11 דעת הקהל בישראל על ההתיישבות ביהודה ושומרון - תוצאות דגימת 2009 2 מרים ביליג, 1 אודי לבל 1 מו"פ אזורי השומרון ובקעת הירדן, המרכז האוניברסיטאי אריאל בשומרון 2 מו"פ אזורי השומרון ובקעת הירדן, המרכז האוניברסיטאי אריאל בשומרון והמכללה האקדמית ספיר "דעת הקהל בנושא ההתיישבות ביו"ש" הוא מדד מתמשך, שנועד לעקוב באופן שיטתי אחר העמדות הרווחות בקרב תושבי המדינה היהודיים, המתגוררים בתחומי הקו הירוק ביחס לשלל סוגיות, ובעיקר: 1. עמדות הציבור בנוגע להתיישבות היהודית ביהודה ושומרון )התנחלויות(; 2. עמדות הציבור בנוגע למתיישבים היהודיים ביהודה ושומרון )מתנחלים(; 3. עמדות הציבור בנוגע לפתרון הרצוי ביחס לשטחי יהודה ושומרון; 4. מידת הזדהות הציבור בנוגע ליחסי ממשלת ישראל, ממשל ארה"ב ותושבי אזור יו"ש. הכוונה בהצגת המדד, ליצור מאגר נתונים זמין ומעודכן בכל הקשור לדעת הקהל הישראלית ביחס לאזור המצוי בראש סדר היום של התהליכים החברתיים והמדיניים של מדינת ישראל. המדד יבוצע אחת לשנה, על בסיס כרונולוגי השוואתי, וממצאיו יהיו זמינים, לציבור הרחב בכלל, ולמקבלי ההחלטות, לחוקרים ולתלמידי מחקר בפרט. מדי שנה יפורסמו עיקרי תוצאות המדד בספר מחקרי יו"ש, ויוצגו בכנס מחקרי יו"ש המתקיים מדי שנה במרכז האוניברסיטאי באריאל. פירוט מלא של שאלות המדד ושל תוצאותיו י צא בפרסום נפרד של המו"פ האזורי השומרון ובקעת הירדן. האחריות האקדמית על המדד היא של ד"ר ביליג ושל ד"ר לבל, מהמו"פ האזורי השומרון ובקעת הירדן, וביצוע הסקר נערך על ידי חברת מאגר מוחות מכון מחקר וייעוץ בינתחומי בע"מ, בראשות פרופ' יצחק כ"ץ. הסקר מתבסס על ריאיון מובנה בקרב מדגם הסתברותי של 503 משיבים, שהם מדגם מייצג של האוכלוסייה היהודית הבוגרת )גילאי 18 ומעלה( בתחומי הקו הירוק בלבד )לא כולל שטחי יהודה ושומרון(, מהם 50% גברים ו 50% נשים. הגיל הממוצע 43 שנים. מכלל המשיבים, 19% עולים חדשים, 13% מהמגזר החרדי ו 68% מהמגזר היהודי הכללי. טעות הדגימה ביחס לאומדנים השונים היא 4.5% ברמת ביטחון של 95%. כדי לוודא כי המשיבים אינם נמנים עם מתיישבי האזור, הוקדמה לביצוע הריאיון עם כל משיב/ה שאלת הסינון: "האם את/ה מתגורר בשטחי יהודה ושומרון?". רק משיבים שענו "לא מתגורר ביו"ש" רואיינו באופן מלא. היתר נופו ולא רואיינו כלל. ההחלטה להתמקד בתושבי המדינה היהודיים, המתגוררים בגבולות הקו הירוק, נועדה כדי לחקור את השינויים בדעת הקהל בקרב מי שאינו מוגדר "קהל שבוי", שמתאפיין, רובו ככולו, כבעל עמדות יציבות ובלתי משתנות ביחס להתיישבות היהודית ביהודה ושומרון. עמדות יציבות מאפיינות, בהקשר זה, את ערביי ישראל, שבקרבם מצויה התנגדות לנוכחות
12 מרים ביליג ואודי לבל יהודית ביו"ש; ואת מתיישבי יו"ש, המביעים באופן יציב תמיכה במפעל ההתיישבות שהם חלק ממנו. המדד נערך לראשונה ביוני 2009, בין 31 במאי ל 4 ביוני, 2009. בעיתוי ייחודי, בשבוע שבו ביקר במצרים נשיא ארה"ב, ברק אובמה ושם נשא נאום פייסיני כלפי העולם הערבי, והבליט את תביעתו ממדינת ישראל לפנות התנחלויות ביהודה ושומרון. נציין, כי העמדות העולות מן הסקר, משקפות דעת קהל בעיתוי שנבחן, ולכל היותר ניתן ללמוד מהן על התרשמויות סובייקטיביות של הציבור, שהושפע, כפי שתמיד הוא מושפע, משלל גורמים: הסיקור התקשורתי, האידיאולוגיה הפרטית, עמדת מקבלי ההחלטות, כותבי הדעות, וכדומה. שימוש ראוי בנתוני סקר דעת הקהל יוכל להיעשות עת פרסום המדדים הבאים, מה שיאפשר מבט השוואתי על התנודות החלות בדעת הקהל ביחס לסוגיית יהודה ושומרון. תקציר הממצאים: 1. היחס להתיישבות היהודית ביהודה ושומרון: 1. רוב המשיבים מסכימים לכך שההתיישבות היהודית ביהודה ושומרון היא מעשה ציוני אמיתי )56%( וחגורת הביטחון של המדינה )53%(. 2. רוב המשיבים אינם מסכימים לכך שההתיישבות היהודית ביהודה ושומרון היא התיישבות לא חוקית )57%(, ואינם מסכימים לראות בה את המקור לסכסוך עם הפלסטינים )57%(. 3. רוב בעלי הדעה )52%( תומכים בנסיגה ישראלית )חלקית או מלאה(, במסגרת הסכם עם הרשות הפלסטינית. כרבע )27%( תומכים בסיפוח )חלקי או מלא( של שטחי יו"ש, וכחמישית )19%( תומכים בהמשך הסטטוס קוו. 4. הגורמים המשפיעים ביותר על עמדות הציבור בנוגע לפתרון הרצוי ביו"ש הם: א( ירי הקסאמים מעזה על יישובי הדרום )62%( ב( השתלטות החמאס על עזה )55%( ג( הסיכוי להשיג הסכם שלום עם הפלסטינים )47%( 5. הגורמים שאינם משפיעים על עמדות הציבור בנוגע לפתרון הרצוי ביו"ש הם: א( האיום האיראני )63%( ב( העמדות וההצהרות של הרשות הפלסטינית )52%( מעשה ציוני אמיתי 56 חגורת הביטחון של המדינה בזבוז של כספי המדינה 37 53 המקור לסכסוך עם הפלסטינים התיישבות לא חוקית 23 24 0 10 20 30 40 50 60 איור 1: שיעור המסכימים עם משפטים בנוגע להתיישבות היהודית ביו"ש )באחוזים(
דעת הקהל בישראל על ההתיישבות ביהודה ושומרון - תוצאות דגימת 13 2009 נסיגה ישראלית מלאה - באופן חד צדדי )ללא הסכם( 1% נסיגה ישראלית חלקית - באופן חד צדדי )ללא הסכם( 1% סיפוח מלא של כל השטחים 17% נסיגה ישראלית חלקית - במסגרת הסכם עם הרשות הפלסטינית 40% סיפוח חלק מהשטחים 10% נסיגה ישראלית מלאה - במסגרת הסכם עם הרשות הפלסטינית 12% המשך המצב הקיים 19% איור 2: הפתרון הרצוי לגבי שטחי יו"ש 5 4 האיום האירני עמדות והצהרות של הרשות הפלסטינית עמדות הממשל האמריקאי בראשות הנשיא אובמה הסיכוי להשיג הסכם שלום עם מדינות ערב 23% 29% 34% 36% 3 2 1 ריבוי בני המתנחלים המשרתים כלוחמים בצה"ל השתלטות ערבית לא חוקי על קרקעות בנגב ובגליל מצבם של המפונים מגוש קטיף הסיכוי להשיג הסכם שלום עם הפלסטינים השתלטות החמאס על עזה ירי הקסאמים מעזה על יישובי הדרום 38% 38% 43% 47% 55% 62% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% איור 3: מידת ההשפעה של גורמים שונים על העמדה בנוגע לפתרון הרצוי ביו"ש
14 מרים ביליג ואודי לבל עמדות ביחס למתיישבי יהודה ושומרון: 1. רוב המשיבים מסכימים לכך שהתושבים היהודיים המתנחלים ביהודה ושומרון הם כמו כל אזרח ישראלי אחר )62%(, הציונים האמיתיים )50%( וחומת המגן של המדינה.)46%( 2. רוב המשיבים אינם מסכימים לכך שהתושבים היהודיים מתנחלי יהודה ושומרון הם סחטני כספים )66%(, המקור לסכסוך הישראלי פלסטיני )62%(, פורעי חוק )56%( ומכשול לשלום )53%(. 3. רוב המשיבים מגלים נכונות אישית לעשות את הדברים הבאים: לרכוש מוצרים שיוצרו על ידי יהודיים ביו"ש )78%(, לבקר חברים ביו"ש )57%( ולהשתתף בטיול מאורגן ביו"ש.)52%( 4. רוב מוחלט מהמשיבים אינם מגלים נכונות אישית לעשות את הדברים הבאים: לתרום כספים לארגונים ועמותות המתנגדים להתיישבות היהודית ביו"ש )82%(, להפגין נגד ההתיישבות היהודית ביו"ש )80%(, לגור ביו"ש )61%(, להפגין בעד ההתיישבות היהודית ביו"ש )50%( ולתרום כספים לארגונים ועמותות התומכים בהתיישבות היהודית ביו"ש.)50%( כמו כל אזרח ישראלי אחר 62 הציוניים האמיתיים 50 חומת המגן של המדינה 46 מכשול לשלום 24 פורעי חוק המקור לסכסוך הישראלי פלסטיני סחטני כספים 13 19 20 0 10 20 30 40 50 60 70 איור 4: שיעור המסכימים עם היגדים בנוגע למתנחלים ביו"ש )באחוזים(
דעת הקהל בישראל על ההתיישבות ביהודה ושומרון - תוצאות דגימת 15 2009 מפלגות הימין 5% ראשי מועצת יש"ע 12% בני הציונות הדתית המשרתים כלוחמים בצה"ל 45% הרבנים ביו"ש 21% נוער הגבעות 9% ראשי היישובים ביו"ש 8% איור 5: הגורמים המייצגים באופן אמיתי את המתנחלים ביו"ש ג. התהליך המדיני, יחסים בין ההתיישבות היהודית ביו"ש, בין ממשל ארה"ב ובין ממשלת ישראל: 1. רוב גדול מבעלי הדעה )70%( אינם מוכנים לשום פינוי, או מוכנים לפנות התנחלויות לא חוקיות בודדות, או מספר קטן בלבד של יישובים והתנחלויות חוקיים, תמורת סיום הסכסוך עם הפלסטינים ושלום מלא. כשליש )30%( מוכנים לפנות מספר גדול של יישובים/התנחלויות או את כל הישובים היהודיים ביו"ש. 2. רוב גדול מבעלי הדעה )74%( סבורים, כי קבלת הפתרון של "שתי מדינות לשני עמים" על ידי ישראל לא יעשה שום דבר לסכסוך הישראלי פלסטיני, או ימנע את החרפתו לזמן קצר בלבד. 3. כמחצית מהמשיבים )52%( סבורים, כי התושבים היהודיים המתנחלים ביהודה ושומרון יצליחו להשפיע, במידה בינונית ויותר מזה, על החלטות ממשלת נתניהו, לגבי עתיד ההתיישבות ביו"ש. 4. רוב בעלי הדעה )50%( סבורים, כי התנהגות ממשלת נתניהו כיום, כלפי המתיישבים היהודיים ביו"ש, היא התנהגות במידה הנכונה. כרבע מבעלי הדעה )26%( סבורים כי ההתנהגות רכה מדי, וכרבע )24%( סבורים כי התנהגות קשוחה מדי. 5. רוב בעלי הדעה )60%( סומכים במידה חלקית )ככה ככה( או מלאה על ממשלת ישראל, שתצליח לקבל החלטות נכונות לגבי עתיד ההתיישבות ביו"ש. 6. כמחצית מבעלי הדעה )53%( סבורים כי התושבים היהודיים המתנחלים ביו"ש פוגעים כיום ביחסים שבין ממשלת ישראל לממשל האמריקני, וכמחצית )47%( סבורים כי תושבי יו"ש היהודיים אינם משפיעים על יחסי ישראל ארה"ב, או הם תורמים באופן חיובי ליחסים הנ"ל. 7. רוב גדול מבעלי הדעה )73%( סבורים כי בעתיד הקרוב, ראש הממשלה בנימין נתניהו יפעל או יפעל פחות או יותר, בהתאם למדיניותו של הנשיא אובמה, ביחס לעתיד ההתיישבות היהודית ביו"ש.
16 מרים ביליג ואודי לבל לא מוכן לשום פינוי 38% מוכן לפינוי כלשהו של ישובים או התנחלויות חוקיים ביו"ש 42% מוכן לפנות רק התנחלויות לא חוקיות בודדות 20% איור 6: תמיכה בפינוי התנחלויות תמורת סיום הסכסוך עם הפלסטינים ושלום מלא ללא השפעה 33% יביא לסיום הסכסוך 8% ימנע את החרפת הסכסוך לזמן ארוך 18% ימנע את החרפת הסכסוך לזמן קצר בלבד 41% איור 7: השפעת יישום "שתי מדינות לשני עמים" על הסכסוך הפלסטיני
דעת הקהל בישראל על ההתיישבות ביהודה ושומרון - תוצאות דגימת 17 2009 סומך 26% לא סומך 40% ככה ככה 34% איור 8: האם אני סומך על הממשלה שתצליח לקבל החלטות נכונות לגבי עתיד ההתיישבות ביו"ש פוגעים ביחסים 53% תורמים ליחסים 8% אין להם השפעה 39% איור 9: השפעת תושבי יו"ש על יחסי ממשלת ישראל והממשל האמריקני
18 מרים ביליג ואודי לבל לא יפעל 37% כן יפעל 37% פחות או יותר 36% איור 10: האם ראש הממשלה יפעל או לא בעתיד הקרוב בהתאם למדיניותו של הנשיא אובמה, ביחס לעתיד ההתיישבות היהודית ביו"ש בניסיון אינדוקטיבי לאתר מגמות מרכזיות מן הנתונים, והבנה להיותן משקפות את דעת הקהל כפי שנדגמה בעיתוי בו נערך הסקר, הרי שניתן ללמוד, כי הציבור הישראלי אינו תופס באופן חד ממדי את הסכסוך הישראלי פלסטיני, כמו גם את ההתיישבות היהודית ביהודה ושומרון ואת ציבור המתנחלים. מהסקר עולה, כי עמדותיו של הציבור הישראלי מושפעות משלל גורמים, חלקם יציבים )עמדות אידיאולוגיות( וחלקם חוץ אידיאולוגיים תלויי התרחשויות שונות )ירי קסאמים על ישראל, מקומם של המתנחלים בצה"ל, התבטאויות ראשי הזירה הפלסטינית ועוד(. הדיון החד ממדי, אם כן, המפריד בין "ימין לשמאל" כהנגדה דיכוטומית בין התומכים בשהיית ישראל ביהודה ושומרון למתנגדים לה, רחוק מלהיות מייצג ותקף. ניכר, כי השוואת המדד למדדים דומים שייערכו בשנים הבאות, תאפשר למידה מעמיקה יותר וניתוח מדויק יותר של הגורמים והאירועים המשפיעים על התנודות בדעת הקהל הישראלית ביחס להתיישבות היהודית ביהודה ושומרון, כמו גם תעניק מבע ייחודי ומורכב יותר ביחס לסוציו פוליטיקה הישראלית.