א ד ם א מ נ ם ה כ י ר ה בסמכותו של ב י ת ה מ ש פ ט ה ע ל י ו ן לביקורת שיפוטית ע ל ח ק י ק ה, א ו ל ם ה מ א מ ר מ ר א ה כי הכלים המוסדיים שפיתחו הרשויות מפחיתים את השימוש בסעד הבטלות. הכלים המוסדיים שפותחו בעיקר על י ד י ב י ת ה מ ש פ ט יוצרים בפועל ספקטרום של התערבות בחקיקת הכנסת שחורג כאמור מהמודל הבינארי של כשרות- בטלות ומאפשר לבחון, בכל רגע נתון, היכן ממוקמת " מטוטלת הדיאלוג החוקתי" שבין ה ר ש ו י ו ת. מ ב ו א. א. ה ש נ י ם ה ר א ש ו נ ו ת ש ל א ח ר ב נ ק ה מ ז ר ח י. 1. ת ג ו ב ת ה כ נ ס ת ל מ ה פ כ ה ה ח ו ק ת י ת : " ד מ מ ת חוקה " בצד בחינה של חוקתיות החוק; ח ד ש ו ת. ב. ה ע ש ו ר ה ש נ י ל מ ה פ כ ה. 1 ת. ה כ נ ס 2 בטלות.. בית המשפט העליון : התראת 2. גישתו של בית המשפט העליון - צ פ י ר ת ה ר ג ע ה ב צד מ ה פ כ ו ת : ז מ נ י זה מידתי ; 2 :. ב י ת ה מ ש פ ט ה ע ל י ו ן ל א ב ש ל - ל א פ ו ס ל. ג. במקום סיכום : העשור השלישי ומבט אל העתיד. 1. הכנסת : האמנם סוף ל " דממת החוקה "? 2

3 ביטול תיקון( ל ה ל ן: " פרשת חוק ההסתננות השלישית" (.( ל ה ל ן :( ב י ט ו ל( ביטול הוראות הנוגעות לחוקתיות הפיצוי בחוק( ל ה ל ן : " פ ר ש ת ה ה פ ר ט ה " )( ס ע י ף( פרשת התקציב הדו שנתי" ל ה ל ן :( ביטול פרק ג 1 לחוק שירות ביטחון ( ; בג " ץ( ב י ט ו ל ח ו ק מ ס ע ל ד י ר ה ש ל י ש י ת ( ; ב ג " ץ( ב ג " ץ; ב י ת ה מ ש פ ט ק ב ע כ י ח ו ק ד ח י י ת ש י ר ו ת ל ת ל מ י ד י( ביטול תיקון לחוק הבזק( ב י ט ו ל( ביטול סעיף 5 ג לתיקון( ל ד י ו ן. ב י ט ו ל ס ע י ף( ג( נ ק ב ע כ י ה ח ל( ג( מ ב ו א ל מ ע ל ה מ ע ש ר י ם ש נ ה ח ל פ ו מ א ז נ י ת ן פ ס ק ה ד י ן ב ע נ י י ן ב נ ק ה מ ז ר ח י 1 ו מ א ז ה מ ה פ כ ה ה ח ו ק ת י ת, ש ב י ס ס ו א ת הסמכות לביקורת שיפוטית מהותית 2 על חוקים. ב פ ר ס פ ק ט י ב ה ש ל ע ש ר י ם ש נ ה, ה מ ה פ כ ה ה ח ו ק ת י ת ה י י ת ה de jure מ ה פ כ ה מ ו ס ד י ת, א ב ל de facto ה י י ת ה ב ע י ק ר ה מ ה פ כ ה ש ל ז כ ו י ו ת א ד ם. 3 ה ב י ק ו ר ת ה ש י פ ו ט י ת ע צ מ ה, מ א ז, מ א ו פ י י נ ת ב ר י ס ו ן ו ב א י פ ו ק ר ב. 4 ת ה ל י ך השלמת החוקה ע ל י ד י ה כ נ ס ת ב א מ צ ע ו ת ה ש ל מ ת ח ו ק י ה י ס ו ד ה ח ס ר י ם נ ד מ ה ש מ ע ו ל ם ל א ה י ה א י ט י י ו ת ר. 5 1 ע " א 6821/93 בנק המזרחי המאוחד נ ' מ ג ד ל כ פ ר ש י ת ו פי, פ " ד מ ט (4) 221 (1995 (. 2 הביקורת השיפוטית על חוק החלה כידוע בפרשת ברגמן : בג " ץ 98/69 ב ר ג מ ן נ ' ש ר ה א ו צ ר, פ " ד כג (1) 693 (1969 ( ב ה ת פ ת ח ו ת ב מ ו ד ל י ם ל ב י ק ו ר ת ש י פ ו ט י ת ב י ש ר א ל ר א ו : א י ת י בר- ס י מ ן- ט ו ב " מהפכה אן המשכיות? מקומו של פ ס ק- ד י ן ב נ ק ה מ ז ר ח י ב ה ת פ ת ח ו ת המודלים של ביקורת שיפוטית בישראל " משפט ו מ מ ש ל י ט ( (. 3 המהפכה החוקתית הייתה מהפכה מוסדית במובן זה שההכרה בסמכות לביטול חוקים היא מוסדית באופייה. בסופו של יום הביאה ה מ ה פ כ ה ה ח ו ק ת י ת ל פ י ת ו ח ש ל ז כ ו י ו ת ה א ד ם. ע ל כ ך ש ל א ב ה כ ר ח ק י י מ ת ח פ י פ ה מ ל א ה ב י ן ה מ ה פ כ ה ה ח ו ק ת י ת ) המוסדית ( לבין מהפכת ה ז כ ו י ו ת ר א ו : י ה ו ש ו ע ) ש ו ק י ( ש ג ב " ה ע צ מ ת ש י ח ה ז כ ו י ו ת ה ח ו ק ת י ו ת ב ע ק ב ו ת ה מ ה פ כ ה ה ח ו ק ת י ת : ה א מ נ ם ת ר מ ה ה מ פ כ ה ה ח ו ק ת י ת ל ה ג נ ה ע ל ז כ ו י ו ת ה א ד ם? " מ ש פ ט ו מ מ ש ל ט ז (2013) 235 portal.idc.ac.il/he/lawreview/volumes/volume16/documents/segev.pdf 4 בעשור הראשון שלאחר המהפכה אפשר היה ל ס פ ו ר ע ל י ד א ח ת א ת ה מ ק ר י ם ש ב ה ם ב ג " ץ ב י ט ל ח ו ק י ם. א ל ה ה י ו בעיקר סעיפים ק ט נ י ם ו ש ו ל י י ם, וכמעט כל פ ס ק י ה ד י ן ה ר א ש ו נ י ם ש ב י ט ל ו ח ו ק י ם ה ת א פ י י נ ו בכתיבה כמעט פורמליסטית, וקצרה במיוחד ) ראו למשל פ ר ש ת א ו ר ו ן ל ה ל ן (. ע ד ל ש נ ת 2005 א ר ב ע ה ב י ט ו ל י ם ו מ א ז פ ר ש ת ב נ ק ה מ ז ר ח י ו ע ד ה י ו ם פ ח ו ת מ ע ש ר י ם ב י ט ו ל י ם : ב ג " ץ 1715/97 לשכת מנהלי ההשקעות ב י ש ר א ל נ ' ש ר ה א ו צ ר, פ " ד נ א (4) 367 (1997) ה ו ר א ת ה מ ע ב ר ב ס ' 48 לחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות שקבעה חובת מבחן לעוסקים למטה משבע שנים ( ; בג " ץ 6055/95 צ מ ח נ ' ש ר ה ב י ט ח ון, פ " ד נג (5) 241 (1999) 32 ל ח ו ק ה ש י פ ו ט ה צ ב א י א ש ר ק ב ע כ י ת ק ו פ ת ה מ ע צ ר ה מ י ר ב י ת ש ל ח י י ל לא תהיה " ארבעה י מ י ם " א ל א "96 ש ע ו ת " ל פ נ י ) אשר בוצע באמצעות הוספת הבאה בפני שופט ( ; בג " ץ 1030/99 אורון נ ' יושב הכנסת, פ " ד נו (3) 640 (2002 (. סעיף 3(7) לחוק ( אשר העניק רישיון ו ז י כ י ו ן ל ה פ ע ל ת ת ח נ ת ש י ד ו ר ל ש י ד ו ר י ר ד י ו ל מ י ש ה פ ע י ל ב מ ש ך ח מ ש ש נ י ם ר צ ו פ ו ת ת ח נ ה כ ז ו א ש ר ש י ד ו ר י ה נקלטו במרבית שטחי ישראל, בשל פגיעה בזכות לחופש העיסוק ( ; בג " ץ 1661/05 המועצה האזורית חוף עזה נ ' כנסת י ש ר א ל, יישום התנתקות : סעיפים 37,135,134 ה( (, 37 ( לחוק. ביטול פ " ד נט (2) ) (. ה ה ס ד ר ה ק ו ב ע א ת ג י ל 21 כ ג י ל ה מ י נ י מ ו ם ל ז כ א ו ת ל מ ע נ ק א י ש י ב ש ל ו ת ק ל פ י ס ע י ף 46 ל ח ו ק י י ש ו ם ה ה ת נ ת ק ו ת. ב י ט ו ל ה ה ס ד ר י ם ה מ ג ב י ל י ם ע ד ל מ ו ע ד " היום הקובע " את חישוב הוותק ל ע נ י י ן: ה מ ע נ ק ה א י ש י ב ש ל ו ת ק ) ס ע י ף 46 ל ח ו ק י י ש ו ם ה ה ת נ ת ק ו ת ); ה פ י צ ו י ב ש ל ב י ת מ ג ו ר י ם ב מ ס ל ו ל ב ' 1 ל ת ו ס פ ת ה ש נ י ה ל ח ו ק י י ש ו ם ה ה ת נ ת ק ו ת ); מ ע נ ק ה ה ס ת ג ל ו ת ל ע ו ב ד י ם ) ס ע י ף 52 ל ח ו ק י י ש ו ם ה ה ת נ ת ק ו ת ה ו ו ת ק יחושב עד ליום הפינוי ולא לפי היום הקובע, ובלבד שיום ז ה ל א יהא מאוחר מן היום האחרון שנקבע לפינוי בצווי הפינוי ( ; בג " ץ 8276/05 עדאלה המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי נ ' ש ר ה ב י ט ח ו ן, פ " ד ס ב (1) 1 (2006 (. מ ס ' 7 לחוק הנזיקין ה א ז ר ח י י ם ) אחריות המדינה ( ( ; ב ג " ץ 2605/05 ה מ ר כ ז ה א ק ד מ י ל מ ש פ ט ו ע ס ק י ם, ח ט י ב ת זכויות האדם נ ' ש ר ) ב י ט ו ל ת י ק ו ן מ ס ' 28 ל פ ק ו ד ת ב ת י ה ס ו ה ר ש א פ ש ר ה ק מ ת ב י ת ס ו ה ר פ ר ט י ( ; ה א ו צ ר, פ " ד סג (2) 545 (2009) ב ש " פ 8823/07 פ ל ו נ י נ ' מדינת י ש ר א ל, פ " ד סג (3) 505 (2010 (. ף( ב י ט ו ל ס ע י 5 לחוק סדר הדין הפלילי ) עצור החשוד ב ע ב י ר ת ב י ט ח ו ן, י ש י ב ו ת ה ו ר א ת ש ע ה ( ; בג " ץ 6298/07 רסלר נ ' כנסת ישראל ) פורסם בנבו, (. ש ת ו ר ת ם א ו מ נ ו ת ם, ה ת ש ס "ב- 2002, במתכונתו אז ל א י ו א ר ך ו ת ו ק פ ו י פ ו ג ב י ו ם ( ; ב ג " ץ 10662/04 ח ס ן נ ' המוסד ל ב י ט ו ח ל א ו מ י ) פ ו ר ס ם ב נ ב ו, (. ב י ט ו ל ס ע י ף 9 א ) ב ( ל ח ו ק ה ב ט ח ת ה כ נ ס ה, ת ש מ " א א ש ר ה ב י א ל ש ל י ל ה מ ל א ה ש ל ה ג י מ ל ה מ ה ב ע ל י ם ש ל ה ר כ ב א ו ה מ ש ת מ ש ב ו ) פ ר ט ל ח ר י ג י ם ש ב ח ו ק ( ; ב ג " ץ 8300/02 נ א ס ר נ ' מ מ ש ל ת י ש ר א ל ) פ ו ר ס ם ב נ ב ו, ) ת י ק ו ן 146 לפקודת מס הכנסה ] נ ו ס ח ח ד ש [ ו ל מ ע ש ה ב י ט ו ל ח ל ק ב ' ל ת ו ס פ ת ה ר א ש ו נ ה ב פ ק ו ד ה ( ; ב ג " ץ 7146/12 א ד ם נ ' הכנסת, ) פ ו ר ס ם ב נ ב ו, ) " פרשת חוק ההסתננות הראשונה " (. ) ב י ט ו ל ס ע י ף 30 א ל ת י ק ו ן מ ס ' 3 ל ח ו ק ל מ נ י ע ת הסתננות שאפשר החזקה של ש ל ו ש ש נ י ם ב מ ש מ ו ר ת ( ; ב ג " ץ 7385/13 איתן מדיניות הגירה י ש ר א ל י ת נ ' ממשלת י ש ר א ל, פ ס ' 1 10, 24 26, ל פ ס ק ד י נ ו ש ל ה ש ו פ ט פ ו ג ל מ ן, פ ס ' 1 2, ל פ ס ק ד י נ ו ש ל ה נ ש י א ג ר ו נ י ס ) פ ו ר ס ם ב נ ב ו, ) " פרשת חוק ההסתננות השנייה " (. ) ב י ט ו ל ס ע י ף 30 א ל ת י ק ו ן מ ס ' 4 לחוק ההסתננות ) ש א פ ש ר ה ח ז ק ה ש ל ש נ ה ב מ ש מ ו ר ת ( ו ב י ט ו ל פ ר ק ד ' ל ת י ק ו ן ש ע ס ק ב מ ת ק ן ש ה י י ה ( ; ב ג " ץ 5239/11 א ב נ ר י נ ' ה כ נ ס ת ) פרוסם בנבו, ) 2 ( ל ח ו ק ל מ נ י ע ת פ ג י ע ה ב מ ד י נ ת י ש ר א ל ב א מ צ ע ו ת ח ר ם, ת ש ע " א ( 8665/14 ט ש ו מ ה נ ג ה ד ס ט ה נ ' ה כ נ ס ת ) פ ו ר ס ם ב נ ב ו, ) ביטול סעיפים 32 ד ) א ( ו- 32 כא לחוק הסתננות שקבעו את התקופה המרבית ( להחזקה במרכז השהייה 20 חודשים) ; בג" ץ 4124/00 י ק ו ת י א ל י ז " ל נ ' השר לענייני דתות, ) פורסם בנבו, (. משנת התקציב 2011 לא תעמוד ע ו ד ה ת מ י כ ה ב א ב ר כ י כוללים מכוח סעיף ת ק צ י ב י מ ס ' ב ח ו ק ה ת ק צ י ב ה ש נ ת ); 1877/14 התנועה למען ב ג " ץ 10042/16 קוונטינסקי נ ' כנסת י ש ר א ל ) פורסם בנבו, ) 8260/16 המרכז האקדמי למשפט איכות השלטון בישראל נ ' הכנסת ) פורסם בנבו, ). ( " 2 ו ל ע ס ק י ם נ ' כנסת י ש ר א ל ) פורסם בנבו, ) ) 5 התגובה של ה כ נ ס ת ב ש נ י ם ה ר א ש ו נ ו ת ל א ח ר ה מ ה פ כ ה החוקתית אופיינה במה שהשופט ר ו ב י נ ש ט י י ן כ י נ ה " ד מ מ ת ח ו ק ה " : ב ג " ץ 4908/10 ב ר- א ו ן נ ' כ נ ס ת י ש ר א ל ) פ ו ר ס ם ב נ ב ו, ) ר א ו פ ס ' ח ' ל פ ס ק דינו של השופט ר ו ב י נ ש ט י י ן ) ל ה ל ן : פ ר ש ת ה ת ק צ י ב ה ד ו ש נ ת י (. הכנסת בחרה שלא ל ה ש ת מ ש ב ס מ כ ו ת ה כ ד י ל ה ש ל י ם את המפעל ה ח ו ק ת י ע ק ב ה ח ש ש ה נ ט ע ן ב נ ו ג ע לפרשנות שיקבלו ח ו ק י היסוד על ידי בית המשפט ומאז כמעט כל ההסכמים הקואליציוניים כוללים סעיף לפיו כל שינוי בחוקי היסוד י ע ש ה ת ו ך ה ס כ מ ה ש ל כל חברי הקואליציה ; יו " ר ש " ס לשעבר, אריה דרעי, תימצת את האידיאולוגיה הזאת באמירה, לפיה, ג ם א ם יביאו את עשרת הדברות כהצעת חוק יסוד, הוא י צ ב י ע נגדה בשל החשש מפרשנות בג " צ ". פרוטוקול י ש י ב ה מ ס ' 423 ש ל ה כ נ ס ת ה- 13, ( ) 360 3

4 הפרקטיקה המקובלת בשנים האחרונות בכנסת היא כי" ת ש " ס ( ;( ת ש נ " ז ( ;( הכנסת אמנם הפנימה 6 את משמעותה של ה מ ה פ כ ה החוקתית, אך נדמה שהיא מנהלת לעיתים שיח צ ו ר ם ע ם ה ר ש ו ת ה ש ו פ ט ת ס ב י ב ה פ ע ל ת ה ש ל ה ב י ק ו ר ת ה ש י פ ו ט י ת. ל מ ע ש ה, ב ח י נ ת ה ד י א ל ו ג ב י ן ה ר ש ו ת ה ש ו פ ט ת ל ב י ן ה ר ש ו ת ה מ ח ו ק ק ת ו ה ר ש ו ת ה מ ב צ ע ת מ נ ק ו ד ת ה מ ב ט ש ל ש י ח ב כ ל י ם ח ו ק ת י י ם, מ ר א ה כ י ל ע י ת י ם מ ד ו ב ר א ך ב מ ר א י ת ע י ן של ד י א ל ו ג ו כ י ה ה פ נ מ ה ש ל ה מ צ ב ה ח ו ק ת י נ ו ת ר ה ב ע י ק ר ה ב מ י ש ו ר ה ט כ נ י ו ט ר ם ח ל ח ל ה ל ה י ב ט ה ת ו כ נ י והמהותי, כפי שיתואר ל ה ל ן. הדיון בדיאלוג בין הרשויות מתמקד בדרך כלל בביקורת השיפוטית מנקודת המבט של הפרדת רשויות ו מ מ ו ס ג ר כדיון שעוסק ביחסי כוח. מנקודת מבט זו המהפכה החוקתית שינתה את מאזן הכוחות החוקתי שבין הרשויות כך שמטוטלת הכוח נ ע ה א ז ל כ י ו ו נ ו ש ל ב י ת ה מ ש פ ט. ז א ת ב א מ צ ע ו ת ה ה צ ה ר ה ש ל ב י ת ה מ ש פ ט ל פ י ה ח ו ק י ה י ס ו ד ב ד ב ר זכויות האדם מניחים סמכות לביקורת שיפוטית על חקיקה של הכנסת. ל א ח ר ו נ ה, ב י י ח ו ד ל א ח ר פ ס י ק ת ב י ת ה מ ש פ ט ב ע נ י י ן ק ו ו נ ט י נ ס ק י, 7 נ ו ס ף ר ו ב ד נ ו ס ף ל ש י ח י ח ס י ה כ ו ח ב ד מ ו ת ת פ ק י ד ו ש ל ב י ת ה מ ש פ ט כ מ א ז ן ב י ן ה ר ש ו ת ה מ ב צ ע ת ל ב י ן ה ר ש ו ת ה מ ח ו ק ק ת ו כ מ ש י ב א ת מ א ז ן ה כ ו ח ע ל כ נ ו. 8 מ נ ק ו ד ת מ ב ט ז ו, נ ט ע ן כ י א פ ש ר ל ה ש ק י ף ע ל פ ס י ק ת ב י ת ה מ ש פ ט ב פ ר ש ה ז ו כ כ ז ו ש נ ו ע ד ה ל ה ג ן ע ל ה ר ש ו ת ה מ ח ו ק ק ת מ פ נ י ה ר ש ו ת ה מ ב צ ע ת. 9 נ ק ו ד ת מ ב ט ז ו מ צ ט ר פ ת ל ע ק ר ו נ ו ת ה מ א ר ג נ י ם ה נ ו ס פ י ם ש ה ו צ ע ו ב מ ס ג ר ת ה ד י ו ן ב פ ר ש ת ק ו ו נ ט י נ ס ק י, 10 ל ב ח י נ ת ה ד י א ל ו ג ב י ן ב י ת ה מ ש פ ט ה ע ל י ו ן ) ב ע י ק ר ב כ ו ב ע ו כ ב ג " ץ ( ל ב י ן ה ר ש ו ת ה מ ח ו ק ק ת ו ה ר ש ו ת ה מ ב צ ע ת. כ ך ל מ ש ל, ה ו צ ע לשים את ה ד ג ש ע ל ה ל י ך ה ח ק י ק ה ב מ ס ג ר ת ה ש י ח ה י ש י ר ב ד ב ר למחלוקת הנוגעת ביחס להליך קבלת החוקה בישראל ראו : רות ג ב י ז ו ן " המהפכה החוקתית תיאור המציאות או נבואה המגשימה א ת ע צ מ ה? " מ ש פ ט י ם כ ח , ל ע ו מ ת ה ראו : אמנון ר ו ב י נ ש ט י י ן " ה כ נ ס ת ו ח ו ק י- ה י ס ו ד ע ל זכויות האדם " מ ש פ ט ו מ מ ש ל ה ( (. י ש לבחון את התאמתה של חקיקה מוצעת להוראות חוקי היסוד, מתוקף 6 ה כ ר ה ב ע ל י ו נ ו ת ח ו ק י ה י ס ו ד ל ע ו מ ת ח ק י ק ה " ר ג י ל ה ". ה כ נ ס ת ג ם ק י ב ל ה ב ה ס כ מ ה ב ר ו ר ה א ת ה כ ר ע ו ת י ו ש ל ב י ת ה מ ש פ ט ש ב ה ן ה ו כ ר ז ה ט ל ו ת ן ש ל ה ו ר א ו ב ח ק י ק ה מ ח מ ת ה פ ג י ע ה ה נ ו ב ע ת מ ה ן ב ה ו ר א ו ת ח ו ק י ה י ס ו ד " ה צ י ט ו ט ל ק ו ח מ ב ר ק מ ד י נ ה, א ר ב ע ה מ י ת ו ס י ם ע ל ב תה ב י ק ו ר ת ש י פ ו ט י ת ) בתגובה על מאמרי הביקורת של רוברט בורק וריצ ' רד פוזנר על האקטיביזם השיפוטי של אהרן ברק ( ", 399, 407 דין ו ד ב ר י ם ג ) תשס " ח (. מנגנון הבדיקה הוא במעמד של נ ו ה ג ואינו מעוגן בתקנון הכנסת, ניסיון לעגנו בתקנון כשל בטענה כי י ש ל ה ש א י ר עניין זה לבתי המשפט וראו אצל רובינשטיין בעמ ' 352 ', לגבי ההתייחסות של הייעוץ המשפטי לממשלה ראו בעמ 9, 352 הערה ו ה ט ק ס ט הנלווה אליה. ל ד ו ג מ א ו ת ל י י ש ו ם ה נ ו ה ג ראו : אמנון ר ו ב י נ ש ט י י ן " ה כ נ ס ת ו ח ו ק י ה י ס ו ד ע ל ז כ ו י ו ת ה א ד ם " מ ש פ ט ו מ מ ש ל ה 339, י נ י ב ר ו ז נ א י ג ו ר ס כ י א י ן ל ה ס ת פ ק ב נ ו ה ג ו כ י י ש ל ע ג ן א ת מ נ ג נ ו ן ה ב י ק ו ר ת ה פ ר ל מ נ ט ר י ת ב ת ק נ ו ן, ל ג י ש ת ו יהיה בכך כ ד י לשפר את האחריותיות ו ל ח ז ק א ת ה ה ג נ ה ע ל זכויות האדם ו ר א ו : יניב רוזנאי " חוקי היסוד בדבר זכויות האדם והליך החקיקה בכנסת נאה דורש ונאה מקיים? " משפט ו ע ס ק י ם י ד ( , , (. 7 פ ר ש ת ק ו ו נ ט י נ ס ק י, ל ע י ל ה " ש 4; פ ר ש ת ה ת ק צ י ב ה ד ו ש נ ת י 2, ל ע י ל ה " ש 4. 8 ש י ח ז ה " נ ש מ ע " ג ם ב מ ח ו ז ו ת ה מ ש פ ט ה מ ש ו ו ה ו ר א ו : of Yaniv Roznai, The Israeli Supreme Court as Guardian 2018). the Knesset, 51(3) Verfassung und Recht inübersee (VRÜ) (forthcoming ו כ ן יניב רוזנאי, סימפוזיון בעקבות בג ץ קוונטינסקי ו א ח נ הכנסת ה ק ד מ ה., ICON-S-IL Blog %D7%A1%D7%99%D7%9E%D7%A4%D7%95%D7%96%D7%99%D7%95%D7%9F- %D7%91%D7%A2%D7%A7%D7%91%D7%95%D7%AA-%D7%91%D7%92%D7%B4%D7%A5- %D7%A7%D7%95%D7%95%D7%A0%D7%98%D7%99%D7%A0%D7%A1%D7%A7/#more י נ י ב רוזנאי, סימפוזיון ב ע ק ב ו ת ב ג ץ ק ו ו נ ט י נ ס ק י ו א ח נ ה כ נ ס ת הקדמה ,ICON-S-IL Blog - %D7%A1%D7%99%D7%9E%D7%A4%D7%95%D7%96%D7%99%D7%95%D7%9F- %D7%91%D7%A2%D7%A7%D7%91%D7%95%D7%AA-%D7%91%D7%92%D7%B4%D7%A5 ;%D7%A7%D7%95%D7%95%D7%A0%D7%98%D7%99%D7%A0%D7%A1%D7%A7/#more-1084 ג י ל ה ש ט ו פ ל ר, ב י ת ה מ ש פ ט ה ע ל י ו ן כ ב ל ם מ פ נ י ה ש ת ל ט ו ת ע ו י נ ת ש ל ה מ מ ש ל ה ע ל ס מ כ ו י ו ת ה כ נ ס ת Blog., , ICON-S-IL ע י ד ו ; פ ו ר ת, ה מ י נ ה ל י ז צ י ה ש ל ה מ ש פ ט ה ח ו ק ת י ו א ק ט י ב י ז ם פרו-פרלמנטרי Blog,, ICON-S-IL D7%99%D7%96%D7%A6%D7%99%D7%94 -%D7%A9%D7%9C-%D7%94%D7%9E%D7%A9%D7%A4%D7%98 %D7%94%D7%97%D7%95%D7%A7%D7%AA%D7%99- ;/%D7%95%D7%90%D7%A7%D7%98%D7%99%D7%91%D7%99%D7%96 10 רוזנאי, שם. 4

5 ספקטרום" מאפשרת תוצאות החורגות מנקודת המבט הבינארית של " כשרות- בטלות"." ה ת ש ס " ד )( יחסי הכוח בין הרשות השופטת לבין הרשות המחוקקת ובעילות לביקורת השיפוטית 11 או להתמקד בשאלה אם מ ב ח ן ההתערבות של ב י ת ה מ ש פ ט ה ו ר ח ב ב פ ר ש ה ז ו. 12 כן הוצע ל ב ח ו ן בפן ההשוואתי א ת ע ק ר ו ן ה ה ש ת ת פ ו ת ע צ מ ו. 13 ב ר ש י מ ה ז ו א צ י ע ל ב ח ו ן א ת ה ד י ו ן ב ד י א ל ו ג ב י ן ה ר ש ו ת ה ש ו פ ט ת ל ב י ן ה ר ש ו ת ה מ ח ו ק ק ת ו ה ר ש ו ת ה מ ב צ ע ת ב ה ק ש ר ה ח ו ר ג מ ד י ו ן ב ב י ק ו ר ת ה ש י פ ו ט י ת ג ר י ד א. א נ י מ ב ק ש ת ל מ ק ם א ת ה ד י ו ן ב ד י א ל ו ג ב י ן ה ר ש ו י ו ת מ ת ו ך נ ק ו ד ת המבט של ה כ ל י ם ה ח ו ק ת י י ם ה מ ו ס ד י י ם ואופן השימוש ב ה ם ע ל י ד י כ ל אחת מהרשויות. ד י ו ן מ נ ק ו ד ת מ ב ט כ ז ו, ב נ י ג ו ד ל פ ר י ז מ ת י ח ס י ה כ ו ח, מ א פ ש ר ל ל מ ו ד ע ל א י כ ו ת ו ש ל ה ד י א ל ו ג. ו ד ו ק: מ ט ר ת י א י נ נ ה ל ט ע ו ן ש ה ד י א ל ו ג ה ח ו ק ת י ה מ ו ס ד י מ א פ ש ר ת מ ו נ ה מ ל א ה ב ב ח י נ ת ה ו פ ע ת " ה פ י ל במלואו" 14 אלא ל ה צ י ע א ת פ ר י ז מ ת הדיאלוג כמסגרת תיאורטית לדיון במכניזמים המוסדיים ובמשמעותם. 15 לשיטתי, הכלים המוסדיים מאפשרים ה ע ש ר ה ש ל ה ד י א ל ו ג ל א ר ק ב א מ צ ע ו ת י צ י ר ת ח י כ ו ך נ מ ו ך י ו ת ר מ א ש ר זה הנגרם ע ל י ד י ב י ט ו ל ) ואשר מעורר את הטיעון האנטי- רובני (, אלא על י ד י י צ י ר ת ק ש ת ר ח ב ה ש ל א מ צ ע י ם ע ל פ נ י ה ס פ ק ט ר ו ם ה ח ו ק ת י. ב ח י נ ה ע ל פ נ י כ פ ו ע ל יוצא מנקודת מבט ז ו ר ש י מ ה זו איננה ע ו ס ק ת ב ש י נ ו י י ם הפוליטיים של ה ש נ י ם האחרונות או ב ת ו פ ע ו ת פ ו ל י ט י ו ת ש ו נ ו ת ה מ ת י י ח ס ו ת ל ד י א ל ו ג ש ב י ן ה ר ש ו י ו ת, כ ג ו ן ה ג ב ר ת ה א י ו מ י ם ע ל ב י ת ה מ ש פ ט ה ע ל י ו ן מ צ י ד ה ש ל המערכת הפוליטית, או ירידת האקטיביזם השיפוטי. אין ב כ ך כ ד י ל ו מ ר כ י א נ י מ ת ע ל מ ת מ ן ה מ ש ת נ ה ה פ ו ל י ט י. ע ם זאת, אתמקד, כאמור, בהפניית הזרקור על ההשלכות המוסדיות ולא על המניעים העומדים בבסיס השימוש ב הן. 16 כ מ ו כן, אין מטרתה של ה ר ש י מ ה להציף מחדש את ה ו ו י כ ו ח ע ל מ ה ו ת ה ש ל ה מ ה פ כ ה ה ח ו ק ת י ת, ע ל י ה נ כ ת ב ה ס פ ר ו ת ע נ פ ה ו א ף נ ד מ ה כ י ג ם ב ח ל ו ף ח צ י יובל שנים ה י ד ע ו ד נטויה. הנחת המוצא של הדיון היא כ י ב י ש ר א ל ה ת ר ח ש ה מ ה פ כ ה ח ו ק ת י ת. ה מ ח ל ו ק ת ה ע י ק ר י ת ס ב י ב ה, כ ך מ ס ת ב ר, ע ו ס ק ת ב ע י ק ר ב ש א ל ה מ י ה י ה ה ג ו ר ם למהפכה. 17 כך, בין אם מדובר באלה הגורסים כי מדובר ב " רגע חוקתי " במובן ה " אקרמני " של הכרעה ציבורית א ר י א ל ב נ ד ו ר, ה ל י כ י ח ק י ק ה ו ה פ ר ד ת ה ר ש ו י ו ת Blog,,ICON-S-IL %D7%97%D7%A7%D7%99%D7%A7%D7%94-%D7%95%D7%94%D7%A4%D7%A8%D7%93%D7%AA- %D7%94%D7%A8%D7%A9%D7%95%D7%99%D7%95%D7%AA-%D7%90%D7%A8%D7%99%D7%90%D7%9C- %D7%91%D7%A0%D7%93%D7%95/#more א י ת י בר- ס י מ ן- ט ו ב, ה א ם נ ו ת צ ה ה ח ו מ ה ב י ן ע ק ר ו ן ה ה ש ת ת פ ו ת ל ד ו ק ט ר י נ ת ה ל י ך ה ח ק י ק ה ה נ א ו ת? ה ע ר ו ת ב ע ק ב ו ת ב ג " ץ, , ICON-S-IL קוונטינסקי. Blog - %D7%A0%D7%95%D7%AA%D7%A6% D7%94-%D7%94%D7%97%D7%95%D7%9E%D7%94- %D7%91%D7%99%D7%9F-%D7%A2%D7%A7%D7%A8%D7%95%D7%9F- /%D7%94%D7%94%D7%A9%D7%AA%D7%AA%D7%A4%D7%95%D7%AA-%D7%9C%D7%93%D7%95 13 ב נ י מ י ן פ ו ר ת, ע ק ר ו ן ה ה ש ת ת פ ו ת : ת ר ו מ ת ה מ ש פ ט ה ע ב ר י ל פ ס י ק ת ב י ת ה מ ש פ ט ה ע ל י ו ן Blog,,ICON-S-IL - %D7%94%D7%94%D7%A9%D7%AA%D7%AA%D7%A4%D7%95%D7%AA- %D7%AA%D7%A8%D7%95%D7%9E%D7%AA-%D7%94%D7%9E%D7%A9%D7%A4%D7%98 /%D7%94%D7%A2%D7%91%D7%A8%D7%99-%D7%9C%D7%A4%D7%A1%D7%99 JOHN GODFREY SAXE THE POEMS 259 (Boston : James R. Osgood and Co.1873) ר א ו ל מ ש ל מ ה ל ך ד ו מ ה לגבי ההתמקדות של התיאוריה הפוליטית במוסדות ו ה ב נ ת ה מ כ נ י ז מ י ם ש ד ר כ ם מ ו ג ש מ י ם עקרונות היסוד כמוצע על י ד י ו ו ל ד ר ן (Waldron) JEREMY WALDRON POLITICAL POLITICAL THEORY ESSAYS ON INSTITUTIONS (2016) 16 ר א ו ל מ ש ל : Legal Barry Friedman, "The Politics of Judicial Review" (2006). New York University Public Law and Theory Working Papers. Paper 16. lsr.nellco.org/nyu_plltwp/16 17 ל ס ק י ר ה ע ל ה ש י מ ו ש ה ר א ש ו נ י ב ט ר מ י נ ו ל ו ג י ה ש ל " מ ה פ כ ה " ז ו ראו : אהרן ברק " המהפכה החוקתית בת- מצוה" משפט ו ע ס ק י ם א 3 ב ה ע ר ה 3 ו 4 ב ע מ ' 5 והטקסט הנלווה ל ה ן מ א ז כ ר ב ר ק ח י ב ו ר י ם ש ל פ ר ו פ ' ד ו ד ק ר צ ' מ ר ופרופ ' קלוד ק ל י י ן ) ב ה ת א מ ה ( 5

6 מ ע ר כ ה( מורה לפילוסופיה : אתה רוצה רק פרוזה" כ ל ו ם) ת מ ו נ ה, המהפכה החוקתית בת מצווה"" ת ש נ " ו ( ; מ ש ה( ת ש ס " ג (. ב ח י ב ו ר ה מ א ז כ ר ת ב ס ו ק א ת( ב ע מ ', ת ש ס " ח ( ;( מ ו ד ע ת ובין אם מ ד ו ב ר ב א ל ה ה ג ו ר ס י ם כי מדובר בהכרעה שהייתה שיפוטית ב מ ה ו ת ה הרי שאלה וגם אלה מ צ ב י ע י ם על שינוי חוקתי. ג ם א ל ה ה ס ב ו ר י ם כ י ה י ה ז ה ב י ת המשפט שגרם ל מ ה פ כ ה 18 בכך שהצהיר כי חוקי ה י ס ו ד מ ש נ ת 1992 נ ה נ י ם מ ע ל י ו נ ו ת נ ו ר מ ט י ב י ת ו " מ נ י ח י ם " ב י ק ו ר ת ש י פ ו ט י ת 19 ו ג ם א ל ה ה ס ב ו ר י ם כ י ה כ נ ס ת גרמה למהפכה ו ה י א זו שבעצם " העניקה למדינת ישראל מגילת זכויות אדם חוקתית" 20 בכוננה את חוקי היסוד ל א ח ו ל ק י ם ע ל ע צ ם ק י ו מ ו ש ל א י ר ו ע ה י ס ט ו ר י ש ש י נ ה א ת ה ש י ח ה ח ו ק ת י ב י ש ר א ל. ה מ ח ל ו ק ת ב י ן ש ת י התפישות 21 מתמקדת בלגיטימיות 22 של הביקורת השיפוטית ע ל ידי מסגור הדיון תחת ע ק ר ו ן ה פ ר ד ת ה ר ש ו י ו ת כ מ ק ו ר ל ט ר מ י נ ו ל ו ג י ה ז ו. ל ג י ש ו ת נ ו ס פ ו ת ב א ש ר ל ג ו ר ם ל מ ה פ כ ה ראו : משה ל נ ד ו י " מ ת ן ח ו ק ה ל י ש ר א ל ב ד ר ך פ ס י ק ת ב י ת- ה מ ש פ ט " ל נ ד ו י, ק ל ו ד ק ל י י ן, זאב סגל ו א ה ר ן ב ר ק " רב שיח : פ ס ק ד י ן ב נ ק ה מ ז ר ח י - לאחר שלוש שנים מ ש פ ט ו מ מ ש ל ג ' 697 ה מ ש פ ט ה ( ( ; גביזון, לעיל ה " ש 5; גדעון ספיר " המהפכה החוקתית איך זה קרה? " משפט ו מ מ ש ל י א 571 ו ר א ו א ת ה צ י ט ו ט ש ל פרופ ' קליין מ ה מ ח ז ה " ג ם ה ו א ב א צ י ל י ם " ב ה ת י י ח ס ל א מ י ר ה ל פ י ה ה כ נ ס ת לא היתה מודעת ל ה י ו ת ה בעלת סמכות מ כ ו נ נ ת ולעובדה שבעת חקיקת חוקי היסוד היא פועלת בסמכות ז ו :? ג ורדן : לא אינני רוצה, לא פרוזה ולא חרוזים מורה : אך יש הכרח שיהיה ז ה א ח ד מ ן ה ש נ י י ם ג ו ר ד ן : וכי למה? מורה : אדוני! ז א ת מ פ נ י ש נ י ת ן ל ה ת ב ט א ר ק ב פ ר ו ז ה א ו ב ח ר ו ז י ם ג ו ר ד ן : י ש ר ק פ ר ו ז ה א ו ח ר ו ז י ם? מ ו ר ה : ל א א ד ו נ י, כ ל ש א י נ ו פ ר ו ז ה ה ו א ח ר ו ז י ם וכל שאינו חרוזים הינו פרוזה ג ורדן : אלוהים אדירים!! ז ה ל מ ע ל ה מ א ר ב ע י ם ש נ ה ש א נ י מ ד ב ר פ ר ו ז ה ב ל י ל ד ע ת ; ה נ נ י א ס י ר ת ו ד ה ל ך כ י ל י מ ד ת נ י ז א ת 9 2 י ש צ ו ר ך ב פ ר ש נ ו ת נוספת!?" ק ל ו ד ק ל י י ן ב ע ק ב ו ת פ ס ק ד י ן בנק המזרחי הסמכות המכוננת ב ר א י ב י ת המשפט העליון משפטים כח ( (. ו י י ל ר ולוסטיג, להלן ה " ש 29 בגלל, טוענים כי הביקורת השיפוטית אומצה יחסי הגומלין בין סמכות שיפוטית אחת לשנייה בעולם באמצעות חיקוי ולא בשל ג ו ר מ י ם פ נ י מ י י ם כ פ י ש ה ו צ ע ב מ ח ק ר ע ד ע ת ה א י ב ו ד ה א מ ו ן ב מ ח ו ק ק וברשות המבצעת במדינות הציר, התיאוריה הפונקציונלית והסברים אסטרטגיים ליברליים פוליטיים. 18 כ ך ל מ ש ל ה ש ו פ ט ) בדימוס ( משה ל נ ד ו י ג ר ס כ י " ב י ו ם ב י ש ר ל נ ו ב י ת ה מ ש פ ט ה ע ל י ו ן ב פ ס ק ד י נ ו ב פ ר ש ת בנק המזרחי ה מ א ו ח ד ו א ח נ מ ג ד ל כ פ ר ש י ת ו פ י ו א ח ) ש א ק ר א ל ו ל ה ל ן פ ס ק ה ד י ן ס ת ם (, ש ע ם ח ק י ק ת ח ו ק יסוד : כבוד האדם ו ח י ר ו ת ו ) להלן : חוק ה י ס ו ד ( נולדה לנו חוקה קשיחה נוסח ארצות הברית, עם פיקוח שיפוטי על חוקי הכנסת " לעיל ה " ש לגישתה של ו י י ל, ב פ ר ש ת ב נ ק ה מ ז ר ח י ד ע ת ה ר ב י ם א ך ל א ד ע ת ר ו ב גרסה כי לכנסת סמכות מכוננת ) לדידה, לגישתו של הנשיא ברק הצטרפו השופטים לוין, מצא ו ז מ י ר ( וכי היא השתמשה בסמכות ז ו כ ש כ ו נ נ ה א ת ח ו ק י ה י ס ו ד. ר א ו וייל, להלן ה " ש ', 32 ב ע מ 510 ן. ד ו ת ס ב ו ר כ י ה י ה ר ו ב ב פ ס ק ה ד י ן ל ג י ש ה ז ו ) ג ו ר ס כ י גם השופט גולדברג הצטרף ל ג י ש ת ו ש ל ה נ ש י א ב ר ק ( ר א ו ד ו ת ן, להלן ה " ש 25, ב ע מ ' 173. ו ר א ו א ת פרשת בנק המזרחי, ל ע י ל ה ע ר ה ', 1 ב ע מ 572 שוליים. הערת זו צרה מלהכיל את הכתיבה העניפה על ביקורת שיפוטית ואקטיביזם שיפוטי. 20 צ י ט ו ט מ ד ב ר י ו ש ל ה נ ש י א ב ר ק ב פ ר ש ת ב נ ק ה מ ז ר ח י, ל ע י ל ה ע ר ה 1, ב ע מ ' 352. כ ן ר א ו צ י ט ו ט מ ד ב ר י ו ש נ א מ ר ו ב ש נ ת 1992 ב א ו נ י ב ר ס י ט ת ח י פ ה ו א ו מ ר בין היתר כ ך : " לא הכל מ ו ד ע י ם לכך, אך ל א ח ר ו נ ה התחוללה מהפיכה ב י ש ר א ל, ז ו ה י מ ה פ י כ ה ח ו ק ת י ת, א ש ר ה כ נ ס ת כ ג ו ף ה מ כ ו נ ן ג ר מ ה..... מ ע ת ה, ב י ת- ה מ ש פ ט י ו כ ל ל א ר ק ל פ ר ש חוק הנוגד א ת עקרונות היסוד, אלא ג ם ל ה צ ה י ר ע ל בטלותו. בכך העניק העם ל ש ו פ ט י ו מ כ ש י ר רב עוצמה. עתה שנתן לנו העם את הכלים נעשה את המלאכה. מצוטט מתוך אהרן ב ר ק מ ש פ ט ו מ מ ש ל א ) 6 ה ת ש ס " ד (. 21 בניגוד לתזת המהפכה, המחזיקים בגישת הספקטרום גורסים כי ראוי להשקיף על התהליך החוקתי כעל תהליך דינמי, אבולוציוני כ ג ו ן וייל, להלן ה " ש ', 32 ב ע מ 568; Edrey ש, להלן ה " 33 ע, ה מ צ י גם הוא לראות במהלך אבולוציה חוקתית במקום רבולוציה חוקתית. כ ן ראו אהרן ב ר ק ב פ ר ש ת ב נ ק ה מ ז ר ח י " כ מ ו ב מ ד י נ ו ת ר ב ו ת א ח ר ו ת - כ ג ו ן ק נ ד ה, ש ו ו ד י ה, ס פ ר ד - החוקה שלנו הינה פרי התפתחות ח ב ר ת י ת ט ב ע י ת. ה י א ת ו צ א ה ש ל " א ב ו ל ו צ י ה" מ ת מ ש כ ת ו ל א " ר ב ו ל ו צ י ה ". ש ם, פ ס ' 52 ל פ ס ק דינו של הנשיא ב ר ק. ל ג י ש ת ם, ק ב ל ת ח ו ק י ה י ס ו ד ב ד ב ר ז כ ו י ו ת ה א ד ם בשנת 1992 ה י י ת ה ח ל ק מ ה ת פ ת ח ו ת ח ו ק ת י ת ש ה ח ל ה ע ו ד ל פ נ י ק ו ם ה מ ד י נ ה ר א ו ל מ ש ל ה ש ו פ ט ) כ ת ו א ר ו אז ( אגרנט ב ב ג " ץ 73/53 ח ב ר ת " ק ו ל ה ע ם " ב ע " מ נ ' ש ר ה פ נ י ם, פ " ד ז (2) 871 (1953) ו כ ן ר א ו א ת פ ר ש ת ב ז ' ר נ ו ל ג ב י ה ז כ ו ת ל ח ו פ ש העיסוק בג " ץ 49/1 בז רנו ו א ח נ שר המשטרה ו א ח, פ ד ב (1949), וראו פרופ' ברק במאמרו " המהפכה החוקתית: ז כ ו י ו ת יסוד מוגנות " 9 משפט ו מ מ ש ל א ) ת ש נ " ב ( " ב י ת ה מ ש פ ט ה נ י ח - לאור אופיה הדמוקרטי של המדינה - כ י ה ע ו ל ם ה נ ו ר מ ט י ב י ש ל נ ו מ ל א זכויות אדם, ו כ י א י ן ח ל ל ב ע נ י י ן זה " שם, ב ע מ ' ע ו ד ר א ו " ל א ו ת ן ז כ ו י ו ת י ס ו ד ש א י נ ן כ ת ו ב ו ת ע ל ס פ ר, א ל א ה ן נ ו ב ע ו ת במישרין מאפיה של מדינתנו כמדינה דמוקרטית השוחרת חופש בפסיקתו שם בית- משפט זה זכויות יסוד אלו נר לרגליו בפירוש חוקים ו ב ב י ק ו ר ת ו ע ל מעשיהן של ר ש ו י ו ת ה מ י נ ה ל ב מ ד י נ ה " ב ג " ץ 62/243 אולפני הסרטה ב י ש ר א ל ב ע מ נ ג ר י ו א ח י, פ ד ט ז, (1962 (. ע ל כ ן גם קבלת חוקי היסוד משנת 1992 ה י א ח ל ק מ ה ר צ ף ה ה ת פ ת ח ו ת י ה ז ה, בהיותם חוקים הצהרתיים אשר ל א יצרו את הזכויות הלכה למעשה, Edrey ש, להלן ה " 33 ', ב ע מ 120 ט; ה ש ו פ זמיר בפרשת בנק המזרחי ג ר ס כ י " ה מ ה פ כ ה ה ח ו ק ת י ת ל א ה ת ח ו ל ל ה ע כ ש י ו, כשנחקקו חוקי היסוד ב ד ב ר ז כ ו י ו ת ה א ד ם. ה י א ה ת ח י ל ה לפני שנות ד ו ר, בפרשת ברגמן " פ ס ' 1 ל פ ס ק ד י נ ו ש ל ה ש ו פ ט ז מ י ר ; ה ש ו פ ט ח ש י ן ה ג ו ר ס כ י א פ י ל ו פרשת ברגמן אינה מהווה מהפכה אלא ג ר ס כ י נ י ת ן לראות את ההכרעה שם " כ נ ד ר ש ת מ ת ו ך ס מ כ ו ת ה ה " פ נ י מ י ת " ש ל ה כ נ ס ת, ל א מ ו ר, כ נ ג ז ר ת מ ס מ כ ו ת ה ש ל ה כ נ ס ת ל כ ב ו ל א ת ס מ כ ו ת ה ו ל ש ר י י ן ח ו ק מ פ נ י ר ו ב ה פ ח ו ת מ- 61 ח ב ר י- כ נ ס ת " ר א ו פ ר ש ת ב נ ק ה מ ז ר ח י, ל ע י ל ה " ש ', 1 ב פ ס 95 ל פ ס ק ד י נ ו ש ל ה ש ו פ ט ח ש י ן. 22 ל ה י ח ס ב י ן ל ג י ט י מ צ י ה צ י ב ו ר י ת ל ב י ן א פ ק ט י ב י ו ת ח ו ק ת י ת ר א ו : א ו ר ב ס ו ק " ע ש ו ר ל ' מ ה פ כ ה ה ח ו ק ת י ת ' ב ח י נ ת ה ת ה ל י ך ה ח ו ק ת י פ ר ו פ ' א ק צ י ן ה ג ו ר ס כ י ר א ד ר ך ה פ ר י ז מ ה ה ה י ס ט ו ר י ת- ה ש ו ו א ת י ת " מ ש פ ט ו מ מ ש ל ו 451 ב י ש לע כ ד י ש ה ח ו ק ה ת ש י ג א ת מ ט ר ת ה ה מ ר כ ז י ת ר י ס ו ן כ ו ח ו ש ל ה ש ל ט ו ן ע ל י ה ל י ה נ ו ת מ ז י ק ה ל א ו כ ל ו ס י י ה ב כ ל ל ו ת ה ומזיקה לאליטה בפרט משום שרק ז י ק ה ר ח ב ה ת ר ת י ע א ת ה ש ל ט ו ן מ ה פ ר ת ה. כ ך ל פ י ג י ש ה זו, סנקציות מוסדיות כגון ביקורת שיפוטית אינן יעילות כשלעצמן ל ל א ק ו נ צ נ ז ו ס כ ל פ י ה ח ו ק ה ב צ י ב ו ר ע ל כ ל רבדיו. שם, ב ע מ ' ל מ ח ל ו ק ת ה נ ו ג ע ת ב י ח ס ל ה ל י ך ק ב ל ת ה ח ו ק ה ב י ש ר א ל ר א ו : גביזון, לעיל ה " ש 5.; 5 לעומתה ראו : רובינשטיין, לעיל ה " ש 6

7 ש י פ ו ט י ת ( " ספר אליהו מצא( חוקה למדינת" תשכ" ח- תשכ" ט) : " תפקידו של שקול הדעת השיפוטי כמפרש המשפט, על מנת להביאו לידי הרמוניה( ת ש נ " ד ( ;( תשנ" ז) ; אהרן ברק " הפרלמנט( תשנ " ד ( ; הרמוניה במובנה המוסדי( ת ש ס " ה ( ;( ת ש נ " ג ( :( ו ב כ ך מ ז י נ ה א ת ה ש י ח ש ל ה ע ב ר ת ה כ ו ח מ י ן ה כ נ ס ת ל ב י ת ה מ ש פ ט ה ע ל י ו ן ) ב א מ צ ע ו ת נ ט י ל ת ה ס מ כ ו ת ל ב י ק ו ר ת ש י פ ו ט י ת (. כ ש ל מ ע ש ה ב מ צ ב ה ח ו ק ת י ה נ ו כ ח י פ ס י ק ת ב י ת ה מ ש פ ט ל א מ ה ו ו ה ס ו ף פ ס ו ק ח ו ק ת י ו ל כ נ ס ת ע ו מ ד ת ה ס מ כ ו ת ל ה ש י ב א ת ה מ צ ב ל ק ד מ ו ת ו א ם ה פ ס י ק ה א י נ ה מ ק ו ב ל ת ע ל י ה. 23 ע ל ר ק ע ה נ ק ו ד ה ה ג י א ו מ ט ר י ת ה ז ו א ב ק ש ל ה צ י ף את הכלים המוסדיים שבהם משתמשים בית המשפט והכנסת מאז קבלת חוקי היסוד בדבר זכויות האדם בשנת 1992 ב מ ס ג ר ת ה ד י א ל ו ג ב י נ י ה ם. כ א מ ו ר, א נ י מ ב ק ש ת ל ב ח ו ן א ת ה ד י א ל ו ג ב ה ק ש ר ו ה ר ח ב ו ב ד ג ש ע ל ח ש י ב ו ת ההרמוניה במובנה המוסדי 24 ההרמוניה שבין יסודות המשטר החוקתי. ואם בהרמוניה חוקתית עסקינן, אציע שנקשיב הן לצלילים והן לרגעי השקט העולים מנגינת שני המוסדות ג ם יחד בבחינת התזמורת כולה. דיאלוג בכלים מוסדיים מהו? ניתן לאפיין את הדינמיקה שבין הרשות השופטת לבין הרשות המחוקקת כדיאלוג 25 שבא לידי ביטוי ב א מ צ ע ו ת ש י מ ו ש בכלים מוסדיים הקבועים בדרך כ ל ל בחוקה. 26 סידור נ ו ר מ ט י ב י ז ה מ נ י ח ח ל ו ק ה ש ל ה כ ו ח ה ש ל ט ו נ י ב י ן שלוש הרשויות ומתחייב מעיקרון הפרדת הרשויות. מכאן נ ו ב ע כ י א י ן ב נ מ צ א ר ש ו ת ה מ ח ז י ק ה ב י ד י ה כ ו ח מ ו ח ל ט א ל א מ ד ו ב ר ב מ ע ר כ ת ה פ ו ע ל ת ב א מ צ ע ו ת א י ז ו נ י ם ובלמים. 27 הדיון ב מ ע ר כ ת י ח ס י ם ז ו נ ס ב ב ד ר ך כ ל ל על תופעת 23 כך למשל בעקבות פסיקה שאפשרה ניכוי הוצאות הטיפול בילדים תוקנה פקודת מס הכנסה. בבג " ץ 6795/09 שדולת הנשים בישראל נ ' ש ר ה א ו צ ר, פ ו ר ס ם ב נ ב ו, ) א ו מ ר ב י ת ה מ ש פ ט : " ל מ ו ת ר ל צ י י ן כ י ה מ ל צ ת נ ו ל ח ז ר ה מ ה ע ת י ר ה, נ י ת נ ה ע ל א ף א ה ד ת נ ו לטיעוניה, כמסתבר מפסק- הדין שניתן בעניין על י ד י ב י ת מ ש פ ט זה ; רק בשים לב למשוכה החוקתית שראינו בחקיקת הכנסת שביטלה את תוצאות פסק- הדין, נקטנו עמדה ז ו. א י ן ל נ ו א ל א ל ה ב י ע ת ק ו ו ה, ב ש ל ב ז ה, כ י ל פ ח ו ת ה צ ע ד י ם ה מ ע ט י ם ש נ ק ב ע ו ב ח ו ק כ ד י ל ה ק ל ע ל משפחות תוך התחשבות בהוצאות הטיפול ב י ל ד י ם, י י ו ש מ ו ויוגשמו ". שם. כן ר א ו א ו ר י א ה ר ו נ ס ו ן " מ ד ו ע ל א ב י ט ל ה ה כ נ ס ת א ת ח ו ק- יסוד : כבוד האדם וחירותו? על הסטטוס- קוו כקושי אנטי- רובני " עיוני משפט ל ז ( (. 24 נ ר א ה כ י ה ן ב פ ס י ק ה ו ה ן ב כ ת י ב ה ה א ק ד מ י ת ה ש ת ר ש ו ש נ י מ ו ב נ י ם ש ל ה ר מ ו נ י ה ה ר מ ו נ י ה פ נ י מ י ת ב י ן ה ו ר א ו ת ה ח ו ק ה ע צ מ ה והרמוניה בין י ס ו ד ו ת ה מ ש ט ר ה ח ו ק ת י ב מ ד י נ ה. ל מ ו ב ן ה ר א ש ו ן ר א ו למשל : בבג " ץ 4676/94 מ י ט ר א ל ב ע " מ נ ' כ נ ס ת י ש ר א ל, פ " ד נ (5) ', 15 פ ס 20 ל פ ס ק ד י נ ו ש ל ה נ ש י א ב ר ק (1996 ( : השונות" אכן, הפרשנות החוקתית צריכה לשאוף לכך שההוראות החוקתיות - ב י ן ש ה ן במסמך אחד ובין שהן במסמכים שונים - י ש ת ל ב ו ז ו ב ז ו ויקדמו את האחדות ואת ההרמוניה החוקתית " ; וראו בג " ץ 3434/96 הופנונג נ ' י ו ש ב- ר א ש ה כ נ ס ת, פ " ד נ (3) 57, פ ס ' 12 ל פ ס ק דינו של השופט ז מ י ר : " ייתכן אפוא, שיש מקום ל ו מ ר כ י פ ג י ע ה בשוויון המהותי, ב ה ק ש ר ש ל ה ב ח י ר ו ת לכנסת, היא פ ג י ע ה ב ש ו ו י ו ן ה ס י כ ו י י ם ש א י נ ה ע ו מ ד ת ב מ ב ח ן ה מ ש ו ל ש : ערכי המדינה, תכלית ראויה ו מ י ד ת י ו ת. פ ר ש נ ו ת כזאת תביא הרמוניה ראויה, שהפרשן שואף א ל י ה, ב ק ר ב ה ח ו ק י ם ה ק ו ב ע י ם את הערכים ה ח ו ק ת י י ם ". ר א ו גם שרון ו י נ ט ל פסקת הגבלה שיפוטית : על היקף ההגנה הראוי לעקרונות חוקתיים מופשטים מאזני משפט ט 177 כהרמוניה בין יסודות המשטר במדינה ראו: אהרן ב ר ק " זכויות אדם מוגנות ההיקף ו ה ה ג ב ל ו ת " מ ש פ ט ו מ מ ש ל א " 253 ת פ ק י ד ו ש ל ה ש ו פ ט ה פ ר ש ן, ש ע ה ש ה ו א מ פ ר ש ח ו ק ק ו נ ס ט י ט ו צ י ו נ י, ה ו א ל ה ב י א ו לידי הרמוניה ע ם יסודות המשטר החוקתי הקיים במדינה, שם, בעמ ' 263 א. כן ראו: אהרן ברק " על החשיבה הקונסטיטוציונית" המשפט ( ( הלכה; משה לנדוי " ושיקול דעת בעשיית משפט " משפטים א 292 ע ם יסודות המשטר החוקתי הקיים במדינה." שם, בעמ ' 306 ת. ע ל ה ס י נ ט ז ה ש ל ש נ י ה מ ו ב נ י ם ר א ו א ה ר ן ב ר ק " פ ס ק ת ה ג ב ל ה מ ש ת מ ע. ( 2015) 88,77 25 א ה ר ן ב ר ק " ש ו ת פ ו ת ו ד י א ל ו ג ב י ן הרשות המחוקקת ו ה מ ב צ ע ת לבין הרשות השופטת " מאזני משפט ד 51 י ו א ב ד ו ת ן ו ב י ת ישראל? הדיאלוג הקונסטיטוציוני לאחר המהפכה החוקתית " מ ש פ ט י ם כח 149 המשפט העליון " הפרקליט מה ( ( דיאלוג; דוד זכריה קולו הזך של הפיקולו : בית המשפט העליון, ומאבק בטרור ) ה א ו נ י ב ר ס י ט ה ה ע ב ר י ת ב י ר ו ש ל י ם, ה מ כ ו ן ל מ ח ק ר י ח ק י ק ה ו ל מ ש פ ט ה ש ו ו א ת י 2012) for Caroline Eoine Dialogue isn t working: the case collaboration as a model of legislative-judicial relations 209 (UK) LEGAL STUDIES 36(2) (2016); Mark Dawson Constitutional dialogue between courts and legislatures in the European Union: Prospects and limits 369 EUROPEAN PUBLIC LAW 19(2) (2013); T.R.S Allan Constitutional Dialogue and the Justification of Judicial Review 563 OXFORD ; Kenney S, Reisinger W & Reitz J CONSTITUTIONAL DIALOGUE IN (2013) (JOURNAL OF LEGAL STUDIES 23(4 (1999) PERSPECTIVE.COMPARATIVE ל מ ש מ ע ו י ו ת השונות של ה מ ו ש ג ד י א ל ו ג ו ל ש י מ ו ש י ם ה ש ו נ י ם ב מ ו ש ג " ד י א ל ו ג " ו ב ב ע י י ת י ו ת המתודולוגית הנובעת מכך ראו : LAW Anne Mauwese & Marnix Snel Constitutional Dialogue: An Overview 123 UTRECHT Ittai Bar-Siman-tov The : ל ת י א ו ר י ו ת ה נ ש ע נ ו ת ע ל נ י מ ו ק י ם ה ל י כ י י ם ל ה צ ד ק ו ת ל ב י ק ו ר ת ש י פ ו ט י ת ר א ו.REVIEW (2)9 (2013) Puzzling Resistance to Judicial Review of the Legislative Process, 91 BOSTON UNIVERSITY LAW REVIEW 1915, 1954,. ( 2011) גביזון, לעיל ה " ש א ה ר ן ב ר ק פ ר ש נ ו ת ב מ ש פ ט, פ ר ש נ ו ת ח ו ק ת י ת ח ל ק ג ' 38 מ נ ח ם ה ו פ נ ו נ ג " ס מ כ ו ת, ע ו צ מ ה ו ה פ ר ד ת ר ש ו י ו ת - ב י ק ו ר ת שיפוטית בישראל בפרספקטיבה השוואתית " משפטים כח 211.( ת ש נ " ז ( 7

8 החוקה כמגבילה את המחוקק שנבחר על( ה מ צ י ע( ב י ק ו ר ת ש י פ ו ט י ת" ה ח ו ק ת י ו ת (Constitutionalism) 28 שעלתה על מפת העולם בשני גלים הראשון, לאחר מלחמת העולם השנייה; והשני, לאחר יציאתן לעצמאות של המדינות שהשתייכו לגוש הסובייטי. 29 התופעה מאופיינת באימוץ של חוקה המייסדת משטר דמוקרטי הכולל בתוכו, על פי רוב נסב בעיקרו על מערכת היחסים שבין חוקה לבין דמוקרטיה 30 גם ביקורת שיפוטית. כפועל יוצא, הדיון בתופעת החוקתיות ה ע ם ( ובתפקידם של בתי המשפט ) ביקורת שיפוטית שמתבצעת על י ד י גוף שאינו נ ב ח ר (. 31 ידי רוב נהוג לקשר את הביקורת השיפוטית לחוקה פורמלית ו ע ם ז א ת, כ פ י ש ט ו ע נ ת ל מ ש ל וייל, 32 הגישה הבינארית לפיה י י ת כ נ ו א ך מ צ ב י ם ש ל ח ו ק ה ע ל י ו נ ה ע ם מ נ ג נ ו ן ש ל ב י ק ו ר ת ש י פ ו ט י ת או ה י ע ד ר מ ו ח ל ט ש ל ח ו ק ה ע ל י ו נ ה ו מ כ א ן ה י ע ד ר מ ו ח ל ט ש ל ב י ק ו ר ת ש י פ ו ט י ת א י נ ה מ ד ו י ק ת. ל ג י ש ת ה, ה ש א ל ה א י נ ה א ם יש חוקה פ ו ר מ ל י ת א ל א א י ז ה ס ו ג ש ל ח ו ק ה ק י י מ ת. 33 ל מ ע ש ה, כ ך ל פ י ו י י ל, ק י י ם ספקטרום של ח ו ק ת י ו ת ה נ ע ע ל ה ס ק א ל ה ש ב י ן ח ו ק ת י ו ת ח ל ש ה לבין חוקתיות חזקה המשפיעה על סוג הביקורת השיפוטית. 34 (1997) Bruce Ackerman The rise of World Constitutionalism 83 VA. L.REV ניתוח של חוקתיות לפי העקרונות המארגנים פדרליזם ו " התחלות חדשות " (. 29 ו י י ל ר ולוסטיג מציעים התקדמות בשלושה גלים : הכותבים מציעים ע י ק ר ו ן מ א ר ג ן כ ל ל י מ ט פ ו ר ת ה ג ל י ם ל ש ם נ י ת ו ח והסבר של תהליכי החוקתיות שפקדו את העולם ובפרט אימוץ הביקורת השיפוטית כחלק מהמודל החוקתי. בכך, הכותבים מבקשים לאתגר את ה ע י ק ר ו ן ה מ א ר ג ן הליניארי- היסטורי שהוצע ב מ ח ק ר לבחינת התופעה של ה ח ו ק ת י ו ת ב ע ו ל ם ב ש ל ה י ו ת ו, כ ך ל ד ע ת הכותבים, הסבר חסר בעולם מורכב יותר שאינו פועל למעשה בצורה ליניארית. הגל הראשון, המתואר כ " צונאמי " של מהפכות חוקתיות שהחל בסופה של מלחמת העולם השנייה מעורר את הבעיה של ה " גרעון הדמוקרטי ". הגל השני חופף בחלקו לגל הראשון, שימוש במשפט הבינלאומי כ מ ש פ ט ע ל כ ב ס י ס ל ב י ק ו ר ת ש י פ ו ט י ת ב ע ל ת א ו פ י ח ו ק ת י ולכן מעורר את בעיית הפגיעה בזהות הערכית של קהילת הלאום המדינתית. ה ג ל ה ש ל י ש י ה ו א ת ג ו ב ה ל ש נ י ה ג ל י ם ה ק ו ד מ י ם תהליך ש ל החלת הביקורת ה ש י פ ו ט י ת ע ל נורמות של ה מ ש פ ט ה ב י נ ל א ו מ י ע צ מ ו. כתוצאה מניתוח זה הכותבים טוענים כי הביקורת השיפוטית אומצה בגלל יחסי הגומלין בין סמכות שיפוטית אחת לשנייה באמצעות ח י ק ו י ו ל א ב ש ל ג ו ר מ י ם פ נ י מ י י ם כפי שהוצע ב מ ח ק ר ע ד ע ת ה א י ב ו ד ה א מ ו ן ב מ ח ו ק ק ו ב ר ש ו ת ה מ ב צ ע ת ב מ ד י נ ו ת ה צ י ר, ה ת י א ו ר י ה ב ע ו ל ם מ ש ת נ ה : מ ב ט ה פ ו נ ק צ י ו נ ל י ת והסברים אסטרטגיים ל י ב ר ל י י ם פ ו ל י ט י י ם. ר א ו : י ו ס ף ו י י ל ר ו ד ו ר י ן ל ו ס ט י ג ', תלוי הקשר על המהפכה החוקתית בישראל " עיוני משפט לח (3) 419 ) 2016 (. Jeremy Waldorn The Core Case Against Judicial Review 115 ;Ran Hirschel CONSTITUTIONAL THEOCRACY (2010) 30 Jeremy Waldorn Can there be a Democratic jurisprudence? NYU SCHOOL OFLAW, ; (2006) YALE LAW JOURNAl 1346 Ronald Dworkin Equality, ;PUBLIC LAW RESEARCH PAPER (2008) core.ac.uk/download/pdf/ pdf BRUCE ACKERMAN WE THE ; ( ) Democracy, and Constitution: We the People in Court 28 ALTA. L. REV. 324 Joel ;SANDRINE BAUME HANS KELSEN AND THE CASE FOR DEMOCRACY (2011). ;PEOPLE: FOUNDATIONS 6 (1991) I. Colon-Rios The End of the Constitutionalism-Democracy Debate CLPE RESEARCH PAPERS SERIES 5(1) (2009) digitalcommons.osgoode.yorku.ca/cgi/viewcontent.cgi?article=1118&context=clpe 31 אהרן ברק " תפקידו של בית המשפט בחברה דמוקרטית" ע י ו נ י מ ש פ ט כ א ( (. 32 ר ב ק ה ו ו י י ל " עשרים שנה ל ב נ ק המזרחי : סיפורה הפיקנטי של חוקת הכלאיים ה י ש ר א ל י ת " עיוני משפט ל ח (3) 501,503 (2016 ( ; Rivka Weill Hybrid Constitutionalism: The Israeli Case for Judicial Review and Why We Should Care 30 BERKELEY J. INT'L L. 349 (2012) 33 ווייל, שם, בעמ ' 508 המכוננת. תורת הסמכות ) המודל האמריקני ( היא רק אחת מארבע תיאוריות המתחרות על ההסבר להתפתחות ה ח ו ק ה. בניגוד לווייל, אדרעי מציע ע ק ר ו ן מ א ר ג ן ה מ ב ו ס ס ע ל ה ת ו כ ן ש ל ה ח ו ק ה ו ל א ע ל ה ג ו ף ש י צ ר א ו ת ה. כ ך ה ו א מ ב ח י ן ב י ן ח ו ק ו ת מ י נ י מ ל י ס ט י ו ת ה כ ו ל ל ו ת מ ג י ל ת ז כ ו י ו ת ב ס י ס י ת ה מ א ו פ י י נ ת ב ז כ ו י ו ת פוליטיות שליליות מהדור הראשון כ מ י ן א מ נ ה ח ב ר ת י ת כ ת ו ב ה, ר א ו Yoseph M. Edrey The Israeli Constitutional Revolution/Evolution, Models of Constitutions, and a Lesson from (2005) Mistakes and Achievements 53(1) THE AMERICAN JOURNAL OF COMPARATIVE LAW 77, ו ח ו ק ו ת ב מ ו ד ל הסוציו- אקונומי הכוללות ג ם זכויות חברתיות מהדור השני והשלישי, שם, בעמ ' כ ך ש ב י ן ש נ י ה מ ו ד ל י ם ה ק ל א ס י י ם ש ל ע ל י ו נ ו ת ה ח ו ק ה ) ב מ ו ד ל ה א מ ר י ק נ י ( מ ח ד ל ב י ן ח ו ק ת י ו ת ח ל ש ה ) ע ק ר ו ן ר י ב ו נ ו ת ה מ ח ו ק ק ( מ א י ד ך, ק י י ם מ ו ד ל ב י נ י י ם model) Commonwealth ה) ה מ א פ ש ר ה ג נ ה ט ו ב י ו ת ר ע ל זכויות ממודל ריבונות המחוקק, אך ע ד י י ן מ כ י ר ב כ ך ש ה ר ש ו י ו ת ה ר ש ו ת ה ש ו פ ט ת ו ה ר ש ו ת ה מ ח ו ק ק ת - ע ש ו י ו ת ש ל א ל ה ס כ י ם ע ל פ ר ש נ ו ת ה ח ו ק ה ו א ז ז כ ו ת ה מ י ל ה האחרונה תינתן לרשויות הנבחרות Notwithstanding: Rivka Weill The New Commonwealth Model of Constitutionalism (2014) L,127 On Judicial Review and Constitution-Making 62 AM..J COMP. ו י י ל מ צ י י נ ת א ת ק נ ד ה, ב ר י ט נ י ה, נ י ו זילנד, איטליה ובמידה מסוימת את אוסטרליה כמדינות שבהן המודל החוקתי הוא מודל הביניים - model) ( Commonwealth ם,, ש ב ע מ ' 128.: ב ח י ב ו ר ה Rivka Weill Reconciling Parliamentary Sovereignty and Judicial Review: On The Theoretical and ( ) 457 L.Q. Historical Origins of the Israeli Legislative Override Power 39 HASTINGS CONST. ג ו ר ס ת ו י י ל כ י ב י ק ו ר ת ש י פ ו ט י ת ו ע ק ר ו ן ר י ב ו נ ו ת ה כ נ ס ת א י נ ם מ ו צ י א י ם ז ה א ת ז ה ו ל כ ן ב י ק ו ר ת ש י פ ו ט י ת י כ ו ל ה ל ה ת ק י י ם בהיעדר חוקה פ ו ר מ ל י ת אותה מגדירה ו ו י י ל כ נ י ת נ ת ל ז י ה ו י, ע ל י ו נ ה נ ו ר מ ט י ב י ת ויציבה. שם, ב ע מ ' ב ה ת א ם לנקודת מבט ז ו ק ו ב ע ת ו י י ל כ י י ש ר א ל תואמת את מודל הביניים של החוקתיות. שם, בעמ '

9 פ ס ק ת ה ה ג ב ל ה " )" המינהליזציה של המשפט החוקתי " עיוני משפט" ה ד י ו ן ב ד י א ל ו ג ב כ ל י ם מ ו ס ד י י ם מ א פ ש ר ל ה צ י ג נ ק ו ד ת מ ב ט ה ח ו ר ג ת מ ה ד י ו ן ב ח ו ק ת י ו ת ח ל ש ה א ו ח ז ק ה - ומהביקורת השיפוטית גרידא. 35 רשימה ז ו ב ו ח נ ת א ת יחסי הגומלין שבין בית המשפט העליון לבין המחוקק דרך הפריזמה של " אופן השימוש" בכלים המוסדיים העומדים לרשותן של רשויות אלה והשלכתו של אופן השימוש על הדיאלוג החוקתי. מ ה ם א ו ת ם כ ל י ם מ ו ס ד י י ם ש ע ו מ ד י ם ל ר ש ו ת ה ש ל כ ל א ח ת מ ה ר ש ו י ו ת א ו כ א ל ה ש פ ו ת ח ו ע ל י ד ה? ל כ ל ר ש ו ת שורה של " כלים " מוסדיים, ב י ן א ם א ל ה מ ו פ י ע י ם באופן מפורש ב ח ו ק ה, ל מ ש ל ב ס ע י ף 1 לחוק- יסוד : הכנסת, ו ס ע י ף 15 לחוק- יסוד : השפיטה ו ב י ן א ם א ל ה נקבעו באמצעות פרשנות או נ ו ה ג. כ ך ל מ ש ל, פ י ת ח ב י ת ה מ ש פ ט ב א מ צ ע ו ת פ ר ש נ ו ת 36 את ההגנה ע ל זכויות האדם באמצעות ביקורת שיפוטית על חוקים. 37 במסגרת הדיאלוג בינו לבין הרשות המחוקקת נ ק ט ב י ת ה מ ש פ ט ב ג י ש ה מ ר ס נ ת ב א מ צ ע ו ת ש י מ ו ש ב כ ל י ם מ ו ס ד י י ם על י ד י ה ע ב ר ת מ ר כ ז ה ד י ו ן ל מ י ד ת י ו ת א ו ב א מ צ ע ו ת י ב ו א ה ד ו ק ט ר י נ ה ש ל ה י ע ד ר ב ש ל ו ת. במרוצת השנים פיתח בית המשפט העליון כלים מוסדיים בתחום עילות הביקורת השיפוטית כגון " מבחן שריד" ועילת ה " פגם בהליך החקיקה " 38 ובתחום הסעדים החוקתיים 39 הדוקטרינה של התראת בטלות. 40 ה כ נ ס ת ב כ ו ב ע ה כ מ ח ו ק ק פיתחה אף ה י א ש ו ר ה ש ל כלים מוסדיים בתחום החקיקה. כ ך למשל, סעיף 1 ל ח ו ק יסוד : הכנסת אינו קובע את אופן קבלתה של החקיקה וכידוע אין ב נ מ צ א ג ם כ ל י ח ו ק ת י מ ו ס ד י פורמלי בדמות ח ו ק- י ס ו ד : ה ח ק י ק ה. ב ש ל כ ך פיתח המחוקק הישראלי הליך חקיקה המבוסס ע ל ה א מ ו ר ב ת ק נ ו ן ה כ נ ס ת ל פ י ו ה צ ע ת ח ו ק ת י ד ו ן ב כ נ ס ת ב ש ל ו ש ק ר י א ו ת, ו ה צ ע ת ח ו ק פ ר ט י ת ג ם ב ד י ו ן ה מ ו ק ד ם; ו ח ו ק י ת ק ב ל ב ק ר י א ה יתרה מכך, התקנון אינו כולל הסמכה מפורשת או סייגים הנוגעים ל מ מ ד ה " ז מ נ י ו ת " ש ל ה ח ק י ק ה ה ש ל י ש י ת. 41 מ ב ח י נ ה מ ו ס ד י ת ו כ ך ה ת א פ ש ר ה ו מ ת א פ ש ר ת ב י ש ר א ל ח ק י ק ה ק ב ו ע ה ב צ ד ח ק י ק ה ז מ נ י ת ו א ף ח ק י ק ת י ס ו ד ז מ נ י ת. גם השריון המהותי ) והשריון הפורמלי ) קביעת הרוב הדרוש לתיקון חוקתי ( הם כלים מוסדיים שהכנסת פיתחה בכובעה כמכוננת ואשר קבועים באופן מפורש בחוקה. ב ר ש י מ ה זו אטען כי הכלי המוסדי שנעשה בו שימוש ב מ ק ר ה הקונקרטי, אופן השימוש ב ו ו מ י ד ת ה ש י מ ו ש ב ו מ ב ח י נ ת ת ד י ר ו ת ו ע ו צ מ ה, י ש ב הם כ ד י ל א פ י י ן א ת א י כ ו ת ו ש ל ה ד י א ל ו ג ה ח ו ק ת י ה י ש ר א ל י ו ל מ ק ם א ת ה ש י ח ה ח ו ק ת י ע ל פני ספקטרום של חוקתיות ב כ ל ר ג ע נ ת ו ן. נ ר א ה כ י מ א ז ה מ ה פ כ ה ה ח ו ק ת י ת, ה " מ ש ח ק " ב ע י צ ו מ ו. החוגה הדמיונית שעל ה ס פ ק ט ר ו ם נ מ צ א ת בתנודה מתמדת ו כ ך י ה י ה כ ל ע ו ד לא תושלם החוקה ו ב מ ס ג ר ת ה ההסדרים המוסדיים הראויים באשר ליחסי הגומלין בין בית המשפט לבין הכנסת. 35 א נ י מ ת כ ו ו נ ת ב מ א מ ר ז ה לביקורת שיפוטית ב מ ו ב ן ש ל ביקורת שיפוטית מ ו פ ש ט ת. ל ס ק י ר ה ע ל ביקורת שיפוטית מ ס ו ג י ם א ל ה ו א ח ר י ם ר א ו Ittai Bar-Siman-tov The Puzzling Resistance to Judicial Review of the Legislative Process, 91 BOSTON.(2011) UNIVERSITYLAWREVIEW ראו למשל " מודל הביניים " לפרשנות הזכות לכבוד בחוק יסוד : כבוד האדם ו ח י ר ו ת ו : ב ג " ץ ח ו ק ט ל, ל ה ל ן ה " ש ', 51 ב פ ס 33 ל פ ס ק דינו של ה נ ש י א ב ר ק : הכללת היבטים מסוימים של ה ז כ ו ת ל ש ו ו י ו ן ב מ ס ג ר ת ה ז כ ו ת ל כ ב ו ד כ ל ע ו ד ה ם ק ש ו ר י ם ב ק ש ר ע נ י י נ י ו ה ד ו ק ל כ ב ו ד ה א ד ם ; פ ר ש ת ה מ פ ק ד ה ל א ו מ י, ל ה ל ן ה " ש 52, ב פ ס ' 26 ל פ ס ק דינה של ה ש ו פ ט ת נ א ו ר ) ה ת ו א ר ה א ז (, ה כ ל ל ת ה ז כ ו ת ל ח ו פ ש הביטוי פוליטי במסגרת הזכות לכבוד. 37 א י ן ז ה א ו מ ר כ מ ו ב ן ש ל א ה י ת ה ק י י מ ת ה ג נ ה ע ל ז כ ו י ו ת א ד ם ב ט ר ם ח ק י ק ת ח ו ק י ה י ס ו ד מ ש נ ת 1992 א ל א ה ג נ ה ז ו ל א ב א ה ל י ד י ב י ט ו י בביקורת שיפוטית על חקיקה ראשית : אהרן ברק " המהפכה החוקתית: ז כ ו י ו ת י ס ו ד מ ו ג נ ו ת 9 מ ש פ ט ו מ מ ש ל א ) תשנ ב ( ; עידו פורת ל ז 2016) 13 (. 38 ב ג " ץ 652/81 שריד נ ' יו " ר הכנסת, פ " ד ל ו (2) 197 (1982 ( ש; פרשת מגדלי העופות, להלן ה " להרחבה ראו: אהרן ברק " על תורת הסעדים החוקתיים" משפט ו ע ס ק י ם כ ( (. 40 ר א ו פ ס ' 2 ל פ ס ק ד י נ ו ש ל ה ש ו פ ט מ ל צ ר ב פ ר ש ת ה ת ק צ י ב ה ד ו ש נ ת י 2 ש, לעיל ה " ס ' 74 א( ( לתקנון הכנסת 9

10 אסיים בהצטרפות" ת ש ע " ח (.( הכלי המוסדי שנבחר במקרה הקונקרטי מסייע למקם את הדיאלוג בין הרשויות במיקום ה" גיאוגרפי" המדויק ש ב ו מ ת נ ה ל ה " ש י ח ". כ ך ל מ ש ל, מ נ ק ו ד ת ה מ ב ט ש ל ה כ ל י ם ה מ ו ס ד י י ם, נ י ת ן ל א ב ח ן ה א ם ה ש י ח מ ת ק י י ם ב ש ל ב הפגיעה או ב ש ל ב מ י ד ת ה פ ג י ע ה. כ א מ ו ר, ה כ ל י ם ש ב ה ם מ ש ת מ ש ב י ת ה מ ש פ ט א י נ ם ע ש ו י י ם מ ק ש ה א ח ת. י ש נ ם כ ל י ם ה מ ש מ ש י ם ב ש ל ב ה ר א ש ו ן ש ל הבחינה החוקתית כ ג ו ן ה י ע ד ר ה ב ש ל ו ת ו י ש נ ם כ ל י ם ש מ ש מ ש י ם ע ל מ נ ת לבחון את מידת ה פ ג י ע ה כגון מבחני המידתיות 42 או " מבחן שריד ". כ ך ל מ ש ל, ב כ ל פעם שהמחוקק מחוקק ח ק י ק ה זמנית, הוא " מ א ו ת ת " ל ב י ת ה מ ש פ ט ש א מ נ ם ק י י מ ת פ ג י ע ה א ך ז ו פ ג י ע ה מ י ד ת י ת ב ש ל ה " ז מ נ י ו ת " ש ב ה. ג ם כ א ש ר ה מ ח ו ק ק ט ו ע ן ב א מ צ ע ו ת נציגיו בבית המשפט כי הסעד המתאים הוא התראת בטלות ) כפי שארע ב פ ר ש ת ק ו ו נ ט י נ ס ק י ש ת י ד ון ל ה ל ן ( ה ו א מ ו ד ה ל מ ע ש ה ש ה פ ג י ע ה מ ת ר ח ש ת, א ך כ י ע ם זאת, אין מדובר בנסיבות הדורשות בשלב ז ה א ת ה ס ר ת ה פ ג י ע ה. כ ך ג ם ב כ ל פ ע ם ש ב י ת ה מ ש פ ט מ ש ת מ ש ב כ ל י ש ל ה י ע ד ר ב ש ל ו ת מ ק ר י ם ב ה ם ה ו א מ א ו ת ת כ י ל א ש ו כ נ ע ש ה פ ע ל ת ה א מ צ ע י ה ח ק י ק ת י ת ו ב י ל ב ה כ ר ח ל פ ג י ע ה ב ז כ ו ת ב ע ת ה ז ו ו כ י ע ד י ף להותיר את ההתערבות ועמה אולי את הפעלת הסמכות לביקורת שיפוטית- לימים אחרים. כיצד החלה דינמיקה ז ו ובאילו אופנים היא באה לידי ביטוי בחיי המעשה? בכך יעסקו הפרקים הבאים. א. השנים הראשונות שלאחר בנק המזרחי 1. תגובת הכנסת למהפכה החוקתית: " דממת חוקה" בצד בחינה של חוקתיות החוק הייתה תגובה מורכבת, ה ת ג ו ב ה ש ל ה כ נ ס ת ב ש נ י ם ה ר א ש ו נ ו ת ל א ח ר ה מ ה פ כ ה ה ח ו ק ת י ת מ ע ב ר ל ת ח ו ש ת ה ה ל ם ש ל ח ל ק מ ח ב ר י ה כ נ ס ת ו ה י א א ו פ י י נ ה במה שהשופט ר ו ב י נ ש ט י י ן כ י נ ה " ד מ מ ת ח ו ק ה ": 43 ה כ נ ס ת בחרה שלא ל ה ש ת מ ש ב ס מ כ ו ת ה " ה מ כ ו נ נ ת " כ ד י ל ה ש ל י ם א ת ה מ פ ע ל ה ח ו ק ת י. י ת כ ן כ י " ד מ מ ת ה ח ו ק ה " מ ה ו ו ה ד ו ו ק א הפנמה של המשמעויות הטמונות בחקיקת חוקי י ס ו ד, ואולי היא נובעת מן החשש הנטען בנוגע לפרשנות שיקבלו חוקי היסוד ע ל ידי בית המשפט. בלשונו של השופט רובינשטיין : לדברי חברתי הנשיאה לעניין הצורך בהשלמתו של מפעל החוקה. אומר באופן חד ו ב ו ט ה ב מ ק צ ת : ה ט ע ם ה ע י ק ר י ל א י ה ש ל מ ת ו ע ד ה נ ה, כ ך נראה בעיניי ו נ ז כ י ר כ י מ ז ה כ מ ע ט ש נ י ע ש ו ר י ם ל א נ ח ק ק ו ל ו א ג ם ח ו ק י ס ו ד א ח ד, ח ר ף מ א מ צ י ם ה ו א ל א מ ה ייכתב בחוקה, אלא ככל הנראה השאלה מ י יפרש אותה. חוקי היסוד האחרונים באו לעולם בשנת 1992 ב-, א ך ה מ ז ר ח י ה ס מ כ ו ת א ת ה ק ו ב ע ה ח ו ק ת י ת, ש ו ר ר ת ו מ א ז " ד מ מ ת 1995 נ י ת ן פ ס ק ה ד י ן ב פ ר ש ת ב נ ק ב מ ו ב ן ח ו ק ה " ה א ו פ ר ט י ב י, ל ה ב ד י ל מ ה צ ע ו ת ש ו נ ו ת. ד ו מ ה כ י ח ל ק י ם ב כ נ ס ת א י נ ם מ א ו ש ר י ם מ ן ה ס מ כ ו ת ה ח ו ק ת י ת ש ל ב י ת מ ש פ ט ז ה, וחוששים הם פן טכסטים חוקתיים נ ו ס פ י ם יעצימו את כוחו. ארשה ל ע צ מ י ל ו מ ר ר ק, כ י ל א ז ו ב ל ב ד ש ה ס מ כ ו ת ל ב י ק ו ר ת ח ו ק ת י ת מ ו פ ע ל ת ע ל ידי בית המשפט בזהירות ובמשורה, אלא הבוחן אותה י מ צ א כ י מ ש ה ו פ ע ל ה, ה י ה ה ד ב ר ב ת ח ו מ י ם ש ע ל פ י ר ו ב לא הם המדאיגים את הדואגים." ל ה ר ח ב ה ל ג ב י דוקטרינת המידתיות והזיהוי שלה ע ם מ ב ח נ י ה מ י ד ת י ו ת ב י ש ר א ל על מוסכמות מקובלות בשיח המידתיות משפט ו מ מ ש ל י ט פ ר ש ת ה ת ק צ י ב ה ד ו ש נ ת י, ל ע י ל ה " ש ש ם, ב פ ס ' ח ' ל פ ס ק ד י נ ו ש ל ה ש ו פ ט ר ו ב י נ ש ט י י ן. ראו : מרגית כהן " א ח ר י ע ש ר י ם ש נ ה " : ה ר ה ו ר י ם 10

ד"ר יהושע )שוקי( שגב דוא"ל:, 6/2001-8/2003 8/2000-5/ /1995-3/1999 השכלה תואר דוקטור למשפטים,)S.J.D

דר יהושע )שוקי( שגב דואל:,  6/2001-8/2003 8/2000-5/ /1995-3/1999 השכלה תואר דוקטור למשפטים,)S.J.D ד"ר יהושע )שוקי( שגב דוא"ל:, segejosh@netanya.ac.il shukisegev@hotmail.com 6/2001-8/2003 8/2000-5/2001 10/1995-3/1999 השכלה תואר דוקטור למשפטים,)S.J.D.( University of Virginia School of Law תואר מוסמך,)LL.M.(

קרא עוד

תאריך עדכון:

תאריך עדכון: שם ומספר הקורס: תאריך עדכון: דיני ויחסי עבודה - 7430256 סוג הקורס: שיעור 2 שנת לימודים: תשע"ז סמסטר: א היקף שעות: אתר הקורס באינטרנט: ------------ א. מטרות הקורס להקנות לסטודנטים שאינם בעלי השכלה משפטית

קרא עוד

Microsoft Word - Roznay.doc

Microsoft Word - Roznay.doc (ספטמבר,(2012 259 199 חוקי-היסוד בדבר זכויות האדם והליך החקיקה בכנסת נאה דורש ונאה מקיים? יניב רוזנאי * "The making of laws is like the making of sausages the less you know about the process the more you

קרא עוד

הביקורת השיפוטית על חוקיות חוקים יצחק זמיר* הצעת חוק יסוד: החקיקה מסמיכה את בית המשפט העליון, בשבתו כבית משפט 1 לעניינים חוקתיים, לפסוק כי אין תוקף לח

הביקורת השיפוטית על חוקיות חוקים יצחק זמיר* הצעת חוק יסוד: החקיקה מסמיכה את בית המשפט העליון, בשבתו כבית משפט 1 לעניינים חוקתיים, לפסוק כי אין תוקף לח הביקורת השיפוטית על חוקיות חוקים יצחק זמיר* הצעת חוק יסוד: החקיקה מסמיכה את בית המשפט העליון, בשבתו כבית משפט 1 לעניינים חוקתיים, לפסוק כי אין תוקף לחוק >או להוראה בחוק) באחת מאלה: אס החוק סותר חוק-יסוד

קרא עוד

א. הקדמה העצמת שיח הזכויות החוקתיות בעקבות המהפכה החוקתית: צעד קדימה שנים אחורה? ד"ר שוקי שגב למן המהפכה החוקתית של 1992, או שמא צריך לומר המהפכה החוק

א. הקדמה העצמת שיח הזכויות החוקתיות בעקבות המהפכה החוקתית: צעד קדימה שנים אחורה? דר שוקי שגב למן המהפכה החוקתית של 1992, או שמא צריך לומר המהפכה החוק א. הקדמה העצמת שיח הזכויות החוקתיות בעקבות המהפכה החוקתית: צעד קדימה שנים אחורה? ד"ר שוקי שגב למן המהפכה החוקתית של 1992, או שמא צריך לומר המהפכה החוקתית של 1 1995, אנו עדים להעצמה של שיח הזכויות החוקתיות

קרא עוד

הצעת פתרון- בחינת הבגרות באזרחות חורף שאלון 071; מבחני משנה הצעת פתרון הבחינה באזרחות נכתבה על-ידי צוות מורי האזרחות בבתי הספר של קידום הפ

הצעת פתרון- בחינת הבגרות באזרחות חורף שאלון 071; מבחני משנה הצעת פתרון הבחינה באזרחות נכתבה על-ידי צוות מורי האזרחות בבתי הספר של קידום הפ הצעת פתרון- בחינת הבגרות באזרחות 42412 חורף 4102- שאלון 071; מבחני משנה הצעת פתרון הבחינה באזרחות נכתבה על-ידי צוות מורי האזרחות בבתי הספר של קידום הפתרונות המופיעים בהצעת פתרון זו מובאים בתמצות בלבד.

קרא עוד

פרק 57

פרק 57 ד( פרק 57 מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית: סיכום כפי שראינו במהלך לימוד מקצוע האזרחות, מדינת ישראל מגדירה עצמה כמדינה יהודית ודמוקרטית. סקרנו את הביטויים והמאפיינים של המדינה כמדינה יהודית וכמדינה

קרא עוד

הצעת חוק הבוררות (תיקון - ערעור על פסק בוררות), התשס"ז-2006

הצעת חוק הבוררות (תיקון - ערעור על פסק בוררות), התשסז-2006 א) ב) ג) ד) ס 1 הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת גדעון סער עמירה דותן פ// 1681/1 הצעת חוק הבוררות )תיקון- ערעור על פסק בוררות(, התשס"ז- 2008 הוספת סעיף 21 א 1. 1 בחוק הבוררות, תשכ"ח- 1968, אחרי סעיף

קרא עוד

ב"ה

בה שינוי שיטת בחירת השופטים בישראל ד"ר אביעד בקשי אב תשע"א, אוגוסט 1122 2 המכון לאסטרטגיה ציונית הוא גוף עצמאי הפועל למען שמירת צביונה היהודי והדמוקרטי של מדינת ישראל על פי עקרונות מגילת העצמאות. המכון פועל

קרא עוד

פ רק כה ) פ ס וק ים ז-יא( ז ו א ל ה י מ י ש נ י ח י י א ב ר ה ם א ש ר ח י: מ א ת ש נ ה ו ש ב ע ים ש נ ה ו ח מ ש ש נ ים. ח ו י ג ו ע ו י מ ת א ב ר ה ם

פ רק כה ) פ ס וק ים ז-יא( ז ו א ל ה י מ י ש נ י ח י י א ב ר ה ם א ש ר ח י: מ א ת ש נ ה ו ש ב ע ים ש נ ה ו ח מ ש ש נ ים. ח ו י ג ו ע ו י מ ת א ב ר ה ם פ רק כה ) פ ס וק ים ז-יא( ז ו א ל ה י מ י ש נ י ח י י א ב ר ה ם א ש ר ח י: מ א ת ש נ ה ו ש ב ע ים ש נ ה ו ח מ ש ש נ ים. ח ו י ג ו ע ו י מ ת א ב ר ה ם ב ש יב ה טו ב ה, ז ק ן ו ש ב ע, ו י א ס ף א ל ע מ יו.

קרא עוד

ספרים פרשנות חוקתית אהרן ברק, פרשנות במשפט, כרך שלישי: פרשנות חוקתית >נבו הוצאה לאור, 1994) ברוך ברכה* 1. את מטבע הלשון המהפכה החוקתית הטביע אהרן ברק,

ספרים פרשנות חוקתית אהרן ברק, פרשנות במשפט, כרך שלישי: פרשנות חוקתית >נבו הוצאה לאור, 1994) ברוך ברכה* 1. את מטבע הלשון המהפכה החוקתית הטביע אהרן ברק, ספרים פרשנות חוקתית אהרן ברק, פרשנות במשפט, כרך שלישי: פרשנות חוקתית >נבו הוצאה לאור, 1994) ברוך ברכה* 1. את מטבע הלשון המהפכה החוקתית הטביע אהרן ברק, בהקשר ההגנה על זכויות האדם, זמן קצר לאחר כניסתם לתוקף

קרא עוד

חקיקת חירום בישראל לאור הצעת חוק יסוד: החקיקה שמעון שטרית* א. חקיקת חירוס בישראל כללי מצב חירום, באופן כללי, הוא מצב בו נשקפת סכנה לחברה כתוצאה מאיום

חקיקת חירום בישראל לאור הצעת חוק יסוד: החקיקה שמעון שטרית* א. חקיקת חירוס בישראל כללי מצב חירום, באופן כללי, הוא מצב בו נשקפת סכנה לחברה כתוצאה מאיום חקיקת חירום בישראל לאור הצעת חוק יסוד: החקיקה שמעון שטרית* א. חקיקת חירוס בישראל כללי מצב חירום, באופן כללי, הוא מצב בו נשקפת סכנה לחברה כתוצאה מאיום חיצוני או פנימי למדינה. במצב חירום החברה מכירה בצורך

קרא עוד

בהמשך לאירועי "צעדת השיבה הגדולה" מנסים פעילים אנטי-ישראלים באירופה לארגן משט לרצועת עזה (תמונת מצב ראשונית)

בהמשך לאירועי צעדת השיבה הגדולה מנסים פעילים אנטי-ישראלים באירופה לארגן משט לרצועת עזה (תמונת מצב ראשונית) ארגון סיוע תורכי המקיים פעולות הומניטאריות ברחבי העולם, ה מ ס י י ע, חסין אורוכ,, בהמשך לאירועי " צעדת השיבה הגדולה" מנסים פעילים אנטי- ישראלים באירופה לארגן משט לרצועת ע ז ה ) תמונת מצב ראשונית) 29 2018

קרא עוד

מבט לאיראן (4 בפברואר בפברואר, 2018)

מבט לאיראן (4 בפברואר בפברואר, 2018) מבט לאיראן ר 4 ב פ ב ר ו א 2018 18 בפברואר, 2018 ע ו ר ך : ד"ר ר ז צ י מ ט במוקד אירועי השבוע ב א י ר א ן מ מ ש י כ י ם ל ה כ ח י ש א ת ד י ו ו ח י י ש ר א ל ע ל מ ע ו ר ב ו ת א י ר א נ י ת ב א י ר ו ע

קרא עוד

(Microsoft Word - \372\342\345\341\372 \344\362\345\372\370\351\355 3[1].doc)

(Microsoft Word - \372\342\345\341\372 \344\362\345\372\370\351\355 3[1].doc) בג"צ 3368/10 בג"צ 4057/10 בבית המשפט העליון בירושלים בשבתו כבית משפט גבוה לצדק משרד האסירים הפלסטיני ואח' ע"י ב"כ עו"ד סמדר בן-נתן העותרים בבג"צ 3368/10 - נגד- שר הביטחון ואח' ע"י מחלקת הבג"צים, פרקליטות

קרא עוד

Microsoft Word E2D-02B8-08B742.doc

Microsoft Word E2D-02B8-08B742.doc (לפחות בעתיד הנראה לעין) יהושע מאת (שוקי) שגב "אילו ראשים, לבבות ומערכי-נפש צריכים להיות לאלה המוכשרים, או המע זים, לא רק לחוקק חוקים במסגרת חוקה של קבע אלא גם ליצור במחי אחד חוקה חדשה לגמרי לממלכה גדולה,

קרא עוד

החלטה בתיק דנג"ץ 360/15

החלטה בתיק דנגץ  360/15 בבית המשפט העליון דנג"ץ 360/15 לפני: המבקשים: כבוד הנשיאה מ' נאור 1. המוקד להגנת הפרט מיסודה של ד"ר זלצברגר 2. במקום - מתכננים למען זכויות תכנון 3. בצלם - מרכז המידע הישראלי לזכויות האדם בשטחים 4. הוועד

קרא עוד

HUJI Syllabus

HUJI Syllabus סילבוס תיאוריות של דיני קניין - 62880 תאריך עדכון אחרון 08-05-2013 נקודות זכות באוניברסיטה העברית: 4 תואר:בוגר ומסטר היחידה האקדמית שאחראית על הקורס:משפטים השנה הראשונה בתואר בה ניתן ללמוד את הקורס: 3

קרא עוד

קובץ הבהרות מס' 1 21/07/2019 מכרז פומבי מספר 5/19 למתן שירותי ביקורת פנים לחברת פארק אריאל שרון בע"מ

קובץ הבהרות מס' 1 21/07/2019 מכרז פומבי מספר 5/19 למתן שירותי ביקורת פנים לחברת פארק אריאל שרון בעמ קובץ הבהרות מס' 1 21/07/2019 מכרז פומבי 5/19 למתן שירותי ביקורת פנים לחברת פארק אריאל שרון בע"מ 1. כללי בהתאם ל 22 למכרז פומבי מס' 5/19 למתן שירותי ביקורת פנים לחברת פארק אריאל שרון )להלן: ""(, להלן קובץ

קרא עוד

165 מעשי משפט כתב עת למשפט ולתיקון חברתי כרך ה 2013 ראיון עם הנשיאה )בדימוס( דורית ביניש שירי רגב-מסלם וחגי קלעי פסק הדין האחרון שנתת ביום פרישתך היה

165 מעשי משפט כתב עת למשפט ולתיקון חברתי כרך ה 2013 ראיון עם הנשיאה )בדימוס( דורית ביניש שירי רגב-מסלם וחגי קלעי פסק הדין האחרון שנתת ביום פרישתך היה 165 מעשי משפט כתב עת למשפט ולתיקון חברתי כרך ה 2013 ראיון עם הנשיאה )בדימוס( דורית ביניש שירי רגב-מסלם וחגי קלעי פסק הדין האחרון שנתת ביום פרישתך היה פסק הדין בעניין חסן, 1 שנתן לראשונה סעד משפטי המבוסס

קרא עוד

No Slide Title

No Slide Title כיצד לכ ת וב עבודה מדעית? ד ר דוד פסיג אוניברסיטת בר-אילן http://www.passig.com http://faculty.biu.ac.il/~passig ראש י פרקי ם ע מוד ש ע ר ת מ צ י ת ת וכן העני ינים מב ו א רק ע ת יאו רטי שא ל ו ת ו הש ע

קרא עוד

אתר איראני פרסם נאום, שנשא מזכ"ל חזבאללה בפורום סגור בו הביע נאמנות מוחלטת למנהיג איראן. הצהרות דומות התפרסמו בעבר ע"י בכירים מאיראן ומחזבאללה

אתר איראני פרסם נאום, שנשא  מזכל חזבאללה בפורום סגור בו הביע נאמנות מוחלטת למנהיג איראן. הצהרות דומות התפרסמו בעבר עי בכירים מאיראן ומחזבאללה 14 ב מ ר ץ 2018 אתר איראני פרסם נאום, שנשא מזכ"ל חזבאללה בפורום סגור בו ה ב י ע נאמנות מוחלטת למנהיג איראן. הצהרות דומות התפרסמו בעבר ע"י בכירים מאיראן ו מ ד"ר ר ז צ י מ ט עיקרי המסמך ב- 12 ב מ ר ץ פ ר

קרא עוד

כבוד האדם כזכות חוקתית מאת: אהרן בדק* א. הצגת הבעיה: מהו כבוד האדם,, ש אץ פוגעים בו כבוד האדם הוכר כזכות יסוד הלכתית בישראל. 1 מכוחה של זכות זו נמנע,

כבוד האדם כזכות חוקתית מאת: אהרן בדק* א. הצגת הבעיה: מהו כבוד האדם,, ש אץ פוגעים בו כבוד האדם הוכר כזכות יסוד הלכתית בישראל. 1 מכוחה של זכות זו נמנע, כבוד האדם כזכות חוקתית מאת: אהרן בדק* א. הצגת הבעיה: מהו כבוד האדם,, ש אץ פוגעים בו כבוד האדם הוכר כזכות יסוד הלכתית בישראל. 1 מכוחה של זכות זו נמנע, למשל, ביצוע חוקן באסיר ללא הסכמתו. 2 מכוחה הוכרה זכותו

קרא עוד

<4D F736F F D20F2FAE9F8E420E7E3F920E8E9E5E8E4342E646F63>

<4D F736F F D20F2FAE9F8E420E7E3F920E8E9E5E8E4342E646F63> א( בבית המשפט העליון בירושלים בג"ץ 14/ בשבתו כבית המשפט הגבוה לצדק יהודה גוטמן ע"י עו"ד מור מלק ואח' ת ט o.il העותר נגד היועץ המשפטי לממשלה - מדינת ישראל סאלח א-דין 29, ירושלים הכנסת משכן הכנסת, גבעת רם,

קרא עוד

הלשכה המשפטית משרד האוצר אפריל 2015

הלשכה המשפטית  משרד האוצר    אפריל 2015 צוות בריס לרגולציה על שירותים פיננסיים מאי 2016 שירותים פיננסיים להסדרה Middle- Men שירותי תשלום P2P ללא חשש יציבותי נותני אשראי שירותי מטבע עם חשש יציבות אגודות אשראי וחיסכון גמ"חים תכליות עבודת הצוות

קרא עוד

הרצאה מחלקת הבג צים בפרקליטות המדינה* עוזי פוגלמף* הסקירה על אפיוניה ודפוסי פעולתה של מחלקת הבג צים מובאת עם קבלת חוק בתי משפט לענינים מינהליים, תש ם-

הרצאה מחלקת הבג צים בפרקליטות המדינה* עוזי פוגלמף* הסקירה על אפיוניה ודפוסי פעולתה של מחלקת הבג צים מובאת עם קבלת חוק בתי משפט לענינים מינהליים, תש ם- הרצאה מחלקת הבג צים בפרקליטות המדינה* עוזי פוגלמף* הסקירה על אפיוניה ודפוסי פעולתה של מחלקת הבג צים מובאת עם קבלת חוק בתי משפט לענינים מינהליים, תש ם- 2000.י מחלקת הבג צים מילאה עד כה תפקיד מרכזי בהתדיינות

קרא עוד

untitled

untitled תקן חשבונאות מספר 36 תיקון גילוי דעת מספר 69 בדבר כללי חשבונאות ודיווח כספי על ידי מלכ"רים ותקן חשבונאות מספר 5 בדבר תיקונים והבהרות לגילוי דעת מספר 69 יוני 2014 1 רח' גרוזנברג 14 ת, "א,65811 טל.,972 3

קרא עוד

תוכנית הוראה תשע"א, לפי מרצה

תוכנית הוראה תשעא, לפי מרצה מבנה הלימודים תוכנית לימודים במ"א תשע"ג תוכנית לימודים מחייבת למחזור תשע"ג נא לשמור עד סיום הלימודים קורסי חובה של המגמה חובת בחירה קורסי מחקר )ראה פירוט( )ראה פירוט( )חובה לכולם בשנה ב( שיטות מחקר )88

קרא עוד

תמוז תשע"ח יוני 2018 נייר עמדה בעניין דרכי מינויים של היועצים המשפטיים של משרדי הממשלה: מוגש לוועדת חוקה לקראת הדיון הקבוע ליום י"ב בתמוז התשע"ח- 25.6

תמוז תשעח יוני 2018 נייר עמדה בעניין דרכי מינויים של היועצים המשפטיים של משרדי הממשלה: מוגש לוועדת חוקה לקראת הדיון הקבוע ליום יב בתמוז התשעח- 25.6 תמוז תשע"ח יוני 2018 נייר עמדה בעניין דרכי מינויים של היועצים המשפטיים של משרדי הממשלה: מוגש לוועדת חוקה לקראת הדיון הקבוע ליום י"ב בתמוז התשע"ח- 25.6.2018 מבוא: התנועה למשילות ודמוקרטיה פועלת למען חיזוק

קרא עוד

ש ב י ר ת ה, א ת ר ה ב י ת( ה ת נ ג ד ו ת נחרצת של הרשות הפלסטינית ל " סדנת העבודה " הכלכלית, שהאמריקאים עומדים לכנס ב ב ח ר י י ן 23 ב מ א י 2019 כ ל

ש ב י ר ת ה, א ת ר ה ב י ת( ה ת נ ג ד ו ת נחרצת של הרשות הפלסטינית ל  סדנת העבודה  הכלכלית, שהאמריקאים עומדים לכנס ב ב ח ר י י ן 23 ב מ א י 2019 כ ל ש ב י ר ת ה, א ת ר ה ב י ת( ה ת נ ג ד ו ת נחרצת של הרשות הפלסטינית ל " סדנת העבודה " הכלכלית, שהאמריקאים עומדים לכנס ב ב ח ר י י ן 23 ב מ א י 2019 כ ל ל י ל א ח ר ו נ ה הודיעו ארה " ב ו ב ח ר י י ן ע ל

קרא עוד

ג) ד) א) ב) ה) ז) ח) ט) אברהם אבינו בראשית פרק יב ) ו י אמ ר ה' א ל אב ר ם ל ך ל ך מ אר צ ך ומ מ ול ד ת ך ומ ב ית אב י ך א ל ה אר ץ א ש ר אר א ך : ) ו

ג) ד) א) ב) ה) ז) ח) ט) אברהם אבינו בראשית פרק יב ) ו י אמ ר ה' א ל אב ר ם ל ך ל ך מ אר צ ך ומ מ ול ד ת ך ומ ב ית אב י ך א ל ה אר ץ א ש ר אר א ך : ) ו ג) ד) א) ב) ה) ז) ח) ט) אברהם אבינו בראשית פרק יב ) ו י אמ ר ה' א ל אב ר ם ל ך ל ך מ אר צ ך ומ מ ול ד ת ך ומ ב ית אב י ך א ל ה אר ץ א ש ר אר א ך : ) ו א ע ש ך ל ג וי ג ד ול ו א ב ר כ ך ו א ג ד ל ה ש מ

קרא עוד

wetube ליבת העסקים החדשה של ישראל

wetube ליבת העסקים החדשה של ישראל wetube ליבת העסקים החדשה של ישראל ליבת העסקים החדשה של ישראל במרכז ה- city החדש של תעשיית התקשורת וההייטק הישראלית, מחכה לכם מתחם חדש מסוגו אשר יהווה את אחד ממוקדי העסקים המשמעותיים במרכז הארץ. 30,000

קרא עוד

(Microsoft Word - \372\367\366\351\370 \362\370\345\352.doc)

(Microsoft Word - \372\367\366\351\370 \362\370\345\352.doc) ההתפתחות הדמוגרפית במחוז ירושלים מאת יעקב פייטלסון (סיכום נייר העמדה) מבוא נייר העמדה בנושא מחוז ירושלים הוא ראשון מעבודות שמציגות את ההתפתחות הדמוגרפית בכל מחוז ומחוז במדינת ישראל. מטרת המחקר המוצג בנייר

קרא עוד

תשובות מלאות לבחינת הבגרות באזרחות מועד חורף תשע"ב, מיום 9/2/2012 שאלון: מוצע על ידי בית הספר לבגרות ולפסיכומטרי של אבירם פלדמן בסיוע איסוף החו

תשובות מלאות לבחינת הבגרות באזרחות מועד חורף תשעב, מיום 9/2/2012 שאלון: מוצע על ידי בית הספר לבגרות ולפסיכומטרי של אבירם פלדמן בסיוע איסוף החו תשובות מלאות לבחינת הבגרות באזרחות מועד חורף תשע"ב, מיום 9/2/2012 שאלון: 034114 מוצע על ידי בית הספר לבגרות ולפסיכומטרי של אבירם פלדמן בסיוע איסוף החומרים ע"י שמוליק אריאלי שאלה מספר 1 האירוע: בישיבת הממשלה

קרא עוד

פרופיל ארגוני - תדריך להכרת שירות - מסלול מלא ציין כאן את מירב הפרטים המזהים: שם השירות, כתובת, שם מנהל השירות, שמות עובדים בכירים, שעות קבלת קהל, שעו

פרופיל ארגוני - תדריך להכרת שירות - מסלול מלא ציין כאן את מירב הפרטים המזהים: שם השירות, כתובת, שם מנהל השירות, שמות עובדים בכירים, שעות קבלת קהל, שעו פרופיל ארגוני תדריך להכרת שירות מסלול מלא ציין כאן את מירב הפרטים המזהים: שם השירות, כתובת, שם מנהל השירות, שמות עובדים בכירים, שעות קבלת קהל, שעות פתיחה ונעילה. מספרי טלפון בשירות ובבית עובדים בכירים

קרא עוד

תהליך קבלת החלטות בניהול

תהליך קבלת החלטות בניהול תהליך קבלת החלטות בניהול לידיה גולדשמידט 2011 מהו תהליך קבלת החלטות? תהליך אק טיבי וקריטי קבלת החלטות בנושאים פשו טים ורוטיניים שפתרונן מובנה בחירה בין אל טרנטיבות החלטות מורכבות הדורשות פתרונות יצירתיים

קרא עוד

שאלון אבחון תרבות ארגונית

שאלון אבחון תרבות ארגונית שאלון: אבחון תרבות ארגונית על פי : Cameron, E. and Quinn, R. Diagnosing and changing organizational culture Edison Wesley 1999. 1 לפניך שש שאלות הנוגעות לאבחון תרבות ארגונית. בכל שאלה מוצגים ארבעה איפיונים

קרא עוד

חוק יסוד: הממשלה במתכונתו המקורית הלכה למעשה אליקים רובינשטיין* לזכר ראש הממשלה יצחק רבין עליו השלום הן לצדק ימלך מלך ולערים למשפט ישרו (ישעיה לב, א)

חוק יסוד: הממשלה במתכונתו המקורית הלכה למעשה אליקים רובינשטיין* לזכר ראש הממשלה יצחק רבין עליו השלום הן לצדק ימלך מלך ולערים למשפט ישרו (ישעיה לב, א) חוק יסוד: הממשלה במתכונתו המקורית הלכה למעשה אליקים רובינשטיין* לזכר ראש הממשלה יצחק רבין עליו השלום הן לצדק ימלך מלך ולערים למשפט ישרו (ישעיה לב, א) א. פתח דבר. ב. הממשלות והחוק; 1. ציון במשפט תיפדה ;

קרא עוד

ההיבטים הסוציולוגיים של העדפה מתקנת

ההיבטים הסוציולוגיים של העדפה מתקנת אוניברסיטת תל-אביב הפקולטה למדעי החברה החוג לסוציולוגיה ולאנתרופולוגיה סמסטר א+ב תשע"ח סמס' א' יום ג' 12-14 סמס' ב' יום ב' 12-14 פרופ' סיגל אלון (שעת קבלה: בתיאום מראש) salon1@post.tau.ac.il עמיר פרלמוטר

קרא עוד

מ א ר ג נ י 1 ב א ת ו נ ה, 10 ב מ א י 2018 אירועי " צעדת השיבה הגדולה", הצפויים להגיע לשיאם ב- 14 וב- 15 במאי, יכללו להערכתנו ניסיונות פריצה המונית לש

מ א ר ג נ י 1 ב א ת ו נ ה, 10 ב מ א י 2018 אירועי  צעדת השיבה הגדולה, הצפויים להגיע לשיאם ב- 14 וב- 15 במאי, יכללו להערכתנו ניסיונות פריצה המונית לש מ א ר ג נ י 1 ב א ת ו נ ה, 10 ב מ א י 2018 אירועי " צעדת השיבה הגדולה", הצפויים להגיע לשיאם ב- 14 וב- 15 במאי, יכללו להערכתנו ניסיונות פריצה המונית לשטח ישראל, מלויים במעשי אלימות ויתכן גם טרור במינון

קרא עוד

"שיעור בהיסטוריה" נוסח אבו מאזן: בפתיחת דיוני המועצה הלאומית הפלסטינית נשא אבו מאזן נאום גדוש בעיוותים היסטוריים ובניחוח אנטישמי. זאת, כדי לשלול את קי

שיעור בהיסטוריה נוסח אבו מאזן: בפתיחת דיוני המועצה הלאומית הפלסטינית נשא אבו מאזן נאום גדוש בעיוותים היסטוריים ובניחוח אנטישמי. זאת, כדי לשלול את קי שיעור בהיסטוריה "" ב מ א י 3 י ר ו ש ל י ם" נוסח אבו מאזן : בפתיחת דיוני המועצה הלאומית ה פ ל ס ט י נ י ת נ ש א א ב ו מ א ז ן נאום גדוש בעיוותים היסטוריים ו ב נ י ח ו ח א נ ט י ש מ י. ז א ת, כ ד י ל ש

קרא עוד

מכרזי דיור להשכרה ארוכת טווח "דירה להשכיר בפרדס", אור יהודה "דירה להשכיר בחולון" עוזי לוי, מנכ"ל דירה להשכיר

מכרזי דיור להשכרה ארוכת טווח דירה להשכיר בפרדס, אור יהודה דירה להשכיר בחולון עוזי לוי, מנכל דירה להשכיר מכרזי דיור להשכרה ארוכת טווח "דירה להשכיר בפרדס", אור יהודה "דירה להשכיר בחולון" עוזי לוי, מנכ"ל דירה להשכיר דיור להשכרה ארוכת טווח מטרות "דירה להשכיר" יצירת מאסה קריטית של אלפי יחידת דיור לשכירות ארוכת

קרא עוד

ההיבטים הסוציולוגיים של העדפה מתקנת

ההיבטים הסוציולוגיים של העדפה מתקנת אוניברסיטת תל-אביב הפקולטה למדעי החברה החוג לסוציולוגיה ולאנתרופולוגיה סמסטר ב' תשע"ז יום ג' 12-16 1041.3796.01 פרופ' סיגל אלון )שעת קבלה: בתיאום מראש( salon1@post.tau.ac.il עמיר פרלמוטר perelmutter@mail.tau.ac.il

קרא עוד

מדינת ישראל בית הדין לעררים לפי חוק הכניסה לישראל, תשי"ב ערר (י-ם) בית הדין לעררים בית דין ירושלים בפני כב' הדיינת שרה בן שאול ויס עוררי

מדינת ישראל בית הדין לעררים לפי חוק הכניסה לישראל, תשיב ערר (י-ם) בית הדין לעררים בית דין ירושלים בפני כב' הדיינת שרה בן שאול ויס עוררי ערר (י-ם) 2316-15 בית הדין לעררים בית דין ירושלים בפני כב' הדיינת שרה בן שאול ויס עוררים: רון בלורן גלבוע, ת.ז. 27497742 1. פרדריק בלורן גלבוע, מס' 000000 2. ע"י ב"כ עו"ד רון בלורן גלבוע נ ג ד המשיב: משרד

קרא עוד

עיריית מפקד תכנון אסטרטגי ומחקר אוכלוסין חיפה

עיריית מפקד תכנון אסטרטגי ומחקר אוכלוסין חיפה עיריית מפקד תכנון אסטרטגי ומחקר אוכלוסין - 2008 חיפה הקדמה תוכן עניינים תכנון אסטרטגי ומחקר בעלון זה מוצגים נתונים על העיר חיפה שמבוססים על נתוני מפקד האוכלוסין שנערך על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בשנת

קרא עוד

כתיבת דו"ח אבחון ארגוני

כתיבת דוח אבחון ארגוני 1 כתיבת דו"ח אבחון ארגוני 2 כמה מילים מקדימות על התוכן... - האופן בו אנו מנתחים את הארגון נשען על הפרדיגמות שלנו אודות השאלות מהו ארגון? מהי אפקטיביות ארגונית? אבחון ארגוני מיטבי מנתח את המערכת הארגונית

קרא עוד

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 11/ אסתר צגיי גרסגהר 31. צגה קיבורם מהרטב 4. סלומון קאסה 5. סמסון מספן 6. אברהים יוסף מוחמד אח

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בגץ 11/ אסתר צגיי גרסגהר 31. צגה קיבורם מהרטב 4. סלומון קאסה 5. סמסון מספן 6. אברהים יוסף מוחמד אח בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 11/3922. 2 אסתר צגיי גרסגהר 31. צגה קיבורם מהרטב 4. סלומון קאסה 5. סמסון מספן 6. אברהים יוסף מוחמד אחמד 2. יוהאנס פרסניי 8. יאקוב ג'מאל /. קו לעובד. א.ס.ף

קרא עוד

ח ס פ - י ש י ז ר א מ w w w. p t o r a. c o. i l S a l e p t o r a. c o. i l

ח ס פ - י ש י ז ר א מ w w w. p t o r a. c o. i l S a l e p t o r a. c o. i l 2 0 1 9 ח ס פ - י ש י ז ר א מ 054-9852860 w w w p t o r a c o i l S a l e s @ p t o r a c o i l Sack Of Nuts Haroset in a box מ א ר ז מ ת ו ק ו י י ח ו ד י : צ נ צ נ ת ח ר ו ס ת מ ד ב ר י ת מ י ו ח ד ת

קרא עוד

הטכניון מכון טכנולוגי לישראל אלגוריתמים 1 )443432( סמסטר חורף הפקולטה למדעי המחשב תרגול 9 מסלולים קלים ביותר תרגיל APSP - 1 עד כה דנו באלגור

הטכניון מכון טכנולוגי לישראל אלגוריתמים 1 )443432( סמסטר חורף הפקולטה למדעי המחשב תרגול 9 מסלולים קלים ביותר תרגיל APSP - 1 עד כה דנו באלגור תרגול 9 מסלולים קלים ביותר תרגיל APSP - 1 עד כה דנו באלגוריתמים לפתרון בעית מסלולים קלים מציאת מסלולים קלים ביותר מצומת ביותר ממקור יחיד. כלומר, V לכל צמתי הגרף. בעיה אחרת הקשורה לבעיה זו היא בעית ה-(

קרא עוד

תקנון כדורגל כללי 1. הוראות תקנון זה, הינן ייחודיות לענף הכדורגל ובאות להוסיף על הוראות התקנון הכללי. 2. המשחקים ייערכו לפי חוקת המשחקים הנהוגה בהתאחד

תקנון כדורגל כללי 1. הוראות תקנון זה, הינן ייחודיות לענף הכדורגל ובאות להוסיף על הוראות התקנון הכללי. 2. המשחקים ייערכו לפי חוקת המשחקים הנהוגה בהתאחד תקנון כדורגל כללי 1. הוראות תקנון זה הינן ייחודיות לענף הכדורגל ובאות להוסיף על הוראות התקנון הכללי. 2. המשחקים ייערכו לפי חוקת המשחקים הנהוגה בהתאחדות לכדורגל בישראל להוציא הוראות מיוחדות המפורטות בתקנון

קרא עוד

בס"ד

בסד הוראות חוק ב נ ו ש א ב י ק ו ר ת ב ע י ר י י ה להלן הסעיפים בפקודת העיריות המתייחסים לתפקידי המבקר ולעבודת הביקורת. ב י ק ו ר ת. ו ע ד ה ל ע נ י י נ י תיקון : התשל ט, התש ן, התשנ ח, התשס ב 4 9 ה מ ו ע

קרא עוד

ביעור חומר ארכיוני

ביעור חומר ארכיוני 1 1. מ ט ר ה: מטרת הוראה זו לקבוע סדרים והנחיות לביעור חומר ארכיוני נטול כל ערך. 2. ה ג ד ר ו ת: בהוראה זו: "חומר ארכיוני" כל מכתב, מסמך, כרטסת, דיאגרמה, תרשים, מפה, תצלום, תוית, תיק, תקליט, סרט וכיו"ב,

קרא עוד

מגישה : חני חוקת תשע"ו עבור "קריאת כיוון" למטרת למידה אישית בלבד חוקת שמורות חני הזכויות שמורות הזכויות כלכל

מגישה : חני חוקת תשעו עבור קריאת כיוון למטרת למידה אישית בלבד חוקת שמורות חני הזכויות שמורות הזכויות כלכל מגישה : חני חוקת תשע"ו עבור "קריאת כיוון" למטרת למידה אישית בלבד חוקת שמורות חני הזכויות שמורות הזכויות כלכל שמגיב* עד שזז* עד מנומנם* חולמני- ץ* ר שלווה* אישיות מפריע* לא ך* א... י ש י ב ה ז מ ן ל א ח

קרא עוד

HUJI Syllabus

HUJI Syllabus סילבוס משפט גרמני אזרחי - 62311 תאריך עדכון אחרון 04-08-2016 נקודות זכות באוניברסיטה העברית: 2 תואר:בוגר היחידה האקדמית שאחראית על הקורס:משפטים השנה הראשונה בתואר בה ניתן ללמוד את הקורס: 0 סמסטר:סמסטר

קרא עוד

חטיבה של ג'יי סי הלת' קר בע"מ 1/10/2015 תקנון מבצע "תוכניות שנתיות" הטבה של חודשיים מתנה בעת רכישת "תוכנית שנתית" של עדשות מגע חד-יומיות ממותג אקיוביו

חטיבה של ג'יי סי הלת' קר בעמ 1/10/2015 תקנון מבצע תוכניות שנתיות הטבה של חודשיים מתנה בעת רכישת תוכנית שנתית של עדשות מגע חד-יומיות ממותג אקיוביו 1/10/2015 תקנון מבצע "תוכניות שנתיות" הטבה של חודשיים מתנה בעת רכישת "תוכנית שנתית" של עדשות מגע חד-יומיות ממותג אקיוביו TruEye 1-DAY ACUVUE או 1-DAY ACUVUE MOIST או.1-DAY ACUVUE MOIST for ASTIGMATISM

קרא עוד

עיוני משפט מ ,2017 עלי בוקשפן ואסא כשר החלה ישירה של זכויות האדם על הכלל מאת עלי בוקשפן* ואסא כשר** תקציר מוקדש בהערכה רבה למורנו אהרן ברק מאמר

עיוני משפט מ ,2017 עלי בוקשפן ואסא כשר החלה ישירה של זכויות האדם על הכלל מאת עלי בוקשפן* ואסא כשר** תקציר מוקדש בהערכה רבה למורנו אהרן ברק מאמר עיוני משפט מ 116-45,2017 עלי בוקשפן ואסא כשר החלה ישירה של זכויות האדם על הכלל מאת עלי בוקשפן* ואסא כשר** תקציר מוקדש בהערכה רבה למורנו אהרן ברק מאמר זה דן באפשרות ובצורך להחיל את זכויות האדם באופן ישיר

קרא עוד

תהליך הגשה והנחיות כתיבה לעבודת גמר / תזה פרקים הקדמה תהליך הגשת עבודת המחקר ואישורה הנחיות תוכן לעבודת המחקר הנחיות כתיבה לעבודת המחקר הקדמה במסגרת ל

תהליך הגשה והנחיות כתיבה לעבודת גמר / תזה פרקים הקדמה תהליך הגשת עבודת המחקר ואישורה הנחיות תוכן לעבודת המחקר הנחיות כתיבה לעבודת המחקר הקדמה במסגרת ל תהליך הגשה והנחיות כתיבה לעבודת גמר / תזה פרקים הקדמה תהליך הגשת עבודת המחקר ואישורה הנחיות תוכן לעבודת המחקר הנחיות כתיבה לעבודת המחקר הקדמה במסגרת לימודי החוג לפסיכולוגיה תואר שני במרכז האוניברסיטאי

קרא עוד

תוכן עניינים מקוצר

תוכן עניינים מקוצר האמנם הערבית שפה רשמית בישראל? ד"ר אביעד בקשי חשוון התשע"ב, נובמבר 1122 2 המכון לאסטרטגיה ציונית הוא גוף עצמאי הפועל למען שמירת צביונה היהודי והדמוקרטי של מדינת ישראל על פי עקרונות מגילת העצמאות. המכון

קרא עוד

דינו של הסכם פוליטי בעקבות בג צ 5364/94 ואח ולנר ואח נ יושב ראש מפלגת העבודה הישראלית ואח >טרם פורםם) אריאל בנדור* א. פתיחה. ב. פסק הדין; 1. העובדות;

דינו של הסכם פוליטי בעקבות בג צ 5364/94 ואח ולנר ואח נ יושב ראש מפלגת העבודה הישראלית ואח >טרם פורםם) אריאל בנדור* א. פתיחה. ב. פסק הדין; 1. העובדות; דינו של הסכם פוליטי בעקבות בג צ 5364/94 ואח ולנר ואח נ יושב ראש מפלגת העבודה הישראלית ואח >טרם פורםם) אריאל בנדור* א. פתיחה. ב. פסק הדין; 1. העובדות; 2. עמדותיהם של שופטי הרוב; (א< עמדת הנשיא שמגר; >ב

קרא עוד

שנה א' - מסלול 1 (3 ימים מרוכזים) - סמסטר א'

שנה א' - מסלול 1 (3 ימים מרוכזים) - סמסטר א' שנה א' - מסלול יום - סמסטר א' 13:30-16:00 שער למשפט* עו"ד מיכל אהרוני 10:00-13:30 מבוא למשפט השוואתי ד"ר רונית דוניץ קידר 14:00-16:30 דיני עונשין פרופ' בועז סנג'רו אנגלית רמות טרום בסיסי א'/טרום בסיסי

קרא עוד

eriktology The Prophets Book of 1 st Kings [1]

eriktology The Prophets Book of 1 st Kings [1] eriktology The Prophets Book of 1 st Kings [1] [2] FOREWORD It should be noted when using this workbook, that we ( Eric, Lee, James, and a host of enthusiastic encouragers ) are not making a statement

קרא עוד

יסודות המשפט- שנה א' סמסטר ב' יסודות המשפט -עו"ד אילן הורביץ- ענבר בר-יהודה 1 שיעור 1 המשפט הוא מערכת נורמטיבית אשר מסדירה התנהגות אנושית בצורה מחייבת

יסודות המשפט- שנה א' סמסטר ב' יסודות המשפט -עוד אילן הורביץ- ענבר בר-יהודה 1 שיעור 1 המשפט הוא מערכת נורמטיבית אשר מסדירה התנהגות אנושית בצורה מחייבת יסודות המשפט- שנה א' סמסטר ב' יסודות המשפט -עו"ד אילן הורביץ- ענבר בר-יהודה 1 שיעור 1 המשפט הוא מערכת נורמטיבית אשר מסדירה התנהגות אנושית בצורה מחייבת במסגרת חברה מסוימת. נורמה- כלל התנהגות, שקובע כיצד

קרא עוד

דרישות המחלקה לשנת הלימודים התשע''ז ה מ ח ל ק ה ל ת ל מ ו ד ע " ש נ פ ת ל - י פ ה ה מ ג מ ה ל ת ל מ ו ד ראש המחלקה: פרופסור אמריטוס: פרופסור מן המנין:

דרישות המחלקה לשנת הלימודים התשע''ז ה מ ח ל ק ה ל ת ל מ ו ד ע  ש נ פ ת ל - י פ ה ה מ ג מ ה ל ת ל מ ו ד ראש המחלקה: פרופסור אמריטוס: פרופסור מן המנין: ה מ ח ל ק ה ל ת ל מ ו ד ע " ש נ פ ת ל - י פ ה ה מ ג מ ה ל ת ל מ ו ד ראש המחלקה: פרופסור אמריטוס: פרופסור מן המנין: פרופסור חבר: מרצה בכיר: מורה בכיר: מרצה: מורה : דואר אלקטרוני: ד''ר אהרן עמית י' ריבלין,

קרא עוד

"צעדת השיבה הגדולה": אירועי 13 באפריל 2018

צעדת השיבה הגדולה: אירועי 13 באפריל 2018 צעדת השיבה הגדולה" :" צעדת השיבה הגדולה " : תמונת מצב, מאזן ביניים" י ו ם ש י ש י ש ל ש ר י פ ת" א י ר ו ע י 13 ב א פ ר י ל 2018 15 ב א פ ר י ל 2018 1 עיקרי תמונת המצב ביום שישי 13 ב א פ ר י ל 2018 י ו

קרא עוד

Microsoft Word - aviadbakshifinal1.doc

Microsoft Word - aviadbakshifinal1.doc חוק יסוד: ישראל מדינת הלאום של העם היהודי הצורך המשפטי ד"ר אביעד בקשי טבת התשע"ג, ינואר 2013 המכון לאסטרטגיה ציונית הוא גוף עצמאי הפועל למען שמירת צביונה היהודי והדמוקרטי של מדינת ישראל על פי עקרונות מגילת

קרא עוד

HUJI Syllabus

HUJI Syllabus סילבוס דיני קניין למוסמך - 62189 תאריך עדכון אחרון 15-02-2015 נקודות זכות באוניברסיטה העברית: 3 תואר:מוסמך היחידה האקדמית שאחראית על הקורס:תכנית מנהלים למוסמך במשפטים השנה הראשונה בתואר בה ניתן ללמוד את

קרא עוד

HUJI Syllabus

HUJI Syllabus Syllabus MEDIA LAW & ETHICS (A) - 50981 Last update 06-03-2016 HU Credits: 2 Degree/Cycle: 1st degree (Bachelor) Responsible Department: communication & journalism Academic year: 0 Semester: 2nd Semester

קרא עוד

שיטת המשפט בישראל - מסורתה ותרבותה* מאח: אהרן בדק שיטת משפט, משפחת משפט ותרבות משפטית א. שיטת משפט ומשפחת משפט. 1 מסורת משפטית 2. תרבות משפטית 3. התרב

שיטת המשפט בישראל - מסורתה ותרבותה* מאח: אהרן בדק שיטת משפט, משפחת משפט ותרבות משפטית א. שיטת משפט ומשפחת משפט. 1 מסורת משפטית 2. תרבות משפטית 3. התרב שיטת המשפט בישראל - מסורתה ותרבותה* מאח: אהרן בדק שיטת משפט, משפחת משפט ותרבות משפטית א. שיטת משפט ומשפחת משפט. 1 מסורת משפטית 2. תרבות משפטית 3. התרבות המשפטית המערבית 4. שיטת המשפט בישראל ותרבותה המשפטית

קרא עוד

Microsoft PowerPoint - ציפי זלקוביץ ואולז'ן גולדשטיין - מושב 3 [Read-Only] [Compatibility Mode]

Microsoft PowerPoint - ציפי זלקוביץ ואולז'ן גולדשטיין - מושב 3 [Read-Only] [Compatibility Mode] רשת עמיתי מחקר ציפי זלקוביץ "טכנולוגיות מידע במכללות לחינוך", מופ"ת וסמינר הקיבוצים אולז'ן גולדשטיין רשת עמיתי מחקר "טכנולוגיות מידע במכללות לחינוך", מופ"ת ומכללת קיי כנס "מיומנויות המאה ה- 21 בהוראה ובהכשרת

קרא עוד

המלך אינו עירום מדוע המשפט פוליטי גד ברזילי* מאמר זה מנתח מגוון של מחקרים כדי להפריך את המיתוס כאילו המשפט הוא ניטרלי מבחינה פוליטית. לצורך כך המאמר מ

המלך אינו עירום מדוע המשפט פוליטי גד ברזילי* מאמר זה מנתח מגוון של מחקרים כדי להפריך את המיתוס כאילו המשפט הוא ניטרלי מבחינה פוליטית. לצורך כך המאמר מ המלך אינו עירום מדוע המשפט פוליטי גד ברזילי* מאמר זה מנתח מגוון של מחקרים כדי להפריך את המיתוס כאילו המשפט הוא ניטרלי מבחינה פוליטית. לצורך כך המאמר מנתח בדרך ביקורתית את הדרכים שבהן ניתן להראות מבחינה

קרא עוד

(Microsoft Word - \371\340\354\345\357 \340 \347\345\370\ doc)

(Microsoft Word - \371\340\354\345\357 \340 \347\345\370\ doc) הצעה לפתרון שאלון א, חורף 2011 נכתב ע"י עידית גולץ (מורה ורכזת עברית) וארנון דותן (מורה בלחמן). פרק א הבנה והבעה (50 נקודות).1 קהל היעד, הנמענים תפקיד הלשון העברית פן אחד היהודים בארץ מפתח להקמת חברה מלוכדת

קרא עוד

המשכן לאמנויות ע"ש ד"ר ראובן הכט ביה"ס לאמנויות, החוג לתיאטרון Faculty of Humanities, Dr. Hecht Arts Center, School of the Arts, the Theatre Dept. סטו

המשכן לאמנויות עש דר ראובן הכט ביהס לאמנויות, החוג לתיאטרון Faculty of Humanities, Dr. Hecht Arts Center, School of the Arts, the Theatre Dept. סטו סטודנטים במסלול הדו חוגי ובאפיק פסיכותיאטרלי יקרים, יום רביעי תשרי תשע"ט /09/8 סגל ההוראה של החוג לתיאטרון מברך אתכם לרגל פתיחת שנת הלימודים החדשה, ומאחל לכם, מכל הלב, שנת לימודים מאתגרת ורבת הצלחות והישגים!

קרא עוד

מאמר פגרות בתי המשפט משופר doc

מאמר פגרות בתי המשפט משופר doc ג( ג( עמוד 1 מתוך 7 השפעת פגרות ושביתות בבתי המשפט על הליכים משפטיים מאת עו"ד משה כדריה מבוא על מועדים והארכת מועדים סדרי הדין הנוהגים בבתי המשפט נוקבים בדרך כלל במועדים אשר בהם חייב בעל דין לנקוט הליך

קרא עוד

BIG DATA תיאור הקורס המונח Big Data הולך וצובר תאוצה בשנים האחרונות, הוא הופך למגמה רווחת בתעשייה. המשמעות הפרקטית של המונח Big Data הינה טכנולוגיות נ

BIG DATA תיאור הקורס המונח Big Data הולך וצובר תאוצה בשנים האחרונות, הוא הופך למגמה רווחת בתעשייה. המשמעות הפרקטית של המונח Big Data הינה טכנולוגיות נ BIG DATA תיאור הקורס המונח Big Data הולך וצובר תאוצה בשנים האחרונות, הוא הופך למגמה רווחת בתעשייה. המשמעות הפרקטית של המונח Big Data הינה טכנולוגיות ניתוח וניהול מאגרי מידע בעלי נתונים שאינם מאורגנים,

קרא עוד

שקופית 1

שקופית 1 www.pwc.com/il חידושים בתחום התמריצים טלי ברנד, רו"ח, דירקטורית, מנהלת מחלקת תמריצים, אוקטובר 2014 תוכן העניינים דגשים לגבי הטבות מס על פי החוק לעידוד השקעות הון תכניות מענקי מחקר ופיתוח נבחרות שינויים

קרא עוד

תוכן עניינים חוקי יסוד חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו...1 חוק-יסוד: חופש העיסוק...3 שוויון ההזדמנויות בעבודה חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח

תוכן עניינים חוקי יסוד חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו...1 חוק-יסוד: חופש העיסוק...3 שוויון ההזדמנויות בעבודה חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמח תוכן עניינים חוקי יסוד חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו...1 חוק-יסוד: חופש העיסוק...3 שוויון ההזדמנויות בעבודה חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח- 1988...5 תקנות שוויון הזדמנויות בעבודה )חובת מסירת הודעה

קרא עוד

סיכום האירועים בגבול רצועת עזה 21 באוקטובר 2018 ב- 17 ב א ו ק ט ו ב ר 2018 כ ל ל י ש ו ג ר ו ש ת י ר ק ט ו ת ל ע ב ר י ש ר א ל. א ח ת מ ש ת י ה ר ק ט

סיכום האירועים בגבול רצועת עזה 21 באוקטובר 2018 ב- 17 ב א ו ק ט ו ב ר 2018 כ ל ל י ש ו ג ר ו ש ת י ר ק ט ו ת ל ע ב ר י ש ר א ל. א ח ת מ ש ת י ה ר ק ט סיכום האירועים בגבול רצועת עזה 21 באוקטובר 2018 ב- 17 ב א ו ק ט ו ב ר 2018 כ ל ל י ש ו ג ר ו ש ת י ר ק ט ו ת ל ע ב ר י ש ר א ל. א ח ת מ ש ת י ה ר ק ט ו ת, ש נ ש א ו כ מ ו ת ג ד ו ל ה ש ל ח ו מ ר נ פ ץ,

קרא עוד

כללי השתתפות בפעילות במבצע "חופשת האירוויזיון המושלמת"

כללי השתתפות בפעילות במבצע חופשת האירוויזיון המושלמת כללי השתתפות בפעילות במבצע "חופשת האירוויזיון המושלמת" כללי: בין התאריכים 6.5.19 ועד 13.5.19 תערוך חברת אל על נתיבי אויר לישראל בע"מ (להלן: "עורכת הפעילות" או "אל על") פעילות בשם "חופשת האירוויזיון המושלמת",

קרא עוד

הורות אחרת

הורות אחרת המרכז להורות אחרת הורות משותפת רחלי בר-אור גידי שביט טל. 053-4266496 Horut.acheret@gmail.com אתר המרכז www.alp.org.il המרכז להורות אחרת הוקם ע"י רחלי בר אור וגידי שביט ב 1994, נכון לינואר 2017 נולדו במסגרת

קרא עוד

Slide 1

Slide 1 פוליטיקה ארגונית למנהלי משאבי אנוש תמר חושן יעוץ ניהולי "ולחשוב שאני צריכה לבזבז עכשיו כל כך הרבה זמן על הדבר הזה..." למה לי פוליטיקה עכשיו?! "אם אתה מקצוען אמיתי. באמת טוב במה שאתה עושה אתה לא רוצה ולא

קרא עוד

בית משפט השלום בבאר שבע ת"א מנהל מקרקעי ישראל נ' אבו אלקיעאן איברהים פרהוד ואח' תיק חיצוני: מספר תיק חיצוני 1 בפני כבוד השופט יעקב דנינו המבקש

בית משפט השלום בבאר שבע תא מנהל מקרקעי ישראל נ' אבו אלקיעאן איברהים פרהוד ואח' תיק חיצוני: מספר תיק חיצוני 1 בפני כבוד השופט יעקב דנינו המבקש בפני כבוד השופט יעקב דנינו המבקשים מוסא חוסיין קואעין ואח' ע"י ב"כ עוה"ד חסן ג'בארין ואח' נגד המשיבה: מדינת ישראל הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז דרום 0 0 החלטה מונחת בפניי "בקשה דחופה למתן צו ארעי במעמד

קרא עוד

תהליכים מרכזיים שעברו הורים לאנשים המתמודדים עם מחלת נפש שהשתתפו ב'התערבות קבוצתית להפחתת סטיגמה עצמית' (Family-NECT)

תהליכים מרכזיים שעברו הורים  לאנשים המתמודדים עם מחלת נפש שהשתתפו  ב'התערבות קבוצתית להפחתת סטיגמה עצמית'  (Family-NECT) עמית ימין, דיויד רועה ואורית קרניאלי-מילר החוג לבריאות נפש קהילתית אוניברסיטת חיפה 2014 מטרת המחקר הבנת תהליכים מרכזיים אותם עברו הורים לאנשים המתמודדים עם מחלת נפש, שהשתתפו בהתערבות קבוצתית להפחתת סטיגמה

קרא עוד

חינוך לשוני הוראת קריאה: נקודת מבט של הערכה: מהן הסוגיות שבהן ידע מחקרי עשוי לסייע בעיצוב מדיניות ועשייה?

חינוך לשוני הוראת קריאה:  נקודת מבט של הערכה: מהן הסוגיות שבהן ידע מחקרי עשוי לסייע בעיצוב מדיניות ועשייה? חינוך לשוני שפה ערבית סוגיות שבהן ידע מחקרי עשוי לסייע בעיצוב מדיניות ועשייה - נקודת מבט של הערכה מפגש לימודי 7.7.2011 אימאן עואדיה מנהלת תחום מבחנים בערבית - הרשות הארצית 2011# 1 מהי? היא הגוף המוביל

קרא עוד

ב א ו ג ו ס ט 2 ה מ ד ו ב ר ב ס כ ו ם ש ל. צ ו ק" עיקרי הדברים סיוע איראני לטרור הפלסטיני : נמשכות העברות כספים איראניות למשפחות שהידים ברצועת עזה באמ

ב א ו ג ו ס ט 2 ה מ ד ו ב ר ב ס כ ו ם ש ל. צ ו ק עיקרי הדברים סיוע איראני לטרור הפלסטיני : נמשכות העברות כספים איראניות למשפחות שהידים ברצועת עזה באמ ב א ו ג ו ס ט 2 ה מ ד ו ב ר ב ס כ ו ם ש ל. צ ו ק" עיקרי הדברים סיוע איראני לטרור הפלסטיני : נמשכות העברות כספים איראניות למשפחות שהידים ברצועת עזה באמצעות אגודת הצדקה אלאנצאר, המזוהה עם הג' האד האסלאמי

קרא עוד

<EBF0F120E2E9F9E5F8E9ED20E42D3420E4E6EEF0E42020F1E5F4E9FA20ECF9ECE9E7E42E706466>

<EBF0F120E2E9F9E5F8E9ED20E42D3420E4E6EEF0E42020F1E5F4E9FA20ECF9ECE9E7E42E706466> 4- " " 8:3019:00 תשע"בבבב כסלו י' מעלה החמישה מלון 6.12.2011 שלישי יום הרווחה משרד הכנס מתקיים הודות לתמיכה וסיוע של השירות לעבודה קהילתית, החברתיים ומסד קליטה. והשירותים הארצית לקידום הועדה תוכנית גישורים,

קרא עוד

אזרחות לקט סיכומים לבגרות מועד קיץ תשע"ז שאלון

אזרחות לקט סיכומים לבגרות מועד קיץ תשעז שאלון אזרחות לקט סיכומים לבגרות מועד קיץ תשע"ז שאלון 18243 1 רקע הסטורי להקמת מדינת ישראל הצהרת בלפור מכתב ששלח שר החוץ הבריטי, לורד בלפור, בשנת 9191 ללורד היהודי רוטשילד, המודיע על החלטת ממשלת בריטניה לקדם

קרא עוד

תקנון לדרגות קידום מורה בכיר/מרצה/מרצה בכיר/ מרצה בכיר א' מכללת אלקאסמי 3102/3102 תשע"ד ועדת המינויים המוסדית

תקנון לדרגות קידום מורה בכיר/מרצה/מרצה בכיר/ מרצה בכיר א' מכללת אלקאסמי 3102/3102 תשעד ועדת המינויים המוסדית תקנון לדרגות קידום מורה בכיר/מרצה/מרצה בכיר/ מרצה בכיר א' מכללת אלקאסמי 3102/3102 תשע"ד ועדת המינויים המוסדית 1. כללי מטרת הכללים להנהגת דרגות קידום היא לקדם את המעמד האקדמי של המוסדות האקדמיים להכשרת

קרא עוד

תורת תום הלב – "מלכת המשפט"

תורת תום הלב – מלכת המשפט תורת תום-הלב "מלכת המשפט" יחיאל ברונר, עו"ד (מהנדס) מאז חקיקת חוק החוזים (חלק כללי) בשנת 1973 משמש חוק זה, בידי בתי-המשפט, כ"צינור החדרה" של תורת ("דוקטרינת") תום-הלב לכל ענפי המשפט בארץ, וכן להעברתו של

קרא עוד

eriktology The Writings Book of Psalms [1]

eriktology The Writings Book of Psalms [1] eriktology The Writings Book of Psalms [1] [2] FOREWORD It should be noted when using this workbook, that we ( Eric, Lee, James, and a host of enthusiastic encouragers ) are not making a statement that

קרא עוד

eriktology The Writings Book of Proverbs [1]

eriktology The Writings Book of Proverbs [1] eriktology The Writings Book of Proverbs [1] [2] FOREWORD It should be noted when using this workbook, that we ( Eric, Lee, James, and a host of enthusiastic encouragers ) are not making a statement that

קרא עוד

כללים להעסקת קרובי משפחה ועבודה נוספת ברשויות המקומיות

כללים להעסקת קרובי משפחה ועבודה נוספת ברשויות המקומיות כללים להעסקת קרובי משפחה ברשויות המקומיות מגישה: מרגלית בוטרמן, עו"ד ממונה )כ"א ושכר( משפטית משרד הפנים איסור העסקת קרובי משפחה הדין הישראלי מטיל מגבלות על הזכות של הרשות המקומית להתקשר עם קרוב משפחה של

קרא עוד

eriktology The Prophets Book of Isaiah [1]

eriktology The Prophets Book of Isaiah [1] eriktology The Prophets Book of Isaiah [1] [2] [3] FOREWORD It should be noted when using this workbook, that we ( Eric, Lee, James, and a host of enthusiastic encouragers ) are not making a statement

קרא עוד

PowerPoint Presentation

PowerPoint Presentation 1 Strangers no more סרט זוכה האוסקר https://www.youtube.com/watch?v=dkciv 4U5Jkw בית הספר היסודי בב"ש http://news.nana10.co.il/article/?articleid= 1017790 שדרת הכניסה לאוניברסיטת תל אביב http://international.tau.ac.il/

קרא עוד

Microsoft Word - mimun-kraus-test2.doc

Microsoft Word - mimun-kraus-test2.doc ב"ה בוחן במימון מספר קורס: 03-01-911-74 אסור להשתמש בחומר עזר. מותר להשתמש בלוחות ההיוון ובמחשב כיס. יש לענות על כל אחת מהשאלות הבאות. ניקוד זהה לכל השאלות. משך הבוחן שעה וחצי. 1) לקחת הלוואה בסך 10,000

קרא עוד

Microsoft PowerPoint - פוסטר.ppt

Microsoft PowerPoint - פוסטר.ppt ד* האשמ ת הק ו רבן על-י די המטפל כפונקצ י ה של החוו יה הטראומ טי ת של המט ופל ד"ר אינה לוי* ופרופ' שרה בן דוד** ה מרכז ה א ו נ יברס י טא י בארי א ל ו ה מכל ל ה הא קדמ י ת צפ ת "ר אי נ ה ל ו י - המרכז הא

קרא עוד

במסגרת מחנות הקיץ של חמאס מקיימים ילדים ונערים אימונים צבאיים וסמי-צבאיים במוצבים ומתקנים של הזרוע הצבאית

במסגרת  מחנות הקיץ של חמאס מקיימים  ילדים ונערים אימונים צבאיים  וסמי-צבאיים במוצבים ומתקנים של הזרוע הצבאית ב א ו ג ו ס ט 8 הצגת תכלית " שנערכה ע"י" ח מ א ס" ב מ ס ג ר ת מחנות הקיץ של חמאס מקיימים י ל ד י ם ונערים אימונים צבאיים וסמי- צבאיים במוצבים ומתקנים של הזרוע הצבאית כ ל ל י 2018 ב מ ס ג ר ת ה ק י ץ מ

קרא עוד

חגית הלמר - חיה ארז משרד עו"ד סביבה וקיימות תכנון ובניה משפט מנהלי ארגון מדבירי מזיקים בישראל חוות דעת משפטית חוות דעת זו מתייחסת לשינויים

חגית הלמר - חיה ארז משרד עוד סביבה וקיימות תכנון ובניה משפט מנהלי ארגון מדבירי מזיקים בישראל חוות דעת משפטית חוות דעת זו מתייחסת לשינויים 192112.11. ארגון מדבירי מזיקים בישראל חוות דעת משפטית חוות דעת זו מתייחסת לשינויים המוצעים בהצעת חוק הסדרת העיסוק בהדברת מזיקים לאדם ולרכוש, התשע"ד- 112. על-ידי ארגון מדבירי המזיקים בישראל )להלן: "ארגון

קרא עוד