<4D F736F F D20F8F4E5E0E420E5EEF9F4E820E2E9ECE9E5EF20EEE9E5E7E3202D20E4E5ECE3E420E1F2E5E5ECE4202D20F2EE E646F63>
|
|
- נאי אילוז
- לפני6 שנים
- צפיות:
תמליל
1 האגודה לרפואה ולמשפט בישראל תדפיס מתוך: גיליון מיוחד ינואר 2015 עמ' השגות על פסק דין המר מנקודת מבטה של התביעה בתביעת הולדה בעוולה מאת אהובה טיכו
2 חוברת מיוחדת "הולדה בעוולה" השגות על פסק דין המר מנקודת מבטה של התביעה בתביעות הולדה בעוולה אהובה טיכו* תקציר הלכת המר ביקשה לפתור את התפיסה החברתית השלילית כביכול שיצרה הלכת זייצוב כלפי בעלי מוגבלויות בחברה, אך יצרה בעקבות כך בעיות משפטיות רבות הנובעות מההכלאה בין עילתם של ההורים לעילת הילוד. החלפת העילה החליפה את הקשיים הקונספטואלים של הלכת זייצוב בקשיים מעשיים וקונספטואליים אחרים, וניכר גם כי העקרונות הבסיסיים של הלכת זייצוב, אשר שמים את צרכי הילוד בראש מעייני בית המשפט. במאמר זה נסקרו הקשיים המשפטיים והחברתיים הנובעים מהלכת המר קשיים בניסיון לפתור את התפיסה החברתית השלילית כלפי בעלי מוגבלויות, קשיים משפטיים פרקטיים לספק את צרכי הילוד בעקבות החלפת העילה, קשיים במישור הקשר הסיבתי ומתן מעמד עודף לוועדות להפסקת הריון, קשיים משפטיים בסוגיות התיישנות והוראת המעבר, וקשיים משפטיים בפסיקת ההוצאות העודפות. במאמר הוצעו פתרונות מעשיים ותיאורטיים לבעייתיות הנובעת מההכלאה בין העילות, פתרונות הנובעים מתוך המגמה הבסיסית, לתת מענה הולם לצרכי היילוד. מילות מפתח: הלכת המר, הלכת זייצוב, הולדה בעוולה, חיים בעוולה, הוצאות עודפות. 1. הקדמה כללית פסק הדין התקדימי של בית המשפט העליון בהלכת המר, 1 אשר ביטל את הלכת זייצוב 2 בחלוף 25 שנים, הוא בעל נפקויות מעשיות מהותיות: האחת, ביטול תביעת היילוד בעילת חיים בעוולה; השנייה, הכרה בתביעת ההורים בעילת לידה בעוולה חלף תביעת היילוד; השלישית, הרחבת עילת ההורים כעילת תביעה עצמאית לפיצוי בגין הולדת הילד במומיו עד לתום תוחלת חייו. תביעת ההורים, אשר הייתה עד כה תביעת מיטיבים בלבד, הפכה להיות תביעה עצמאית יחידה, הכוללת פיצוי בגין נזקיהם ונזקי היילוד. הרציונל שעמד ביסוד פסק הדין הוא כפול: מחד הצורך בביטול תביעת היילוד עקב הקשיים המשפטיים, המוסריים והערכיים הכרוכים בהכרה בתביעת היילוד בעל המוגבלות בעילת חיים בעוולה, 3 ומאידך ההכרה הברורה בכך שעל הדין לספק מענה ראוי לצרכיו המיוחדים של יילוד בעל מוגבלות שבא לעולם בשל התרשלות רפואית, והצורך להעמיד ליילוד עם מוגבלות, וכן להוריו האחראים לגידולו ולטיפול בו, אמצעים כלכליים שיאפשרו להם להתמודד עם מוגבלותו. בית המשפט מצהיר כי בכוונתו לשמר ו"להגשים את התכלית הראויה שעמדה בבסיס הלכת זייצוב ליתן פיצוי מיטיב באורח מלא ככל האפשר לצרכיו של הילד בעל המוגבלות אך זאת באמצעות עילת תביעתם של ההורים..." 4 נקודת המוצא היא כי מי שגרם בהתרשלות להולדתו של ילד בעל מוגבלות, מוטלת עליו חובה לשאת בפיצוי להורי היילוד, הנושאים בעול גידולו בגין נכותו הרפואית וצרכיו * המחברת הנה היא בעלת משרד עורכי דין המייצג תובעים בתביעות רשלנות רפואית. תודות לעו"ד איתי נווה ממשרדי, שערך חקירה משפטית מעמיקה בנושא, וכן העלה רעיונות יצירתיים שתרמו רבות למאמר. ע"א 1326/07 המר נ' פרופ' עמית (פורסם בנבו, ) (להלן הלכת המר). ע"א 518/82 זייצוב נ' כץ, פ"ד מ( 2 ) (1986). 85 בעמ' לפסק דין המר. שם, בעמ' 13 לפסק דין המר.
3 אהובה טיכו, השגות על פסק דין המר מנקודת מבטה של התביעה בתביעות הולדה בעוולה המיוחדים בשל מוגבלותו, עד לתום תוחלת חייו. 5 אמור מעתה, אין הפיצוי ניתן בשל חייו במום של היילוד אלא בשל הולדת ילד בעל מוגבלות להוריו, אשר אלמלא ההתרשלות היו בוחרים בהפסקת ההיריון. 6 במסגרת מאמר זה נבחן את השינויים המחויבים או ההתאמות הנדרשות בניהול ובירור תביעות הורים בעילת הולדה בעוולה חלף תביעת היילוד, על פי פסק דין המר. 2. הגדרת עילת התביעה בגין הולדה בעוולה וייחודה דיון בעילת ההולדה בעוולה מחייב את ייחודה מעילות אחרות שעניינן נזקי יילודים. בדוח ועדת מצא ניתן למצוא הגדרה של עוולת ההולדה בעוולה, כדלקמן (בעמ' 38): "יסוד האשם, לענייננו, מתבטא במחדל רפואי רשלני לאתר במסגרת בדיקות שנערכו לאם, לקראת או במהלך ההיריון, את קיומה (או החשש לקיומה) של לקות בעובר העתיד להיוולד, או במחדל לספק להורי היילוד מבעוד מועד מידע נדרש, בין על קיום חשש ללקות ובין על הצורך, או האפשרות, לבצע בדיקות נוספות שבכוחן לאמת או לשלול קיום חשש כאמור. הנזק, לענייננו, מתבטא בהולדתו של יילוד בעל מוגבלות. ואילו יסוד הקשר הסיבתי, לענייננו, מתמלא בהנחה (הטעונה הוכחה בכל מקרה נתון) שאלמלא מחדלו הרשלני של הרופא, היילוד כלל לא היה בא לעולם והנזק כלל לא היה מתרחש". 7 לפי זה, תביעה אשר בה נטען להולדת ילד בעל מוגבלות שהוריו היו נמנעים מהולדתו אלמלא ההתרשלות הנטענת, תוגדר כתביעה בעילת הולדה בעוולה. תביעות מסוג Wrongful Birth הן המקרים הטיפוסיים של הולדה בעוולה שבהם בשל טיפול או ייעוץ הריוני או טרום-הריוני רשלני, נולד ילד בעל מוגבלות שאלמלא הרשלנות לא היה נולד, כדוגמת המקרה בפרשת זייצוב. השופט ריבלין הגדיר בפס"ד המר (סעיף 1) את העוולה כך: "סוגית ההולדה בעוולה מתעוררת, באופן טיפוסי, מקום בו נושא אדם מוגבלות מולדת כלשהי, ונטען כי התנהגות זהירה של הנתבעים בדרך-כלל הגורמים הרפואיים שטיפלו באם ההרה הייתה מונעת כליל את הולדתו". לעומת זאת תביעות יילודים בשל רשלנות בלידה אינן תביעות הולדה בעוולה ואינן חוסות תחת הלכת המר, הואיל והפגיעה נגרמה בלידתו וגרמה לו נזק בר מניעה. נפרט להלן עילות תביעה נוספות אשר הלכת המר רלוונטית להן: א. תביעות בגין היריון בעוולה Conception Wrongful מדובר במקרים של התעברות עקב טיפול רפואי רשלני, ובעקבות ההתרשלות הרפואית הרתה האם ונולד ילד לא רצוי אך בריא. 8 התעברות רשלנית יכולה להיות תוצאה של ניתוח לקשירת חצוצרות שנכשל, או ניתוח להסרת צינור זרע שנכשל. ההתרשלות הנטענת היא בדרך כלל ביצוע לקוי של ההליך הניתוחי עצמו 9 או של עצה רפואית שגויה לאחר ניתוח שנכשל. 10 בת"א (י-ם) 733/94 דן בית הוועדה הציבורית שמונתה לבחינת "ההולדה בעוולה", בראשות כבוד השופט בדימוס מצא (להלן דו"ח מצא) דנה באפשרות להכיר בתביעת ההורים חלף תביעת היילוד אך דחתה אותה, ובדעת רוב המליצה על הסדר סוציאלי שיעוגן בחקיקה להסדרת צורכי היילודים שנולדו במוגבלות, תוך שהיא מבקרת את הבסיס הערכי להכרה בתביעת ההורים. שם בעמ' 58 לדוח נכתב: "יתרונותיו של ההסדר הסוציאלי מובנים. יתרונו העיקרי מתבטא במתן מענה לילדים שנולדו בעלי מוגבלות, מבלי שיתעורר צורך לראות בעצם היוולדם ובחייהם כבעלי מוגבלות, משום נזק. למרות זאת, כפתרון חלופי החליטה הוועדה על מתווה נזיקי, אשר ייתן מענה לעילות הנזיקיות של ההורים במסגרת הדין". לי נדמה כי הקשיים המשפטיים, המוסריים והערכיים בהכרה בעילת היילוד בגין חיים בעוולה שעליהם עמד בית המשפט העליון, לא באו על פתרונם, והם מתעוררים כעת בתביעת ההורים. עמדה על כך ועדת מצא, אשר ראתה את הקושי הכרוך בתביעת ההורים. התפיסה שהולדתו של בעל מוגבלות יכול להיחשב "נזק" להוריו, כמשמעו בפקודת הנזיקין, תגרום להבניה חברתית שלילית כלפי אנשים עם מוגבלות, תעודד צפיות ל"ילדים מושלמים" ותעודד הפלות אותם קשיים שעמדו ביסוד ביטול עילת היילוד (שם בעמ' 45). על הקושי הקונספטואלי בהכרה בהורים כנפגעים ראשיים נדון בהמשך בפרק הדן במעמד ההורים. הגדרה זו אומצה בהלכת המר, ראה בעמ' 13, סעיף 13 לפסק הדין. ראו (1992) 887 Rev..Jennifer Mee, Wrongful Conception: The Emergence of a Full Recovery Rule, 70 WASH. U. L. ראו לדוגמה (1984) 429,Jones v. Malinowski, 299 US. 257, 473 A.2d שם נכשל ניתוח לצריבת החצוצרה השמאלית של התובעת. ראו למשל,Sherlock.v Stillwater clinic, (1977) 260 NW 2d 16 שם קבע הרופא בטעות שתוצאות בדיקת הזרע לאחר הניתוח הן "שליליות".
4 חוברת מיוחדת "הולדה בעוולה" המשפט בתביעה 11 שעניינה התרשלות רפואית בביצוע ניתוח לקשירת חצוצרות, שבשלה נולדה לתובעת בת. בית המשפט בחן את שאלת קיומה של עילת התביעה וקבע כי הרופא אחראי בעוולת הרשלנות כלפי ההורים (שם נפסקו כ- 500 ש"ח לחודש בגין הוצאות הגידול של היילוד). 12 לעומת זאת בת"א (שלום ב"ש) /00 נפסקו לתובעת פיצויים בגין הוצאות ישירות בשל ההיריון וכן הפסדי הכנסה שנגרמו לה במהלך השנתיים אחרי לידת בנה. במקרה אחר פסק בית המשפט בתביעות של היריון בעוולה פיצוי גם על פי ראש הנזק של פגיעה באוטונומיה. 14 השופט ריבלין עמד בפרשת המר על ההבחנה בין עוולת ההולדה בעוולה לעוולת ההיריון בעוולה, והתייחס לפיצוי בתביעות היריון בעוולה בשיטות משפט זרות, שם בדרך כלל הפיצוי ניתן בגין ההוצאות העודפות בלבד של גידול היילוד. בית המשפט העליון הותיר את ההכרעה בשאלת היקף הפיצוי בצריך עיון. ראוי לציין כי בעוולת ההיריון בעוולה הטענה היא כי היילוד לא היה רצוי להוריו כלל אף שהוא בריא, בעוולת ההולדה בעוולה הטענה היא כי בשל התרשלות נולד יילוד בעל מוגבלות, וכי אלמלא ההתרשלות היו הוריו מונעים את לידתו במוגבלותו. בשתי התביעות תוכר עילת ההורים בלבד, אך ההבדל לטעמי הוא בשיעור הנזק שייפסק אם תתקבל התביעה. שהרי, בעוולת ההיריון בעוולה לא הייתה הולדת הילד (הבריא) רצויה מלכתחילה והעמיסה על היחידה המשפחתית הוצאות אשר ניתן והיה צריך למנען, הוצאות בנות-פיצוי מכוח עקרונות הנזיקין הכלליים של הסתמכות והשבת המצב לקדמותו. ב. תביעות בגין Prenatal Injuries מדובר במקרים שבהם הוטלו בעובר מומים במהלך ההיריון עקב התרשלות רפואית, ושבעקבותיה נולד ילד בעל מום, כגון במקרה של מתן תרופה מזיקה לאישה הרה (כדוגמת תרופת התלידומיד). בת"א (מחוזי י-ם) 328/94 אלחייני נ' הסתדרות מדיצינית הדסה 15 נדונה תביעת הורים וילדתם שהוגשה נגד בית החולים הדסה, בטענה כי בעת ביצוע דיקור מי שפיר נגרמה פגיעה בעינה של התינוקת. בית המשפט קיבל את התביעה בנימוק כי הבדיקה לא בוצעה בליווי אולטרה-סאונד, ולכן הדיקור הרשלני גרם לעיוורון. 16 נשאלת השאלה אם במקרים מסוג זה תסווג התביעה כתביעת הולדה בעוולה ואם תוכר תביעת היילוד שנולד במומו. מדובר בלידת יילוד שבשל הרשלנות הנטענת במהלך ההיריון הוא נולד במום, אלא שאלמלא ההתרשלות היה נולד ילד בריא לכל דבר. ראוי לציין כי סוג מקרים זה אינו מעלה טענה בדבר העדפת חידלון על פני החיים ואינו מעורר את הקשיים המשפטיים והמוסריים שהלכת המר ביקשה למנוע. היילוד שנולד פגוע אינו טוען כי "טוב מותו מחייו", אלא טוען לגרם נזק בהתרשלות, וכי אלמלא ההתרשלות היה נולד בריא ושלם. במקרים אלו אמנם נגרם נזק ליילוד טרם לידתו בעת שלא היה כשיר לזכויות וחובות, אך הוא נפגע ישירות מהעוולה, ואף בעיית הזהות אינה מתעוררת. לטעמי יש להכיר במקרים אלו בזכות תביעה עצמאית של היילוד לפיצוי בגין נזקיו בשל העוולה, ובעילת תביעה נפרדת להוריו כמיטיבי נזקו. ג. תביעות בגין Wrongful Abortion בתביעות מסוג זה, בשל מעשה עוולה רשלני נגרמה הפלה של יילוד בריא. ברוב המקרים מדובר באבחון רפואי רשלני של מום אצל העובר במהלך ההיריון, אשר בעקבותיו עברה האם הפלה. בדיעבד מתגלה כי העובר היה בריא, וכי האם עברה הפלה מיותרת. במקרים מסוג זה נמנעה לידתו של ילד בריא ושלם. משלא נולד הילד להוריו, קיימת זכות תביעה בגין אי-לידתו של ילד בריא ורצוי. לדוגמה, בעניין 17 Baker ת"א (שלום י-ם) 733/94 דונין נ' קופ"ח של ההסתדרות הכללית של העובדים בישראל (פורסם בנבו, ). ראו לעניין זה גם ת"א (מחוזי י-ם) 1315/97 פלונית נ' קופת חולים של ההסתדרות הכללית (פורסם בנבו, ). במקרה זה עברה התובעת ניתוח קשירת חצוצרות כושל. לאחר הניתוח אמר הרופא לתובעת כי הניתוח הצליח, וכי אין צורך שהיא תשתמש באמצעי מניעה. בעקבות זאת נכנסה התובעת להיריון. בית המשפט בחן את שאלת קיומה של עילת התביעה וקבע כי הרופא אחראי בעוולת הרשלנות כלפי ההורים ופסק לתובעים פיצוי של 900 ש"ח לחודש בגין הוצאות הגידול של היילוד. ת"א (שלום ב"ש) 7886/00 קדוש נ' אסותא מרכזים רפואיים בע"מ (פורסם בנבו, ). ת"א (חי') 4503/06 פלוני נ' מדינת ישראל-משרד הבריאות (פורסם בנבו, ). ת"א (מחוזי י-ם) 328/94 אלחייני נ' הסתדרות מדיצינית הדסה (לא פורסם). בת"א (מחוזי חי') פלוני נ' ד"ר לויט (פורסם בנבו, ) בית המשפט המחוזי בחיפה דחה תביעה בנסיבות דומות, משנקבע כי לא הוכחה התנהלות רשלנית של הרופא..Baker v. Gordon, 759 S.W.2d 87 (Mo. App. 1988)
5 ב( אהובה טיכו, השגות על פסק דין המר מנקודת מבטה של התביעה בתביעות הולדה בעוולה חויב רופא לפצות אם שהוא המליץ לה על הפלה הואיל וסבר, ברשלנות, כי האם הייתה בדיכאון וכי העובר היווה לה סיכון מעמד ההורים בעוולת ההולדה בעוולה תביעת ההורים חלף תביעת היילוד קשיים קונספטואליים ומשפטיים הבניית תפיסה חברתית שלילית כלפי בן המשפחה בעל המוגבלות כאמור, ביטול הלכת היילוד בעילת חיים בעוולה נבע מהקשיים המשפטיים והמוסריים הכרוכים בהכרה בטענת "טוב מותי מחיי". ואכן, הכרה בתביעתם של ההורים פותרת במידה מסוימת את "פרדוקס אי-הקיום" שבעילת חיים בעוולה, או במילותיו של השופט ריבלין: "בתביעת ההורים, אין חייו של הילד עצמם מוגדרים כנזק. הנזק מתבטא בהשלכות הכספיות העודפות ובהשלכות הנפשיות שבהן נושאים ההורים בעל כורחם, עקב ההתרשלות" עמ' 28 לפסק דין המר). עם זאת מעמדם של ההורים כתובעים בעילת "הולדה בעוולה" טומן בחובו את ההכרה שגידול ילד עם מום כרוך בנזק, ולפיכך בגין התרשלותו של הרופא נפגעה זכות הבחירה של ההורים באשר למצבו הבריאותי העתידי של ילדם. הקביעה כי ההשלכה החברתית של עילת הולדה בעוולה "קלה יותר לעיכול" היא לכאורית בלבד. עיון מעמיק עשוי לגלות שההבחנה בין שתי העילות אינה כה משמעותית, שכן עילת ההולדה בעוולה הלכה למעשה מוקשה ערכית אף היא. בעילת ההולדה בעוולה על ההורים להוכיח למעשה, במסגרת הוכחת הקשר הסיבתי כפי שהותווה על ידי השופט ריבלין, שהם היו מפסיקים את ההיריון לו ידעו על המום החבוי שלא אובחן, או אילו גולה להם כי ילדם עלול להיוולד במום. יוצא כי על ההורים כתובעים להוכיח כי ילדם שנולד אינו רצוי, וכי טוב היה מבחינתם אלמלא נולד, וכי לו ידעו על המום במהלך ההיריון, לא היה ילדם המוגבל בא לעולם. 19 הניסיון מלמד כי נטל ההוכחה המוטל על ההורים כבד וקשה, והוא בעל השלכות פסיכולוגיות שליליות על הורים ועל היילוד. 20 לטעמי, הלכת המר לא ביטלה את ההבניה של תפיסה חברתית שלילית לבן המשפחה בעל המוגבלות ואף חיזקה את קשיי ההוכחה המשפטיים של ההורים כי היו מפסיקים את ההיריון (הוכחת התנאי הסובייקטיבי, ועל כך בהמשך המאמר). טשטוש הגבולות בין מעוול ראשי למעוול משני בתביעות הורים בגין ילדם בעל המוגבלות עד להלכת המר וכל עוד עילת היילוד הייתה שרירה וקיימת, הוכר מעמדם של ההורים בתביעות הולדה בעוולה כמיטיבים בלבד, וזכאותם הייתה מוגבלת לנזק הישיר שנגרם להם. עמדה על כך כבוד השופטת בן-פורת בפסק דינה בהלכת זייצוב: 21 "...שכן זכאותם מוגבלת לנזק שנגרם להם, הא ותו לא. מעבר לה אין עליהם חובה, וזכות התביעה שלהם היא רק כמיטיבים (ראה סעיף 2 של החוק לתיקון דיני הנזיקין האזרחיים (הטבת נזקי גוף), תשכ"ד 1964 )" ראו גם מאמרם של רונן פרי ויהודה אדר בנושא Ronen Perry & Yehuda Adar, Wrongful Abortion: A Wrong in Search of.a Remedy, 5 YALE J. HEALTH POL Y L. & ETHICS 507 (2005) הקושי הקונספטואלי בהכרה בתביעת ההורים הובע גם בדוח ועדת מצא, אשר הדגישה שהמסר המועבר בעילה של "הולדה בעוולה" אינו ראוי ואינו ערכי בדיוק כמו מסר שבעילת "חיים בעוולה", הואיל ושתי העילות מנציחות את אי-השוויון הכלכלי בין אנשים עם מוגבלויות לבין אנשים שאינם מוגבלים. לפיכך הציעה הוועדה פתרון סוציאלי. לעניין זה ראו גם מאמרה של ונדי הנסל Actions, Wendy F. Hensel, The Disabling Impact of Wrongful Birth and Wrongful Life.40 CIVIL RIGHTS-CIVIL LIBERTIES L. REV. (2005) Seana Valentine Shiffrin, Wrongful Life, Procreative Responsibility, and the Significance of Harm, LEGAL THEORY 5 (2): (1999), p 17: parental plaintiff causes of action require parents to claim that having this child was bad for them. Even if true, once the child exists, such allegations could cause the child and her caretakers psychological harm. By contrast, wrongful life suits do not require parents to make public, negative claims about the worthwhileness of their child s.existence to them בעמ' 102 לפסק דין זייצוב.
6 חוברת מיוחדת "הולדה בעוולה" עמדתו של השופט ברק שם הייתה כי מעמדם הוא כשל תובעים ישירים, הואיל ועל הרופא המטפל מוטלת חובת זהירות מושגית כלפיהם, אך ההורים יהיו זכאים לפיצוי בגין נזקם בלבד. 23,22 עם ביטול עילת תביעתו של היילוד בהלכת המר סווגו ההורים כתובעים עיקריים / נפגעים ראשיים, הנושאים בנטל הכלכלי הכרוך במתן מענה לצורכי היילוד, ואין הם ניזוקים עקיפים גרידא. השופט ריבלין עומד על כך כי מעמדם של ההורים כנפגעים עיקריים נובע מהיותה של הפגיעה בהם במישור הממוני ובמישור הלא ממוני, מההוצאות שהם מוציאים ומהכאב והסבל שהם חווים, ומכך שמעשה הרשלנות כוון ישירות כלפיהם. 24 השופט ריבלין מסתמך בפסק דין המר על ההבחנה שבין נפגע עיקרי (ראשוני) לבין נפגע משני כפי שנקבעה בפסק הדין בע"א 754/05 לוי נ' מרכז רפואי שערי צדק (הלכת לוי): "סיווג ניזוקים כנפגעים עיקריים או כנפגעי-משנה הוא פועל יוצא של התחקות אחר אופיו של הקשר הסיבתי שבין הנזק שנגרם להם לבין ההתנהגות העוולתית. הניזוק העיקרי הוא מי שהפגיעה בו בגופו או ברכושו היא תוצאה ישירה של העוולה; הניזוק המשני הוא מי שנפגע כתוצאה מן הפגיעה שהוסבה לאחר (שם, פס' 22 לפסק-הדין)". בפרשת לוי נדון מקרה של פטירת עובר ברחם אמו סמוך ללידתו, שם סבר השופט ריבלין כי האם היא על קו התפר שבין נפגעת ראשית לנפגעת משנית ("רגל פה רגל שם"), והאב סווג על ידיו כנפגע משני בלבד. השופט ריבלין היה סבור כי מקרה זה הוא מסוג המקרים ה"ברורים וקשים", שיש בהם כדי להצדיק את הגמשתה של הלכת אלסוחה 25 ולהכיר בנזקיהם של ההורים גם אם לא הוכיחו נזק נפשי ניכר. השופטת חיות נקטה גישה מרחיבה יותר וקבעה כי שני ההורים שניזוקו מעוולה זו אינם ניזוקים משניים כי אם ניזוקים עיקריים, הניצבים במעגל הסיכון הראשון. הרציונל שבבסיס קביעתה של השופטת חיות הוא לא אי-כשרותו של העובר שטרם נולד לתבוע אלא מעורבותם הישירה והמידית של ההורים באירוע הלידה. בפרשת לוי הפועל היוצא היה פסיקת פיצוי ישיר להורים בגין נזק לא ממוני, קרי כאב וסבל. 26 המחלוקת בין השופט ריבלין לשופטת חיות באשר למבחן הקובע לסיווג מעמד ההורים כתובעים משניים או ראשיים אם זה מבחן הקשר הסיבתי או מבחן המעורבות הישירה באירוע באה לידי ביטוי גם במאמרו של השופט ריבלין "פיצויים בגין נזק לא מוחשי ובגין נזק לא ממוני מגמות הרחבה", 27 שם נאמר: "ההבחנה המכרעת לעניין הזכאות לפיצוי צריך שתסמוך על קיומה או אי קיומה של פגיעה פיסית רלבנטית, הקשורה בקשר סיבתי עם הפגיעה הנפשית ולא עם עצם 'המעורבות' בתאונה... מקום בו הנזק הנפשי שהוסב לו [לנפגע ס"ג'] נגרם בעטיה של החשיפה לסבלו של אחר, ולא היה קשור סיבתית לנזק הפיסי האישי, אין זה נזק מוחשי. הנזק הנפשי במקרה זה אינו קשור סיבתית לנזק הפיסי שנגרם לאותו נתבע כי אם לנזק הפיסי שנגרם לאחר, ולכן הוא נזק בלתי מוחשי" שם בעמ' קובע השופט ברק: "על-פי המבחנים הרגילים של דיני הרשלנות יש להכיר עקרונית בחובתו המושגית של רופא כלפי הורים, ואם חובה זו מופרת על-ידי התרשלות הרופא, הגורמת נזק להורים, הוא אחראי ברשלנות, גם אם לולא אותה התרשלות לא היה הקטין נולד כלל. חובה זו קיימת לעניין כל נזק שנגרם להורים, ואשר קיומו והערכתו נעשים על-פי המבחנים הרגילים של תורת הנזקים והפיצויים". בהקשר זה מתעוררת השאלה אם האב הוא ניזוק ישיר הרשאי לתבוע בתביעת הולדה בעוולה, זאת הואיל והזכות להפסקת ההיריון נתונה להחלטתה הבלעדית של אם היילוד. כך לדוגמה בעניין DiNatale.v Lieberman מתחילת שנות השמונים הפך ה- Court District בפלורידה החלטה שלא אפשרה לאב לתבוע פיצויים בגין הולדה בעוולה, וקבע כי הוא ניזוק ישיר, הואיל וברוב המקרים הוא אכן שותף להחלטה, לצדה של האם, אם להפיל אם לאו, ומובן שגם עליו לדאוג לצרכיו של היילוד כשהוא יבוא לעולם. בארץ זכות התביעה מוקנית לשני ההורים, בהיותם האפוטרופסים הטבעיים של היילוד, אף שלאב אין מעמד בהחלטה בדבר הפסקת ההיריון. בעמדה זו מחזיק גם עו"ד יוני דייויס במאמרו "האם הוראות חוזר המנהל הכללי יכולות לשמש מכשיר להגנה משפטית?, הערות בעקבות חוזר מנכ"ל משרד הבריאות בעניין ועדות להפסקת היריון בשלב החיות" (2008) , בעמ' לפסק הדין. יודגש כי ככלל פסקי הדין בבתי המשפט המחוזיים הכירו בעילת ההורים כניזוקים ישירים. לדוגמה, בת"א (מחוזי י-ם) 3198/01 פלוני נ' עיריית ירושלים (פורסם בנבו, ), קבע השופט דרורי: "ברם, כפי שראינו לעיל, עילת התובעים 2 ו- 3 הינה עילה עצמאית, שבמסגרתה ההורים הם ניזוקים הישירים, ואין הם בגדר ניזוקים משניים לנזקי התובע 1". רע"א 444/87 אלסוחה נ' עיזבון המנוח דוד דהאן ז"ל, פ"ד מד( 3 ) (1990). 397 השופט ג'ובראן הצטרף שם לעמדת השופט ריבלין ולטעמיו בקבעו כי יש להישמר מכל משמר מפני פריצת גבולות הגדרת הניזוק העיקרי. שם. ספר שמגר כרך ג 37 21, (תשס"ג).
7 אהובה טיכו, השגות על פסק דין המר מנקודת מבטה של התביעה בתביעות הולדה בעוולה המחלוקת בין השופטת חיות לבין השופט ריבלין באה לסיומה בפסק דין המר. השופט ריבלין מקבל למעשה את עמדת השופטת חיות בהלכת לוי ואף מרחיב אותה. ההורים הוכרו כניזוקים ראשיים ללא כל הבחנה בין האם לאב. שני ההורים הם ניזוקים עיקריים היות שמעשה העוולה כוון כלפיהם, אף שנזקם נובע ממעורבותם באירוע העוולתי, ואף שנזקם נובע מחשיפה למוגבלות ילדם. ההרחבה הנוספת היא הקביעה כי תביעתם אינה מוגבלת כלל לנזקם הפיזי או להוצאותיהם הישירות בלבד, והפיצוי המוענק להם הוא בגין נכותו ומוגבלותו של היילוד, גם לאחר בגרותו ועד לתום תוחלת חייו. תביעת ההורים אף אינה מוגבלת לנזקם במהלך תקופת חייהם, והם זכאים לצורכי היילוד גם לאחר פטירתם, נזקים המוסיפים להתקיים לכל אורך תוחלת חייו של היילוד. פסיקת פיצויים להורים לפי צורכי היילוד שהם רחבים בהיקפם ובשיעורם מנזקי ההורים כניזוקים ישירים, ייחודית למשפט הישראלי, ומשמעותה למעשה כי תביעת ההורים באה במקומה של תביעת היילוד שבוטלה, קרי באה חלף עילת היילוד. אף שבהלכת לוי סירבו השופט ריבלין והשופט ג'ובראן לפצות את ההורים אך ורק מכוח מעורבותם הישירה והמידית באירוע הלידה ללא קשר לנזקם הפיזי הישיר, בהלכת המר נפרץ הגבול בין נפגע ישיר למשני, והוכר הפיצוי בגין צורכי ילוד בעל מוגבלות אך ורק מכוח מעמד התובעים כהורים. ברור כי טעמי מדיניות שיפוטית ומטרה שיפוטית מיטיבים עמדו בפני בית המשפט העליון עת ביקש שלא לגרוע מזכויות היילוד בעל המוגבלות לפיצויים בגין נזקיו עם ביטול עילת תביעתו בגין חיים בעוולה. בעניין לוי עמד השופט ג'ובראן על הקושי בהכרה בנזק שאינו נזק ישיר ואינו תוצאה של פגיעה פיזית ישירה בנפגע. כך בעמ' 77 לפסק הדין עמד השופט ג'ובראן על כך ש"הכרה בנזק הנפשי שנגרם לאב כנזק ישיר, אף שלא חווה כל נזק פיסי, עשויה לעורר את השאלה מדוע כל פגיעה פיזית משמעותית ברך הנולד שלא על דרך הלידה, הכרוכה מניה וביה בפגיעה נפשית קשה בהוריו, מולידיו ומגדליו, לא תוביל להכללתם תחת ההגדרה של ניזוקים ראשוניים?" לטעמי, גבול זה נפרץ בהלכת המר, ונראה כי יהיה מקום להכיר בנזקם הישיר של הורים בגין ילדם בעל המוגבלות גם במקרים אחרים, כגון רשלנות בלידה, אשר גם בהם נגרמה ליילוד פגיעה בעוולה שגרמה למוגבלותו, ואין כל מניעה להחלת ההלכה באופן זהה. חובת המזונות של ההורים כלפי ילדם הבגיר הרחבת מעמד ההורים בפסק דין המר יוצאת מההנחה שאחרי גיל 18 ידאגו הורי הילד לקיומו ולרווחתו של ילדם בעל המוגבלות, אם לא יוכל להשתכר או ששכרו יהיה מועט בשל מוגבלותו. ובמילותיו ושל השופט ריבלין: "בתקופת בגרותו אמור היה הילד, אלמלא מוגבלותו, להשתכר למחייתו. ככל שמוגבלותו גורעת מיכולת ההשתכרות שלו, מוטלת על הוריו החובה לקיימו ולהשלים את שנגרע ממנו" (בעמ' 42 לפסק הדין). ועוד, בסעיף 60 לפסק הדין: "חובתם העקרונית של ההורים לדאוג לצורכי ילדיהם הבגירים התלויים בהם אינה מוטלת בספק והיא אף קיבלה ביטוי חוקי בסעיפים 4 5 לחוק לתיקון דיני המשפחה (מזונות), התשי"ט 1959 ". עיון מעמיק בחוק לתיקון דיני המשפחה (מזונות) מלמד כי חובה זו אינה אבסולוטית, והיא מוגבלת ומסויגת בסייגים הקבועים בחוק לתיקון דיני המשפחה (מזונות), הקובע כך: "4. מזונות בין שאר בני המשפחה אדם חייב במזונות שאר בני-משפחתו, והם (1) הוריו והורי בן-זוגו; (2) ילדיו הבגירים ובני-זוגם; (3) נכדיו; (4) הורי הוריו שלו ושל בן-זוגו; (5) אחיו ואחיותיו שלו ושל בן-זוגו. 5. סולם המזונות אין אדם חייב לספק מזונות לבן-משפחה לפי סעיף 4 אלא במידה שנתקיימו שלוש אלה: (1) יש בידו לעשות כן לאחר סיפוק הצרכים של עצמו, של בן זוגו ושל הילדים הקטינים שלו והילדים הקטינים של בן-זוגו; (2) אותו בן-משפחה, על אף מאמציו, אינו יכול לספק צרכיו מעבודה, מנכסיו או ממקור אחר; 25
8 חוברת מיוחדת "הולדה בעוולה" אותו בן-משפחה אינו יכול לקבל מזונות לפי סעיף 2 או לפי סעיף 3 או מעיזבון, ואינו יכול לקבלם מבן-משפחה הקודם לאותו אדם לפי הסדר שנקבע בסעיף 4". (3) תנאי סעיף 5 נידונו גם בע"א 4480/93 פלוני נ' פלונית, שם נקבע: "תנאי הסעיף הם למעשה שני התנאים הראשונים של דיני צדקה: סעיף קטן 5(1) קובע כי חובת המזונות תוטל רק על 'אמיד' (המוגדר כמי שיש ביכולתו לספק מזונות לבן משפחתו המנוי בסעיף 4 לאחר שסיפק צרכיו וצרכיהם של ילדיו הקטינים וילדי בן זוגו הקטינים ושאין לערבבו עם 'עשיר') כלפי 'נצרך' המוגדר כמי שאינו יכול לספק את צרכיו מעבודה, מנכסיו או ממקור אחר על אף מאמציו (סעיף 5(2) ושאינו יכול לקבל מזונות בסעיף 2 או לפי סעיף 3, או מעיזבון או מבן משפחה הקודם בסדר לפי סעיף 4 " וסעיף (3) לאור זאת חובת המזונות של הורים כלפי ילדם הבגיר, אף שהוא מוגבל, אינה מובנת מאליה, והיא תלויה בראש ובראשונה ביכולתם הכלכלית של ההורים. חובת המזונות של ההורים לבן משפחה בגיר שאינו יכול לספק צרכיו מעבודה (לפי סעיף 5) היא חובה מסדר שני על ההורה מוטלת ראשית החובה לדאוג למזונות ילדיו הקטינים ובן זוגו. זאת ועוד, החובה מוטלת רק אם ההורה יכול לספק את הצרכים שלו עצמו. עולה מן האמור שרק הורה אמיד אשר יש בידו האמצעים הכלכליים לדאוג לרווחת ילדיו (הסובלים מנכות) לאחר גיל 18 מחויב במזונותיהם. הסעיפים הללו אינם מתייחסים להיקף החיוב המוטל על ההורים. בע"א 4480/93 פלוני נ' פלונית, 29 לעיל, נקבע כי יש לקבוע את היקף החיוב המזונות על פי תכליתו של החוק, בהדגשת הדין העברי: "... פירוש זה יש להעריך בהתאם לתכליתו של הסעיף ושל החוק כולו, בשים לב למקורותיו של הסעיף בדין העברי ותוך שאיפה להרמוניזציה בין חובת המזונות המוטלת על פי הדין האישי, לבין עמדתו של משפטנו בשאלות משיקות, בדבר יחס התלות בין ילדים להוריהם..." בדין העברי חובת מזונות אבסולוטית הוטלה עד גיל 6 בלבד. חובה זו הוארכה מכוח תקנות חכמים, ואחר כך מכוח תקנות הרבנות הראשית עד גיל 15. מלבד זאת החיוב הוא מדין צדקה בלבד, והוא חל באופן שוויוני על שני ההורים, כפי מידת יכולתם לספק את הצרכים הבסיסיים של ילדם. 30 החובה המוטלת לפי דין צדקה היא של "אמיד" כלפי "נצרך", ומידת החובה היא "כדי מחסורו" של הנצרך, כלומר יש לבדוק את מצבו הכלכלי של ההורה. הכלל על פי המשפט העברי הוא כי על אדם קודם כול לפרנס עצמו, והוא אינו חייב בצדקה כל עוד אין לו אפשרות לעשות כן. "נצרך" הוא מי שאינו יכול לספק את צרכיו לבדו. 31 תנאי הדין העברי דומים ביותר לתנאי סעיף 5 לחוק לתיקון דיני המשפחה (מזונות), שלפיו כאמור החובה מוטלת על פי תנאי הסעיף על הורה "אמיד", אשר יש לו היכולת הכלכלית לספק הן את צרכיו שלו והן את צרכיו של ילדיו הנזקקים, וכלפי ילד "נצרך" אשר זקוק לתמיכה כלכלית לצרכים בסיסיים. סעיף 5 אינו קובע את היקף החיוב של ההורים במזונות. בדין העברי כאמור היקף החיוב הוא "כדי מחסורו" של הנצרך, כלומר על פי רמת החיים שבה הורגל. 32 לאור כל זאת מתעצם ביתר שאת הקושי של הלכת המר, שבה נקבע כי עילת היילוד בטלה, וחלף עילת היילוד הוכרה עילת ההורים. עמד על כך השופט ריבלין בפסק הדין, כי מכוח מעמדם של ההורים כתובעים ישירים וביטול הלכת היילוד הם יכולים להתנער מילדם אחרי גיל 18 ולהשתמש בפיצויים שיפסוק בית המשפט לצורכיהם האישיים. עובר להלכת המר, כאשר היה מדובר בכספי היילוד, היה על ההורים להשקיע את כספי היילוד בחשבון נפרד לטובתו, וכך הגנו על הכספים גם מפני נושים. 33 ההורים היו מנועים מלהשתמש בכספו של היילוד שלא לטובתו אלא אם מצבם הכלכלי חייב אותם להשתמש בכסף. 34 תקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (דרכים להשקעת כספי חסוי) 35 מחייבות את האפוטרופוס להשקיע את כספו של החסוי בדרכי השקעה ספציפיות המנויות ע"א 4480/93 פלוני נ' פלונית, פ"ד מח( 3 ) (1994). 482 ראו לעיל הערה 28. ראו למשל סקירת הדין העברי בתמ"ש (י-ם) 1886/04 א' ל' נ' פ' ל' (פורסם בנבו, ). ראו מנשה שאוה הדין האישי בישראל א (2001). 286 ע"א 210/82 גלבר נ' גלבר, פ"ד לח( 2 ) (1984). 14 ראו חוק הנאמנות, התשל"ט 1979, סעיפים 20. 3, חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב 1962, ראו סעיפים 23. תקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (דרכים להשקעת כספי חסוי), התש"ס 2000.
9 אהובה טיכו, השגות על פסק דין המר מנקודת מבטה של התביעה בתביעות הולדה בעוולה בתקנות (יודגש כי התקנות חלות אך ורק על אפוטרופוס שאינו ההורה של הקטין), אך "מתוות את מגמת הזהירות הראויה" גם במקרים שבהם מדובר בניהול הכספים על ידי ההורים הטבעיים. 36 הטענה כי ההורים עלולים שלא לקיים את חובתם כלפי הילד בעל המוגבלות התעוררה בת"א (י-ם) מ.ס.כ., קטין נ' שירותי בריאות כללית, 37 שעניינו תביעת הולדה בעוולה, שם טענה ההגנה כי יש לשקול את המשך ההליכים בתביעה הואיל וההורים הודו כי הם לא ידאגו לאינטרס הכלכלי של בנם בעתיד. השופט רומנוב החליט בהקשר זה: "... ככל שהתביעה תתקבל ויעלה הצורך להבטיח שכספי הפיצויים ישמשו את צורכי הקטין בלבד, הרי שככל שהדין מאפשר זאת, ניתן יהיה לתת צווים מתאימים גם אם הקטין אינו בעל דין". במקרים שבהם ידוע מראש שההורים לא ישתמשו בכסף כדי לדאוג לרווחת בנם, בית המשפט מוסמך ליתן צווים מתאימים. המחברת פנינה ליפשיץ אבירם מפרטת בספרה "הסכמה מדעת של קטין לטיפול רפואי" 38 את החוקים המגדירים מצבים שבהם רשאית המדינה להתערב, בין באמצעות פקיד סעד ובין באמצעות בית המשפט, כדי להבטיח שהורים יפעלו לטובת ילדם הקטין. בין היתר מתואר שם חוק הסעד (סדרי דין) בענייני קטינים, חולי נפש ונעדרים. 39 סעיף 8 לחוק הזה קובע כי היועץ המשפטי לממשלה יכול לפתוח בכל הליך בבית המשפט אם הוא סבור שטובת הקטין או חולה נפש (לרבות לקוי בשכלו) דורשת זאת, וכן הוא רשאי להתייצב ולטעון בכל משפט שבו נדון עניינו של קטין או חולה נפש (לרבות לקוי בשכלו). חוק הנוער (טיפול והשגחה) 40 מונה שורה של מצבים שבהם יראו בקטין "קטין נזקק", ובין היתר קטין נזקק הוא קטין שהאחראי לו מזניח את הטיפול בו או את ההשגחה עליו, ובמצב כזה, אם פקיד הסעד סבור שלפניו קטין נזקק, הוא רשאי לפנות בבקשה לבית המשפט לנוער, וזה רשאי לתת כל הוראה הנראית לו דרושה לטיפול בקטין או להשגחה עליו. חוק ההגנה על חוסים 41 מסמיך את בית המשפט ליתן כל הוראה הנראית לו דרושה לשמירת גופו הגופני והנפשי של חוסה (מי שמפאת נכות, ליקוי בשכלו או זקנה אינו מסוגל לדאוג לצורכי חייו) אם הוגשה בפניו בקשה של פקיד סעד. חוק על פי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות 42 מוסמך בית המשפט להתערב כשהורה אינו מסוגל למלא את חובותיו או מזניח אותן בנוגע לשמירת רכושו של הקטין, ורשאי הוא להורות שיחולו עליו הסדרי פיקוח מסוימים הקבועים בחוק. ברוב המקרים אין מידע על כוונת ההורים לשימוש העתידי בכסף, ואי אפשר יהיה להבטיח את שימוש הכספים לצורכי היילוד ללא מנגנון משפטי שיבטיח זאת. ראה גם בדוח הוועדה להולדה בעוולה (דוח מצא): "הבטחת האינטרס של היילוד בקביעת הסדרים שיבטיחו כי הפיצוי שיינתן להוריו (או לאפוטרופסו) אכן ישמש לכיסוי צרכיו המיוחדים". 43 הנחיה זו עולה בקנה אחד עם ההכרה בזכות הקטין להביע את דעתו בהליכים הנוגעים לו, הכרה ההולכת וגוברת, בין היתר כדי לקיים את זכות הקטין להחליט בעצמו וכדי לקיים את טובת הקטין. 44 הואיל וההורים עלולים להשתמש בכסף לצרכים אחרים אשר לא באו לידי ביטוי בפסק הדין, יש למצוא מנגנון מתאים שלפיו ישמשו הכספים את צורכי היילוד בלבד, מכוח עקרון טובת הילד אשר עמד בפני בית המשפט העליון בהלכת המר. בהיעדר מנגנון חוקי תקף ובר-אכיפה, כל עוד אין פיקוח נאות על הכספים, הלכת המר עלולה להחטיא את מטרתה. שאלת חובת ההורים לתמוך בילדם בעל המוגבלות לאחר בגרותו ואם ניתן לפסוק להורים פיצוי בגין צרכיו לאחר גיל 18 התעוררה גם בדין האמריקאי, האנגלי, הקנדי ובסקוטלנד. בארצות הברית סירבו בתי המשפט המדינתיים, ואף בית המשפט הפדרלי, לפסוק פיצוי להורים בגין בנם לאחר בגרותו אלא אם קיים חוק מדינתי המחייב הורים לזון את ילדם לאחר בגרותו. הנושא של פסיקת הוצאות לאחר גיל בגרות עלה לדיון בבית המשפט העליון של מדינת אילינוי בעניין Clark.v Children s Hospital 45 (להלן עניין.(Clark גם בעניין Clark ניסה בית המשפט העליון בש"א (י-ם) 50174/06 ג.א נ' מ.ש (פורסם בנבו, ). ת"א (י-ם) מ.ס.כ., קטין נ' שירותי בריאות כללית (פורסם בנבו, ). פנינה ליפשיץ אבירם הסכמה מדעת לטיפול רפואי (2006). 81 חוק הסעד (סדרי דין בעניני קטינים, חולי נפש ונעדרים), התשט"ו 1955, סעיף 8. חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך חוק ההגנה על חוסים, התשכ"ו חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב 1962, ראו סעיפים , דין וחשבון הוועדה הציבורית בנושא "הולדה בעוולה" 63 (מארס 2012). ראו לעניין זה עמדתה של ליפשיץ אבירם, לעיל הערה 30 ב, עמ' 87..Clark v. Children s Hospital, No , 2011 WL , (Ill. May 6, 2011)
10 חוברת מיוחדת "הולדה בעוולה" באילינוי למצוא מקור מן הדין המחייב הורים לתמוך בבנם לאחר בגרותו, אך משלא נמצא מקור חוקי לחיוב ההורים, נדחתה תביעת הפיצוי בגין הוצאותיו לעתיד. בעניין Clark ניסו ההורים להסתמך על ה- Law Common האמריקאי, אך נקבע שהוא חל בסייגים. כן ניסו ההורים להסתמך על ה- Law Statutory של מדינת אילינוי, אך נקבע כי מדובר במקרה ספציפי לפי חוקי הנישואין של מדינת אילינוי ולא בחובה כללית. 46 הטענה כי מדינות אחרות בארצות הברית אכן פוסקות שיפוי בגין הוצאות ההורים לאחר בגרות נדחתה אף היא, וכן נדחתה "טענת מדיניות", שלפיה יש אינטרס ציבורי כי הורים יתמכו ביילוד בעל נכות גם לאחר בגרותו, ונפסק כי אין הסכמה ציבורית בעניין זה. גם בקנדה חיפשו בתי המשפט את המקור החוקי שלפיו חבים ההורים בתמיכה בילדם הנכה לאחר בגרותו. בעניין זה דן בית המשפט בעניין.Krangle.v Brisco 47 לכאורה, המצב החוקי בקנדה דאז לא התיר שום מקום לספק כי קיימת חובה כזו, שכן חוק המשפחה הקנדי (דאז Act,Family Relation אשר הוחלף מאז ב (The Family Law Act חייב את ההורים לתמוך בילדים גם לאחר בגרותם, אם מדובר בילד נכה שאינו יכול לפרנס את עצמו. למרות זאת בנסיבותיו של המקרה בעניין Brisco לא פסק בית המשפט פיצוי בגין תמיכה ביילוד אחרי בגרותו, הואיל ולפי החקיקה בקנדה יוכל היילוד לקבל פיצויים מהמדינה לאחר בגרותו בגין נכותו, ולפיכך ההורים במילא אינם חבים בתמיכה כלפיו לאחר גיל 18. לאחר מכן, בעניין,Zhang.v Kan 48 פסק בית המשפט הקנדי פיצוי בגין תמיכת ההורים עד גיל מהסכום הזה 70% בשל חובתה לעיל של המדינה לתמיכה כלכלית בבגיר נכה. 45, אך הפחית באנגליה ובסקוטלנד קבעו בתי משפט כי קיימת חובת הורים לזון את ילדם בעל המוגבלות לאחר גיל 18, מבלי להיזקק למקור חוקי לצורך קביעה זו. בעניין 49 Gaynor and another.v Warrington Health Authority נקבע כי אין להפסיק את הפיצוי להורים כשהיילוד מגיע לגיל 18, הואיל ונכותו וצרכיו השיקומיים נמשכים גם לאחר גיל זה. השופט Hale LJ קבע כי זוהי "ראייה צרה" View) (Narrow להחזיק בדעה כי חובת ההורים כלפי ילדם הנכה "נחתכת" בגיל 18. בסקוטלנד, בעניין, 50 Anderson v. Forth Valley Health Board נפסק פיצוי ליילוד לכל תוחלת חייו. בהיעדר הסדר חוקי בארץ המטיל חובה בלתי מסויגת על ההורים לזון את ילדם בעל המוגבלות לאחר הגיעו לבגרות, הלכת המר אינה יכולה להבטיח את אינטרס קיום צרכיו של היילוד, ובשל החשש הממשי לניצול כספי הפיצויים על ידי ההורים למטרות זרות, עולה תהיה ממשית אם שינוי ההלכה אכן משרת אינטרס ראוי, ואם מחיר הפגיעה באינטרס היילודים בעלי המוגבלות אינו עולה על המטרה הערכית שביסוד פסק הדין. 4. יסוד הקשר הסיבתי 28 הלכת המר מדגישה את הדרישה להוכחת קיומו של קשר סיבתי בין ההתרשלות לבין הנזק. במסגרת הוכחת יסוד הקשר הסיבתי על ההורים הנטל להוכיח כי אלמלא ההתרשלות היו בוחרים להפסיק את ההיריון באמצעות ביצוע הפלה, ובכך היו נמנעים מהבאתו לעולם. השופט ריבלין עמד בפסק הדין על הקשיים בהוכחת השרשרת הסיבתית העובדתית ההיפותטית הנדרשת להוכחת הקשר הסבתי, ובכלל זה בחינת מה היה קורה אילו הועמדו ההורים על קיומה של המוגבלות בשלב ההיריון, בין בדרך של גילוי המידע בדבר הסיכון למוגבלות ובין בדרך של הפניה לביצוע בדיקות שהיה בהן כדי להביא לגילוי המוגבלות. מחד נדרש להוכיח את היסוד הסובייקטיבי אם אכן היו פונים לוועדה המוסמכת בבקשת היתר ראו סעיף 513 ל- 5/401.The Illinois Marriage and Dissolution of Marriage Act 750 ILCS.Krangle (Guardian ad litem of) v. Brisco, [2002] 1 S.C.R. 205, 2002.Zhang v. Kan [2003] BCJ No 164; [2003] BCSC 5.Gaynor and another v. Warrington Health Authority [2000], unreported, CA, 9 March.Anderson v. Forth Valley Health Board, 1998 S.L.T
11 אהובה טיכו, השגות על פסק דין המר מנקודת מבטה של התביעה בתביעות הולדה בעוולה להפסקת ההיריון, ומאידך נדרש להוכיח את היסוד האובייקטיבי האם הוועדה להפסקת היריון אמנם הייתה מאשרת את בקשתם, בשים לב לגיל ההיריון ולהנחיותיו המקצועיות של מנכ"ל משרד הבריאות? שני חידושים עיקריים חידשה הלכת המר בסוגיית הקשר הסבתי: האחד, הקביעה כי החלטת הוועדה להפסקת היריון תשמש מעין "חזקה הניתנת לסתירה" בדבר עמדתם של ההורים כלפי הפסקת ההיריון; השני, כי בקביעת נכונותם של התובעים-ההורים להפסקת ההיריון יש להסתמך על נתונים אישיים ולא על נתונים כלליים בלבד, כגון השתייכות דתית או קבוצתית. החלטות הוועדה להפסקת היריון שינוי הזכות להפלות מאוחרות עילת ההולדה בעוולה מבוססת למעשה על הזכות החוקית להפלה, המעוגנת בחוק העונשין באישור הוועדה להפסקת היריון. עילת התביעה בגין הולדה בעוולה יסודה בטענה כלפי הנתבע כי אילולא רשלנותו היו ההורים מיודעים בדבר המום החבוי בעוברם והיו נמנעים מהבאתו לעולם של עובר בעל מוגבלות על ידי ביצוע הפלה. הזכות להפלה מעוגנת בחוק לתיקון דיני עונשין (הפסקת הריון), התשל"ז 1977, שהתקבל בכנסת בשנת 1977 והוכנס לחוק העונשין בסעיפים החוק ביסודו הוא אוסרני והוא קובע איסור פלילי "להפסיק ביודעין הריון של אישה, בין בטיפול רפואי ובין בדרך אחרת..." אלא אם ניתן אישור לפי סעיף 316 לחוק העונשין, מאת ועדה שמתכנסת לפי סעיף 315 לחוק העונשין, אך הוא המכשיר את ביצוע ההפלות. בסעיף 315 נקבע הרכב הוועדה כדלקמן: (1) רופא מוסמך שהוא בעל תואר מומחה על פי הפקודה ביילוד ובגינקולוגיה; (2) רופא מוסמך נוסף שעיסוקו הוא באחד המקצועות האלה: יילוד וגינקולוגיה, רפואה פנימית, פסיכיאטרייה, רפואת משפחה, בריאות הציבור; (3) אדם הרשום כעובד סוציאלי על פי חוק שירותי הסעד, התשי"ח עוד נקבע, שאחד מחברי הוועדה לפחות יהיה אישה. סעיף 316 עוסק בתנאים למתן האישור להפלה: "316. אישור (א) (ב) (ג) (ד)... (3)... הועדה רשאית, לאחר שנתקבלה הסכמתה המודעת של האישה, לתת אישור להפסקת ההיריון אם ראתה שיש הצדקה לכך מחמת אחת מאלה: הוולד עלול להיות בעל מום גופני או נפשי; לעניין סעיף זה, 'הסכמה מודעת' של אישה להפסקת הריונה הסכמתה בכתב לאחר שהוסברו לה הסיכונים הגופניים והנפשיים הכרוכים בהפסקת ההיריון;... לא תסרב הועדה לתת אישור בטרם נתנה לאישה הזדמנות להופיע בפניה ולמסור לוועדה את נימוקיה. האישור יהיה בכתב ויפרש את הסיבה המצדיקה את הפסקת ההיריון". בסעיף 316 לחוק העונשין קובע החוק ארבע עילות שיש בהן להתיר הפסקת הריונה של אישה, ובהן חשש מהולדת ולד בעל מום. המחוקק אינו מגדיר מהו המום המצדיק את הפסקת ההיריון. מלשון החוק עולה כי המחוקק אינו מתייחס כלל לגיל ההיריון, ועל פי הפרקטיקה הנוהגת זכותה של האישה לבקש להפסיקו בכל עת, ובסמכות הוועדה היה להתיר זאת גם בחודשי ההיריון המתקדמים. 29
12 חוברת מיוחדת "הולדה בעוולה" 30 הלכת המר קובעת כי החלטת הוועדה להפסקת היריון תשמש חזקה לכאורה בדבר עמדתם של ההורים כלפי הפסקת ההיריון, וכי "קיים מתאם הגיוני-הסתברותי מתבקש בין השיקולים אותם מביאות הוועדות בחשבון החלטתן, לבין השיקולים המנחים את ההורים, מקום בו הם מבקשים לקבל אישור להפסקת ההיריון". 51 קביעה זו שגויה לטעמי, הן בפן העובדתי והן בפן המשפטי. ראשית, השיקולים שמביאות הוועדות בחשבון אינן בהכרח זהים לשיקולי ההורים. בפועל ידועים מקרים רבים שבהם שיקול הדעת של הוועדות שונה מרצונן של המשפחות, ומתעורר קונפליקט בין הוועדות לבין המשפחות. במרבית המקרים קיימת אי-ודאות רפואית מובנית בדבר עצם קיומו של המום בעובר, טיבו והיקפו. עצם קיום חשש שהעובר לוקה במוגבלות עשוי להביא הורים לכלל החלטה להפסיק את ההיריון. שיקולי ההורים בבואם להחליט אם להפסיק היריון אם לאו אינם מצטמצמים לשיעור הסיכון הסטטיסטי למום בעובר שייוולד, ולרוב הם שוקלים את טובת המשפחה כולה, לרבות הילדים הנוספים במשפחה, ובוחנים את הפגיעה לכלל פרטי המשפחה העלולים להיפגע עם הצטרפות ילד בעל מוגבלות. מדובר בשיקולים כלכליים, סוציאליים ושיקולי רווחה משפחתית כללית, אשר אינם נשקלים בוועדה להפסקת היריון. הלכת המר אינה מתייחסת למקרי קונפליקט אפשריים אלה. קביעת השופט ריבלין כי "הקריטריונים המנחים את הוועדות משמשים, בפועל, לתיחום עילת ההולדה בעוולה, שכן עילת התביעה אינה מתקיימת בשל העדר קשר סיבתי מקום בו המוגבלות אינה מן הסוג שהיה מוביל למתן אישור לביצוע הפלה" 52 נותנת מעין מעמד בכורה לקריטריונים המנחים של הוועדות ומטילה הגבלות על הפסקות ההיריון, הגבלות שאינן קבועות בחוק. מקום שהחוק אינו קובע הגבלות לאישור הפסקת היריון בשל מום בעובר, מתן מעמד עודף לחוזרים של משרד הבריאות מהווה שינוי החוק בעקיפין, שלא בדרך חוקתית. זאת ועוד, משרד הבריאות יכול בכל עת לשנות את הקריטריונים כעולה על דעתו ולמלא את החוק בתוכן הרצוי לו ללא כל ביקורת ציבורית, וזאת בהינף קולמוס, ובכך להסדיר שלא בדרך חוקתית את היקף הזכות להפלה. אין ספק שלא לכך התכוון השופט ריבלין בפסיקתו. חוק העונשין לא תיחם ולא הגביל את חומרת המום המצדיק הפסקת היריון ולא הגביל את המועד לביצוע ההפלה והיא מותרת בכל עת. לעומת זאת חוזר משרד הבריאות (מס' 23/07) תיחם גדרי הזכות להפסקת היריון בעובר בר-חיות. האם ראוי כי קביעת גבולות האיסור או ההיתר לביצוע הפסקות היריון, סוגיה חברתית בעלת היבטים אתיים, משפטיים, דתיים ופילוסופיים, תיעשה שלא על ידי המחוקק אלא בהינף קולמוסו של משרד הבריאות? שאלת החוקיות בקביעת נהלים לדיון בבקשה להפסקת היריון נדונה על ידי השופטת גילאור בפסק דינה הידוע בת"א (חי') 259/02, שם קבעה כי בעצם קביעת נהלים מיוחדים לדיון בבקשה להפסקת היריון מאוחרת אין משום הפרת חובה חקוקה, בייחוד כשההסדר החוקי חסר והחוזר מבקש להוסיף על החוק ולא לצמצמו. 56,55 האם אכן כך? האם אין החוזר מהווה צמצום דווקא של לשון החוק וצמצום הזכות להפלה? האם המחוקק התכוון שמשרד הבריאות יגביל את ההיתרים הניתנים שלא בחוק? לטעמי הדבר אינו ראוי. עיקר הקושי הוא בהפלות מאוחרות, קרי כאשר העובר הוא בר-חיות והפסקת ההיריון משמעה המתתו. בשנת 1994 קבע מנכ"ל משרד הבריאות בחוזר 76/94 כי הוועדות הרגילות להפסקת היריון הפועלות בבתי חולים ובמרפאות פסק דין המר, בעמ' 32 לפסק דינו של השופט ריבלין. שם, בעמ' 32. מכוח חוק העונשין כלשונו הכירו בתי המשפט בזכות האישה להפלת עובר בעל מום גם כאשר המום ניתן לאבחון לולא רשלנות הרופא בשלביו המאוחרים של ההיריון ואף בשבועות ה להיריון. ראה גם ת"א (מחוזי ב"ש) 92/93 ירקוני נ' ד"ר רוזן (פורסם בנבו, ) שם התקבלה תביעה בעילת "הולדה בעוולה" בשל אי-אבחון מום בבדיקת אולטרה-סאונד הריוני שבוצעה בשבוע ה- 35 להיריון וכן ראה ת"א (מחוזי י-ם) 755/95 שושני נ' פרופ' יגל (פורסם בנבו, ), שם התקבלה תביעה בעילת "הולדה בעוולה" בשל אי-אבחון מום בבדיקת אולטרה-סאונד הריוני שבוצעה בשבוע ה- 35 להיריון. ניתן למצוא בפסיקה דוגמאות נוספות. ת"א (מחוזי חי') 259/02 פלוני נ' מדינת ישראל (פורסם בנבו, ) שם נדונה תביעה בעילה של הולדה בעוולה של תובע הסובל מגמדות מסוג היפוכונדרופלזיה שאינה מלווה בתופעות לוואי. המום אובחן בשבוע ה להריונה של אם התובע. הרופאים שטיפלו באם סברו שהמום מצדיק את הפסקת ההיריון ושלחו אותה לוועדה להפסקת היריון. זו התכנסה כנדרש, דנה בבקשה ואישרה אותה. מכיוון שגיל ההיריון עלה על 23 שבועות, משמע העובר כבר היה בר-חיות, ולפיכך הפסקת ההיריון מצריכה המתתו האקטיבית של העובר, לא הסתפקה הוועדה בהחלטתה שלה, אף שניתנה כחוק, אלא שעל פי הנוהל משנת 1994 העבירה את הבקשה לאישורה של "ועדת-על" שהורכבה משני רופאים, וזו דחתה את הבקשה לפי החלטת אחד הרופאים, ובכך נמנעה הפסקת ההיריון. השופט דרורי הסכים עם גישה זו בפסק דינו בת"א (מחוזי י-ם) 3198/01 פלוני, לעיל הערה 24, בעמ' 108.
13 י( אהובה טיכו, השגות על פסק דין המר מנקודת מבטה של התביעה בתביעות הולדה בעוולה שאושרו לכך על ידי שר הבריאות תהיינה רשאיות לדון רק בבקשות של נשים שגיל הריונן אינו עולה על 23 שבועות. נשים המבקשות להפסיק היריון שגילו יותר מ- 23 שבועות תופנינה לוועדות העל-אזוריות. על פי חוזר המנכ"ל הוקמו שש ועדות על-אזוריות שדנות בהפסקות היריון מאוחרות. על פי החוזר, כל ועדה תמנה חמישה חברים, אף כי המניין החוקי על פי החוק הוא שלושה חברים. בשנת 2007 פורסם חוזר מנכ"ל משרד הבריאות החדש, שמספרו 23/07 ונושאו "ועדות להפסקת הריון בשלב החיות". מנכ"ל משרד הבריאות מבהיר בחוזר כי חוזר זה הוא רענון והרחבה לחוזר שירותי הרפואה 76/94 מיום בנושא ועדות על-אזוריות להפסקת היריון בהריונות שגילם מ- 24 שבועות מלאים, וכן קווים מנחים מנהליים וקליניים לעבודת הוועדות להפסקת היריון בנוגע להיריון בשלב החיות. כן מובהר כי חוזר זה אינו מבטל את חוזר 76/954 אלא בא לתקן בו כמה נקודות, להדגיש נקודות אחרות ולהוסיף קווים מנחים להפעלת שיקול הדעת. לסיכום: החוזר כפי שעולה מלשונו הוא "עדכון ורענון להנחיות הקיימות וכן מספר תיקונים, וקווים מנחים, מנהליים וקליניים, לפעילות ועדות להפסקת הריון בשלב החיות". עיון בחוזר 23/07 מלמד כי בניגוד להצהרות הללו החוזר מבקש לשנות שינוי מהותי את המצב המשפטי בסוגיית ההפלות. החוזר קובע גבולות לכבילת שיקול הדעת של הוועדות להפסקת הריונות מאוחרים בשל מום בעובר, גבולות וכבילות שלא בא זכרן בחוק ואף לא בחוזר הקודם. החוזר 23/07 קובע שני תנאים מצטברים לאישור הפסקת היריון מאוחר בשל מום בעובר, תנאים שכאמור לא בא זכרם בחוק העונשין או בחוזר משנת : קיומה של מגבלה תפקודית בדרגת חומרה בינונית או גבוהה. 2. קיומה של דרגת הסתברות משמעותית (הגבוהה מ- 30% ) לקיומה של המגבלה התפקודית. על פי חוזר 23/07, ועדה להפסקת היריון אינה רשאית לאשר הפסקת היריון מאוחר בשל מום בעובר אם אותו מום כרוך במגבלה קלה בתפקוד, או שההסתברות לקיום המגבלה התפקודית הוא 30% או פחות. לפני כן הוצאתו של חוזר זה היה ניתן להפסיק היריון בשלביו המאוחרים גם כאשר דובר במום שאינו כרוך במגבלה תפקודית כלל או במגבלה תפקודית משמעותית, כגון מום של חסר בכליה בעובר. זאת ועוד, הפסקת ההיריון המאוחרת הותרה בכל שלב. על פי החוזר, אם המום כרוך במגבלה בינונית בתפקוד וההסתברות לקיומה גבוהה מ- 30%, ניתן לאשר הפסקת היריון עד לשבוע ה- 27. אם המום כרוך במגבלה קשה בתפקוד, ניתן לאשר הפסקת היריון עד תום ההיריון, כאשר ההסתברות לקיומה גבוהה מ- 30%. 57 עו"ד דייויס העלה במאמרו בנושא בגיליון 38 של 58 את הבעייתיות והקושי הרב של חברי הוועדה להפסקת היריון לחזות את מידת התפקוד במהלך ההיריון, וכפי שכתב: "ההנחיות הקליניות המציבות רף של נכות תפקודית צפויה בשיעור 30% אינן ישימות והערכה כאמור בלתי ניתנת לחיזוי ברוב המקרים". החוזר כלשונו קובע כי קווים מנחים אלו לכאורה אינם כובלים את שיקול דעתה של הוועדה, אך הנחיית המנכ"ל היא כי רק במקרים מיוחדים ומשיקולים כבדי משקל רשאית הוועדה להחליט שלא על פי קווים מנחים אלה. שאלת יישומו של החוזר בפועל וכיצד הוא מיושם על ידי הוועדות הפועלות. על פיו, צריך להיבדק במחקר אמפירי-עדכני. יעל השילוני-דולב מתארת במאמרה של "מיהו תינוק רצוי" 59 את ההיסטוריה של מדיניות ההפלות בארץ ומביאה נתונים על ההפלות בארץ עד לשנת לפי מחקר זה, העמדה בארץ, בניגוד לגרמניה ולארצות הברית, היא מתירנית, ושיעור גבוה מאוד מהבקשות לוועדות להפסקות היריון, מאושרות. לא ידוע אם זה המצב מאז 2007, ולא מצאתי נתונים על פעילות הוועדות על פי החוזר החדש מלבד הקשיים המשפטיים בנוגע לתוקפו של חוזר זה, הקריטריונים הקבועים בו אינם מאפשרים הכרעה במצבים עמומים רבים. קיימים הריונות ומקרים רבים אשר אינם תואמים את הקריטריונים, וההכרעה בהם תהיה קשה אם לא בלתי אפשרית. לדוגמה, כיצד יוכרעו מצבי אי-ודאות שבהם ההסתברות למום תפקודי אמנם אינה מגעת עד 30%, אך המום המדובר, אם יתממש, עלול להיות מום קשה ביותר. החוזר אינו מתייחס לכך. דייויס, לעיל הערה 23. ד"ר יעל השילוני-דולב במאמרה "להפיל עובר 'חריג': מדיניות פריון, שיח משפטי ופרקטיקה רפואית בישראל ובגרמניה", מתוך הזכות לחיים ללא מום 161 וני דייויס, אברהם סהר עורכים, 2007).
14 חוברת מיוחדת "הולדה בעוולה" החוזר כלשונו מטיל כאמור הגבלות על הפסקות ההיריון, מגבלות שלא בא זכרן בחוק העונשין. בהלכת המר לא דן בית המשפט העליון בשאלות אלו כלל: מהו מעמדו החוקי של חוזר מנכ"ל משרד הבריאות, ומהו תוקפן המשפטי של הנחיות מנכ"ל משרד הבריאות? האם ראוי מבחינה יורידית לקבוע הגבלות על שיקול דעתן של הוועדות הרפואיות בבואן לאשר הפסקות היריון מאוחרות בשל מום בעובר, באמצעות חוזרי מנכ"ל משרד הבריאות, מקום שהחוק שותק? מהו המתווה הראוי מבחינה משפטית לכבילת שיקול דעתן של הוועדות הרפואיות שמסמכותן לאשר הפסקות היריון מאוחרות בשל מום בעובר? מהם הקריטריונים הראויים להתרת הפסקות היריון מאוחרות בשל מום בעובר וכיצד יש לתת להם עיגון תקף? האם ראוי כי משרד הבריאות יקבע אם הפלה מותרת אם לאו? ומהו מעמד הציבור והפרט בהכרעה בשאלה המוסרית של התרת הפלות בישראל? לאור זאת נראה לי כי דרישת הקשר הסיבתי האובייקטיבי בפסק הדין, אשר כורכת את שיקול דעתן של הוועדות עם הוכחת הקשר הסיבתי, אינה נקייה מספקות. מנגד, אם ממילא רובן המכריע של הבקשות להפסקת היריון מקבלות את אישור הוועדות, נדמה כי היה ניתן אולי לוותר על דרישה זו כליל. רצון ההורים להפסקת ההיריון זניחת המבחן הקבוצתי/דתי בפסק דין המר קבע השופט ריבלין חידוש משמעותי נוסף, כי יש לזנוח את המבחן הקבוצתי/דתי כמבחן להכרעה בשאלה אם ההורים היו מפסיקים את ההיריון. וכלשון פסק הדין: 60 "כך, יש לזכור כי השאלה העומדת להכרעה אינה מהי עמדתה של הדת אליה משתייכים התובעים כלפי ביצוע הפלה בנסיבות המקרה, אלא כיצד היו נוהגים התובעים המסוימים העומדים לפני בית המשפט. כאמור, הפרט עצמו עשוי לחרוג מתכתיבים קבוצתיים או ממוסכמות, במיוחד כשמדובר במוסכמות קבוצתיות, ולא ניתן להימנע, עובדתית ונורמטיבית, מהתייחסות אליו כאל פרט שבחירתו אינה מוכתבת מראש. לפיכך, לא די בכך שדתם של ההורים אוסרת עליהם לבצע הפלה כדי לקבוע את התוצאה; על-מנת שנתון זה יהא רלבנטי לצורך ההכרעה, על בית המשפט להשתכנע כי הא ם הייתה נשמעת לאיסור זה גם בפועל". השאלה היא כיצד תשפיע הלכה זו על תיקים תלויים ועומדים או על תביעות עתידיות. פסק דינו של השופט ריבלין מבטל את החזקה שהשתרשה שלפיה הורים דתיים לא היו מבקשים להפסיק היריון בשל אמונתם. אמור מעתה כי השאלה תיבחן לפי הנסיבות הספציפיות של כל תובע. ההלכה אימצה למעשה, באופן חלקי, את פסק דינו של השופט דרורי בת"א (מחוזי י-ם) /01. בפסק דין ארוך ומפורט (שאורכו 272 עמודים) דן השופט דרורי בתביעת חיים בעוולה והולדה בעוולה על פי הלכת זייצוב, תוך שהוא נותן סקירה מפורטת ומורחבת של ההלכה העברית והמשפט העברי בסוגיית ההפלות. באותו מקרה קבע השופט דרורי כי נפלה התרשלות באי-גילוי מום מסוג "ספינה ביפידה" במעקב ההריוני של האם. לא היה חולק כי מדובר במום חמור שוועדה להפסקת היריון הייתה מאשרת את הפסקת ההיריון אילו היה המום מגולה והאם הייתה מופנית לוועדה להפסקת היריון. השאלה שנדונה על ידי השופט דרורי הייתה אם התובעת אישה חרדית אכן הייתה מבקשת להפסיק את ההיריון, כפי שהצהירה בעדותה בבית המשפט. השופט דרורי סבר בפסק הדין שבתביעות הולדה בעוולה ניתן לוותר על ההוכחה כי ההורה היה בוחר למנוע את הלידה לו ידע על המום שבילדו, וזאת בשל הקשיים הרטרואקטיביים של ההורים להוכיח כי היו מוותרים על ילדם, וכן כדי שלא לפגוע בעקרון השוויון בין כלל הנשים ההרות ללא הבדל, דת גזע ואמונה. בהלכת המר דחה השופט ריבלין עמדה זו וקבע שעל אף הקשיים המתוארים אי אפשר לוותר על הדרישה להוכחת קיומו של קשר סיבתי בין ההתרשלות לבין הנזק. עמדתו העקרונית של השופט דרורי הייתה שאין הצדקה להפעיל דין שונה לכל יולדת על פי אמונתה הדתית בשאלת ההפלה (סע' 287 לפסק הדין): "קבלת גישתם של ב"כ הנתבעים, תהפוך את משפטי ההולדה בעוולה לדיונים תיאולוגיים דתיים, אשר בהם יופיעו חכמי הדתות השונות. בעקבותיהם, יובאו עדים על עוצמת קיום הדת של 60 שם בעמ' ת"א (מחוזי י-ם) 3198/01 פלוני, לעיל הערה
15 אהובה טיכו, השגות על פסק דין המר מנקודת מבטה של התביעה בתביעות הולדה בעוולה התובעת הספציפית באותו תיק. האם זאת צפו השופטים אשר הכירו בעילת התביעה של הולדה בעוולה?! האם בית המשפט בנוי, בכלל, למשימה זו?! התשובות השליליות עולות מאליהן". עמדה זו התקבלה בחלקה בפרשת המר, ולפיה אין די בהוכחת דתיותם של ההורים, ויש לבדוק אם הם היו פועלים על פי תכתיבי הדת. נראה כי מעתה אין על הצדדים בתביעת הולדה בעוולה להביא מומחי דת להוכחת עמדת ההלכה או הדין הדתי החל בכל מקרה. עם זאת עדיין יש להביא עדים להוכחת השאלה אם היו ההורים פועלים על פי תכתיבי הדת, אם לאו. עדיין יש צורך להשיב על השאלה, שלא התייתרה, אם התובעים, בהתחשב בנתוניהם האישיים, ועל פי מידת השתייכותם לזרם דתי זה או אחר, היו מפסיקים את ההיריון של ילדם אילו היו מודעים למומו, או שמא היו ממשיכים בהיריון עד תומו גם אם היו יודעים על המום במהלך ההיריון. באותו מקרה קבע השופט דרורי כי ההורים אינם מתאימים לדפוס האופייני של המשתייכים למגזר החרדי, ובהתחשב בנתוניה האישיים של התובעת 2 היה ניתן להשיג אישור רבני חריג בנסיבות המקרה, ואין לקבוע כי האם באופן פרטני. הייתה בהכרח מצייתת לחוקי המגזר החרדי ונמנעת מביצוע ההפלה. יש לקוות כי שינוי מבורך זה שחידש השופט ריבלין ייושם כראוי באופן שיביא לזניחת טענות הגנה גורפות בדבר השתייכות למגזר קבוצתי כזה או אחר, וכי בתי המשפט ידונו בכל מקרה לגופו, על פי נסיבותיהם האישיות של התובעים, כפי שנכון וראוי שייעשה. 5. התיישנות תביעת הולדה בעוולה והוראת המעבר בהלכת המר קשיים לא מבוטלים התעוררו בשאלת תחולתה האקטיבית של הלכת המר ובשאלת ההתיישנות. בעקבות ביטול עילת היילוד התעוררה השאלה מה דינן של התביעות המעורבות התלויות ועומדות שבהן הוגשו לפני הלכת המר תביעת יילוד עם תביעת ההורים שהתיישנה? מה דינה של תביעת יילוד שטרם הוגשה כלל היות שההורים הסתמכו על קיומה ועל המועד של 25 שנים להגשתה, ואילו עילת ההורים התיישנה? הוראת המעבר בהלכת המר קובעת כך: "תוצאת פסק-הדין ככל שהיא נוגעת לביטול עילת התביעה של היילוד לא תחול על תיקים תלויים ועומדים (לרבות התיקים שבפנינו) שבהם לא הוגשה תביעת הורים. השופט א' רובינשטיין סבור היה כי אין להחיל את תוצאת פסק הדין למשך שנה מהיום והשופטת מ' נאור מציינת כי אין מקום להכריע, במסגרת הוראת המעבר בהליך שבפנינו, בשאלה מה דינה של תביעת היילוד שטרם הוגשה" (בעמ' 67 ואחרון לפסק דין המר). הוראת המעבר חלה כלשונה על תיקים תלויים ועומדים שבהם לא הוגשה תביעת ההורים. אך הוראת המעבר לא הסדירה את המקרים המעורבים התלויים ועומדים ולא קבעה מה דינן של תביעות שטרם הוגשו מקום שתביעת ההורים התיישנה זה מכבר. בפסק דינו של השופט רובינשטיין בהלכת המר מובהר כי הוראת המעבר שנקבעה בדעת רוב בפסק הדין מגנה על תיקים תלויים ועומדים שלא הוגשה בהם תביעת ההורים, אך לא על תביעות שטרם הוגשו כלל. השופט רובינשטיין עמד על הקושי שמתעורר בתביעות שטרם הוגשו, שבהן אי אפשר להמיר את תביעת ההורים בתביעת היילוד שבוטלה בהלכת המר. השופט רובינשטיין ביקש למנוע את התוצאה של קיפוח תביעת היילוד ושלילת הגישה לערכאות. לכן המליץ: "...כי תוצאת פסק הדין לא תחול גם על מקרים שבהם לא הוגשה תביעת הורים למשך שנה מיום פסק הדין". נראה כי כוונת השופט רובינשטיין הייתה להראות כי תקלה חמורה נגרמת בסיטואציות שבהן לא הוגשה תביעת היילוד ותביעת ההורים התיישנה משחלפו שבע שנים ממועד ההולדה. מדובר במצבים שכיחים שבהם ההורים למעשה הסתמכו על הלכת זייצוב, קרי על הדין הקיים שלפיו היה ניתן להגיש את תביעת היילוד עד הגיעו לגיל 25. בסיטואציות אלו, מחד אי אפשר להגיש את תביעת היילוד שבוטלה, ומאידך תביעת ההורים התיישנה בחלוף שבע שנים ממועד ההולדה. 33
16 חוברת מיוחדת "הולדה בעוולה" וכן: 34 דעת השופט רובינשטיין לא עוגנה בדעת הרוב, אך משהובא פסק דינו כחלק מהוראת המעבר, ניתן היה ללמוד מכך ששופטי בית המשפט העליון ראו בו חלק מפסק הדין. אף כבוד השופטת נאור הייתה ערה בפסק דינה לבעייתיות בתביעת יילוד שטרם הוגשה, שבעניינה חלפה לכאורה תקופת ההתיישנות של תביעת ההורים, והיא הותירה מקרים אלו להכרעה בעתיד ("נחצה את הגשרים כשנגיע אליהם"). משפסק דינה מופיע אף הוא כחלק מהוראת המעבר, היה ניתן להניח כי דבריה היו מקובלים על יתר השופטים בהרכב. השופט יעל וילנר בת"א (חי') 207/07 ח.ע (קטינה) נ' מ"י-משרד הבריאות קבעה בתביעה מעורבת תלויה ועומדת שבה נטען לדחיית תביעת היילוד שבוטלה ולדחיית תביעת ההורים בשל התיישנותה, כי "... קבלת שתי הבקשות של הנתבעים, תוביל לתוצאה קשה לפיה, במידה ותקבע אחריות, תיוותר הקטינה ללא כל פיצוי תוצאה זו אינה מתיישבת לטעמי עם התכלית שעמדה ביסוד הלכת המר. לפיכך, אני סבורה כי דחיית תביעת ההורים מחמת התיישנות תביעתם, תחייב להכיר בעילת הקטינה... הנה כי כן, הגשמת תכלית הלכת המר מתן מענה הולם לצרכי היילוד מחייבת הכרה בעילת הקטינה שנותרה תביעה יחידה, עם דחיית תביעת הוריה". שאלת פרשנותה של הוראת המעבר ובעיקר דינם של "המקרים המעורבים" המקרים שבהם הוגשה תביעת ההורים, אשר התיישנה, עם תביעת היילוד אשר הוגשה בטרם התיישנה שלנוכח הלכת המר היא אינה מגלה עילה, הוכרעה בברע"א 9444/12 ד"ר זאבי נ' פלוני (להלן עניין זאבי). 62 בעניין זאבי נטען בערעור כי הלכת המר לא חלה על המקרים המעורבים התלויים ועומדים, וזאת בשל אמרתו של כבוד השופט רובינשטיין, אשר לא זכתה להתייחסות של שאר חברי המותב. מכאן, לטענת המערערים בעניין זאבי, מדובר בהסדר שלילי שלפיו הוראת המעבר אינה חלה על המקרים המעורבים. בפסק הדין קבע השופט זילברטל את תכליתה של הוראת המעבר: "תכלית הוראת המעבר, כאמור, היא לוודא שילוד אשר הגיש תביעתו בעילת 'חיים בעוולה' (על בסיס הלכת זייצוב) טרם שנתקבלה הלכת המר בלא שהוריו הגישו תביעה בעילת 'הולדה בעוולה', לא ימצא ללא סעד לעומת ילוד אשר הגיש תביעה במקביל להוריו". 63 "הנה, עמדתה של השופטת מ' נאור מבהירה באופן המפורש ביותר, כי הוראת המעבר לא נועדה לחלוש על כל הסיטואציות האפשריות. הללו, כך נקבע, יידונו כאשר יובאו הדברים בפני בית המשפט על ידי הצדדים הרלבנטיים. מן האמור עולה שבית המשפט, ולמצער, השופטת מ' נאור בחר שלא להכריע במקרים המעורבים ובדומיהם, ולא בחר פוזיטיבית שלא להחיל עליהם את הוראת המעבר". 64 קביעתו של כבוד השופט זילברטל ופרשנותו לפסק דין המר אינה משאירה ספק בכל הנוגע לרציונל של הוראת המעבר והוא כי היילוד לא ייוותר "קירח מכאן ומכאן" בשל שינוי ההלכה בפסק דין המר, וכן שלא ייפגע האינטרס ההסתמכות של הורים שפעלו על פי הלכת זייצוב. באותו עניין פסק השופט זילברטל שתביעת היילוד תעמוד על כנה. בע"א 4409/10 עודאי נ' ד"ר דוידזון, ערעור על פסק דינו של כבוד השופט מנחם רניאל, אשר דחה תביעת יילוד בעילת חיים בעוולה שהוגשה בשנת 2006 לפי הלכת זייצוב, דן השופט דנציגר אגב אורחא בתחולת הלכת המר על המקרה הנדון. היילוד נולד בשנת 1995, ועם תביעתו הוגשה תביעת ההורים בעילת הולדה בעוולה, אשר הוגשה לאחר שחלפו שבע שנים מיום לידת היילוד. בפסק דינו של כבוד השופט דנצינגר בערעור שהוגש על ידי התובעים עם דחיית תביעתם קבע השופט דנציגר: "לאור הוראת המעבר שנקבעה בעניין המר, הרי שהתייתר הדיון בערעור ככל שזה מופנה כנגד קביעותיו של ביהמ"ש המחוזי בכל הנוגע לשאלה 'האם טוב מותו מחייו'. ממילא דין תביעה זו להידחות בהיעדר עילה מוכרת בדין ואין עוד טעם להידרש לטענות המערערים באשר לקביעותיו של ביהמ"ש המחוזי בראשי הנזק השונים". לאור הלכת המר והוראת המעבר דן בית המשפט העליון בערעור הדן בערעור ההורים בלבד (אף שתביעתם התיישנה כביכול), וזאת חלף הערעור של היילוד שעילתו בוטלה רע"א 9444/12 ד"ר זאבי נ' פלוני (פורסם בנבו, ). ראו לעיל הערה 33 ב, עמ' 7 לפסק הדין. שם, בעמ' 9 לפסק הדין.
<4D F736F F D20E1F7F9E420ECEEE9F0E5E920E0F4E5E8F8E5F4E5F1>
תיק : /09 בבית המשפט לענייני משפחה בכפר סבא המבקש: המשיב: היועץ המשפטי לממשלה במשרד העבודה והרווחה רח' שוקרי, 5 חיפה בקשה למינוי אפוטרופוס כב' בית המשפט מתבקש למנות את המבקש כאפוטרופוס קבוע לרכושה ולגופה
קרא עודהורות אחרת
המרכז להורות אחרת הורות משותפת רחלי בר-אור גידי שביט טל. 053-4266496 Horut.acheret@gmail.com אתר המרכז www.alp.org.il המרכז להורות אחרת הוקם ע"י רחלי בר אור וגידי שביט ב 1994, נכון לינואר 2017 נולדו במסגרת
קרא עוד<4D F736F F F696E74202D20EEF6E2FA20F9F2E5F820EEF D20F2E5E320E0E9E9EC20E2ECE5E1F1205BECF7F8E9E0E420E1ECE1E35D>
לסיוע משפטי האגף שכר מצווה לעורכי דין מתנדבים מצגת דצמבר 2011 עו"ד אייל גלובוס הממונה על הסיוע המשפטי עבודת האגף לסיוע משפטי מהות שמירה על שוויון כזכות על שוויון בפני החוק/ביהמ"ש אמון על שמירת זכות הגישה
קרא עודמאמר פגרות בתי המשפט משופר doc
ג( ג( עמוד 1 מתוך 7 השפעת פגרות ושביתות בבתי המשפט על הליכים משפטיים מאת עו"ד משה כדריה מבוא על מועדים והארכת מועדים סדרי הדין הנוהגים בבתי המשפט נוקבים בדרך כלל במועדים אשר בהם חייב בעל דין לנקוט הליך
קרא עודהצעת חוק הבוררות (תיקון - ערעור על פסק בוררות), התשס"ז-2006
א) ב) ג) ד) ס 1 הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת גדעון סער עמירה דותן פ// 1681/1 הצעת חוק הבוררות )תיקון- ערעור על פסק בוררות(, התשס"ז- 2008 הוספת סעיף 21 א 1. 1 בחוק הבוררות, תשכ"ח- 1968, אחרי סעיף
קרא עודהשפעת רמת המוטיבציה על הקשר בין תפיסת הסיכון ותפיסת התועלת של שירות צבאי קרבי בקרב בנים לפני גיוס
כללי אתיקה ודילמות אתיות בעבודה עם קטינים יום עיון קוד האתיקה עדכון 2017 ינואר 2017 יונת בורנשטיין בר-יוסף yonatbor@gmail.com 052-3862232 מאפיינים ייחודיים לעבודת הפסיכולוג עם קטינים התערבות פסיכולוגית
קרא עוד<4D F736F F F696E74202D20EEF6E2FA20F1E5F4E9205BECF7F8E9E0E420E1ECE1E35D>
ע"א 140/00 עזבוןהמנוחמיכאלאטינגרז"לנ' החברהלשיקוםופיתוחהרובעהיהודיבעירהעתיקה בירושליםבע"מ, פ"דנח( 4 ) 486 (מיום 15.3.04) שנים אבודות כן לא יכולת ההשתכרות היא קנין האדם אובדן שכר, פנסיה, קצבת זקנה מה שצרך
קרא עודתוכן עניינים חוקי יסוד חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו...1 חוק-יסוד: חופש העיסוק...3 שוויון ההזדמנויות בעבודה חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח
תוכן עניינים חוקי יסוד חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו...1 חוק-יסוד: חופש העיסוק...3 שוויון ההזדמנויות בעבודה חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח- 1988...5 תקנות שוויון הזדמנויות בעבודה )חובת מסירת הודעה
קרא עודשער א: מהותה של הערבות הבנקאית
כללי כללי א מפורט ה 15 פרק א': כללי שער א': בית-המשפט לענייני משפחה 17 פרק ב': משמורת ילדים 107 פרק ג': אבהות ובדיקת רקמות 109 פרק ד': מזונות אישה וילדים 361 פרק ה': מחלוקות ביחס לנכסי בני הזוג 485 פרק
קרא עודכנס הסברה בנושא ההוסטל
כנס הסברה בנושא ההוסטל 8/7/2018 1 תחילת האירוע 25/5/18 למועצה המקומית ולתושבים נודע לראשונה על הקמת הוסטל לדרי רחוב ונפגעי התמכרויות מפרסומים ברשתות החברתיות ולא בעדכון מסודר. מיקומו: שדרות בן גוריון 5,
קרא עודMicrosoft Word - גלעד.doc
על מודלים של רשלנות בעקבות ע"א 4486/11 פלוני נ' פלוני מאת ישראל גלעד* עוולת הרשלנות מורכבת כידוע מהתרשלות, חובה וגרם נזק (קשר סיבתי). תוכן כל מרכיב ותפיסת היחס בין מרכיבי העוולה יוצרים יחדיו את "מנגנון
קרא עודמדינת ישראל בית הדין לעררים לפי חוק הכניסה לישראל, תשי"ב ערר (י-ם) בית הדין לעררים בית דין ירושלים בפני כב' הדיינת שרה בן שאול ויס עוררי
ערר (י-ם) 2316-15 בית הדין לעררים בית דין ירושלים בפני כב' הדיינת שרה בן שאול ויס עוררים: רון בלורן גלבוע, ת.ז. 27497742 1. פרדריק בלורן גלבוע, מס' 000000 2. ע"י ב"כ עו"ד רון בלורן גלבוע נ ג ד המשיב: משרד
קרא עודך
תגובה ביקורת מוגבלות על ברירת עוברימ בשל לקות: מבט אל ישראל שגית מור המוגבלות הייתה מאז ומעולם אחד מצירי הדיון המרכזיים של הביואתיקה, אך תפקידה היה סמוי על פי רוב. עניינה של הביואתיקה בשאלות ערכיות ומוסריות
קרא עודMicrosoft Word - Fruit Council Regulation-1976, Dinim v.15 p doc
ו( תקנות מועצת הפירות (ייצור ושיווק) (סדרי דין בפני ועדת קנסות), התשל"ו- 19761 בתוקף סמכותי לפי סעיף ( 48 לחוק מועצת הפירות (ייצור ושיווק), התשל"ג- 1973 (להלן - החוק), ובתוקף שאר הסמכויות הנתונות לי לפי
קרא עודשחזור מבחן יסודות הביטוח – מועד 12/2016
שחזור בחינה יסודות הביטוח מועד 2202/21 לפניכם שחזור מבחן יסודות הביטוח מועד 2202/21. השאלות מבוססות על שחזור התלמידים. תודה לכל אלו שתרמו בביצוע השחזור. במידה והנכם זוכרים שאלות נוספות ו 0 או דיוק טוב
קרא עודMicrosoft Word - ייעוץ ובדיקות מאי 2006.doc
-1- נספח ייעוץ ובדיקות (439) - גילוי נאות - חלק א' - ריכוז התנאים א. הנושא כללי הסעיף. 1 שם הביטוח הנוסף נספח "ייעוץ ובדיקות " התנאים ייעוץ אצל רופא מומחה עקב בעיה ו/ או מחלה פעילה; 1. הכיסויים 2. בדיקות
קרא עודפרק 09 ז - סוגיות אתיות בהתנהלות בעלי תפקידים בכירים.xps
תוקפו : החל ממרץ; סוגיות אתיות ב ה ת נ ה ל ו ת בעלי תפקידים ב כ י ר י ם ר ק ע א ת י ק ה ה י א מ כ ל ו ל ש ל כ ל ל י ם ו ע ר כ י ם ש נ ו ע ד ו ל ה ג ד י ר ה ת נ ה ג ו ת ר א ו י ה ו נ כ ו נ ה. ת כ ל י ת
קרא עודחטיבה של ג'יי סי הלת' קר בע"מ 1/10/2015 תקנון מבצע "תוכניות שנתיות" הטבה של חודשיים מתנה בעת רכישת "תוכנית שנתית" של עדשות מגע חד-יומיות ממותג אקיוביו
1/10/2015 תקנון מבצע "תוכניות שנתיות" הטבה של חודשיים מתנה בעת רכישת "תוכנית שנתית" של עדשות מגע חד-יומיות ממותג אקיוביו TruEye 1-DAY ACUVUE או 1-DAY ACUVUE MOIST או.1-DAY ACUVUE MOIST for ASTIGMATISM
קרא עודכללים להעסקת קרובי משפחה ועבודה נוספת ברשויות המקומיות
כללים להעסקת קרובי משפחה ברשויות המקומיות מגישה: מרגלית בוטרמן, עו"ד ממונה )כ"א ושכר( משפטית משרד הפנים איסור העסקת קרובי משפחה הדין הישראלי מטיל מגבלות על הזכות של הרשות המקומית להתקשר עם קרוב משפחה של
קרא עודעתמ (ת"א) 1985/06 הרמתי ינון נ' עיריית תל אביב בבית המשפט המחוזי בתל-אביב בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים בפני: כב' השופט ד"ר ורדי קובי בתי המשפט עת
בבית המשפט המחוזי בתל-אביב בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים בפני: כב' השופט ד"ר ורדי קובי בתי המשפט עתמ 001985/06 בעניין: הרמתי ינון ע"י ב"כ עו"ד טלבי נ ג ד 1. עיריית תל-אביב 2. מנהל הארנונה בעיריית תל-אביב
קרא עוד(Microsoft Word - \372\342\345\341\372 \344\362\345\372\370\351\355 3[1].doc)
בג"צ 3368/10 בג"צ 4057/10 בבית המשפט העליון בירושלים בשבתו כבית משפט גבוה לצדק משרד האסירים הפלסטיני ואח' ע"י ב"כ עו"ד סמדר בן-נתן העותרים בבג"צ 3368/10 - נגד- שר הביטחון ואח' ע"י מחלקת הבג"צים, פרקליטות
קרא עודגילוי דעת 29 - מהדורה doc
(**) (*) גילוי דעת 29 "צדדים קשורים" מ ב ו א א. עיסקאות נקשרות או מבוצעות לעתים קרובות בין צדדים שאינם בלתי-תלויים זה בזה בגלל קשרים מסוימים ביניהם - להלן "צדדים קשורים". אלמלא קשרים אלה ייתכן שהעיסקאות
קרא עודמכרז לבחירת רכז התחדשות עירונית במחלקת קהילה.docx ט' 1
החברה הכלכלית לראשון לציון בע"מ רחוב ירושלים 2, ראשון לציון מכרז פומבי מספר 2/2019 לבחירת רכז נושא התחדשות עירונית במחלקה לעבודה קהילתית בשילוב עם מנהלת בינוי-פינוי-בינוי רמת אליהו החברה הכלכלית לראשון
קרא עודמספר נוהל: 2
דף 1 0Bנוהל הטיפול בהודעה על שינוי שם פרטי ומשפחה לקטין 1Bכללי סעיף 4 לחוק השמות: 1.1 שם פרטי ניתן לילד על ידי הוריו סמוך לאחר לידתו. באין הסכמה בין ההורים, רשאי כל אחד מהם ליתן לילד שם פרטי אחד. סעיף
קרא עודבפני
בפני כב' השופט ישעיהו שנלר, סג"נ- אב"ד, השופט ד"ר קובי ורדי, סג"נ, השופט חגי ברנר מערערת פלונית ע"י ב"כ עו"ד ענבל הראל נגד משיב פלוני בעצמו השופט חגי ברנר: מבוא פסק דין 0 ערעור על פסק דינו של בית המשפט
קרא עוד<4D F736F F D20F9EBF820EEF6E5E5E4202D20E1E9EF20F1EBF1E5EA20E0E6F8E7E920ECF1EBF1E5EA20EEF9F4E7E4202D20FAF7F6E9F8>
ו( תיק משפחה: בין הפן האזרחי לפן המשפחתי של הסכסוך קרן אניספלד, שופטת בית-משפט השלום בחדרה תקציר הרצאה מיום 18.11.2012 נושא ההרצאה: הצגת השוואה בין תביעה אזרחית שמתבררת בבית-משפט השלום לבין תביעה באותו
קרא עודתקנון הגרלת מוצרי אינטל בין משתתפי כנס Technion GE
תקנון הגרלת מוצרי אינטל בין משתתפי כנס Technion GE בכללים אלה ובכל פרסום הנוגע לפעילות ייעשה שימוש בלשון זכר, לצורכי נוחיות, אך שימוש זה כולל פניה בלשון זכר ובלשון נקבה כאחד, או רבים לפי העניין. 1. כללי
קרא עודנייר עמדה
נייר עמדה מבוא עניינה של הצעת חוק זו הוא תעסוקתם של קבוצת בעלי הלקות המצויים בקצה ספקטרום כושר העבודה. לקבוצה זו משתייכים בעלי לקות קוגניטיבית, נפשית ופיזית חמורה ביותר, אשר מפאת מוגבלותם תפוקתם היא עד
קרא עודכתיבת דו"ח אבחון ארגוני
1 כתיבת דו"ח אבחון ארגוני 2 כמה מילים מקדימות על התוכן... - האופן בו אנו מנתחים את הארגון נשען על הפרדיגמות שלנו אודות השאלות מהו ארגון? מהי אפקטיביות ארגונית? אבחון ארגוני מיטבי מנתח את המערכת הארגונית
קרא עודכללי השתתפות בפעילות במבצע "חופשת האירוויזיון המושלמת"
כללי השתתפות בפעילות במבצע "חופשת האירוויזיון המושלמת" כללי: בין התאריכים 6.5.19 ועד 13.5.19 תערוך חברת אל על נתיבי אויר לישראל בע"מ (להלן: "עורכת הפעילות" או "אל על") פעילות בשם "חופשת האירוויזיון המושלמת",
קרא עודמיזכר
קול קורא להגשת מלגה למשפטנים יוצאי אתיופיה ע"ש עו"ד צבי מיתר ז"ל שנה"ל תשע"ו רקע כללי מזה ארבע עשר שנים, העניקו עו"ד צבי מיתר ומשרד עורכי הדין מיתר ליקוורניק גבע לשם טל ושות עורכי דין, מלגות נדיבות לסטודנטים
קרא עודרשומות קובץ התקנות 13 באוגוסט כ"ח באב התשע"ה עמוד תקנות סדר הדין האזרחי )הוראת שעה(, התשע"ה
רשומות קובץ התקנות 13 באוגוסט 2015 7542 כ"ח באב התשע"ה עמוד תקנות סדר הדין ה )הוראת שעה(, התשע"ה- 2015........................................... 1810 תקנות סדר הדין ה )תיקון מס',)2 התשע"ה- 2015.............................................
קרא עוד<4D F736F F D D D76312DF0F1F4E75FEBE62D5FFAF7F0E5EF5FEEF9EEF2FA5FF1E2EC5FE0F7E3EEE92E646F63>
1 תקנון משמעת הסגל האקדמי 1993 1. מבוא תקנות אלו נועדו למקרים אשר בשל אופיים ו/או חומרתם החליטו הדיקן או הרקטור להעבירם לבית-דין משמעתי ולדון בהם שם על-פי תקנון זה. הליכי הברור והשיפוט לא יפגעו בעקרון
קרא עודMicrosoft Word - כתב תביעה.doc
בבית-המשפט המחוזי המבוים בהרצליה בת"א 49635/10 בפני כבוד השופטים: השופטת (בדימוס) דליה דורנר פרופסור ניבה אלקין - קורן עו"ד צבי אגמון התובעים: 1. עומאר לנאר ת.ז. 345191783 2. רנא גנמא ת.ז. 012345678 ע"י
קרא עודל
הגשת מועמדות לנבחרי ציבור למליאת המועצה ולוועדים המקומיים: למה מתי ואיך? חוברת זו נועדה לספק מידע למועמדים ולמתעניינים לקראת הבחירות לרשות המועצה, למליאת המועצה ולוועדים המקומיים, שיתקיימו בתאריך 08.00.01.03
קרא עודשאלות ותשובות צרכים מיוחדים שעת חירום
קובץ שאלות ותשובות לאוכלוסיות בעלות צרכים מיוחדים בקרו באתר האינטרנט של פיקוד העורף www.oref.org.il מרכז המידע של פיקוד העורף 7021 אוכלוסיות בעלות צרכים מיוחדים )נכים, קשישים, כבדי שמיעה( ש: מהם העקרונות
קרא עודהצעת פתרון- בחינת הבגרות באזרחות חורף שאלון 071; מבחני משנה הצעת פתרון הבחינה באזרחות נכתבה על-ידי צוות מורי האזרחות בבתי הספר של קידום הפ
הצעת פתרון- בחינת הבגרות באזרחות 42412 חורף 4102- שאלון 071; מבחני משנה הצעת פתרון הבחינה באזרחות נכתבה על-ידי צוות מורי האזרחות בבתי הספר של קידום הפתרונות המופיעים בהצעת פתרון זו מובאים בתמצות בלבד.
קרא עודהסכם התקשרות שנערך ונחתם ביום חודש שנת 2018 בין: שכתובתו: )להלן: "בעל ההיתר/מבקש ההיתר/ הלקוח"( מצד אחד; ובין: מכון בקרת הבניה הישראלי בע"מ ח.פ
הסכם התקשרות שנערך ונחתם ביום חודש שנת 2018 בין: שכתובתו: )להלן: "בעל ההיתר/מבקש ההיתר/ הלקוח"( מצד אחד; ובין: מכון בקרת הבניה הישראלי בע"מ ח.פ. 515512176 )להלן: "מכון הבקרה/המכון"( שכתובתו: רחוב הסיבים
קרא עודתקנון לדרגות קידום מורה בכיר/מרצה/מרצה בכיר/ מרצה בכיר א' מכללת אלקאסמי 3102/3102 תשע"ד ועדת המינויים המוסדית
תקנון לדרגות קידום מורה בכיר/מרצה/מרצה בכיר/ מרצה בכיר א' מכללת אלקאסמי 3102/3102 תשע"ד ועדת המינויים המוסדית 1. כללי מטרת הכללים להנהגת דרגות קידום היא לקדם את המעמד האקדמי של המוסדות האקדמיים להכשרת
קרא עודבית משפט השלום בבאר שבע ת"א מנהל מקרקעי ישראל נ' אבו אלקיעאן איברהים פרהוד ואח' תיק חיצוני: מספר תיק חיצוני 1 בפני כבוד השופט יעקב דנינו המבקש
בפני כבוד השופט יעקב דנינו המבקשים מוסא חוסיין קואעין ואח' ע"י ב"כ עוה"ד חסן ג'בארין ואח' נגד המשיבה: מדינת ישראל הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז דרום 0 0 החלטה מונחת בפניי "בקשה דחופה למתן צו ארעי במעמד
קרא עודשקופית 1
עו"ד עמית לוי, שותף במחלקת חברות ושוק ההון וראש הפורום המקצועי מידע פנים - 2015 חידושים, סיכונים ודרכי התגוננות דצמבר 2014 תזכורת - האיסור הפלילי על שימוש במידע פנים חל על: אנשי פנים בחברה: "איש פנים בחברה
קרא עודנספח להיתר בנייה שלום רב, אנו מברכים אתכם על קבלת ההיתר. נא קראו בעיון את ההנחיות הבאות בטרם תתחילו לבנות. א. ב. ג. ד. ה. תוקפו של ההיתר - 3 שנים מיום
נספח להיתר בנייה שלום רב, אנו מברכים אתכם על קבלת ההיתר. נא קראו בעיון את ההנחיות הבאות בטרם תתחילו לבנות. א. ב. ג. ד. ה. תוקפו של ההיתר - 3 שנים מיום הוצאתו. במידה ולא התחלתם לבנות תוך שנה אחת מיום הוצאת
קרא עודשקופית 1
www.pwc.com/il חידושים בתחום התמריצים טלי ברנד, רו"ח, דירקטורית, מנהלת מחלקת תמריצים, אוקטובר 2014 תוכן העניינים דגשים לגבי הטבות מס על פי החוק לעידוד השקעות הון תכניות מענקי מחקר ופיתוח נבחרות שינויים
קרא עודשינויים טכניים צפויים בגרסת המאמר המודפסת כתב העת משפטים על עוולות וחרמות בעקבות בג"צ 5239/11 אבנרי נ' הכנסת 1 אסף יעקב מבוא. א. עוולת החרם כפי שבאה ל
שינויים טכניים צפויים בגרסת המאמר המודפסת כתב העת משפטים על עוולות וחרמות בעקבות בג"צ 5239/11 אבנרי נ' הכנסת 1 אסף יעקב מבוא. א. עוולת החרם כפי שבאה לידי ביטוי בבג"צ 5239/11. ב. פרשנות פקודת הנזיקין. 1.
קרא עודבס"ד
ח ס ר ב ה פ ר ש ו ת ל צ ו ר כ י צ י ב ו ר ב מ ס ג ר ת אישור תכניות ב נ י י ן ע י ר תוכן העניינים פ ר ק נ ו ש א ע מ ו ד 2 5 8 2 6 4 מ ב ו א תקציר מנהלים.1.2 2 6 6 3. פירוט הממצאים 2 6 6 3. 1 הפרשות שטחים
קרא עודהצהרת בריאות וכשירות מועמדים ללימודים בבית הספר לסיעוד של המכללה האקדמית עמק יזרעאל ע"ש מקס שטרן )להלן: "המכללה האקדמית"( מבוא הסבר למועמד והנך היות מ
הצהרת בריאות וכשירות מועמדים ללימודים בבית הספר לסיעוד של המכללה האקדמית עמק יזרעאל ע"ש מקס שטרן )להלן: "המכללה האקדמית"( מבוא הסבר למועמד והנך היות מועמד ללימודי סיעוד והיות טרם הגשתך לבחינות הרישוי של
קרא עודההסתדרות הציונית העולמית
ההסתדרות הציונית העולמית החטיבה להתיישבות חטיבת חוזים בטחונות וקרקעות המתיישבים יחתמו בראשי תיבות בתחתית כל עמוד וחתימה מלאה בעמוד האחרון טופס 3 חוזה בר רשות בישוב קהילתי במגרש למגורים ביו"ש בין ההסתדרות
קרא עודMicrosoft Word S05
בבית המשפט העליון בירושלים רע"א 6297/02 בפני: המבקשת: כבוד השופטת ד' דורנר כבוד השופט י' אנגלרד כבוד השופט א' גרוניס איזבלה גולד ד ג נ המשיבה: גאולת הכרך בע"מ בקשת רשות ערעור על פסק דין בית המשפט המחוזי
קרא עודPowerPoint Presentation
: עדכון ממשקים, פעולות וחובות שימוש הדרכה לסוכנים אפריל 2018 26 אפריל 18 עדכון, עדכון עדכון, ב 29.4.2018 יכנס לתוקף עדכון של חוזר מידע ונתונים בשוק הפנסיוני" ובבקשות שניתן להגיש באמצעות המסלקה. "מבנה אחיד
קרא עודפסק-דין בתיק רע"א 3927/15
בבית המשפט העליון רע"א 3927/15 לפני: כבוד השופט י' דנציגר כבוד השופט ע' פוגלמן כבוד השופט י' עמית המבקשת: פלונית נ ג ד המשיב: פלוני בקשת רשות לערער על פסק הדין של בית המשפט המחוזי בירושלים (כב' השופט הבכיר
קרא עוד17 July 2013
הבהרה בנוגע להעסקת מבקשי מקלט )המכונים גם "מסתננים"( נובמבר 2016 הרינו להבהיר כי על-פי ההתחייבות שמסר משרד הפנים לבג"ץ )בג"ץ 6312/10(, לא ייאכף איסור על העסקת מבקשי מקלט האוחזים באשרה בתוקף )ראו פירוט
קרא עודקובץ הבהרות מס' 1 21/07/2019 מכרז פומבי מספר 5/19 למתן שירותי ביקורת פנים לחברת פארק אריאל שרון בע"מ
קובץ הבהרות מס' 1 21/07/2019 מכרז פומבי 5/19 למתן שירותי ביקורת פנים לחברת פארק אריאל שרון בע"מ 1. כללי בהתאם ל 22 למכרז פומבי מס' 5/19 למתן שירותי ביקורת פנים לחברת פארק אריאל שרון )להלן: ""(, להלן קובץ
קרא עוד23 ביולי 2103 קובץ הנהלים של המסלול האקדמי נוהל 3 א' - גיוס עובד חדש מטרת הנוהל לקבוע את ההליכים לביצוע תהליך גיוס וקליטת עובדים מנהליים חדשים במסלול
23 ביולי 2103 קובץ הנהלים של המסלול האקדמי נוהל 3 א' - גיוס עובד חדש מטרת הנוהל לקבוע את ההליכים לביצוע תהליך גיוס וקליטת עובדים מנהליים חדשים במסלול האקדמי. הנוהל מתייחס לגיוס עובד קבוע, עובד בהסכם אישי
קרא עודהוראת נוהל מס' 93 -תיקון רכב - תקנה 309
1 מ ד י נ ת י ש ר א ל בכיר תנועה לשכת סמנכ"ל אגף הרכב ושירותי תחזוקה תחזוקה שירותי תחום תל- אביב 8, רח' המלאכה ת"א 61570 ת.ד. 57031, 03-567130 טלפון: 03-5613583 פקס : ג' בניסן, התשס"ז תאריך: 22 מרץ 2007
קרא עודמשרד עורכי דין פדר פרופיל עסקי
משרד עורכי דין פדר פרופיל עסקי משרד עורכי דין פדר בנה במשך שני העשורים האחרונים מוניטין של מומחה בשוק הישראלי בתחומי חדלות פירעון על היבטיו השונים: הוצאה לפועל, פשיטות רגל ופירוק חברות. בעלי המשרד, עו«ד
קרא עוד<4D F736F F D20FAEBF0E9FA20F2F1F7E9FA20ECECF7E5E720F4F8E8E920ECE4ECE5E5E0E42E646F63>
תוכנית עסקית להתקנת מערכת סולארית תאריך: מגיש: מוגשת ל: סקירה: ביוני 2008 נחקק חוק חשוב לעידוד והקמת תחנות עצמאיות ליצור חשמל ע"י הענקת תעריפי קניה גבוהים של חשמל מתחנות אלו ולמשך 20 שנה. החוק זוכה לסביבת
קרא עודמערכת הבריאות בישראל שנה א ppt לפורטל [לקריאה בלבד]
מערכת הבריאות בישראל גולדשמידט לידיה R.N M.A 2012 בריאות בישראל מוסדות משרד הבריאות קופות חולים מוסדות ציבוריים: בתי חולם, מד"א, אגודות מוסדות פרטיים: בתי חולים, שירותי רפואת שיניים שירותי בריאו ת השירותים
קרא עודוועדת הלסינקי מרכזית - מטרות ואמצעים
מערכת האישור והמעקב אחר ניסויים קליניים בישראל - הצעות לשיפור דר' אבי לבנת 4 אוקטובר, 2018 מטרה: ייעול האישור והניטור של ניסויים קליניים רב-מרכזיים תהליך אחיד, מניעת כפילויות קיצור זמן קבלת האישור האתי
קרא עודHUJI Syllabus
סילבוס משפט גרמני אזרחי - 62311 תאריך עדכון אחרון 04-08-2016 נקודות זכות באוניברסיטה העברית: 2 תואר:בוגר היחידה האקדמית שאחראית על הקורס:משפטים השנה הראשונה בתואר בה ניתן ללמוד את הקורס: 0 סמסטר:סמסטר
קרא עודSlide 1
בניית תכנית שיווקית מהי תכנית שיווקית? התכנית השיווקית מתארת את הפעולות השיווקיות שעסק צריך לבצע על מנת להשיג את יעדי המכירות שלו. מטרת התכנית השיווקית בניית התכנית השיווקית עוזרת לנו להגדיר את: 1. יעדי
קרא עודأكاديمية القاسمي كلية أكاديمية للتربية אקדמיית אלקאסמי מכללה אקדמית לחינוך שאלון מוטיבציה פנימית סטופ-הראל, 2002
שאלון מוטיבציה פנימית סטופ-הראל, 00 מדוע יורדת המוטיבציה הפנימית ללמידה? הבדלים בין בתי ספר יסודיים וחטיבות ביניים במוטיבציה פנימית ובמשתנים המקושרים אליה מאת : אורית סטופ-הראל בהדרכת : ד"ר ג'ני קורמן
קרא עודדרישות המחלקה לשנת הלימודים התשע''ז ה מ ח ל ק ה ל ת ל מ ו ד ע " ש נ פ ת ל - י פ ה ה מ ג מ ה ל ת ל מ ו ד ראש המחלקה: פרופסור אמריטוס: פרופסור מן המנין:
ה מ ח ל ק ה ל ת ל מ ו ד ע " ש נ פ ת ל - י פ ה ה מ ג מ ה ל ת ל מ ו ד ראש המחלקה: פרופסור אמריטוס: פרופסור מן המנין: פרופסור חבר: מרצה בכיר: מורה בכיר: מרצה: מורה : דואר אלקטרוני: ד''ר אהרן עמית י' ריבלין,
קרא עודהמתווה להסכם השכר של העובדים הסוציאליים
המתווה להסכם השכר של העובדים הסוציאליים איגוד העובדים הסוציאליים מרץ 2011 עובדי המגזר הציבורי תוספת שכר ממוצעת של 25% לכל העו"סים במגזר הציבורי. נשים שלהן ילד מתחת לגיל 5 יקבלו החל משנת הלימודים הבאה תוספת
קרא עודיום עיון עורכי בקשות להיתרים
יום עיון לעורכי בקשות להיתרים 13.7.2017 יום עיון לעורכי בקשות להיתרים 13.7.2017 ימים תנאים מקדימים + 45 מידע להיתר ימים מידע 5 בדיקת תנאים מקדימים איסוף מידע הפקת תיק מידע ומסירתו למבקש מירי תמר תמר תנאים
קרא עודתהליך הגשה והנחיות כתיבה לעבודת גמר / תזה פרקים הקדמה תהליך הגשת עבודת המחקר ואישורה הנחיות תוכן לעבודת המחקר הנחיות כתיבה לעבודת המחקר הקדמה במסגרת ל
תהליך הגשה והנחיות כתיבה לעבודת גמר / תזה פרקים הקדמה תהליך הגשת עבודת המחקר ואישורה הנחיות תוכן לעבודת המחקר הנחיות כתיבה לעבודת המחקר הקדמה במסגרת לימודי החוג לפסיכולוגיה תואר שני במרכז האוניברסיטאי
קרא עודבית משפט לענייני משפחה בחדרה תמ"ש א נ' י. ]משמורת[ תמ"ש א' נ' י' ]מזונות[ תיק חיצוני: בפני כב' השופט טל פפרני התובעת: מ.א.י. ע
בפני כב' השופט טל פפרני התובעת: מ.א.י. ע"י ב"כ עוה"ד מיכל שקד נגד הנתבע: הקטינים: א.י. ע"י ב"כ עוה"ד עדי רוזנבלום ג.י. ילידת //00 )קטינה( א.י. יליד //0 )קטין( 0 פסק דין עניינו של פסק דין זה בתביעות למשמורת
קרא עודתאריך עדכון:
שם ומספר הקורס: תאריך עדכון: דיני ויחסי עבודה - 7430256 סוג הקורס: שיעור 2 שנת לימודים: תשע"ז סמסטר: א היקף שעות: אתר הקורס באינטרנט: ------------ א. מטרות הקורס להקנות לסטודנטים שאינם בעלי השכלה משפטית
קרא עוד1 תעריפים לשירותי מים וביוב לצרכן. בהתאם לקובץ תקנות 8240 מיום התעריפים בתוקף מיום שעור מע"מ: 17% מס' סוג צריכה תאור תעריף מים ובי
1 תעריפים לשירותי מים וביוב לצרכן. בהתאם לקובץ תקנות 8240 מיום 0.6.2019 התעריפים בתוקף מיום. 1.7.2019 שעור : 17% סוג צריכה מים וביוב מים וביוב 7.079 1.15 6.050 11.242 צריכה ביתית לכל יחידת דיור לכמות מוכרת
קרא עודהחלטה בתיק רע"א 187/05
בבית המשפט העליון רע"א /78150 בפני: המבקש: כבוד השופטת א' פרוקצ'יה כבוד השופטת א' חיות כבוד השופטת ד' ברלינר נעמה נסייר ד ג נ המשיבה: עיריית נצרת עילית בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בנצרת
קרא עודMicrosoft Word doc
א. ר. בפני כב' השופט בנימין יזרעאלי ' ב' ' ב' (קטין) ' ב' (קטין) נגד ט. תובעים נתבעים י' ב' פסק דין 0 מבוא:.... עניינו של פסק דין זה בשתי תביעות שנדונו בפניי בעניינם של הצדדים: הראשונה, תביעה למזונות אישה
קרא עודהחלטה בתיק דנג"ץ 360/15
בבית המשפט העליון דנג"ץ 360/15 לפני: המבקשים: כבוד הנשיאה מ' נאור 1. המוקד להגנת הפרט מיסודה של ד"ר זלצברגר 2. במקום - מתכננים למען זכויות תכנון 3. בצלם - מרכז המידע הישראלי לזכויות האדם בשטחים 4. הוועד
קרא עודEngage חשיפה ראשונית לפרויקט אירופאי ייחודי הקניית כלים למעורבות פעילה בנושאי מדע-חברה לכלל אזרחי העתיד חזית המדע והטכנולוגיה אוריינות מדעית לחיים שית
Engage חשיפה ראשונית לפרויקט אירופאי ייחודי הקניית כלים למעורבות פעילה בנושאי מדע-חברה לכלל אזרחי העתיד חזית המדע והטכנולוגיה אוריינות מדעית לחיים שיתוף פעולה בין מורים שיח טיעוני (ארגומנטציה) בקרב תלמידים
קרא עודCloud Governance הכלי למזעור סיכונים ומקסום התועלת העסקית
Cloud Governance הכלי למזעור סיכונים ומקסום התועלת העסקית אסף ויסברג, מנכ"ל, Ltd. introsight CGEIT, CRISC, CISM, CISA נושאים לדיון IT Governance על קצה המזלג Cloud Computing למטאורולוג המתחיל תועלת עסקית
קרא עודשוויון הזדמנויות
מדיניות של הערכת מורים ואיכות ההוראה פאדיה נאסר-אבו אלהיג'א אוניברסיטת תל אביב, מכללת סכנין להכשרת עובדי הוראה והמכללה האקדמית בית ברל 10.11.2010 כנס 1 מכון ואן ליר מדיניות של הערכת מורים: - מטרות ההערכה
קרא עודMicrosoft Word - בעיות הסתברות 1.doc
תרגול בעיות הסתברות. גולן מטיל פעמים קובייה הוגנת, מה ההסתברות שבכל אחת מהפעמים יקבל תוצאה שונה? () () () הילה קוראת ספר לפני השינה פעמים בשבוע, יוני סופר כבשים לפני השינה פעמים בשבוע, מה הסיכוי שהיום
קרא עודשאלות בסד"א
עו"ד מעט... שאלות לקראת -לקט דוגמאות בלתי ממצה- שימו לב, לנוחותכם ערכנו את לקט הדוגמאות בפורמט מסמך. בנוסף, ניתן למצוא את לקט הדוגמאות שלהלן ושאלות נוספות גם בטסטולוגיה כשאלות נפרדות ואינטראקטיביות. 2
קרא עודMicrosoft Word - lawyers_interogation_law_proposal.doc
ב( ג( ד( ה( הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון חקירתם של עורכי-דין), תשס"ה 2005 הוספת סעיף 59 ב לאחר סעיף 59 א לחוק יבוא סעיף 59 ב: חקירתם 59 ב (א.) לא תיפתח חקירה פלילית כנגד עו"ד, ולא תגבה של עדותו של עו"ד
קרא עודהחינוך הגופני בבית הספר מה רצוי ? מהו מקומה ש המכללה?
חינוך גופני מתפיסת עולם לתוכנית לימודים המכללה ד"ר איתן אלדר האקדמית בוינגייט מה משפיע על תפיסת עולם של המורה? התנסות עבר )מה שהיה הוא שיהיה??( שירות צבאי תפיסה / הכתבה פוליטית גלובלית ומקומית מערכת הכשרה
קרא עודMicrosoft Word - AEG hood X56143MDO.trns.doc
חוברת שימוש והפעלה לקולטי אדים יבוא ושיווק: מיני-ליין בע"מ, רח' גרניט 12 ק,. אריה פתח תקווה. שרות לקוחות ומוקד שרות מרכזי: 5000000* www.miniline.com 2 לקוח נכבד תודה על בחירתך בקולט האדים המעולה מתוצרת.AEG
קרא עודהנחיות ונהלים לתמיכה מסוג סייעת לתלמידים עם אבחנות פסיכיאטריות עדכון שנה"ל תשע"ג המסמך מתייחס למידע אודות אבחנות פסיכיאטריות והמסמכים הקבילים הנדרשים
הנחיות ונהלים לתמיכה מסוג סייעת לתלמידים עם אבחנות פסיכיאטריות עדכון שנה"ל תשע"ג המסמך מתייחס למידע אודות אבחנות פסיכיאטריות והמסמכים הקבילים הנדרשים בוועדות. ניתן להקצות סייעת לילדים המצויים תחת קטגוריה
קרא עודMicrosoft Word - last-minute.doc
סוגיות חמות" "חמות ממוקדת רשימה 2009 מאי מועד 1 - מאי 2009 כמדי מועד בחינה, אנו מגישים לתלמידינו דגשים אחרונים לבחינה. מדובר בריכוז של הוראות והלכות שהסבירות להופעתן בבחינה גבוהה באופן יחסי. הסוגיות ודאי
קרא עודuntitled
תקן חשבונאות מספר 36 תיקון גילוי דעת מספר 69 בדבר כללי חשבונאות ודיווח כספי על ידי מלכ"רים ותקן חשבונאות מספר 5 בדבר תיקונים והבהרות לגילוי דעת מספר 69 יוני 2014 1 רח' גרוזנברג 14 ת, "א,65811 טל.,972 3
קרא עודאיזון סכרת באישפוז
רשיד שרית נאמנת סכרת RN מרכז רפואי ע"ש א. חולון וולפסון הכנת השטח, שיתוף פעולה של: הנהלת ביה"ח הנהלת הסיעוד מנהלי מחלקות אחיות אחראיות סוכרת היא הפרעה בחילוף החומרים הגורמת לעלייה ברמת הסוכר בדם ובמקרים
קרא עודא) ב) תאור המאפיינים העיקריים של מכשירי הון פיקוחיים שהונפקו ליום הישות המשפטית של המנפיק מאפיין ייחודי המסגרת / המסגרות החוקיות החלות על המ
א) ב) 0 הון עצמי רובד הון עצמי רובד הון מניות רגילות,.,.0 הון עצמי הבנק נוסד בשנת 0 )ראה גם פרק ב' לדוח הדירקטוריון(. הבנק התאגד ונרשם ב ביום בספטמבר 0. הבנק הנפיק את מניותיו במועדים שונים החל מיום ההתאגדות.
קרא עודאחריות קבוצתית
אחריות קבוצתית משך הפעולה: 56 דק' מטרות: 1. החניך יכיר בסוגים ומאפיינים שונים של קבוצות ובייחודיות קבוצת ח'. 2. החניך ילמד מהי אחריות קבוצתית לעומת אחריות אישית והצורך של הקבוצה בשתיהן למען השגת מטרותיה.
קרא עוד<4D F736F F F696E74202D20F9EBF820EEF6E5E5E420ECF9EBFA20F2E5F8EBE920E4E3E9EF BECF7F8E9E0E420E1ECE1E35D>
נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה לשכת עורכי הדין "שכר מצווה" מרץ 2013 אברהם-ויס עו""דדו שרון שוויון הזדמנויות בעבודה נציבת ת"א והמרכז מחוז ישראל 2012 7.8 מיליון תושבים משתתפים בכוח העבודה: 63.9%, אחוז הבלתי
קרא עודתקנון ועדות קבלה לתואר בוגר אוניברסיטה
1 10-02 1. מ ט ר ה: מטרת נוהל זה זה היא לקבוע את תפקידיהן של הוועדה האוניברסיטאית לענייני קבלה ושל ועדות הקבלה הפקולטיות, ואת הרכבן. פרק ראשון: הוועדה האוניברסיטאית לענייני קבלה סמכויות 2. הוועדה ותפקידיה:
קרא עודחוק צער בעלי חיים (ניסויים בבעלי חיים), התשנ"ד-1994*
ספר חוקים 333333 פנינה 11 42.7.42 חוק צער בעלי חיים )ניסויים בבעלי חיים(, התשנ"ד- 1442 * פרק ראשון: מבוא הגדרות 1.בחוק זה - "ארגון למען בעלי חיים" - תאגיד רשום שמטרתו ועיסוקו הגנה על בעלי חיים, מניעת סבל
קרא עודמטלת סיום שם הקורס: מורי מורים "עברית על הרצף" מוגשת ל- ד"ר האני מוסא תאריך הגשה: מגישה: זייד עביר יסודי ספר בית קחאוש אלפחם אום 1
מטלת סיום שם הקורס: מורי מורים "עברית על הרצף" מוגשת ל ד"ר האני מוסא תאריך הגשה: 10.10.2016 מגישה: זייד עביר יסודי ספר בית קחאוש אלפחם אום 1 הקדמה רכישתה של שפה שניה או זרה היא תופעה לשונית פסיכולוגית,
קרא עודברוכים הבאים להולנד לעיתים קרובות אני מתבקשת לתאר את החוויה של גידול ילד עם צרכים מיוחדים, כדי לנסות לעזור לאנשים רגילים שלא מכירים חוויה יחודית זאת
רביבים ייעוץ והנחייה בע"מ מכון לטיוב ההון האנושי בארגון לעיתים קרובות אני מתבקשת לתאר את החוויה של גידול ילד עם צרכים מיוחדים, כדי לנסות לעזור לאנשים רגילים שלא מכירים חוויה יחודית זאת להבין, לנסות ולדעת
קרא עודהמוקד לקידום שוויון הזדמנויות בחינוך 2012 הזדמנות שווה לכל ילדי ישראל אוגוסט אלול תשע ב ספר הזכויות שלי הקליניקה למשפט ומדיניות חינוך הפקולטה ל
המוקד לקידום שוויון הזדמנויות בחינוך 2012 הזדמנות שווה לכל ילדי ישראל אוגוסט - 2012 אלול תשע ב ספר הזכויות שלי הקליניקה למשפט ומדיניות חינוך הפקולטה למשפטים, אוניברסיטת חיפה אזרחים יקרים, הקמתה של מדינת
קרא עודנהג, דע את זכויותיך! 1 עי שלך! מען - האיגוד המקצועי שלך! מען - האיגוד המקצועי שלך! מען - האיגוד המקצועי שלך! מען - האיגוד האיגוד המקצועי שלך! מען - הא
נהג, דע את זכויותיך! 1 איגוד המקצועי שלך! מען - האיגוד המקצועי שלך! מען - האיגוד המקצועי שלך! מען - האיגוד המקצועי שלך! מען אהא 2 נהג! דע את זכויותיך! אין זה סוד, שמעבידים רבים אינם משלמים את המעט שמגיע
קרא עודמבט על הוראת תלמידים מחוננים ומצטיינים בכיתה רגילה
מבט על הוראת תלמידים מחוננים ומצטיינים בכיתה רגילה המחלקה להוראת המדעים, נעמה בני מכון ויצמן למדע בקרב מבוגרים: בקרב מבוגרים הקביעה מבוססת מעשים/תוצרים/ביצועים. אנשים אלו הוכיחו במעשים/ביצועים/תוצרים פעולות
קרא עודצו ארנונה 1997
1 צו ארנונה 2018 בתוקף סמכותה לפי חוק ההסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב(, התשנ"ג 1992 והתקנות שהותקנו על פי כל דין, מחליטה בזה המועצה האזורית זבולון )להלן: "המועצה"( בישיבתה ביום 19.6.2017
קרא עודהלשכה המשפטית משרד האוצר אפריל 2015
צוות בריס לרגולציה על שירותים פיננסיים מאי 2016 שירותים פיננסיים להסדרה Middle- Men שירותי תשלום P2P ללא חשש יציבותי נותני אשראי שירותי מטבע עם חשש יציבות אגודות אשראי וחיסכון גמ"חים תכליות עבודת הצוות
קרא עודהצעה לביטוח תאונות אישיות לפרט
הצעה לביטוח תאונות אישיות לפרט טופס זה מנוסח בלשון זכר אך פונה לנשים ולגברים כאחד שם הסוכן... מס' סוכן... שם מפקח... מס' מפקח... א. פרטי המועמדים לביטוח יש לענות על כל השאלות תשובות ברורות ומלאות המועמד
קרא עודרשומות קובץ התקנות 12 ביולי ו' בתמוז התשע"ו עמוד תקנות להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה )הוראת שעה(, התשע"ו
רשומות קובץ התקנות 12 ביולי 2016 7686 ו' בתמוז התשע"ו עמוד תקנות להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה )הוראת שעה(, התשע"ו 2016............................ 1580 הודעת הדרכונים, התשע"ו 2016...............................................................
קרא עודקרן מלגות לחיילים בודדים באוניברסיטת תל אביב ע"ש שון כרמלי ז"ל יוזמה של בית הספר למדע המדינה, ממשל ויחסים בינלאומיים
קרן מלגות לחיילים בודדים באוניברסיטת תל אביב ע"ש שון כרמלי ז"ל יוזמה של בית הספר למדע המדינה, ממשל ויחסים בינלאומיים "החיילים הבודדים הם מופת לחברה הישראלית... החיילים הבודדים אינם לבד." רא"ל דן חלוץ,
קרא עודפסק-דין בתיק רע"א 4839/15
בבית המשפט העליון רע"א 4839/15 לפני: כבוד השופט ס' ג'ובראן כבוד השופט י' דנציגר כבוד השופט מ' מזוז המבקשים: 1. דניאל מושקוביץ 2. אורית אפרת מושקוביץ נ ג ד המשיבה: מנורה מבטחים ביטוח בע"מ בקשת רשות ערעור
קרא עודש ב י ר ת ה, א ת ר ה ב י ת( ה ת נ ג ד ו ת נחרצת של הרשות הפלסטינית ל " סדנת העבודה " הכלכלית, שהאמריקאים עומדים לכנס ב ב ח ר י י ן 23 ב מ א י 2019 כ ל
ש ב י ר ת ה, א ת ר ה ב י ת( ה ת נ ג ד ו ת נחרצת של הרשות הפלסטינית ל " סדנת העבודה " הכלכלית, שהאמריקאים עומדים לכנס ב ב ח ר י י ן 23 ב מ א י 2019 כ ל ל י ל א ח ר ו נ ה הודיעו ארה " ב ו ב ח ר י י ן ע ל
קרא עוד