עמוד 1 1. רקע ענף לולי העופות בישראל מונה כ- 55 חוות לולים מסוגים שונים 0 הממוקמים בכל רחבי הארץ 0 חלקם באזורים מיושבים וחלקם בשטחים פתוחים הרחוקים יחסית מאזורי מגורים. חוות הלולים מכילה בד"כ מבני לולים )אחד או יותר( 0 מבנים טכניים )חדרי חשמל ובקרה 0 מחסנים 0 משרדים( ובהתאם לסוג הלול ממקורות אנרגיה שונים 0 כגון מערכות דלק )סולר ו/ או גפ"מ( למקרה ונדרשת בקרת תנאי אקלים )חימום(. הלולים הינם בעלי רמת סיכון נמוכה ומאופיינים בד"כ במספר עובדים קטן מאוד למספר שעות ביום 0 כאשר שטח הלול הינו גדול יחסית. 2. כללי בהתאם לחוק שירותי הכבאות 0 התשי"ט 1151 ועדכוניו יקבע ציוד 0 מכשירים ואביזרים ויוחזקו חומרים מתאימים למניעת כיבוי אש בהתאם לדרישות שירותי הכבאות. ההוראות שלהלן חלות על תכנון חוות לולים חדשות שבקשה להיתר החלק לאחר כניסת הוראה זו לתוקף 0 להתאמת סידורי בטיחות האש בלולים הקיימים 0 ההוראות באות לקבוע הנחיות אחידות לרשויות הכבאות בכל רחבי הארץ 0 בהתאם לסמכות שצוינה לעיל. להוראה זו מצורפת רשימת תיוג לביצוע מבדקים וביקורות בחוות לולים )נספח א'( המבוססת על הוראה זו ומטרתה לפשט ולהקל על אופן ביצוע הביקורת. 3. מטרה קביעת הנחיות אחידות לסידורי בטיחות אש השונים. ומניעת דליקות נאותים לחוות לולים לפי סוגיהם 4. מקורות עיקריים )ביבליוגראפיה( חוק התכנון והבנייה ותקנותיו עדכניות רלוונטיות. החוק למניעת שריפות בשדות )תש"י 1111 סעיפים 505(. חוק החשמל התשי"ד 1195. תקנים ותקנות ישראליים תקנות שירותי הכבאות )אספקת מים וברזי כיבוי( תשל"א 1191. תקנות שירותי הכבאות )ציוד כיבוי במחסנים( תשל"ב 1191. תקנות רישוי עסקים )אחסנת נפט( תשל"ז- 1195. תקן ישראלי ת"י 1115 "מערכות גילוי אש" )חלקים 1010105011(. תקן ישראלי ת"י 111 "עמידות אש של אלמנט בניין שיטות בדיקה" )לחלקיו הרלוונטיים(. תקן ישראלי ת"י 151 "מטפים מטלטלים באבקה יבשה" )לכל חלקיו(. תקן ישראלי ת"י 114 "הידרנטים" )לכל חלקיו(. תקן ישראלי ת"י 111 "תגובות בשריפה של חומרי בנייה" )חלקים 10105(. תקן ישראלי ת"י 154 "מתקנים לגזים פחמימניים מעובים" )לכל חלקיו(. 1.5 תקנים ומסמכים זרים / בינלאומיים NFPA 61 Standard for the Prevention of Fires and Dust Explosions in Agricultural and Food Processing Facilities, 8002 Edition. University of Wisconsin-Cooperative Extension - "Salvaging Farm Buildings After a Fire".
עמוד 4 University of Wisconsin-Cooperative Extension "Fire Prevention and Safety on the Farm". University of Wisconsin-Cooperative Extension - "Farmstead Evacuation During a Fire". Committee on Agricultural Safety and Health Research and Extension "National Land Grant Research and Extension Agenda for Agricultural Safety and Health 2003". Dawna L. Cyr, farm safety project assistant, and Steven B. Johnson, Ph.D., Extension crops specialist "Main Farm Safety Program". National Agriculture Safety Database "Improving Fire Resistance of Farm Building". Dennis J. Murphy and William C. Arble "Insulation Fire Hazards On Farms". Eric J. Reckenbach - "Farm and Agricultural safety, Health and Rescue Issues". 5. הגדרות מבנה לול מבנה בחוות לולים שייעודו שהיה של בעלי כנף וטיפול בהם בהתאם ליעוד החווה. לול / חוות לולים המתחם מיועד לגידול בעלי כנף ומוצריהם הנלווים. הלול / חוות הלולים עשוי לכלול מבנה לול אחד או מספר מבני לול בתוספת מבני ו/או אזורי שירות נוספים 0 כגון: משרדים 0 מחסנים 0 חדרי חשמל 0 בקרה 0 צובר גז ו/או מיכל דלק ועוד. חוות לולים קיימת חוות לולים אשר בנייתה הסתיימה וקיבלה היתר בנייה לפני כניסת הוראת הנציב הנוכחית. חוות לולים חדשה- לול אשר בנייתו והגשת בקשה להיתר בנייה מתוכננת לאחר כניסת הוראת הנציב הנוכחית. מבנה לול סגור מבנה עם קירות קבועים ללא פתחים/חלונות. מבנה לול פתוח מבנה שאינו כולל קירות קבועים )בהגדרה זו נכלל מבנה עם כיסוי זמני כדוגמת רשת ווילון(. ציוד כיבוי ציוד 0 חומרים ומתקנים המשמשים למניעת דליקות 0 גילוין 0 אזעקה מפניהן 0 כיבוין והצלת נפש ורכוש 0 והכול בהתאם לתקן ישראלי ובהעדר תקן ישראלי על פי תקנים / תקנות / נהלים בינלאומיים מקובלים באישור המפקח. מפקח מפקח כבאות ראשי במשמעותו בסעיף 11 לחוק שירותי הכבאות תשי"ט 1151. אש גלויה להבה 0 גץ 0 ניצוץ חשמלי או מקור כל שהוא בעל אנרגיה מספקת לגרום להתלקחותם של חומרים בסביבה והתפתחות שריפה. מטען אש - מקום שבו נמצא חומר דליק שבזמן הבעירה משחרר חום. ברז כיבוי ברז כיבוי על פי תקן ישראלי ת"י 114. גלאי עשן - גלאי המזהה המצאות עשן באזור באמצעות שיטות שונות. מחיצת אש/קיר אש - קיר המיועד להגביל את התפשטות האש ועמידות אש שלו תהיה שעתיים לפחות לפי תקן ישראלי ת"י 111. חומר דליק - כל חומר מסווג פחות מ- VI. לפי תקן ישראלי ת"י 955. יציאת חירום - יציאה אשר דרכה מתבצע מילוט מהמבנה ומחלקים שלוו בשעת שריפה ו/או במצב חירום אחר. חדר חשמל חדר נפרד 0 הצמוד למבנה הלול 0 או בתוך מבנה הלול 0 בו ממוקמים לוחות חשמל של מעל 155 אמפר. לוח חשמל - מסד והציוד החשמלי המורכב עליו לפיקוד ולפיקוח על מתקן חשמל. 5.5 5.5 5.9 5.4 5 1 1 1 1 5 5 9
עמוד 5 6. סיווג חוות הלולים ומבנה הלול מבנה לול זעיר מבנה לול העונה לאחד מהשניים: מבנה פתוח שאין בו שימוש בחומרים דליקים למעט נסורת. מבנה סגור שאין בו שימוש בחומרים דליקים לסוגיהם השונים. מבנה לול גדול מבנה לול העונה לאחד מהשניים: מבנה פתוח שיש בו שימוש בחומרים דליקים בנוסף לנסורת. מבנה סגור שיש בו שימוש בחומרים דליקים לסוגיהם השונים. חוות לולים רגילה חוות לולים הכוללת מבנה לול זעיר אחד או יותר ללא המצאות מבנים נוספים למעט מחסן זעיר 0 חדרי חשמל 0 מבני הלבשה 0 חדרי בקרה ומשרדים. חוות לולים מורכבת חוות לולים הכוללת מבנה לול גדול אחד או יותר בתוספת מבנים ומתקנים נוספים 0 לדוגמה: מחסנים 0 מיכלי דלק ו/או צוברי גז 0 מתקני / ציוד חימום ועוד. 7. השיטה חומרי בנייה וגימור 9. חומרי הבניה והציפויים יהיו בעלי עמידות אש נדרשות 0 או לא דליקים או בעלי סיווג הדליקות הנדרש על פי תקנים ישראלים 111 0955 ו- 111. דרך גישה לרכב כיבוי והצלה 9. יש להבטיח גישה לחוות הלולים ולמבנים בחווה לרכב כיבוי והצלה עם רחבת כיבוי בקרבת המבנים 9. דרישות לרוחב 0 צורה וכושר נשיאה של דרך הגישה ומידות הרחבה יהיו לפי האמור בתקנות התכנון והבניה )בקשה להיתר תנאים אגרות( עדכניות רלוונטיות. הפרדות אש / מרחקי בטיחות 9. חוות לולים מורכבת - חדרי חשמל / גנרטור הצמודים למבנה הלול יהיו מופרדים מהמבנה באמצעות קירות אש לשעתיים לפי תקן ישראלי 111 ודלתות אש ל- 15 דקות לפי תקן ישראלי ת"י 1111. 9. יתוכננו פסי בידוד בהיקף שטח חוות הלולים כמתואר בטבלה: סוג הלול /החווה מינימום רוחב פס בידוד )במטרים( חוות לולים רגילה 1 חוות לולים מורכבת 5 מרחקים שנקבעו בתקנות השירותים הוטרינריים )למניעת העברת מחלות בין בעלי הכנף( ישמשו לצורך מניעת התפשטות האש ממבנה לול אחד למשנהו. שטח של פס הבידוד ושטח בין מבני הלולים יהיה נקי מעשביה וחומרים דליקים כלשהם. 9. 9. ציוד כיבוי 9. בסמוך לכניסה הראשית לחוות הלולים )בתחום הנכס( על "גמל" המים יותקן זקיף בקוטר שלא יפחת מקוטר צינור "הגמל" עם ברז כיבוי ''1 עם מעבר "שטורץ" פנימה. ברזי "1 חיצוניים נוספים על אלו שיותקנו בסמוך לכניסות ללולים 0 יותקנו בשטח החווה כך שמרחק בין ברז כיבוי אחד למשנהו לא יעלה על 155 מטר. 9. יש למקם עמדות כיבוי אש בשטח חוות הלולים במרחק שלא יעלה על 15 מטרים מכניסות למבנה הלול ובסמוך לברזים "1 החיצוניים. כל עמדה תכלול: 1 זרנוקים "1 באורך שיאפשר כיסוי לשטח מבנה הלול. 1 מזנק כיבוי בקוטר של "1 רב שימושי מסוג סילון רסס. 1 גלגלון כיבוי "1/1 נייד באורך 15 מטר בהתאם לת"י 1155.
עמוד 2 בנוסף לאמור בסעיפים 09.-9. יש לפזר בתוך מבנה הלול מטפי כיבוי מסוג אבקה יבשה כדלקמן: מבנה לול זעיר מטף אחד לכל 555 מ"ר או חלק ממנו. מבנה לול גדול מטף אחד לכל 555 מ"ר או חלק ממנו ובכל מקרה לא יפחת מספר המטפים במבנה הלול משלושה. לוחות חשמל לוחות קיימים - בארונות חשמל אשר מספקים מ- 155 אמפר ומעלה 0 תותקן מערכת כיבוי אש אוטומטית לפי תקן ישראלי 1519. לחילופין 0 תותקן מערכת כיבוי אש אוטומטית מסוג ארוסול 0 העונה לדרישות תקן ישראלי 5115. בתום התקנת מערכות כיבוי האש יש להמציא אישור מאחת המעבדות המוכרות על התאמת המערכת לדרישות התקן. לוחות חדשים לוחות חשמל חדשים יתוכננו בהתאם לת"י 51111 "לוחות מיתוג ובקרה למתח נמוך". האמור בסעיף 9. חל על מבני לול חדשים אשר תכנונם ובנייתם החל לאחר כניסת הוראת הנציב לתוקף. 9. 9..5 ציוד כיבוי במחסנים יהיה בהתאם לדרישות לפי סיווגם 0 כפי שמוגדרים שירותי הכבאות )ציוד כיבוי במחסנים( התשל"ב 1191. בתקנות.5 מערכת גפ"מ תכנון והתקנה של מערכת הגפ"מ כולל צרכני הגפ"מ יעשו על פי דרישות תקן ישראלי ת"י 154. צרכני גפ"מ לא יותקנו במקומות הנמוכים ממפלס הקרקע 0 לפיכך להסתפק בברז ניתוק ידני המותקן בסמוך לקו האספקה הראשי. המבערים במכשיר החימום בגפ"מ יצוידו במנגנון המפסיק את זרימת הגז כשהלהבה כבה. בגמר ההתקנה יש להמציא אישור על התאמה לתקן מידי מעבדה מאושרת..9 אחסנת דלק נוזלי.1195 תהיה בהתאם לתקנות רישוי עסקים )אחסנת נפט( תשל"ז-.4 דיזל-גנראטור בכניסה לחדר גנראטור יותקן מפסק חירום להפסקת פעולת הגנראטור. אוורור חדר גנראטור יאפשר אספקת אוויר צח חדר וסילוק גזי פליטה אל מחוץ למבנה. במידה ויתוכנן מיכל דלק בתוך חדר הגנראטור הוא ימוקם בתוך מאצרה תקנית בקיבולת של 115% מקיבולת המיכל על פי הנחיות של המשרד להגנת הסביבה. המאצרה תהיה אטומה למעבר דלק ויסדרו בה סידורי ניקוז עם מגוף. 9. אספקת מים לכיבוי אספקת מים לברזי הכיבוי צריכה לאפשר הפעלת שני ברזי כיבוי בבת אחת 0 כאשר בכל 9. אחד יזרמו: ברז כיבוי "1 155 ליטר מים לדקה בלחץ שארי כנדרש בתקנים. גלגלון 1/1 15 ליטר מים לדקה בלחץ שארי כנדרש בתקנים. לחץ סטטי בברזי הכיבוי לא יעלה על 9 בר. 9. 9.5
עמוד 0 מערכת גילוי עשן 9. במבנה הלול לא נדרשת התקנת מערכת גלאי עשן. 9. מערכת גילוי עשן תותקן בלוחות חשמל של מ- 51 אמפר ומעלה הנמצאים במבנים אשר בהם נדרשת התקנת מערכת גילוי עשן. המערכת תותקן בהתאם לת"י 1115 חלק 1. המערכת תחובר לרכזת ובאמצעות חייגנים לבעלי תפקידים/ אנשי קשר / גורמי חבירה ו/או חברת השמירה בחווה. 9. הדרישה להתקנת מערכות גילוי אש ועשן במבני שירות אחרים בתחום חוות הלולים )לא במבנה הלול( תהיה בהתאם לדרישות הוראת נציב. 555 9. חייגנים סלולאריים ניתן כי מערכת הגילוי תעביר הודעות באמצעות חייגנים סלולאריים במקומות בהם לא קיימת רשת קווית. 9.5.5 האמור ב 9.5 חל על מבני לול חדשים אשר תכנונם ובנייתם החל לאחר כניסת הוראת הנציב לתוקף. 9.5 דרכי מילוט 0 שערים ודלתות 9. המילוט מתוך מבנה הלול יתבצע דרך דלתות ושערים חיצוניים אשר יתוכננו בהיקף המבנה. 9. מרחקי ההליכה מכל נקודה במבני הלול ועד ליציאת החירום הקרובה ביותר לא יעלו על המרחקים הבאים: מבני לול סגורים )קיימים( - 55 מטר. מבני לול סגורים )חדשים( 15 מטר. מבני לול פתוחים 115 מטר. 9. רוחב הפתח לא יהיה פחות מ- 95 ס"מ. 9. הנחיות בסעיפים 9. ו- 9. חלות על תכנון ובניית לולים חדשים אשר תכנונם החל לאחר כניסת הוראת הנציב לתוקף. 9.9.5 מרחקי המילוט מיתרת המבנים והמתקנים יהיו לפי יעוד המבנים / מתקנים בהתאם לתקנות התכנון והבניה )בקשה להיתר 0 תנאיו ואגרות( )תיקון מס' 1( התשס"ח 1554 )טבלה.).15.5 שחרור חום ועשן 9.4.1 יש לתכנן סידורים לשחרור חום ועשן באופן טבעי או מאולץ במבנים סגורים שבחוות הלולים על פי תקנות התכנון והבניה )בקשה להיתר 0 תנאיו ואגרות( )תיקון מס' 1( תיקון מס' 1 התשס"ח 1554 )סימן ב' סעיף 1.5.(. 9.4.1 האמור בסעיף זה חל על מבני לול אשר תכנונם ובנייתם החל לאחר כניסת הוראת הנציב לתוקף. מערכת החשמל 0 חדרי חשמל ובקרה 9. תכנון מערכת החשמל והתקנת המערכת 0 יהיו כפופים לחוק החשמל תשי"ד 1151 ותקנותיו המעודכנות. 9. מפסקי חירום לשימוש הכבאים יותקנו בכניסה לחדרי חשמל / בקרה 0 או במקום אחר לפי החלטת בעל חוות הלולים. ניתן להסתפק במפסק ראשי שימוקם בסמוך לכניסה לחוות הלולים וינתק את אספקת החשמל למבני הלול. 9. צנרת החשמל תהיה מחומר בלתי דליק או כבה מעצמו לפי דרישות ת"י 914. 9. אביזרי החשמל בכל אזור החשוף לפגעי רטיבות או מזג אוויר 0 דוגמת תאורה חיצונית יהיה מסוג מוגן מים..5 9.9 9.4 מערכות הקשורות לאספקת מזון לעופות )סילוים ומערכת אספקה( יהיו מוגנים בפני היווצרות חשמל סטאטי. תאורה 0 ושילוט שלטי "יציאת חירום" פולטי אור יותקנו במבנה הלול מעל יציאות ופתחי החירום במבנים. השלטים הנוספים יהיו על ארונות חשמל )"סכנת התחשמלות 0 אין לכבות במים"( ועל דלתות חיצוניות של חדרי החשמל )"סכנה חדר חשמל 0 הכניסה למורשים בלבד"(. 5
עמוד 6 במבני לול בחוות לולים מורכבת הכוללים יותר מקומה אחת בהם מספר אזורים בעלי ייעוד שונה 0 תותקן תאורת חירום ויותקנו שלטי "יציאה" מוארים. ניתן להשתמש בגופי תאורה דו- תכליתיים - השלטים יהיו בגוון ירוק ויוזנו מרשת החשמל הרגילה 0 ובשעת הפסקת חשמל ממצברים המופעלים ונטענים. אספקת הזרם לשילוט ולתאורה עצמית תהיה לפחות ל- 55 דקות אוטומטית. המבנים ישולטו על ידי שלטי הכוונה והתמצאות. צוברי גז גפ"מ ומכלי דלק נוזלי ישולטו בהתאם לתקנות רלוונטיות 0 כולל השלטים האוסרים עישון ושימוש באש גלויה באזור. במקרה ויידרש שימוש באש גלויה בשטח החווה 0 אזי יבוצע על פי נוהל בטיחות בכיבוי אש והנחיות יינתנו בנפרד. 1 ערעור 4.1 4.1 בעלי חוות הלולים/ מגישי בקשה להיתר 0 שקיבלו הנחיות בכתב מרשות הכבאות יכולים לערער בפני מפקח כבאות ראשי תוך 15 יום מקבלת הדרישות. מפקח כבאות ראשי רשאי לאשר את דרישות רשות הכבאות 0 לשנותן או לבטלן. החלטת המפקח תהיה סופית..8
עמוד 7 נספח א' - רשימת תיוג לביצוע מבדקים וביקורות אש בחוות לולים. שם החווה / הלול: סוג החווה / הלול : כתובת שטח מבנים )מ"ר( )חווה רגילה או מורכבת 0 לול זעיר / גדול( מרכיב בטיחות אש נבדק חוות לולים רגילה חוות לולים מורכבת לול זעיר לול גדול לול זעיר לול גדול חומרי בנייה וציפויים לא הצגת אישורים רלוונטיים בהתאם לת"י 0955 דליקים או בעלי סיווג דליקות 111 ו- 111 נדרש הערות / דרישות /שיטת בדיקה ללולים חדשים בלבד דרך גישה לרכב כיבוי והצלה למבני הלול הפרדות אש פסי בידוד )מתייחס לחוות הלולים( נקיים מצמחים בין מרחב הלול לשטח מסביב הידרנט "1 בסמוך לכניסה לחוות הלולים הידרנטים "1 נוספים בחווה במרחקים לא עולים על 155 מטרים עמדת כיבוי תקנית בסמוך להידרנטים "1 חיצוניים מטפי כיבוי המפוזרים בתוך מבנה הלול אספקת מים לציוד הכיבוי מערכת כיבוי אש אוטומטית בארונות חשמל מ- 100A ומעלה מערכת גז בישול )גפ"מ( מערכת גילוי עשן בלוחות מ- 63A ומעלה מרחקי הליכה שלא עולים על 55 מטר במבנה לול סגור קיים. הצגת אישורים לא נדרש רלוונטיים 5 מטרים 1 מטרים / לא רלוונטי תקין / לא תקין תקין / לא תקין / לא רלוונטי תקין / לא תקין / לא רלוונטי תקין / לא תקין / לא רלוונטי תקין / לא תקין חוות לול מורכבת בלבד בדיקה של תכולת העמדה: זרנוקים "1 באורך נדרש לכיסוי המבנה 1 מזנק כיבוי סילון רסס רב שימושי בקוטר "1 גלגלון 1/1 )לפי הצורך( בדיקה לפי דרישות: לול זעיר - מטף אחד לכל 555 מ"ר או חלק ממנו לול גדול - מטף אחד לכל 555 מ"ר או חלק ממנו אך לא פחות מ- 1 מטפים הצגת אישורים/ אפיון מים הידרנט "1 155 ליטר לדקה בלחץ 1-1 אטמוספרות גלגלון "1/1 15 ליטר לדקה בלחץ 1-1 אטמוספרות הצגת אישור תקינות המערכות ממעבדה מוסמכת ללוחות קיימים בלבד הצגת אישור תקינות לפי ת"י 154 ממעבדה מאושרת הצגת אישור תקינות המערכות ממעבדה מוסמכת
עמוד 8 מרכיב בטיחות אש נבדק רחקי הליכה שלא עולים על 15 מטר במבנה לול סגור חדש מרחקי הליכה שלא עולים על 115 מטר במבנה לול פתוח שחרור חום ועשן מפסקי חירום בסמוך לכניסה לחדרי חשמל/בקרה שילוט מעל יציאות החירום שילוט נוסף על ארונות חשמל חדרי של חיצוניות ודלתות החשמל חוות לולים רגילה חוות לולים מורכבת לול זעיר לול גדול לול זעיר לול גדול תקין / לא תקין תקין / לא תקין / לא רלוונטי שילוט פולט אור תקין/לא תקין תקין/ לא תקין מעל קומה אחת שילוט מואר תקין/ לא תקין הערות / דרישות /שיטת בדיקה במבנים סגורים בקירות ובתקרה בלבד סיכום/מסקנות תאריך, תפקיד ושם המבקר, חתימה