Federation Of Local Authorities In Israel مركز السلطات المحلية תוכנית עבודה 2017 מהדורה מעודכנת

תמליל

1 Federation Of Local Authorities In Israel مركز السلطات المحلية תוכנית עבודה 2017 מהדורה מעודכנת

2 תוכן עניינים דבר היו"ר 4 דבר המנכ"ל 6 מבנה ארגוני 8 רשימת ועדות 10 משוב לקוחות 11 מינהל כלכלה 12 מינהל חינוך וחברה 16 מינהל הסכמי עבודה ושכר 30 מינהל כנסת, רווחה ומעמד האישה 32 מינהל ביטחון וחירום 40 תוכן עניינים מינהל קשרי חוץ 44 מינהל דוברות והסברה 50 מח' משפטית, מרכז הגישור 52 מח' מוניציפאלית 60 מגזר ערבי 66 הגנת הסביבה 70 מח' הדרכה 72 מינהל כספים 76 פורום ה תוכן עניינים 3 2

3 דבר היו ר דבר היו ר דבר היו"ר חבריי ועמיתיי, בשנה האחרונה הוכחנו שהשלטון המקומי הוא הזרוע הביצועית האמיתית של הממשלה. והגוף השלטוני היציב ביותר במדינה. כיום, מסתכלים על השלטון המקומי בצורה שונה, מעריכים את ראשי הרשויות ולוקחים אותנו בחשבון בתהליך קבלת ההחלטות. בעבודה מאומצת עם משרדי הממשלה והכנסת, הצלחנו להוביל למספר הישגים משמעותיים השנה. בשיתוף עם יו"ר ועדת החינוך של הכנסת, חה"כ יעקב מרגי, היינו שותפים לחקיקת חוק ביטוח תאונות אישיות לתלמיד שקבע פרמיה אחידה לכלל התלמידים ושם קץ לעליה הבלתי נשלטת בסכומי הביטוחים. יזמנו עם המשרד לפיתוח הנגב והגליל תכנית שתוזיל את עלויות הקייטנות בקיץ, הגענו להישגים בשיפור תנאי השכר לעובדי הרשויות, גיבשנו תכנית הכשרה לסייעות והובלנו עוד יוזמות רבות שחיזקו את השלטון המקומי ותושביו. גם השנה, נמשיך להגן על תקציבי השלטון המקומי ולא נסכים להשתת רפורמות על גב הרשויות מבלי להציג מימון תואם בצדן. זאת, באמצעות קידום חקיקה, מדיניות והגברת הנוכחות של נציגי מרכז השלטון המקומי, חברי הועדות והרשויות השונות בדיוני הכנסת, והגדלת הנוכחות התקשורתית שלנו במגוון כלי תקשורת בארץ. יעד נוסף שהצבנו לשנה הקרובה, הוא הרחבת הידע המקצועי של עובדי הרשויות המקומיות ומיסוד הידע המוניציפאלי במסגרת הקמת מכללה אקדמית לשלטון המקומי. המכללה תהווה מרכז ארצי ללימודי השלטון המקומי ומקור ידע אקדמי, מחקרי ופרקטי. השילוב בין הניסיון המעשי ללימודים העיוניים יצור תשתית ידע איכותית שתתרום להכשרה המקצועית של נבחרי הציבור והעובדים בשלטון המקומי. פעילותה של המכללה תתפרש על פני ארבעה מרכזים ברחבי הארץ שיתנו מענה לכלל הרשויות. בנוסף, כחלק ממגמת הרחבת הידע והנגשתו, המרכז יעבור למערכת רישום ממוחשבת של קורסים, הדרכות וימי עיון לעובדי השלטון המקומי. עוד יקיים השנה מרכז השלטון המקומי, את יריד MUNI-EXPO יריד החדשנות המוניציפאלי הראשון מסוגו בישראל, שיציג בפני דרג מקבלי ההחלטות ברשויות המקומיות את מגוון הידע הכלים והטכנולוגיה המתקדמים בעולם. היריד, שמתקיים בצמוד לוועידה הת של השלטון המקומי, מספק הזדמנות יוצאת דופן עבור מנהלי הרשויות, לפגוש ביומיים מרוכזים למעלה מ- 120 מציגים בתחומים שונים שיציבו את הרשויות המקומיות בחזית החדשנות. החל ממערכות שליטה ובקרה, מערכות התייעלות אנרגטית, אימוץ שיטות חינוך במערכות למידה מרחוק, תאורה חכמה, קשר דיגיטלי עם התושב ועוד. כלים אלו דרושים להתייעלות כלכלית, קיצור זמני המתנה ואימוץ חשיבה חדשנית בשלטון המקומי כולו. לצד עידוד החדשנות, אנו מודעים להשפעות השליליות של חופש המידע והביטוי והולכים לקראת גיבוש מהלך למניעת האלימות ברשת שיכלול תמריצים ברמת הרשויות המקומיות, כלים אופרטיביים ואמנה שיאמצו הרשויות לשיח נקי ברשת האינטרנטית ובקרב התושבים והתלמידים. זאת ועוד, אנו מתחילים בתהליך הטמעת הקוד האתי שנקבע יחד עם צוות היועץ המשפטי לממשלה, ויהפוך למחייב עד סוף שנת תהליך ההטמעה יתבצע באמצעות הדרכות במהלכם, הצוות המקצועי של המרכז יפרט אודות כלל נדבכי הקוד ומשמעויותיהם בפני ראשי הרשויות. מטרת גיבוש הקוד הינה לחזק את שלטון החוק וטוהר המידות בשלטון המקומי כיעד בעל חשיבות לאומית. סוגיות הליבה בהן הוא נוגע הינן מכרזים והתקשרויות, מינוי וניהול ההון האנושי ברשויות, כללי האתיקה של נבחרי הציבור בשלטון המקומי ועוד. נעקוב גם השנה אחר ביצוע תכנית הסיוע למגזר הערבי והטמעתו בקרב הרשויות. ולבסוף, כשם שסייענו בפיתוח הנגב, כך נדאג לפתח את אזורי הפריפריה, בדגש על יישובי הצפון. לאחרונה גיבשנו תכנית סיוע לערי הפריפריה שהוגשה לשר הפנים ותוביל להקמת מרכזי תעסוקה ועידוד התיירות בעיירות הפיתוח ובפריפריה הגאוגרפית. אנו עומדים במגעים להקצאת תקציבים נוספים לפיתוח כלכלי מקיף של אזורים אלו. נמשיך להוביל את השלטון המקומי יחדיו לעבר מקום טוב ולהתנהל באחדות, אחריות ובמסירות למען תושבי מדינת ישראל. שלכם, חיים ביבס ראש עיריית מודיעין מכבים רעות יו"ר מרכז השלטון המקומי בישראל 5 4

4 דבר המנכ"ל דבר המנכ"ל דבר המנכ ל ראשי רשויות, מנהלים ועובדים יקרים, במסגרת עבודת המטה שערכנו לקראת תכנון עבודת המש"מ לשנת 2017, היצבתי בפני המטה המיקצועי יעדים מרכזיים כדלקמן: שיפור איכות הייצוג, בשם הרשויות המקומיות,אל מול משרדי הממשלה והגופים הלאומיים. הידוק הקשר בין הרפרנטים המקצועיים במש"מ ובין העובדים הבכירים במשרדים הממשלתיים והגופים הלאומיים, שיפור רמת העידכונים התאומים והעברת האינפורמציה הדדית. שיפור הטיפול בבעיות רוחביות ופרטניות המועלות ע"י הרשויות המקומיות אל מול המשרדים והגופים הלאומיים. שיפור רמת השרות הפנימי שמעניק המרכז ללקוחותיו ראשי הרשויות המקומיות - והעובדים הבכירים ברשויות. יצירת קשר רציף בין המינהלים המקצועיים במש"מ לבין גורמי המקצוע וראשי הרשויות, העברה ובהירה של כללים, הנחיות וחקיקה מטעם המשרדים, התייחסות מהירה ושרותית לפניות בטלפון ובכתב, ויזום ביקורי מטה להכרות יסודית של הרשויות המקומיות והנושאים המעיקים עליהן. שיפור עבודת המטה המקצועי במש"מ, הרחבת התאום הפנימי והסיוע המקצועי ההדדי כך שכל גורם מקצועי תורם ומשפיע על איכות עבודת המטה.)כלכלה, ייעוץ משפטי, יחסי עבודה וכד'(. שיפור הבסיס הכלכלי של העמותה באמצעות דיבידנדים מהחברות הבנות, העמקת גביית דמי חבר, שפור רווחיות מערכי ההדרכה ומיזמים כלכליים נושאי רווח לצורכי מימון העמותה. שיפור משמעותי במערך מסד הנתונים של מש"מ, לצורך יצירת בסיס לזכרון ארגוני בכל התחומים. שפור הקשר עם ארגוני החברה האזרחית )מיגזר שלישי(, לצורך יזום והרחבת פעילותם במגזר העירוני, בהתאם לצרכים הספציפיים של הרשויות המקומיות. בברכה, שלמה דולברג מנכ"ל 7 6

5 מבנה ארגוני )ינואר 2017( עובדי המרכז מבנה אורגני מרכז השלטון המקומי - מינהלים ואיגודים מקצועיים מבנה אורגני משנה למנכ ל, כספים ופיתוח עסקי ארי שטיינברג יו ר המרכז חיים ביבס מנכ"ל המרכז שלמה דולברג יו ר פורום ה- 15 רון חולדאי כלכלה איגוד גזברים תומר ביטון )באר שבע( איגוד מנמר ים ליאורה שכטר )תל אביב יפו( הסכמי עבודה ושכר איגוד משאבי אנוש לאוניד סמוליאנוב )פתח תקווה( איגוד חשבי שכר רינת לגל )רמת-גן( חינוך וחברה איגוד מנהלי מח חינוך אבי קמינסקי )הוד השרון( איגוד מנהלי מח ספורט שאול דוד )יבנה( כנסת ורווחה איגוד מנהלי רווחה שולה מנחם )כרמיאל( איגוד מנכל ים ומזכירים דורון מילברג )רחובות( כספים ומינהל איגוד רכש ואספקה משה וקנין )מודיעין( מחלקה משפטית איגוד יועמ שים עו ד עוזי סלמן )ת א( איגוד המבקרים אריק משיח )מודיעין( ביטחון, חירום ותפקידים מיוחדים איגוד קב טים חיים נוגלבלט )בני ברק( מוקדים עירוניים זאב גבעון )ירושלים( וטרינריה איגוד וטרינרים ד ר משה רפאלוביץ )ת א-יפו( דוברות והסברה איגוד דוברי הרשויות אמנון יוסף )באר שבע( מחלקה מוניציפאלית איגוד תברואה יוסי הרשקוביץ דנה דקו מדנס מנהלת מח מונציפלית רינה זוהר ראש לשכת מנכ ל שמרית מוזס ראש לשכת יו ר לירון דורון לוי ראש מטה יו ר מופעים בע מ פורום ה- 15 איתן אטיה מנכ ל איגוד יחידת נוער רותי שלוסברג )חולון( מעמד האישה ענת ליבנת )בת ים( איגוד מהנדסים אבנר אקרמן )נתניה( ממונים על בטיחות נתן צור )ראשל צ( פורום ראשי רשויות לשעבר אילן גבריאלי חיאם קעדאן סמנ כל למגזר הערבי שולה אגמי מנהלת תחום מעמד האישה ומניעת הטרדה מינית פיני קבלו סמנכ ל כנסת ורווחה יוחאי וג ימה ראש מינהל ביטחון חירום ותפקידים מיוחדים אסא בן יוסף מנהלת מחלקת רווחה וקהילה חגית מגן ראש מינהל הסכמי עבודה ושכר עו ד עירית ורונין ממונה על תנאי שירות הילה שי ואזן ראש מינהל דוברות והסברה איתי חוטר סמנכ ל כלכלה יורם מאי סגן מנהל היחידה הכלכלית רות וסרמן לנדה סמנכ לית קשרי חוץ שירי סלע מנהלת פרוייקטים ענת קויפמן מנהלת פרוייקטים מיכל מנקס סמנכ לית חינוך וחברה הדר אליהו מנהלת מחלקת נוער וצעירים עו ד רות דיין מדר מנהלת מחלקת חברה איגוד מחלקת תרבות איריס מור )ת א-יפו( דרור שור )באר טוביה( מינהלי ארכיונים אניס קרעאוי )שפרעם( מינהל ספריות ציבוריות תרצה שקד כהן )כפר יונה( איגוד מנהלי לשכות ראשי רשויות ליזו אוחיון )עכו( איגוד רישוי עסקים נפתלי קיאקוב )נתניה( איגוד ממונים על פניות הציבור יהודית אסולין )חדרה( מרכז הגישור עו ד מיטל וינקל - תשובה עינת פלינט מנהלת מח וטרינרית אילנית דהאן-דגש מנהלת מח הדרכה עו ד מירה סלומון מ מ מנהלת מח משפטית איגוד מנהלי מחלקות עליה וקליטה טל טשורוני )ראשון לציון( 9 8

6 11 רשימת ועדות - מרכז השלטון המקומי גיל ליבנה - שוהם, יו ר איכות הסביבה ביטחון משטרה כבאות והצלה אבי נעים-בית אריה עופרים, יו ר רוני כהן - יבנאל, יו ר ביקורת משה פדלון- הרצליה, יו ר בריאות עופר בן אליעזר- רמת ישי- יו ר הדרכה הסכמי שכר ורווחת העובד- עבודה עופר בן אליעזר- רמת ישי- יו ר עדי אלדר- כרמיאל, יו ר זכויות ראשי ערים ישראל זינגר- רמת גן, יו ר חינוך חקיקה חוק ומשפט וחוק העיריות יוסי ברודני- גבעת שמואל, יו ר זוהר אליהו- קרית מלאכי, יו ר כוח אדם יוסי שבו- נס ציונה, יו ר כספים שלומי לנגר- אורנית, יו ר נוער דודי אריאלי- קרית טבעון, יו ר פנים תכנון ובנייה שמעון לנקרי- עכו, יו ר צעירים יעלה מקליס- יהוד- מונסון, יו ר קידום מעמד האישה דימיטרי אפרצ ב- קצרין, יו ר קליטה אילן גבריאלי-יו ר ראשי רשויות לשעבר חיים געש- פרדס חנה כרכור, יו ר רווחה סמים ומניעת אלימות צביקה גנדלמן- חדרה, יו ר שיכון ודיור לאומי רחמים מלול- רחובות, יו ר תחבורה יוסי בן דוד טבריה תיירות דרור אהרון- גן יבנה, יו ר תכנון וחשיבה אסטרטגית רן קוניק- גבעתיים, יו ר תרבות וספורט רפיק חלבי- דלית אל כרמל, יו ר תקשורת והסברה ליזי דלריצ ה- גני תקווה, יו ר קשרי חוץ דב צור, ראשון לציון, יו ר תשתיות מים וביוב רשימת ועדות משוב מראשי רשויות מקבלי השירות ממרכז השלטון המקומי מרכז השלטון הינו המיופה כח שלי למשא ומתן עם מוסדות הממשלה לשיפור תנאי התושבים ברשותי מרכז השלטון המקומי מהווה חיבור וגשר לשלטון המרכזי המרכז צריך להמשיך לפעול להורדת המאצ ינג אשר גורמת לאפליה בין רשויות חזקות לחלשות מרכז השלטון המקומי הינו בית ואוזן קשבת ונגיש לכל מה שנחוץ לרשות מרכז השלטון המקומי יוצר אחדות ושקיפות לכלל ראשי הרשויות מרכז השלטון המקומי הינו עמוד השדרה שלי מול השלטון המרכזי במרכז השלטון המקומי יש הנהגה צעירה ומקצועית ביותר משוב לקוחות מרכז השלטון הינו החמ ל מרכז המבצעים שמאגד ומתעל את הצרכים והאתגרים של הרשות במדינה, קובע מדיניות ומוביל לפתרונות מעמדו של ראש הרשות נפגם ויש לפעול לשיפור התדמית מרכז השלטון המקומי הינו גוף עוצמתי שמייצג את כלל ראשי הרשויות מרכז שנותן לי רוח גבית ברמה של בית חם ומשפחה 10

7 כלכלה כלכלה מינהל כלכלה מינהל כלכלה מרכז את התחומים הפיננסיים, הכלכליים והתקציביים הקשורים בפעילות הרשויות המקומיות בישראל וייצוגם אל מול השלטון המרכזי, הכנסת ומוסדות נוספים בתחומים אלו. המינהל מסייע לרשויות המקומיות במתן כלים וקידום תהליכים לחיזוק הרשויות המקומיות לעצמאות כלכלית. נושא מינהל כלכלה תיקון נוסחת האיזון במסגרת וועדה הכנת נייר עמדה לוועדה וליווי עבודת תקציבי איזון שהוקמה על ידי משרד הפנים. קידום חקיקה המחייבת העמדת תקציב הוועדה. סיוע למינהל משפט ולמינהל כנסת רבעון רביעי 1 האיזון על 100% מנוסחת גדיש. בקידום החקיקה המבוקשת. איתי חוטר, סמנכ ל כלכלה, , itayh@masham.org.il שיפור הקצאת תקציבי הממשלה לרשויות פיתוח מדד חדש שימדוד את היכולת הכלכלית של הרשויות המקומיות ויהווה אלטרנטיבה לתקצובן, באמצעות השתתפות בוועדה שהוקמה לצורך כך על ידי משרד הפנים. ביצוע שיפורים במדד הסוציו אקונומי, בהתאם להחלטות ועדת ההיגוי הממשלתית בה אנו חברים. השתתפות פעילה בוועדה שהוקמה על ידי שר הפנים לצורך מיסוד המדד. השתתפות פעילה בוועדת היגוי של הלמ ס לצורך השגת. רבעון שני 2 אל תגיב, תיזום הגנה מפני חקיקה פרטית הגנה מפני חקיקה המשליכה על תקציב הרשויות המקומיות. קידום דיונים מול משרד האוצר ומשרד המשפטים. קידום חקיקה מקבילה לחוק יסודות התקציב אשר מעניקה הגנה מפני חקיקה פרטית המשיתה נטל תקציבי על הרשויות המקומיות. רבעון רביעי 3 מימון פרויקט הנגשה לאנשים עם מוגבלויות ליווי הבג ץ שהוגש כנגד המדינה בנושא הנגשה לאנשים עם מוגבלויות וחתירה למתן מענה תקציבי על ידי המדינה. הצגת מתווה מש מ והסדרת הנושא מול הגורמים הרלוונטיים. רבעון רביעי

8 כלכלה כלכלה מינהל כלכלה מינהל כלכלה נושא הגדרת פעילות ואופן היישום נושא הגדרת פעילות ואופן היישום תקצוב המדינה ברווחה קידום מודל אלטרנטיבי לתקצוב ברווחה שיפתור את בעיית המאצ ינג לרשויות במדד סוציו-אקונומי נמוך. שינוי בתהליכי עבודה מול וועדת התעריפים של משרד הרווחה, לצורך קידום צרכיהן של הרשויות המקומיות. עמ ט מול משרד הרווחה ומשרד האוצר קידום הנושא מול מנכ ל משרד הרווחה, ונציגיו בוועדת התעריפים של משרד הרווחה. רבעון שלישי הקמת מאגר מחקרי שלטון מקומי בניית מאגר מחקרים בנושאים כלכליים הרלוונטים לשלטון המקומי אשר ישמשו לקידום מטרות מש מ באופן שוטף איסוף מידע, ניתוב הנושאים, ניהול המאגר. רבעון שלישי 8 5 הרחבת בסיסי נתונים הרחבת בסיסי הנתונים הקיימים כיום של היחידה הכלכלית. בניית בסיס נתונים חדש במסגרת הטמעת מערכת BI חדשה. רבעון שני 9 צמצום ימי האשראי בתשלומי הרשויות המקומיות לספקים המשך ליווי החקיקה בנושא עד השלמתו וליווי יישומו. השתתפות וליווי החקיקה בדיונים בוועדת הכלכלה של הכנסת. רבעון שני 6 10 מחקרי פיס בנושאי השלטון המקומי קידום מחקרים בנושאי שלטון המקומי בסיוע מפעל הפיס אשר נוגעים לתחומי העיסוק והאחריות של הרשויות המקומיות המשך ליווי המחקרים לקולות הקוראים לשנים גיבוש הקול הקורא לשנת רבעון רביעי הסדרת תחום הניקוז העירוני וההגנה מפני שיטפונות קידום הצעת החוק הממשלתית בנושא בכפוף להערות השלטון המקומי. הסדרת הניקוז הפנים עירוניבמסגרת חוק הניקוז או בחקיקה מקבילה. עבודת מטה מול משרד החקלאות והפנים וכן מול רשות המים. רבעון שני

9 חינוך וחברה חינוך וחברה מינהל חינוך וחברה מינהל חינוך וחברה מרכז תחומי ליבה משמעותיים הנוגעים במרחבי החיים החברתיים, התרבותיים, החינוכייםוהקהילתיים שלהתושביםברשויותהמקומיות.המינהלעוסקבהסדרת תקצובמערכתהחינוך, בהתאם לצרכים המשתנים, הסדרת האחריות על החינוך בין השלטון המרכזי למקומי וקידום חקיקה, בשיתוף משרדי הממשלה השונים )חינוך, קליטה, עלייה, בריאות, אזרחים ותיקים, תרבות וספורט ועוד(. המינהל שותף בקידום מדיניות בכל אחד מתחומי הליבה דרך ערוצי המטה וכן דרך עבודת הועדות המקומיות במרכז השלטון המקומי ובכנסת. סל תלמיד נושא הפצת המלצות הוועדה, וגיוס שותפים ושותפויות למהלכים ליישומן כינון ועדה בין משרדית ע י משרד רוה מ לדיון בהמלצות הועדה ומציאת דרכים ליישומן מינהל חינוך וחברה מהלכי הסברה בשיתוף מחלקת הדוברות הפצת תקציר מנהלים ועקרי המלצות למשרדי הממשלה ולשותפים בכנסת, ארגוני המורים וההורים הובלת עמדת המרכז בוועדות ייעודיות לבחינת יישום ההמלצות ינואר-מרץ 1 חוק ההסדרים חברות בוועדה בין משרדית ייעודית לפיתוח מודל תקצוב הוגן לחטיבה העליונה שותפות בתכנון ייעוד התקציב התוספתי לחינוך הבלתי פורמאלי פניות בע פ ובכתב לנוגעים בדבר השתתפות פעילה ויישום המלצות ועדת סל תלמיד בנושא 2 3 מיכל מנקס, סמנכ ל חינוך וחברה, נייד: michalm@masham.org.il החלטת ממשלה 922 סיוע למגזר הערבי למיצוי תקציבים ייעודיים ישיבת עבודה עם הרפרנטים במשרד החינוך לבחינת התקציבים והמנגנונים למיצויים דיוור וקיום ימי עיון ייעודיים לנושאבשיתוף עמיתים במרכז 4 5 אין לך דבר יותר בלתי שווה, מטיפול שווה בבלתי שווים )הרב מנחם מנדל מקוצק( בינוי סביבות למידה הסעות התאמת הפרוגרמות והתקצוב למבנים לתוכניות הפדגוגיות ולרפורמות הסדרת מענים מיטביים בהסעות תלמידי החינוך המיוחד בהיבטי דו ח ועדת צרפתי הסדרת עלויות ואחוזי השתתפות הקמת צוות משותף למשמ ולמשרד החינוך לצורך התאמת פרוגרמות במבנים וחצרות לתוכניות פדגוגיות ורפורמות ריכוז ועדה מקצועית בשיתוף כל הנוגעים בדבר גיבוש מודל תקצוב מוצע דיון עם מטה המשרד/ עתירה לבג צ ינואר ינואר תקנות הסעה בטיחותית לתלמידים הסדרת תקנות בראי טובת הילד ובחינת ההשלכות על הרשות המקומית ולמיזעור הפגיעה בה שותפות בועדה ייעודית של משרד החינוך ונציגות רב-מקצועית של המרכז ייצוג הנושא ועמדת הרשויות בוועדות הכנסת ינואר-מרץ

10 חינוך וחברה חינוך וחברה מינהל חינוך וחברה מינהל חינוך וחברה נושא נושא הקטנת מספר התלמידים בכיתה סייעת שנייה הטמעת ההחלטה והמשך יישומה הטמעת ההחלטה בכל הגנים מגיל 3 פיתוח קורסי הכשרה בשיתוף מינהל הדרכה השתתפות בצוותי תכנון היגוי ומעקב של משרד החינוך מעורבות במתן מענים לצורך ברשויותמיפוי צרכים ומתן מענה לחוסרים )בינוי( השתתפות בצוות היגוי ומעקב של משרד החינוך מעורבות במתן מענים לצורך ברשויות אוטונומיה בחינוך ניהול עצמי קיום פיילוט ברשויות להרחבת הסמכויות בראי מדיניות רוח החינוך המקומית הסדרת נושא האחריות בלי הסמכות של הרשויות המקומיות הסדרת הישויות השונות בנוגע לחשבונות הבנק פתרון לגרעונות המודל ברשויות ומוסדות קטנים שותפות בוועדה ייעודית של משרד החינוך יזום ישיבה רב-מקצועית של כל הנוגעים בדבר במרכז, איגודים מקצועיים ומשרד החינוך ודיון במהלכים לפתרון ישיבות ייעודיות לנושא ינואר מרץ תקשוב החב למתנ סים הסדרת הסכמי שימוש, בתוכנות ותקצובן בניית מודל מותאם לשימוש בהוראה מתוקשבת הבניית תוכנית ארוכת טווח יחד עם משרד החינוך קבלת תקציבים בהתאם להסכם שנחתם בינם לבין משרד החינוך, לכל הרשויות מימון למנהל מרכז קהילתי בכל המרכזים בכל הרשויות קיום ישיבות עבודה שוטפות עם משה ח ונציגי האיגודים קיום ישיבת עבודה עם מנכ לית המשרד ומטה מינהל התקשוב קיום ישיבות עבודה עם החברה ומשרד החינוך להבנת ההסכם והשלכותיו העלאת ההסתייגויות והבקשות בפני מטה המשרדבשיתוף המחלקה המשפטית ינואר-מרץ ינואר-מרץ שעת חירום הכשרת מנהלי מחלקות לחינוך כמנהלי מכלולי חינוך בחירום שותפות בוועדה בראשות פיקוד העורף קיום יום עיון ייעודי ינואר - יוני התמונה החינוכית מכרזים לניהול בעלויות חטיבה עליונה למידת הכלי ובחינת השלכות קידום יעדים רשותיים בתחום החינוך הערכי גיבוש נוהל שיבטיח הסדרה מותאמת ליכולות וצרכי הרשות המקומית שותפות בוועדת ההיגוי שיחות ייעודיות עם רשויות השתתפות בישיבות פנימיות במרכז ובין משרדיות )פנים; חינוך( איתור צרכים ואינטרסים בקרב הרשויות התייחסות בע פ ובכתב לטיוטות המועברות לעיונינו ינואר-מרץ צהרונים הגדרה, קביעת תקינה בניית מודל ובגדרת אחריות הגדרת מקורות מימון, בכללם המדינה ניסוח הצעת חוק הצגת עמדת המרכז בועדות הכנסת ריכוז שולחן עגול )שלטון מקומי, משרד חינוך, הורים( להגדרה, בניית מודל וניסוח הצ ח הצגת המודל וההצעה בועידת מרכז השלטון המקומי קידום הצעת חוק מעקב אחר ישומה ינואר ינואר - מרץ

11 חינוך וחברה חינוך וחברה מינהל חינוך וחברה מינהל חינוך וחברה נושא נושא ועידת שלטון מקומי ויריד MUNI בטיחות מוסדות חינוך נגישות תלמידים והורים ריענון נהלי בטיחות למלווים בהסעות דיון והעלאה לסדר היום של נושאים מהותיים לתחומי המינהל, בוועידת השלטון המקומי גיוס בעלי התפקידים ברשויות להשתתפות פעילה העלאת רמת הבטיחות במוסדות חינוך הכשרת בודקים והסמכתם הקטנת הוצאות הבדיקה והסתת המשאבים לטיפול במפגעים קיצור ההליך הבירוקרטי בהנגשה פרטנית בניית נוהל מזורז לקבלת סיוע להנגשה פדגוגית קבלת חלק מהתקציב למפרע קיום ימי עיון למלווים בהסעות תלמידים בשיתוף משרד החינוך ומרכז המועצות האזוריות שותפות בוועדה ייעודית של משרד החינוך שותפות בוועדה ייעודית של משרד החינוך קיום דיונים שוטפים עם צוות משרד החינוך ומינהל ביטחון ובטיחות במרכז, לצורך דיוק התחומים לבדיקה ותכיפותם קיום יום עיון לעורכי מבדק בשיתוף משרד החינוך קיום ועדה מקצועית של כל הנוגעים בדבר קיום 3 ימי עיון פברואר אפריל פיתוח וקיום יום עיון ליו ר ועדות השמה פיתוח וקיום כנסי הסברה לפסיכולוגים ומנהלי חינוך בנושא התאמות לבגרות בניית מודל עבודה חינוך-רווחה הקמת רשת מקצועית מקוונת לעידוד יזמות וחדשנות ברשויות המקומיות הקמת המרכז לחדשנות ויזמות בשלטון המקומי קיום יום העיון עם כלל השותפים שותפות בצוות חשיבה לתכנון ולקיום ימי הסברה של נוהל היבחנות חדש לתלמידים לקויי למידה, יחד עם משרד החינוך ואיגוד מנהלי מחלקות לחינוך בניית מודל ארגוני מקצועי לעבודה מתכללת למנהלי חינוך-רווחה קיום יום למידה משותף למנהלי חינוך ורווחה גיוס משאבים לפיתוח וניהול הרשת השקה מיתוג ושיווק הרשת המקוונת פעילות שוטפת תכנון והבניית המודל בשיתוף המכון לחינוך דמוקרטי: גיוס שותפויות, משאבים, תכנון מקום איפיון ואיוש צוות המרכז קיום 2 ימי עיון קיום 2 כנסי הסברה הקמת צוות היגוי בשיתוף מינהל רווחה ויו רי האיגודים, בגיוס ג וינט אשלים ומינהל הדרכה תכנון יום עיון משותף ינואר מרץ ינואר - יוני ינואר - אפריל מאי - אוגוסט ספטמבר - דצמבר ינואר - יוני הרחבת חוק הנוער ייצוג עמדת המרכז בוועדת היגוי לנושא ומעקב אחר יישום השינוי בתקנות החוק להגדלת המימון למשרות הצגת חלופה למודל הקיים קידום פעולות למימון לחלקיות תקן גם ברשויות שלא מחויבות להקים יחידת נוער הגדלת מפתחות התקצוב של תקנים בערים בינוניות וגדולות. נוכחות בכל מפגשי ועדות ההיגוי

12 חינוך וחברה חינוך וחברה מינהל חינוך וחברה מינהל חינוך וחברה נושא נושא קידום חקיקת חוק החינוך הבלתי פורמאלי המשך ייצוג עמדת המרכז בוועדת היגוי לקידום החקיקה לתקצוב כ א ופעולות ניסוח מותאם של טיוטת החוק )תקצוב יחידות נוער( בשיתוף המחלקה המשפטית הכנה לצה ל המשך ייצוג השלטון המקומי בישיבות השולחן העגול של צה ל ומשרדי הביטחון והחינוך הרחבת פעילות הגדנ ע הרחבה והידוק הקשר לרשויות המקומיות נוכחות בכל המפגשים אחת לחודש שינוי בקריטריונים לגדנ ע לצורך הרחבת מעגל המשתתפים התמקצעות מנהלי יחידות נוער מיצוי תקציבי נוער הפעלת קורס לגמול ב בשיתוף מינהל הדרכה והאגודה למנהלי יחידות נוער קיום יום עיון למנהלי יחידות נוער ובעלי תפקידים רלוונטיים למיצוי תקציבי נוער באמצעות קולות קוראים גיוס השותפים קיום ישיבות תאום והבניית הקורס קיום קורס ל- 30 מנהלי יחידות הקמת צוות משותף למרכז השלטון המקומי, משרד החינוך והאגודה למנהלי יחידות נוער לקידום, בנייה והפעל של יום העיון. הפצת המידע על יום העיון לרשויות השתתפות של 50 מנהלי יחידות נוער ובעלי תפקידים רלוונטיים ביום העיון מערך מאו ר מניעת אלימות ופשיעת רשת מועצת אירגוני הילדים והנוער גלישה בטוחה ברשת ייצוג וקידום עמדת מש מ בצוות ההקמה ובצוות ייעודי לנושא מניעת אלימות ברשת קידום שת פ עם מועצת ארגוני הילדים והנוער במטרה להרחיב את היצע הפעילויות לנוער במרחב הרשותי. העלאת המודעות וחשיפה לתוכניות בקרב הרשויות המקומיות השתתפות בכל המפגשים ונקיטת פעולות לקידום עמדת מש מ ישיבות עבודה עם מנכ ל המועצה הפצת מידע לרשויות השתתפות בישיבות הועדה הבין-משרדית וייצוג השלטון המקומי הפצת מידע לרשויות המקומיות פברואר פרס יחידות נוער מצטיינות טקס הענקת הפרס לשנת תשע ו הפצת לו ז וביצוע לפרס לשנת תשע ז קיום טקס הענקת פרס ליחידת נוער מצטיינת במסגרת ועידת השלטון המקומי יישום תהליך פרס יחידת נוער מצטיינת לשנת תשע ז ינואר קידום מדיניות ממשלתית לטובת אוכלוסיית הצעירים קידום הסדרת ההעסקה של בעלי תפקידים בתחום הצעירים ברשות המקומית שת פ עם משרד הפריפריה נגב גליל ומרכז השלטון המקומי. תפקיד מנהל תחום צעירים ברשות המקומית מוסדר ומאושר על ידי משרד הפנים ספט 2017 כנס פתיחת שנה למנהלי יחידות הנוער קיום הכנס השני לפתיחת שנת הלימודים תשע ז שותפות בועדת היגוי לבנייה והפעלת הכנס בשיתוף עם מינהל חברה ונוער והאגודה למנהלי יחידות הנוער קיום כנס הפתיחה קידום מדיניות רשותית בתחום הצעירים פיתוח מערך הכשרה של מנהלי תחום הצעירים ברשויות המקומיות, כחלק מתהליך ההסדרה של התפקיד - שת פ עם משרד פריפריה נגב גליל ומרכז השלטון המקומי קיום ימי עיון מקצועיים פתיחת קורס )מחוזר א ( להכשרת מנהלי תחום צעירים ברשויות המקומיות קיום יום עיון לבעלי תפקידים רלוונטיים בתחום הצעירים

13 חינוך וחברה חינוך וחברה מינהל חינוך וחברה מינהל חינוך וחברה נושא נושא צוערים לשלטון המקומי חינוך פיננסי לצעירים שותפות בצוות ההיגוי שמרכז משרד הפנים קשר עם מנהלי התוכנית קיום יום חשיפה למחזור תשע ז חשיפת ראשי רשויות ומנהלי מרכזי צעירים לתוכניות בתחום השתתפות ב- 3 ישיבות עבודה קיום יום עיון במש מ הפצת מידע לרשויות הפצת מידע וקישור למרצים בנושא מרץ 2016 קידום מדיניות מרכז השלטון המקומי בתחומי הנוער והצעירים הבניית מערך שיתופי פעולה בין כלל השותפים לתחום הנוער והצעירים לקידום מיזמים ייעודיים. ייצוג וקידום עמדת מש מ בועדות הכנסת הועדה המיוחדת לזכויות הילד; ועדת החינוך לנושא החינוך הבלתי פורמלי יצוג וקידום עמדת מש מ בועדות משרדיות, בין-משרדיות וארציות : עיר הילדים והנוער; נוער וצעירים בסיכון; קייטנות ומפעלות קיץ; מחשב לכל ילד; מובילי חינוך מינהל חברה ונוער; השולחן הבין-מגזרי ליוזמות בחינוך; מעורבות והתנדבות בני נוער עם מוגבלויות, פרס חינוך יישובי, מפתחות מ- חוג לכל ילד תרבות נגישות אזרחים ותיקים פיתוח מדיניות תרבות עירונית ארכיונים תקצוב והכשרה ספריות- תקצוב בית דין לתמלוגים - הסדרת זכויות יוצרים בטיחות באירועים בג צ נגישות פיתוח הון אנושי- נגישות פיסית ושירות. תקנות נגישות הכשרה וליווי עבודת היועצים לאזרחים ותיקים ברשויות ליווי הרשויות הזוכות בביצוע התכנית לפיתוח מדיניות תרבות רשותית- שת פ עם מפעל הפיס. פניה למשרד התרבות לתקצב גם את הארכיונים של הרשויות המקומיות. פיתוח תכנית לתואר ראשון בתרבות ולימודי ארכיונאות בשלטון המקומי במכללת ספיר. פניה למשרד התרבות להגדיל את תקציב הספריות הציבוריות והקצאת תקציב לבינוי ספריות ברשויות באשכולות 1-3. קידום חקיקה ממשלתית להקמת בית דין לתמלוגים שייתן מענה ומנגנון מפוקח לדרישות כספיות המתקבלות בנושא זכות יוצרים. הכשרת אנשי המקצוע ברשות המקומית לביצוע אירועים מתחת ל 500 איש ומעל 500. פיתוח וקיום קורסים שת פ הדרכה ליווי הליך עתירה לבג צ לחייב את המדינה להסדיר את מנגנוני התקצוב לביצוע ההנגשה על ידי הרשויות פיתוח תכניות הכשרה לכלל עובדי הרשויות בתחום הנגישות- שת פ עם הנציבות ומחלקת הדרכה מש מ. ייצוג השלטון המקומי בוועדת הנגישות בכנסת. קיום קורס הכשרה ליועצים לאזרחים ותיקים. קידום ממשקי פעולה עם כלל משרדי הממשלה לקידום מגוון פעילויות בתוך הרשות עבור האזרחים הוותיקים. ייצוג בשולחן העגול המשימתי בנושא המערך התומך בניצולי שואה ינואר

14 חינוך וחברה חינוך וחברה מינהל חינוך וחברה מינהל חינוך וחברה נושא נושא עליה וקליטה ספורט הגיל הרך בטיחות ותקינה מנגנון תקצוב- מעבר מנוהל תמיכות לתקצוב ישיר הגדרת סל לעולה לתקצוב הרשות הדרך החדשה תכנית לאומית לקליטת יוצאי אתיופיה פיתוח הון אנושי- מנהלי מחלקות קליטה תכנית לאומית פרחי ספורט הקמת מרכז ספורט נציגות לשלטון המקומי במוסדות הספורט. פיתוח תכנית לתואר ראשון בניהול ספורט פיתוח קורס הכשרה לניהול מוסדות ספורט ברשויות. הרחבת היצע מעונות היום ברשויות הרחבת היצע המשפחתונים והסדרת נהלי עבודה ייצוג השלטון המקומי במכון התקנים וברשות הלאומית להסמכת מעבדות - בטיחות באירועים המוניים הקמת ועדה משותפת עם משרד הקליטה והאוצר. הקמת ועדה משותפת עם משרד הקליטה ונציגי רשויות. ייצוג השלטון המקומי בוועדת היישום. קיום 2 ימי עיון וביצוע קורס הכשרה למנהלי מחלקות קליטה ייצוג הרשויות וקביעת מנגנון יציב להעברת כספים בזמן הפעילות. ליווי הקמת מרכז ספורט של השלטון המקומי. פנייה לשרת התרבות למינוי נציג במועצה להסדר הימורים בספורט. פיתוח תכנית לתואר ראשון בניהול ספורט בדגש לשלטון מקומי, אוני בן גוריון בנגב. פיתוח וביצוע קורס הכשרה לניהול מוסדות ספורט ברשויות. שת פ מחלקת הדרכה ווינגייט. קיום מו מ עם משרד האוצר להגדלת תקציב בינוי, הצטיידות והפעלת מעונות יום. )לרבות מעונות יום שיקומיים( קיום ועדת היגוי להסדרת מנגנון הפעולה בין המשרד לבין הרשויות המפעילות משפחתונים. )זמני רישום, הסכמים, בטיחות, העברות תקציביות, ביטוח( השתתפות בדיונים, ריכוז הקשר עם נציגי מרכז השלטון המקומי בוועדות התקינה, הדרכה וקיום יום עיון הסדרת נהלי הבטיחות עם כלל גורמי הרשות והאכיפה כתיבת נהלי עבודה ברשות לשימוש הרשויות ינואר ינואר בריאות אובדנות תעסוקה לישמניה וזיקה, סיוע לרשויות במניעה וטיפול. הדברה מזיקים ועשביה הדברה בריאה ומקיימת. מרכזים להתפתחות הילד- הסדרה ואחידות בהסכמי המימון רשת ערים בריאות- הרחבה, תקצוב והכשרה אפשרי בריא - תכנית לאומית לאורחחיים בריא ופעיל. יישום חוק מניעת עישון במקומות ציבורים. ייצוג השלטון המקומי בתוכנית הלאומית למניעת אובדנות מרכזי תעסוקה של הרשות המקומית הרחבה ושת פ בין המשרדים בתחומי: תעסוקת אנשים עם מוגבלות; תעסוקת +45 ; תעסוקה עולים, חד הוריות יישום חוק ייצוג הולם ליוצאי אתיופיה ברשויות. שיעור הולם יישום חוק ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות ברשויות. 5% סיוע לרשויות בעבודתן עם משרדי הממשלה )בריאות, איכות סביבה וחקלאות( לצמצום היקף הפגיעה, פיתוח פתרונות אקולוגים ומתן מענה נגיש לתושבים שנפגעו. יוזמה להקמת וועדה משותפת עם משרדי הבריאות, חקלאות ואיכות הסביבה להדרכת אנשי המקצוע ברשויות המקומיות להדברה בריאה ומקיימת. פיתוח מדיניות מושכלת עם משרד הבריאות, ליצירת הסכמי מימון אחידים בין הקופות לבין המרכזים להתפתחות הילד המופעלים ב 55 רשויות. ליווי הרשת בעבודתה להכשרת הרשויות הקיימות והמצטרפות. ייצוג השלטון המקומי בתכנית הלאומית אפשרי בריא ליווי הרשויות שייכנסו לביצוע התכנית אפשרי בריא - )משרד הבריאות יתקצב- הכשרה, פעולות ושכר מתאם( ליווי הרשויות בפעולות ההסברה, האכיפה והדיווח לשר הבריאות. הדרכה וליווי הרשויות בתכנים ובנושאים העולים בדיוני הוועדה הרחבת מנגנוני הרשות המסייעים לתושבים במציאת מקומות תעסוקה.- שת פ ומימון ממשלתי עם משרד העבודה והרווחה, עליה וקליטה, נגב גליל, שוויון חברתי )אזרחים ותיקים(, שוויון הזדמנויות לאנשים עם מוגבלות, כלכלה. עדכון וליווי הרשויות בחובתן ליישום. ייצוג השלטון המקומי בוועדות הליווי והדיווח בכנסת ובממשלה

15 מינהל הסכמי עבודה ושכר מינהל יחסי עבודה ושכר הוא הזרוע הביצועית של מרכז השלטון המקומי כ ארגון מעסיקים המייצג את הרשויות המקומיות בניהול משא ומתן וחתימה על הסכמי עבודה הנוגעים לעובדי הרשויות המקומיות בפני ארגוני עובדים, משרדי הממשלה והכנסת. המינהל עוסק ביישום והטמעה של הסכמי העבודה והשכר, הדרכה והסברה בקורסים, כנסים וימי עיון מקצועיים, מתן מענה שוטף וייעוץ לרשויות בכל הנוגע ליחסי עבודה, שכר, תנאי שירות, זכויות וחובות העובדים וראשי הרשויות המקומיות. הסכמי עבודה ושכר נושא הטמעת ההסכמים הקיבוציים בקרב הרשויות המקומיות שנחתמו במהלך 2016 הגדרת יישום ההסכמים באופן מלא ונכון בקרב עובדי הרשויות המקומיות מינהל הסכמי עבודה ושכר פעילות ואופן היישום 1. מתן מענה שוטף באמצעות מיילים, פקסים טלפונים 2. השתתפות בימי עיון, כנסים ופעילות הדרכה שונות מהלך כל 2017 הסכמי עבודה ושכר 1 חגית מגן, ראש מינהל הסכמי עבודה ושכר, נייד: hagit@masham.org.il עדכון חוקה סיום עדכון החוקה בעקבות הסכמי 2016 סיום העדכון ע י חברת אגמון יועצים והשקה משותפת יחד עם ההסתדרות רבעון ראשון דע לפני מי אתה עמל, ונאמן הוא בעל מלאכתך שישלם לך שכר פעולתך )פרקי אבות, ב, יד ( עדכון חוברת מסלולי קידום בעקבות החתימה על ההסכמים הקיבוציים אשר הביאו עימם גם שינויים במתחי הדרגות ותפקידים חדשים יש לעדכן את חוברת מסלולי קידום שעודכנה לאחרונה ביוני עריכת החוברת ע י המינהל רבעון שני ושלישי 2017 סיורי מטה מול מטה ייחודים למינהל ביקורים לפי דרישת הרשות המקומית ברשות לצורך ליבון סוגיות בנושא שכר וכ א מפגשים ייחודים של ראש המינהל + ממונה על ת ש כל השנה

16 הסכמי עבודה ושכר הסכמי עבודה ושכר מינהל הסכמי עבודה ושכר נושא הגדרת פעילות ואופן היישום שכר מנמ רים בחינת בניית טבלאות שכר חדשות לעובדי המיחשוב ברשומ ק, זאת לנוכח הקושי בגיוס עובדים )בעיקר בעיה מול השוק הפרטי של עובדי ההיי טק( ניהול מו מ עם האוצר בשיתוף משרד הפנים רבעון שני ושלישי שכר בכירים בחינת שינוי גובה שכר בכירים ותנאים נלווים מו מ מול משרד האוצר ומשרד הפנים בשיתוף איגוד הגזברים והמנכ לים רבעון ראשון- שני שכר עידוד בחינת שכר עידוד )פרמיות( ברשויות המקומיות מתאימות 1. בדיקת היתרונות מול ועדת העבודה של מ.ש.מ. 2. פניה למשרד האוצר. 3. גיבוש מתווה מסודר רבעון שלישי ורביעי

17 מינהל כנסת, רווחה ומעמד האישה המינהל מקשר בין הכנסת לבין הרשויות המקומיות ודואג להגן על האינטרסים שלהן בתחום החקיקה בכנסת. הפעילות מתרכזת סביב חקיקת חוקים הנוגעים לתפקידיהן של הרשויות המקומיות וכן בנושאים כלכליים שיש להם השפעה ישירה או עקיפה על איתנותן הפיננסית. בתחום הרווחה מהווה המינהל חולייה מקצועית מרכזית ובעלת השפעה, בעיצוב מדיניות הרווחה ודרכי יישומה בפועל ע י מחלקות הרווחה ברשויות המקומיות. המינהל עומד בקשרי עבודה עם משרד הרווחה והשירותים החברתיים, כגורם עיקרי בקביעת מדיניות הרווחה ותיקצובה וכן עם גורמים נוספים כגון גורמים וולנטריים, מגזר שלישי ומשרדי מממשלה נוספים. בנוסף, מטפל המינהל בקידום מעמד האישה והשוויון המגדרי ומצוי בקשר עם הגורמים האחראים ברשויות למניעת הטרדה מינית. כנסת ורווחה הוקמה שדולה מוניציפלית בכנסת ה 20 עבודה ומפגשים עם יו ר וועדות הכנסת מינהל כנסת פעילות השדולה בכנסת - מפגש שבועי עם יו ר השדולה תיאום פגישות עבודה של מנכ ל ויועצים משפטיים סיוע בוועדות הכנסת בחקיקות והצבעות מניעת חקיקות פוגעניות במושב הכנסת חורף קיץ מושב הכנסת כנסת ורווחה 1 2 יוזמות חקיקה המוגשות ע י השלטון המקומי מסירת לחברי הכנסת להגשה לחקיקה על פי הצעות החוק המועברות לחוו ד המנהלים מושב הכנסת 3 סמנכ ל כנסת ורווחה, פיני קבלו,, , pini@masham.org.il חקיקה בצנרת חוק העיריות, חוק מענקי איזון, חוק מטלות ציבוריות, חוק דיאליזה ואונקולוגיה, חוק אבטחה וחוק חיוב אישי מעקב ודיונים בוועדות תלוי בח"כ - במושב הכנסת 4 5 כדי שיקום האפשרי, יש לנסות, בכל עת מחדש, את הבלתי אפשרי )הרמן הסה( דיונים המתקיימים בכנסת השבועיים הפצת טבלת דיוני הכנסת המתוכננים, לראשי רשויות, איגודים מקצועיים וגורמים רלוונטיים כולל הכנת דף עמדה דיונים בוועדות השונות בכנסת אחת לשבוע העברת מידע לראשי הרשויות העברת מידע שבועי על הדיונים שהתקיימו בכנסת בהתאם לדיונים המתקיימים הנוגעים למש"מ אחת לשבוע

18 מינהל כנסת כנסת ורווחה מינהל כנסת כנסת ורווחה שאילתות והצעות לסדר בהתאם לנדרש ע י המנהלים ראשי רשויות, איגודים וראשי מנהלים בהתאם לנדרש על ידי מש מ מושב הכנסת מעורבות השדולה בכנסת- בהם יש נגיעה לשלטון שדולות: איכות סביבה, בריאות, חופים ועוד. קיימות כ 60 שדולות ואנו מסייעים להצלחתם נוכחות השלטון המקומי והשפעה על המחוקקים מושב חורף קיץ 12 7 במהלך 2017 סיורי ועדות הכנסת בישובים השונים בהם יוצאת הוועדה לשטח ליווי והצטרפות בוועדות הכנסת לסיורים ברשו מ וסיוע לוגיסטי במקומות שנידרשים הכנה והסברה למידת הבעיה בשטח שוטף פעילות שוטפת עם הנהלת השדולה הגשת הצעות חוק, היערכות להצבעות ומניעת חקיקות פוגעניות פעילות בהתאם לנדרש במושב הכנסת 13 8 מושב 2017 עידוד לביצוע סקרים במכון למחקר בכנסת הגשת בקשות ממנהלים וראשי רשויות לחברי כנסת מהשדולה סקרים ללא עלות כספית בהתאם לגודל המחקר עד 5 חודשים מעקב ומיון אחר הצעות חוק המונחות טיפול וחלוקה למנהלים ומניעה מוקדמת ככל האפשר. טיפול בהצעות חוק שהונחו בטרם ועדת שרים לחקיקה כ 100 הצעות חוק בחודש בהם יש מעקב וטיפול 14 9 בכנסת 2017 סיוע במאבקים בכנסת לרשויות על פי אישור רשויות פונות עפ י הצורך סיוע באישורי כנסת ומול העירייה והמשטרה סיוע לוגיסטי לראשי רשויות בהגשת בקשות לאישורים שונים. רק באישור היו ר 15 סיורים ומפגשים לאיגודים בכנסת סיור מודרך ומפגש עם חברי כנסת מפגש בוועדות הכנסת בהתאם לנדרש מושב חורף-קיץ נוכחות בוועדות הכנסת מפגש שבועי עם ראשי המנהלים להחלטה על השתתפות מקצועית בוועדות השונות בכנסת נוכחות בוועדות והשפעה על הרשויות בחקיקה מושב הכנסת אירוח משלחות מוניציפליות מהעולם בכנסת מפגש עם יו ר הכנסת וחברי כנסת וארוחת צהריים בחדר סגור בהתאם לנדרש במהלך השנה עבודה שוטפת מול מנהלי ועדות הכנסת שיבוץ הגורמים הרלוונטיים המקצועיים לדיונים בכנסת, הכוונה וטיפול בכל הבעיות המתעוררות בעבודה השוטפת זמינות מלאה שוטף

19 רווחה כנסת ורווחה רווחה כנסת ורווחה המשך פעילות קבועה ושוטפת ובכללה יזום פרויקטים וביסוס קשרי הגומלין מש מ-מחלקות רווחה-משרד הרווחה סיוע ישיר ומקצועי למחלקות הרווחה, תוך מתן דגש לצרכים דיפרנציאליים ומאפיינים ייחודיים של ישובים קיום מפגשי עבודה, וועדות, שותפויות ייזום ושותפות בקורסים, ימי עיון העברת מידע, נתונים, תוכניות וכו למחלקות קיום סיורים וביקורים ברשויות יזום פרויקטים לשיפור תשתיות הרווחה זמינות מלאה ומתן מענה מהיר עד 7 ימים. בהתאם לצרכים ולדחיפויות ולפחות אחת לחודש. 2-3 במהלך השנה שוטף. יומיומי סיורים )3 מחלקות בכל סיור( שיפור ושדרוג תשתיות פיזיות וטכנולוגיות )תקצוב מותאם( באופן שוטף במהלך כל השנה ליווי ושותפות בתוכניות, פרויקטים וועדות ארציות וממלכתיות הרפורמה בבריאות הנפש - השלכותיה על היקפי פעילות המחלקות היערכות לשעת חירום התוכנית הלאומית למניעת אובדנות השתתפות במפגשי עבודה קבועים העברת מידע למחלקות והמחלקות לוועדות העלאת תכנים לדיון וליישום במהלך השנה 4 1 תקצוב אבטחת מחלקות הרווחה הרפורמה בשירותי הרווחה העלאת הנושא למודעות ולנקיטת פעולה, בפורומים: ועדת תאום; משרד הרווחה; איגוד העו סים יישום המלצות של ועדת הרפורמה תוך הימנעות מביצוע מטלות נוספות המושתות על מחלקות הרווחה ללא תוספות משאבים כספיים וכוח אדם להפעלתם. פערים במתן מענים ושירותים בין יישובים גיבוש מדיניות ופעולות ובכללם יישום סל שירותים. פיתוח שירותים ומענים אזוריים )אשכולות( באופן קבוע ובכל פורום רלוונטי - אחת לחודש השתתפות בוועדת היגוי כל רבעון קבלת משוב ומידע מהמחלקות )שוטף( גיבוש ניירות עמדה במהלך שנת העבודה )כל עוד הטיפול בנושא לא מוצה( במהלך השנה נושאים ממשיכים המשך ליווי, מעקב וטיפול בנושאים: סיווג )מאצ ינג( חוק הסיעוד חוק שירותי הרווחה )סל שירותי ורווחה( קידום ושותפות בקביעת מדיניות בתחומי זיקנה ואנשים עם מוגבלויות מערך ההיסעים הרחבת פעילות קרן שלם ייזום וליווי שינויי חקיקה ותע ס ליווי הסדרת קליטת עו סים ברשויות המקומיות בהתבסס על הסכם בין ההסתדרות לאוצר הטמעה, הסברה, בקרה, ועדות היגוי, מעקב, העברת מידע, ניירות עמדה, הצגת נתונים, סדרת העבודה וקשרי הגומלין במהלך השנה

20 מעמד האישה ומניעת הטרדות מיניות כנסת ורווחה מעמד האישה ומניעת הטרדות מיניות כנסת ורווחה המשך קיום מפגשים ופעילות שוטפת וליווי הוועדה למעמד האישה קיום מפגשים של הוועדה ברשויות המקומיות. ייזום ושותפות במפגשים וכנסים משותפים. 3-4 פעמים בשנה המפגשים מתקיימים ברשו מ בדגש במגזר הערבי כנסים וימי עיון משותפים במהלך השנה 2017 ליווי ושותפות בתוכניות לממונות ברשויות סיוע ומתן מענה טלפוני ועזרה בתוכניות לממונות ברשו מ זמינות ומתן מענה בכל שעות היום במהלך השנה 7 1 ייזום פרויקטים ומפגשים אזוריים ייזום פרויקטים משותפים בין כל המגזרים ומפגשים אזוריים בשיתוף איגוד היועצות 10 מפגשים אזוריים במהלך השנה טיפול במינוי היועצות ברשויות המקומיות טיפול במינוי יועצות לקידום מעמד האישה התקשרויות לרשויות וריכוז מינוי היועצות ברשו מ שטרם לא מינו ע פ חוק במהלך השנה 2017 קורס הכשרה לממונות מפגשי עבודה הכנת התוכנית וליווי הקורס בשיתוף ההדרכה ואיגוד היועצות עידוד משתתפים, איסוף הצרכים וריכוז לקראת הקורס בחודש דצמבר 8 3 כנס ארצי ליועצות ייזום כנס ארצי במסגרת יום המאבק באלימות והשתתפות בכנסים וימי עיון ברשו מ הכנת התכנים וליווי בכנסים וימי עיון במהלך חודש נובמבר השתתפות בימי עיון וכנסים ובוועדות יזום ושותפות בקורסים, ימי עיון השתתפות בדיוני וועדות הכנסת וטיפול בהחלטות במהלך השנה 9 4 קורס הכשרה ליועצות ייזום ושותפות בקורס והכנת התכנים וליווי הקורס השתתפות במפגשים הכנת הצרכים לקורס בחודש ינואר הוצאת אוגדן לממונות מפגשים של וועדה ההיגוי התכנסות וועדת ההיגוי וריכוז נתונים במהלך השנה 10 5 השתתפות בדיונים בוועדות בכנסת ובמשרדי הממשלה איסוף נתונים ולהעלותם בוועדות ומעקב אחר החלטות בוועדות השתתפות בדיונים במהלך השנה מפגשים לנשות ראשי רשויות תוכנית לימי עיון וליווי לנשות ראשי רשויות בחיזוק ותמיכה בתפקיד כאשת ראש הרשות הכרת דרכי פעולה והתמודדות בתפקיד כאשת ראש רשות במהלך השנה

21 ביטחון וחירום ביטחון וחירום מינהל ביטחון וחירום המינהל מקיים קשרי עבודה רציפים עם כלל גורמי החירום הלאומיים בישראל: רשות החירום הלאומית, פיקוד העורף, משטרה וכיבוי אש, כמו גם משרדי ממשלה: המשרד לביטחון הפנים, משרדי הפנים, החינוך, הביטחון וצה ל. המינהל יוזם ומקיים עבודה משותפת עם הקב טים ברשויות המקומיות סביב סוגיות הנוגעות בביטחון השוטף, ליווי והכנת הרשויות בזמני חירום ואבטחת מוסדות החינוך. בנוסף, מתקיימת פעילות הכוללת השתתפות וייצוג המרכז בדיונים מקצועיים עם כלל ארגוני החירום, דיונים בכנסת, קיום כנסים מקצועיים, סיורים ברשויות והשתתפות בתרגילים לאומיים. יוחאי וג ימה ראש מינהל ביטחון וחירום טל נייד: בצרה קראת ואחלצך )תהילים פ א פסוק ח( שת פ גורמי חירום מינהל ביטחון וחירום חיזוק ומעורבות בתהליכי קבלת החלטות גורמי החירום ומשרדי הממשלה לחיזוק מוכנות הרשויות. יעד כמותי / יעד איכותי השתתפות בוועדת היגוי לרעידות אדמה. השתתפות בוועדת מל ח עליונה. עדכון והפצת תיק אב למועצה המקומית. הפצת מנחים למכלולי הרשות. השתתפות בתרגיל עורף לאומי. השתתפות בצוות היגוי בין משרדי למוכנות הרשו מ לשע ח )תר ש 2020(. כינוס וועדת בטחון. שילוב רשויות מקומיות לתרגול בסימולטור אימון רשויות בפקע ר. פיילוט מודל שו ב ברשויות. פיילוט צח ש. השתתפות בשולחן עגול במשרד הממשלה בנושא חוסן, שילוב איחוד הצלה ברשויות המקומיות. חציון שני חציון ראשון חציון שני מערך החירום העירוני חיזוק מערך החירום, בעלי תפקידים ברשויות המקומיות. שילוב נציגי השלטון המקומי בקורסי פיקוד בפיקוד העורף )יקל ר,סמינר בינ ל, מפי ם, מג דים(. השתלמות מהנדסים,הנדסאים ואדריכלים בקורס למיון וחיזוק מבנים. כנס קב טים ארצי. יום עיון מקצועי לקב טים. יום עיון למנהלי מוקדים, דוברים ומנהלי מכלול מידע לציבור. כנס ראשי רשויות בנושא חירום. ניו מדיה וסדנת עמידה מול מצלמה לראשי רשויות ומנכ לים. הכשרת בעלי תפקידים חיוניים במרכז לאיתנות )חינוך, הנדסה(. סדנת עמידה מול מצלמה לקב טים. רבעון ראשון רבעון ראשון רבעון שני צחציון שני חציון שני

22 ביטחון וחירום ביטחון וחירום מינהל ביטחון וחירום מינהל ביטחון וחירום יעד כמותי / יעד איכותי יעד כמותי / יעד איכותי אבטחת מוס ח שיפור פעילות אבטחת מוסדות חינוך ברשויות המקומיות. השתתפות בוועדת מוס ח עליונה. הסדרת אבטחת מעונות יום. הסדרה וליווי, מודל אבטחה ניידת בגני ילדים. התאמת שעות האבטחה לרפורמות משרד החינוך. ליווי העסקה רציפה ודיווח רשויות למ י. תחבורה חיזוק מערך התחבורה, הפיקוח ובטיחות בדרכים ברשויות המקומיות. נוהל מדיניות אכיפת עבירות תנועה המתבצעות במרחב הציבורי בנושא תעבורה המפרות את הסדר ואיכות החיים. הנגשת מידע תאונות הדרכים לרשויות. השתתפות בפורום בטיחות. פורום הולכי רגל וקשישים. השתתפות בוועדה לבניית תכנית לאומית להולכי רגל וקשישים בטחון פנים חיזוק מערך האכיפה ומניעת האלימות ברשויות המקומיות. שינוי תקצוב הפקחים בשיטור העירוני ברשויות מתקשות. הסדרת נסיעה של פקח בניידת במסגרת השיטור העירוני. הסדרת דרישות מ י לשוטרים בשכר באירועים ובמרחב הציבורי. השתתפות בצוות לכתיבת תפישת הפעלה למוקדים אזוריים. הכשרה למנהלי מוקדים. הנגשת מידע של עבירות המדווחות במשטרה המתרחשות בתחומי הרשויות. קורס למנהלי מוקדים רואים חציון ראשון חציון ראשון חציון ראשון חקיקה ליווי חקיקה ונהלים בין משרדיים והתאמתם לצרכי ויכולות הרשויות המקומיות. התאמת הוראות כיבוי אש ליכולות הרשויות. בחינת חלופות לתשלומי אגרות כיבוי אש. מאגר מידע על אדם עם מוגבלות לצורך נגישות לשירותי חירום. חוק העורף התאמת נוהל מלונית מלון אורחים ליכולות הרשויות בחינת תקצוב הג א ארצי נוהל מת ן שיטור עירוני כהוראת קבע חציון ראשון

23 קשרי חוץ קשרי חוץ מינהל קשרי חוץ המינהל אמון על הבאת יוזמות אופרטיביות מהזירה הבינלאומית אל הרשויות המקומיות בישראל. המינהל מאתר ומביא לידיעת הרשויות המקומיות מידע אודות תחרויות בינ ל, יוזמות לפרויקטים משותפים, כנסים מקצועיים ותערוכות בתחומים מוניציפליים ומייצר באופן אקטיבי הזדמנויות לפיתוח כלכלי אורבאני. עוד עוסק המינהל באירוח משלחות ממדינות שונות, תוך קידום סדר יום שיש בו כדי להיטיב עם ראשי הרשויות ותושביהם. המינהל יוזם ומתכנן משלחות מוניציפליות לביקורים מקצועיים ברשויות מקומיות בעולם, כאמצעי לקידומן של הרשויות המקומיות בישראל, וכן- יוזם כנסים בינ ל בהם נדונים נושאים רלוונטיים לסדר היום המוניציפלי העולמי. איתור תחרויות בינלאומיות, קולות קוראים וכנסים ייחודיים מינהל קשרי חוץ סריקת אתרים בינלאומיים שונים, כגון אתר האיחוד האירופי, ארגון הגג של כל מרכזי השלטון, ה- UCLG וכו, עפ י מפת הדרכים שהתווינו בנדון. קשר שוטף עם שגרירויות זרות וגופים בינלאומיים שונים. הנגשת במות בינלאומיות במטרה להעלות את קרנן של רשויות מקומיות ישראליות בחו ל, על רקע העובדה שרובן אינן מוכרות כלל. היצע של שלושה כנסים/תחרויות בינ ל ושלושה קולות קוראים. במהלך השנה )שוטף( 1 2 סמנכ ל קשרי חוץ רות וסרמן-לנדה טל נייד: ruthw@masham.org.il עיקר מהותו וערכו של היחיד אינו נתון בו בתור יציר נבדל, אלא בתור חבר לציבור אנושי גדול )אלברט אינשטיין( חיזוק הקשר עם ארה ב והפיכת 2017 לשנת ארה ב בשלטון המקומי המשך שת פ אסטרטגי עם ארגונים אמריקנים מוניציפאליים ICMA(.)SCI, SCAG, יצירת נתיב לקידום קשר עם ארגון ראשי הערים הגדולות,USCM באמצעות יו ר הארגון הנכנס, ראש עיריית ניו אורלינס. ביסוס שת פ קונקרטי עם איגוד.הערים בדרום קליפורניה SCAG איתור משקיעים אמריקניים בפרויקטים אורבאניים בישראל, בשת פ עם הקונסוליות שלנו בניו יורק ובמיאמי ועם משרד הכלכלה ונציגיו בארה ב. עבודה מתמדת מול השגרירות האמריקנית בישראל, לרבות איתור מענקים. עבודה עם ומול מחלקת צפון אמריקה במטה משרד החוץ בירושלים. בניית קשרים חדשים עם לפחות 10 רשויות מקומיות חדשות בארה ב. קידום יחסי עם-אל-עם בין ישראל לבין ארה ב. מטרת משנה- חיזוק הקשר האסטרטגי בין המדינות. היכרות בלתי אמצעית של יו ר המש מ וראשי רשויות בישראל עם ראשי ערים בכירים בארה ב. מפגש למידה מועיל לנמנים על משלחת ראשי הרשויות במאי, לרבות שת פים אופרטיביים בין רשויות מקומיות בישראל ורשויות ב- SCAG. משלחת ראשי רשויות, להם תכניות עסקיות למיזמים עירוניים למטרות רווח, למפגש פסגה עם הנהלת הבונדס, הנהגת ה- USCM ועם יהודים אמריקנים- במטרה לייצר ליווי של יהודים שהם אנשי עסקים לערים בישראל ויצירת במה להתעניינות בהשקעות בפרויקטים עירוניים בישראל )מטעמים חברתיים וציוניים( שוטף שוטף שוטף שוטף מאי ייתכן במרס 45 44

24 47 מינהל קשרי חוץ 46 העמקת הקשר עם ארגונים יהודיים שימור והעמקת הקשר עם ארגונים בינ ל ביקור בכירי ה- -AJC הוועד היהודי-אמריקני, ברשויות מקומיות וחיבורים נלווים. חיבור בין פילנתרופים יהודים לבין פרויקטים עירוניים. המשך מעקב אחר הקמת מרכז צעירים בשלומי ע י מגבית צרפת. עבודת משותפת עם עמותת גשר המעודדת היכרות בלתי אמצעית של ראשי רשויות עם העולם היהודי )בשיתוף עם משרד ההסברה והתפוצות(. העמקת הקשר עם ארגון ה- JFNA השתתפות בכנס ה של ארגון הגג של הפדרציות היהודיות בצפון אמריקה ;GA אייפאק; IAC הידוק הקשר עם הנהלת הבונדס העולמ הידוק הקשר עם חטיבת תפוצות במטה משרד החוץ בירושלים לטובת הבאת משלחות של יהודים מהעולם לרשויות מקומיות שונות. שיווק כנס בינלאומי של מש מ ב לרגל 80 שנות קיום למש מ! תשלום דמי חבר ים לארגוני הגג CEMR ו- UCLG )המקבילה של השלטון המקומי העולמי לאו ם( והשתתפות בכנסים הים של ארגונים אלה. חיזוק הקשר עם גופים מולטילטרליים במרחב האירופי, דוגמת מועצת אירופה, ARLEM ועוד. לבסס את מעמד המש מ בתערוכות בינלאומיות אורבאניות משמעותיות. יעד כמותי ביקור בכירי ה- AJC בשתי רשויות מקומיות. פגישות עם נציגות של 5 ארגונים יהודיים עם נציגות בישראל, על מנת לתאם פעילות. השלמת פרויקט העברת התרומה ממגבית צרפת לשלומי מעקב וליווי התוכנית מול ראשי הרשויות, לכדי מימוש של לפחות 10 ראשי ערים שישתתפו בפרויקט לרבות משלחת לארה ב. שילוב חברי המשלחת של ראשי הרשויות לארה ב ביום היכרות עם קהילות ופדרציות יהודיות מרכזיות בארה ב. הידוק קשר עם נציגי קהילות יהודיות בצפון אמריקה. ערב היכרות של ראשי רשויות בניו יורק עם הנהלת והנהגתה היהודית אמריקנית של ה בונדס אירוח של 5 משלחות יהודים מהעולם ברשויות מקומיות שונות. הכללת הנציגות הדיפלומטית הבכירה בוועידת השלטון המקומי ב ; רתימת כ ראשי רשויות מהעולם לוועידה ב ייצוג ישראלי מוניציפאלי בכ- 2 כנסים של ה- CEMR וה- UCLG במטרה להעלות את קרנן של הרשויות המקומיות הישראליות בחו ל ובכך, לפתוח עבורן דלתות למשקיעים זרים, פילנתרופים, גורמים עמם ניתן לקדם פרויקטים משותפים, ועוד. ייצוג מקצועי בודד בכנס ה של ארגון ARLEM על מנת להתוות את דרך ההמשך ייצוג מש מ ב- 2 כנסים בינ ל ו- 2 תערוכות בינלאומיות, למעט ה- UCLG וה- CEMR המוזכרים לעיל. שוטף במהלך השנה במהלך השנה פברואר-מרס נובמבר ככה נ מרס שוטף וועידה בינואר במהלך השנה קשרי חוץ פרויקטים מיוחדים מינהל קשרי חוץ יחסי ישראל גרמניה- המשך שת פ עם ארגון ה- DBBJ העוסק בהעצמת צעירים במגזר הציבורי בגרמניה יחסי ישראל סין- קידום תיירות סינית בישראל. פרויקט מיגור אנטישמיות ושנאת זרים ברשויות המקומיות, בשת פ עם משרד החוץ כנס ראשי ערים בינ ל בחסות ג ק רוזן ומשה ח היערכות לוועידת השלטון המקומי לרגל 70 שנה למדינת ישראל ו- 80 שנה ב שיתוף פעולה עם האיגודים המקצועיים ומתן שירות והנגשה בעבורם לגורמים בינ ל יעד כמותי יעד איכותי- חיזוק הקשר בין העמים הישראלי והגרמני. למידה ממודלים ופרויקטים אורבאניים מוצלחים בגרמניה ויישומם בישראל. יעד כמותי- אירוח משלחת גומלין אחת מגרמניה מארגון ה- DBBJ )איגוד מקצועי ו/או ראשי ערים( יעד איכותי - חיזוק הקשר בין העמים הישראלי והסיני. למידה ממודלים ופרויקטים אורבאניים מוצלחים בסין ויישומם בישראל. יעד כמותי- יצירת פלטפורמה נוספת לשיווק ערי ישראל כיעדים תיירותיים בעבור תיירים סינים+ביקור בישראל של אישיות בכירה סינית משנגחאי עם משלחת סוכני תיירות סינים יעד כמותי נוסף- אירוח משלחת אחת של ראשי ערים מסין לישראל, בחסות ארגון ה- CPAFFC. רתימת 5 מחלקות החינוך הנוער והצעירים ברשויות המקומיות לפרויקט מיגור אנטישמיות ושנאת זרים, בשת פ עם משה ח. שילוב יוזמה אורבאנית ישראלית יוצאת דופן אחת בכנס ראשי ערים המדובר, לרבות עירוב מספר דומה של ראשי רשויות ישראלים- יהודים וערבים- כמספרם של ראשי הערים המבקרים בישראל. שיווק הכנס הבינלאומי בכל כנס בינלאומי אפשרי. רתימת כ ראשי ערים מהעולם לישראל במסגרת הכנס, והובלת קונספט בעל זיקה לזירה הבינלאומית. יעדים איכותיים- העלאת קרנן של הרשויות המקומיות בישראל באמצעות אנשי המקצוע; לקדם יחסי עם-אל- עם בין גורמים בזירה הבינלאומית לבין ישראל, באמצעות הערים; עידוד חילופי ידע מקצועיים בנושאים בעלי זיקה לשלטון המקומי- פיתוח כלכלי, רווחה ועוד. שוטף קשרי חוץ 5 3 4

25 קשרי חוץ קשרי חוץ מינהל קשרי חוץ מינהל קשרי חוץ יעד כמותי יעד כמותי פרויקטים מיוחדים הכשרת מתנדבי רוטרי לאימוץ תאומויות של ערים בישראל ובחו ל בהתנדבות ומינופן לכדי מימוש אופטימאלי סיעור מוחות מדיני-מקומי באשר לזירות יעד עם גורמי מפתח ממשרדי ממשלה, המגזר הפרטי והאקדמיה )סין; גרמניה; צרפת וארה ב( בחינת אפשרות לקידום פרויקט הקמת בתי ספר חברתיים לכדורגל של ריאל מדריד ברשויות שונות ברחבי הארץ, כפרויקט דגל של מש מ. זאת, בשת פ עם השגרירות הספרדית, הקרן הבינלאומית של ריאל מדריד ומשרד התרבות והספורט בישראל שיבוץ 25 מתנדבי רוטרי ברשויות שונות, בהקשר זה. 4 מפגשים- כל פעם עם נציגים שונים במטרה ללבן את השאלה המדינית-מקומית, יחסינו לאן? הנושא בבדיקת היתכנות. מדובר בפרויקט התנדבותי ורווחתי, שאיננו למטרות רווח. שוטף פורומים וועדות שת פ אסטרטגי עם משרדי ממשלה וגופים נוספים קיום 3 מפגשים של פורום העוסקים בקשרי חוץ ברשויות המקומיות ובמשרדי הממשלה קיום 3 מפגשים של ועדת קשרי חוץ במרכז השלטון המקומי )הערה: בחינת קיום 2 הפורומים בכפיפה אחת( עבודה מתמדת מול מטה משרד החוץ ונציגויותיו בחו ל. מתן מענה לפניות ובקשות מצד נציגויות המשרד ברחבי העולם. תדרוך פרטני של נציגי משרד החוץ היוצאים לשרת בחו ל. סיעור מוחות מדיני ומקומי עם נציגי משרדי ממשלה ורשויות שונות בעלות זיקה לזירה הבינלאומית. הידוק הקשר מול גופים כלכליים כגון התאחדות התעשיינים, איגוד לשכות המסחר, מטה להשקעות זרות במשרד הכלכלה ועוד, לטובת פיתוח כלכלי אורבאני בעבור הרשויות בזיקה לקשרי חוץ. בחינת יצירת שולחן עגול להתוויית מדיניות אסטרטגית לקשרי החוץ של השלטון המקומי, בראשות יו ר הועדה, ונציגי כלל משרד וגופי הממשלה וגופים נלווים. יעד איכותי- העצמת העוסק בקשרי חוץ, באשר הוא/היא ברשות המקומית, במטרה לקדם נושאים מהותיים ויומיומיים העומדים על סדר יומה של הרשות המקומית. יעד כמותי- 3 מפגשים של פורום קשרי חוץ, כל אחד ברשות מקומית אחרת, ושלושה מפגשים של ועדת קשרי חוץ במש מ )כאמור נבחנות אפשרות לשלבם( מינוף האינטרסים של הרשויות המקומיות אל מול אותם משרדי וגופי ממשלה ואיתור הזדמנויות בעבורן. יצירת 3 מפגשים במהלך השנה בשיתוף נציגי צה ל, משרדי ממשלה, גופים במגזר השלישי ועוד שיש בהם כדי לעסוק בזירה הבינלאומית, כשהמטרה היא ביסוס מעמדו של מש מ כמתווה מדיניות קשרי חוץ של השלטון המקומי בישראל. במהלך השנה )שוטף( במהלך השנה )שוטף(

26 מינהל דוברות והסברה המינהל אמון על חשיפת הפעילות והעשייה הציבורית של מרכז השלטון המקומי ועל קידום מהלכים אסטרטגיים אותם מוביל המרכז במגוון תחומים מוניציפליים ובהם חינוך, ביטחון, חברה, רווחה ועוד. כמו כן, המינהל פועל לשיפור תדמית השלטון המקומי ולמיצובו כגורם מרכזי האחראי לרווחת חייהם של כלל תושבי מדינת ישראל. הפעילות נערכת מול מגוון אמצעי התקשורת: טלוויזיה, אינטרנט, רדיו ועיתונות כמו גם ניו מדיה ורשתות חברתיות. פרטי התקשרות- הילה שי וזאן ראש מינהל דוברות והסברה טל נייד: , התשוקה לפרסום היא האחרונה שתוזנח אפילו ע י החכמים )טקטוס( דוברות והסברה מינהל דוברות והסברה דוברות והסברה מיצוב תדמית מרכז השלטון המקומי בישראל מיצוב תדמיתו של מרכז השלטון המקומי כגוף מקצועי ומוביל המייצג את הרשויות והאזרחים מול השלטון המרכזי, מוודא שיוזמות ממשלתיות שגוררות עלויות בצידן לא יושתו על הרשויות מבלי שיפוי מתאים ויוזם רפורמות בתחומים רבים למען התושבים. במקביל, שיפור תדמית הרשויות המקומיות וביסוס מעמדן כשלטון היציב ביותר במדינת ישראל ניהול קמפיינים תקשורתיים והסברתיים באמצעי המדיה המרכזיים דרך שיתופי פעולה בנושאים אסטרטגיים ומרכזיים שמוביל מרכז השלטון המקומי ולקראת הועידה הת ויריד החדשנות שיושק לראשונה השנה ייצוג מקצועי ומקיף בוועדות הכנסת השונות ודוברות של דיונים אלו. השתתפות בכנסים כלכליים מוניציפליים כגורם מקצועי המייצג בצורה הטובה ביותר את הרשויות בישראל ינואר-דצמבר ינואר-דצמבר ינואר ינואר ינואר-פברואר יוני-דצמבר ינואר-יוני מרץ-דצמבר ינואר-דצמבר ניהול קמפיינים אסטרטגיים העמקת פעילות ברשתות החברתיות גיבוש תכנית תקשורתית מקיפה לתקשורת המקומית והמגזרית תקשורת פנים- ארגונית העמקת הפעילות ברשתות החברתיות שיעניקו חשיפה ויבססו את ההכרה במרכז השלטון המקומי כגוף הרלוונטי והמשפיע ביותר בתחומים המוניציפאליים. פתיחת חשבונות בטוויטר, פייסבוק, לינקדאין, ויקיפדיה ועדכונם השוטף, כולל קמפיינים ממומנים הנדרשים להפצת המידע ברבים. גיבוש תכנית תקשורתית מקיפה לעבודה מול המקומונים ברחבי הארץ על מנת לדברר את פעילות מרכז השלטון המקומי למען הרשויות המקומיות והתושבים. העמקת הקשרים עם כלי תקשורת מהמגזר הערבי וסיקור של ביקורים ברשויות, מטה מול מטה וכד חיזוק הקשר הפנים ארגוני, הקשר עם ראשי הרשויות המקומיות ובכיריהם, והעמקת הקשר עם איגוד דוברי הרשויות המקומיות. 2-4 פרסומים בתקשורת ארצית בשבוע סביב אירועים מרכזיים )ועידה ת, חוק ההסדרים וכו ( כתבת מגזין אחת לחודש בנושאים רוחביים במהלך השנה הקמת דף עסקי חדש ליו ר השלטון המקומי בפייסבוק הקמת דף עסקי ליו ר השלטון המקומי בלינקדאין פתיחת חשבון טוויטר חדש ליו ר השלטון הגדלת כמות העוקבים בדף של יו ר השלטון המקומי ל- 20,000 יצירת תוכן איכותני לדף המש מ בפייסבוק 1-2 אייטמים מקומיים או מגזריים בשבוע הפצת חוברת ניוזלטר אחת לרבעון עדכון שוטף של אתר המרכז סיקור ימי עיון וכנסים של המרכז. אירוח ושת פ עם גורמי חוץ כגון איגוד הדוברים, אגודת העיתונים, מועצת התלמידים הארצית ועוד

27 מחלקה משפטית המחלקה המשפטית עוסקת בהליכי החקיקה בכנסת והליכי חקיקה אחרים, שיש להם השפעה על השלטון המקומי. בין היתר פועלת המחלקה המשפטית לגיבוש הצעות חוק, ייזום הליכי חקיקה, ייצוג המרכז בהליכים משפטיים והצטרפות להליכים קיימים שיש להם השלכות על כלל הרשויות המקומיות. המחלקה המשפטית גם מטפלת באופן רוחבי ומקיף בתחום הדיור, התכנון והבנייה ובתחום רישוי העסקים ומעורבת בהחלטות ממשלתיות הנוגעות לעיניני הרשויות בתחומים אלה. מחלקה משפטית רישוי עסקים מחלקה משפטית בחינת המפרטים שהועברו עד כה במסגרת הרפורמה בצו רישוי עסקים מ- 2013, והמטלות שהועברו לרשויות המקומיות כתוצאה מהרפורמה ליווי מקרוב של יתר חלקי הרפורמה הצפויים להיות מקודמים, יחד עם איגוד מנהלי רישוי עסקים ושילוט ייזום תיקונים ושינויים ברישוי עסקים, במטרה לייעל ולשפר את הטיפול ברשומ ק, בהמשך לעבודת המטה לעירוניות שוטף מחלקה משפטית עו ד מירה סלומון,מ מ מנהלת מח משפטית טל , נייד: , miras@masham.org.il הדג במים לא יראה אלא את אשר סביבותיו ואילו הנשר בשמיים ידע מאין יבוא הנהר ולאן יילך. ואנו נבקש לנו כי נדע לשחות כדג אך גם כי נדאה כנשר המשנה לנשיא ביהמ ש העליון )בדימוס(, הש מישאל חשין ז ל תכנון ובניה ]מבוצע בשיתוף פעולה עם פורום ה- 15 [ הסדרה של יחסי הסוכנות היהודית ורשומ"ק בנוגע לנכסים שהוקמו ע"י הסוכנות ו/או גופים מטעמה חיזוק קשר עם איחוד היועמ"שים ברשומ"ק ריכוז ועדת הפנים והתו ב של מש מ בחינת הצעות ההחלטות של המועצה הארצית לתו ב, וחיזוק הקשר עם נציגי הרשומ ק במועצה ליווי מקרוב של הצעות חוק ויזמות בנושא תו ב ייזום תיקונים ושינויים בתו ב, במטרה לייעל ולשפר את הטיפול ברשומ ק בחינת היקף התופעה של הקמת נכסים ע י הסוכנות ו/או גופים מטעמה, ו/או תקצוב רשומ ק לצורך הקמת הנכסים ברשומ ק ע י הסוכנות ו/או גופים מטעמה בחינת התקצוב השוטף )לאחר מימון ראשוני של הפיתוח( קידום מתווים אפשריים: פדיון חלקה של הסוכנות היהודית נוהל עבודה מקוצר לעבודת הרשומ ק מול הסוכנות שיתוף מידע בין היועמ שים ושיתופם בהתייצבויות בכנסת ובפגישות עם נציגי הממשלה, לפי הצורך הכנת ימי עיון ים ליועמ שים שוטף 07/17 שוטף עדכוני משפט בחוזר מנכ ל מש מ ריכוז עדכונים בדבר חקיקה חדשה ו/או פסיקה חדשה, שיש להן השלכות על הרשויות המקומיות, במסגרת פרסומי חוזרי מנכ ל מש מ שוטף

28 מחלקה משפטית מרכז גישור מחלקה משפטית מרכז גישור נושא הגדרת יעד פעילות ואופן היישום הקמת מערכות מידע לזכרון ארגוני של המחלקה המשפטית ושל מש מ )בזיקה למחלקה המשפטית( ריכוז עבודת ועדת רכש ומכרזים ריכוז עבודת ועדת חוקה, חוק ומשפט ריכוז עבודת ועדת חלף היטל השבחה מערכת ממוחשבת ומודפסת של התייחסויות להצעות חוק מערכת ממוחשבת ומודפסת של עבודת ועדת המכרזים של מש מ מערכת ממוחשבת ומודפסת של התקשרויות שנחתמו ניהול הועדה ותיעוד פעילותה ניהול הועדה ותיעוד פעילותה קידום הצעות חוק פרו-שלטון מקומי ויזמות חקיקה ממשלתיות טיפול בהגשת עתירות ובהצטרפויות להליכים משפטיים קיימים ניהול הועדה ותיעוד פעילותה שוטף שוטף שוטף שוטף הטמעת שפת הגישור בשלטון המקומי הטמעת כלי הגישור בקרב ראשי הרשויות והפקידות הבכירה במטרה שיפנו תיקים לבירור בהליך של גישור. יצירת מקור הכנסה לפעילות הגישור. כל מחזור מייצר הכנסה בסך אלף. צפי לקיום 6 מחזורים של קורס גישור )בסיסי( במרכז הארץ. 2 קורסי גישור בסיסי בצפון 2 קורסי גישור בסיסי באזור ירושלים 2 קורסי גישור בסיסי בדרום הארץ צפי לפתיחת 5 מחזורים של קורס גישור משפחתי - גירושין ופרידה האחד במרכז הארץ והשני בצפון נוכח הוראת השעה המחייבת בני זוג המבקשים להתגרש להגיע למספר ישיבות של הליך גישורי. בניית קורס גישור בנושא שיתוף ציבור בהליכי התחדשות עירונית - נוכח התקיעות הקיימת בפרויקטים של התחדשות עירונית ישנה דרישה להכשרת מגשרים שילוו תהליכי שיתוף ציבורי לעידוד וקידום הליכים אלה. קורסי הגישור הניבו הכנסה )נטו( של 163,536 בשנת בחודשים ינואר פברואר צפויים להיפתח 4 מחזורים: 2 בסיסי אחד משפחתי ואחד למורים שיפור השירות של המחלקה המשפטית למינהלים המקצועיים במש מ תעדופי נושאים שימוש ככל הניתן ב תבניות קיימות שיפור לו ז למתן מענים שוטף

29 נושא הגדרת יעד מרכז גישור פעילות ואופן היישום מרכז גישור נושא הגדרת יעד מרכז גישור פעילות ואופן היישום מרכז גישור הטמעת הגישור ברשויות המקומיות ככלי לישוב סכסוכים מחוץ לכותלי בימ ש המשך ביסוס מרכז הגישור כגוף מקצועי המוכר ע י בתי המשפט במחוז ת א והמרכז א. הפניית סכסוכים בהן מעורבת הרשות לבירור בהליך של גישור. ב. הסכמה לגישור ושת פ מצד נציגי הרשות בהליכי הגישור המשך ביסוס מרכז הגישור כגוף המוכר ע י בתי משפט השלום והמחוזי במחוז ת א והמרכז כגוף המתמחה בפתרון סכסוכים מוניציפאליים באמצעות מגשרים בעלי ידע וניסיון מוניציפאלי. המשך פגישות מול הפקידות המקצועית ברשויות המקומיות למיפוי צרכי הרשות ובחינת מקרים המתאימים להתברר בגישור. הצגת פעילות המרכז והצלחותיו בכנסים מקצועיים. מינוי שגרירי גישור מקרב ראשי הרשויות לשעבר, כרוכה בתקצוב סמלי עבור טרחתם. הוצאות נסיעה ואשל יומי. פרסום תדיר של פעילות מרכז הגישור והצלחותיו במדיה התקשורתית. עידוד הקמת מרכזי גישור חדשים ברשויות המקומיות והמשך ליווי מקצועי בהקמת מרכזי גישור בהתהוות )גוש עציון, פ ת, עמק יזרעאל, חולון ועוד( הכרה זו מחייבת מקצועיות יעילות ומתן שירות ברמה גבוהה. המשך טיפול מקצועי ויעיל בתיקי הגישור המופנים ע י בתי המשפט. בשנת 2016 טיפלנו ב - 65 תיקי מהו ת מתוכם התבררו כ- 59 תיקים מוניציפאליים של כ- 12 רשויות מקומיות ממחוז ת א והמרכז. בשנת 2016 התקבלו 10 תיקים שהופנו ישירות לגישור. תיקי הגישור הניבו הכנסה של 92,732 נכון לחודש אוק פעילות השגרירים הרחבת פעילות הגישור ברשויות הצפוניות והדרומיות פיתוח הגישור במגזר הערבי הגדלת מספר התיקים שיופנו מבתי משפט במחוז צפון )חיפה ונצרת(. חשיפת פעילות המרכז בקרב בתי משפט בבאר שבע )שלום, מחוזי, ביה ד לעבודה(. פיתוח כלי הגישור ברשויות הערביות תוך מגמה להקים מרכז גישור במגזר הערבי. המשך פגישות עם ראשי רשויות צפוניות ודרומיות לחשוף אותם לפעילות הגישור והצלחותיו בתקווה שישכילו לאמץ כלי זה ויפנו סכסוכים שהרשות מעורבת לגישור וייחשפו ביתרונות ההליך. פגישות עם נשיאי בתי משפט במחוז הצפון )נצרת( והדרום )ב ש(. פגישה עם נשיאת ביה ד לעבודה בב ש במגמה להרחיב את תחומי הגישור בנושא עבודה נוכח כישורי מגשרי הבית שחלקם היו פעילים כנציגי ציבור בביה ד וכמגשרים פנימיים. נוכח הצלחת קורס גישור בסיסי בסכנין לאנשי דת וחברה ומהפקידות הבכירה, צפויים לפתוח קורס גישור נוסף והפעם בכרמיאל ב 11/16. פתיחת קורס גישור משפחה גירושין ופרידה להכשרת צוות מגשרים מהמגזר נוכח הוראת השעה המחייבת בני זוג לפנות להליכי גישור/טיפול טרם נקיטת הליכים משפטיים. גיוס תיקים לתכנית פרקטיקום בה יוכשרו צוות מגשרים מקצועיים מהמגזר שישמשו כמגשרי הבית במרכז גישור ייחודי שיוקם במגזר הערבי. ב- 12/16 מתוכננת פגישה עם נשיאת ביה ד לעבודה ב ש

30 נושא הגדרת יעד מרכז גישור פעילות ואופן היישום מרכז גישור נושא הגדרת יעד מרכז גישור פעילות ואופן היישום מרכז גישור גישור בנושאים של גירושין ומשפחה. שיווק ופרסום פעילות הגישור ויתרונותיו במדיה התקשורתית. בירור סכסוכים משפחתיים והליכי גירושין בין בני זוג בתיקים שיופנו מבתי המשפט למשפחה וביה ד לאחר שזכינו בקול קורא ומגשרי הבית שלנו התווספו לרשימת המגשרים המשפחתיים. והכל בהתאם לחוק להסדר התדיינות בסכסוכי משפחה )הוראת שעה( הנראות והשיווק הם חלק בלתי נפרד מאסטרטגיה לחשיפה והכרות עם כלי הגישור, לכן יש לפתח ולהרחיב כלים שיווקיים כדי להגיע לקהלי הרלבנטיים להרחבת הפעילות והגדלת ההכנסות. מבחינת שירות ומקצועיות- אנו אחד המרכזים הטובים והמוערכים בקרב קהילת השופטים והמגושרים שסכסוכם הוסדר אצלנו. וחשוב לדעת לשווק פועלנו זה! פנייה לנשיאי בתי משפט לענייני משפחה במרכז וכן פנייה לבתי הדין הרבניים כדי לקבל תיקים לגישור אשר יתבררו ע י צמד מגשרים האחד עו ד בתחום המשפחתי והשני מטפל משפחתי/ עו סק. מעקב אחר תחילת תכנית המהות והפניית תיקים מיחידות הסיוע בהם יגשרו מגשרי הבית המתאימים הנמנים על רשימת המגשרים המשפחתיים. טיפול בסכסוכים שיופנו למרכז באופן פרטי - ע י הקהל הרחב. הכשרה של עו סק ומטפלים משפחתיים ברשויות המקומיות בקורס הגישור הבסיסי והמשפחתי שכן ידרשו ליתן מענה לצד התחנות לסיוע, עם כניסת הוראת החוק לתוקפה. הכנת פלטפורמה מתאימה להצגת פעילות הגישור באתר המרכז תחזוקה קבועה של העלאת חומרים לאתר העלאת פוסטים לדף הפיסבוק מידי שבוע זיהוי ועיבוד סיפורים מחדר הגישור פרסום של מקרי גישור בעיתונות המקומית והארצית פרסום מרכז הגישור במנועי החיפוש הפופולריים )גוגל( ב - 8/16 שישה מגשרי הבית התווספו לרשימת המגשרים המשפחתיים שצפויה להתפרסם ביחידות הסיוע בבתי המשפט ובהתאם יופנו בעלי הדין לגישור במרכז. ב - 12/16 צפויה להתקיים פגישה עם מנהלת יחידת הסיוע בת א לתחילת הפניית תיקי מהו ת. ייעוץ מקצועי של ד ר זייד לרבות חבילת שיווק באינטרנט תעמוד ע ס של 10,000 לפחות מידי שנה. השקעה חשובה ומשתלמת למרכז שתניב הכנסה. בית מקצועי למגשרים בוגרי פרקטיקום מרכז גישור כגוף מתכלל, מוביל ומקיים שיתופי פעולה עם מרכז הגישור הקהילתיים התפתחות מקצועית מתמשכת של מגשרים בוגרי פרקטיקום בעלי ידע וניסיון מוניציפאלי, אשר יעמדו בבוא העת בתנאים הנדרשים להכלל ברשימת המגשרים של בתי המשפט בהתאם לנוסח המוצע לתקנות בתי המשפט )רשימת מגשרים(. ליווי מקצועי ושיתוף פעולה עם מרכזי הגישור הקהילתיים ליווי אישי והכשרה של 20 מגשרים בוגרי פרקטיקום לצבירת ניסיון מעשי בגישור תוך ניהול הליכי גישור בתיקים המופנים למרכז ע י בתי המפשט לתביעות קטנות. ב הופנו למרכז 108 תיקים. הטיפול בתיקים כרוך בקשר מתמיד עם המגשרים, תיאום הישיבות, סיוע בגיבוש הסכמות וניסוח הסכם גישור וכמובן דיווח ומעקב צמוד מול בתי המשפט לתביעות קטנות. שיתופי פעולה עם מרכזי הגישור הקיימים תוך הפנייה הדדית של תיקים. השתתפות והצגת פעילות מרכז הגישור בכנס גישורים הארצי. עזרה וליווי מקצועי בהקמת מרכזי גישור קהילתיים חדשים )גוש עציון, טבריה, שוהם, פתח תקווה, חולון( נציגות בוועדת ההיגוי הארצית לליווי מרכזי הגישור מטעם משרד הרווחה. באופן שוטף מופנים תיקים למרכז ע י בתי המשפט לתביעות קטנות בהתאם לזכייה בקול קורא

31 מחלקה מוניציפאלית מחלקה מוניציפאלית מוניציפאלית מחלקה מוניציפאלית המחלקה המוניציפאלית עוסקת במגוון נושאים מוניציפליים העומדים לפתחם של הרשויות ותושבי מדינת ישראל בכל המגזרים ובכל רחבי הארץ. אנשי המקצוע מלווים את הרשויות המקומיות בכל ענייניהן השוטפים, מייעצים להם לגבי הבעיות העולות מן השטח ומתווכים בינן לבין משרדי הממשלה הרלוונטיים וגורמים נוספים. המחלקה מבצעת בקרה ומעקב אודות צרכי הרשויות ומרכזת את התכניות הייחודיות למגזרים השונים ופועלת לקידומן הן במסגרת פורומים ייעודיים של ראשי הרשויות והן בכנסת ובמשרדי הממשלה. דנה דקו מדנס מנהלת המחלקה המוניציפאלית טל , נייד: ארגון מחדש של המינהל פורומים בקרה ומעקב הגדרת יעד ארגון מחדש של המינהל, הגדרות תחומי אחריות ותיאום ציפיות ויצירת פורום פנימי התנעה מחודשת לפורומים והכנת תכנית עבודה פרטנית לכל פורום הכוללת פגישות מקצועיות וסיורים של היו"ר ושרים ברשויות השונות. ארגון מחדש של כל נושא הבקרה והמעקב של צרכי הרשויות, ביקורי מטה מול מטה ועבודת הרכזים. פעילות ואופן היישום עבודה מול הרכזים באופן פרטני ובמסגרת ישיבות צוות לעדכון והחלפת דעות. פגישות עם ראשי הפורומים והצגת התכנית וקביעת פגישות לכל פגישות יתקיימו ברשויות ובהתאם לתכנית העבודה הפרטנית לפורום ולצרכיו. הגדרת נהלי עבודה חדשים בנושא וארגון החומרים הקיימים. חציון ראשון 2017 חציון ראשון מה שאתה מקבל על ידי השגת ים שלך הוא לא חשוב כמו מה שאתה הופך אליו על ידי השגת המטרות שלך )הנרי דייויד ת רו( קשר עם רשויות שיתוף פעולה עם הג וינט ביקורים ברשויות לחיזוק הקשר מול מש מ, הכרת המחלקה המוניציפאלית ועבודת הרכזים. שיתופי פעולה עם ארגון הג'וינט במסגרת פרויקטים רלוונטיים לרשויות. פגישות עבודה עם ראשי הרשויות ואנשי המקצוע ברשויות במסגרת סיורי יו"ר, סיורי מטה מול מטה וסיורי מחלקה. השתתפות במפגשים, ועדות היגוי ועוד ע פ תיאום מראש מול הג וינט, התמקדות בקשר עם ג וינט אלק א. 4 5 אשכולות הכרת האשכולות והפרויקטים המרכזיים עבור שיתופי פעולה קשר עם חמשת האשכולות

32 נושאי רוחב לטיפול המחלקה בכל המגזרים באמצעות הרכזים: רכז דרוזים, רכז חרדים, רכז ערי פיתוח, יועץ מיעוטים מחלקה מוניציפאלית נושאי רוחב לטיפול המחלקה בכל המגזרים באמצעות הרכזים: רכז דרוזים, רכז חרדים, רכז ערי פיתוח, יועץ מיעוטים מחלקה מוניציפאלית הגדרת יעד פעילות ואופן היישום הגדרת יעד פעילות ואופן היישום כנסת ייצוג השלטון המקומי בועדות הכנסת ע י אנשי המקצוע וראשי הרשויות בהתאם לנדרש בדיון. ייצוג בוועדות הנדרשות מטעם עובדי המינהל, פעילות יזומה לבקשת ראשי הערים ולובינג רלוונטי ע פ הנדרש. ועדת גבולות ריכוז וקידום יוזמות של רשויות מקומיות להרחבת גבולות סיוע וטיפול מול משרד הפנים וגורמים רלוונטיים לזירוז החלטות של ועדות לבדיקת גבולות בסיוע סמנכ ל חברה ערבית איכות הסביבה איתור קשיים ובתחום איכות הסביבה והעברתם לידי טיפול יועצי מש מ איתור צרכים בתחום וסיוע לפתרונם באמצעות יועצי מש מ. איתור צרכים יבוצע ע י כל הרכזים. חינוך, תרבות וספורט א. הבנה והכרה במצוקות ייחודיות בנוגע לתחומי החינוך, תרבות וספורט במגזרים במטרה לסייע לרשויות. ב. סקר צרכים- חינוך חרדי: סיוע לתוכנית חומש בבינוי כיתות לימוד במתווה מסמך שגובש. א. שת פ עם מינהל החינוך במש מ על- מנת לאתר קשיים וביצוע מעקב. יבוצע ע י כל הרכזים. ב. טיפול וסיוע שוטף, מקצועי ותקשורתי עד לתקצובו ויישומו תכנון ובנייה הסרת חסמים וסיוע ע י יועצי מש מ לקידום התוכניות מיפוי תוכניות תקועות ברשויות המקומיות והעלאת הנושא להנהלת המרכז באופן מרוכז. יבוצע ע י רכז דרוזי, יועץ מיעוטים ובסיוע סמנכ ל חברה ערבית. רבעון ראשון של שנת 2017 חכנית לאומית לקידום הצפון בהתאם להנחיית יו ר משמ ויו ר פורום ערי פיתוח. ירוכז מאמץ לסיוע לקידום התכנית סיוע וקידום התכנית בשיתוף הגורמים הרלוונטיים. התחום ירוכז ע י יועץ ערי פיתוח. שוטף 14 9 תיירות כנסים לראשי רשויות פיתוח התיירות כמנוף צמיחה כלכלית עבור הרשויות סמינר לימודי בנושאים שעל סדר היום איתור רשויות נדרשות סיוע בתחום התיירות וקישור לרשות לפתוח התיירות ופורום מנהלי התיירות ברשויות, בדגש על רשויות דרוזיות. כנסים לראשי הרשויות ע פ המגזרים והפורומים השונים. כל רכז יתאם כנס ייעודי עבור המגזר שלו ויכין תכנים מוצעים. מועדים שונים במהלך השנה ע פ המגזר שנת הפריפריה פעולה בקרב השרים בכלל והשרה המשמשת יו ר וועדת טכסים וסמלים להכרזת 2017 כשנת הפריפריה)העלאת המודעות לפריפריה וקידום החוק לערי הפיתוח( פעולה רציפה ויזומה בקרב מקבלי ההחלטות להכרזת הנושא הלאומי. ירוכז ע י רכז ערי פיתוח. פברואר-מרץ 2017 ההכרזה לקראת יום העצמאות

33 נושאי רוחב לטיפול המחלקה בכל המגזרים באמצעות הרכזים: רכז דרוזים, רכז חרדים, רכז ערי פיתוח, יועץ מיעוטים מחלקה מוניציפאלית מחלקה מוניציפאלית הגדרת יעד פעילות ואופן היישום המשרד לשירותי דת תיאום מטעם מרכז השלטון המקומי מול המשרד לשירותי דת. באחריות רכז חרדים 16 מעקב ובקרה החלטות ממשלה סיוע בקידום וישום מיטבי של החלטות ממשלה רלוונטיות למחלקה. תכנית 922, תכנית דרוזים, תכנית בדואים ועוד. עבודה ומעקב מול הרשויות על ביצוע בפועל הרלוונטיים והצגת הפערים מול גורמי מש מ הרלוונטיים ומשרדי ממשלה. 17 סיוע במיגור האלימות במגזר הלא יהודי הכנת תכנית לסיוע בנושא לראשי הרשויות באמצעות יועץ ייעודי לנשוא. תכנים וסיורים רלוונטיים ע פ תכנית עבודה פרטנית

34 החברה הערבית במדינת ישראל החברה הערבית במדינת ישראל האוכלוסייה הערבית מונה כ 1.7 מיליון נפש ומהווה כ- 21% מאוכלוסיית המדינה. כ- 80% מכלל האוכלוסייה הערבית מתגוררים בגבולותיהן המוניציפאליים של הרשויות הערביות העצמאיות, מבחינה מוניציפאלית, האזרחים הערבים מתגוררים בתחומיהן של 11 עיריות, 70 מועצות מקומיות וארבע מועצות אזוריות, המהוות שליש מכלל הרשויות המקומיות בישראל ושטח השיפוט של הרשויות הערביות מכסה כ- 2.5% בלבד משטחה של המדינה. כיום, בגלל חסמים מבניים, אתנו- תרבותיים, סוציו-פוליטיים והתנהגותיים, היישובים הערביים מאופיינים ברמה סוציו-כלכלית נמוכה המתאפיינת ברמת פיתוח נמוכה, בעוני ובאבטלה, מדו ח מדד העוני של המוסד לביטוח לאומי לשנת 2014 עולה כי כ- 52.6% מהמשפחות הערביות חיות מתחת לקו העוני. 96% מהרשויות המקומיות הערביות נמצאות בתחתית הסולם החברתי-כלכלי של הלמ ס באשכולות 1-4. חולשה סוציו-כלכלית זו משפיעה על סל השירותים הנמוך שמקבל האזרח הערבי וכן מגבילה את פוטנציאל ההתפתחות של היישובים הערביים ואת יכולתן של הרשויות המקומיות הערביות להרחיב את גביית המסים המקומיים ולהגדיל את ההכנסות העצמיות בתקציביהן. אי לכך, המצב הכלכלי של האזרחים הערבים ויכולתם המועטה לשלם תמורת שירותים ותשתיות, מכבידים על הרשות המקומית. חיאם קעדאן, סמנכ ל למגזר הערבי טל , נייד: האחדות של כולנו היא המפתח להצלחה מעקב וקידום ביצוע החלטת הממשלה 922 תכנית החומש לקידום החברה הערבית הרחבת שטחי שיפוט ברשויות הערביות סיורים ברשויות סיורי מטה מול מטה יישום מיטבי ומרבי של החלטת הממשלה 922 וסיוע לרשויות הרשויות לניצול מלוא התקציב. מגזר ערבי עבודה שוטפת מול משרד הפנים ומנהל התכנון לקידום בקשות של רשויות להרחבת שטחי שיפוט בוועדות הגאוגרפיות. סיורים ברשויות המקומיות הערביות והעלאת נושאים לטיפול ומתן סיוע על ידי מרכז השלטון המקומי סיורי מטה מול מטה ברשויות והעלאת נושאים לטיפול ומתן סיוע על ידי מרכז השלטון המקומי עבודה ומעקב מול משרדי הממשלה והמשרד לשוויון חברתי והרשות לפיתוח כלכלי לחברה הערבית ומול הרשויות ליישום מרבי של ההחלטה. עריכת ישיבות עם גב' מיכל גולדשטיין מאגף התכנון במשרד הפנים לקידום ועזרה לרשויות במילוי בקשותיהם דרך הועדות הגאוגרפיות והשתתפות בישיבות הועדות קביעת ישיבות ברשויות המקומיות לסיוע בנושאים השונים תיאום ישיבות ברשויות המקומיות עם ראש הרשות וכל הצוות הבכיר מול הצוות הבכיר של מרכז השלטון המקומי וקבלת עדכון מהרשות על חסמים מול הרגולטורים השונים ומתן סיוע בהסרתם החברה הערבית במדינת ישראל במהלך שנת 2017 במהלך שנת 2017 במהלך שנת 2017 במהלך שנת כנס לראשי רשויות ערביות כנס לכל ראשי הרשויות הערביות. עריכת כנס לראשי הרשויות הערביות בנושאים מוניציפאליים במהלך שנת המשך טיפול במיגור באלימות והפצת הנשק הבלתי חוקי במגזר העיר הישובים הערביים סובלים קשות מתופעה זו, יש ללחוץ על מקבלי ההחלטות להשקיע מאמצים למיגור תופעות אלו. תיאום ישיבות עם מקבלי ההחלטות לקידום תכנית למיגור התופעה. במהלך שנת

35 מגזר ערבי החברה הערבית במדינת ישראל מגזר ערבי החברה הערבית במדינת ישראל אזורי תעשייה עבודה מול משרדי הממשלה לקידום תכנית ארצית להקמת אזורי תעשייה משותפים לישובים ערבים ויהודיים עבודה שוטפת מול משרד הכלכלה יגאל צרפתי במהלך שנת 2017 הקניית ידע וכלים מקצועיים העשרת הידע המקצועי של נבחרי הציבור ושילובם בהדרכות והשתלמויות מש מ ימי עיון לראשי הרשויות מהחברה הערבית. במהלך שנת צמצום פערים צמצום פערים בין החברה הערבית לחברה היהודית בתחום החינוך, רווחה תשתיות וכו.. מול משרדי הממשלה הרלוונטיים. הצגת נתוני המחסור בכיתות לימוד, המחסור בהשקעות בתשתיות, במבנה ציבור מול משרדי הממשלה הרלוונטיים במהלך שנת 2017 איכות הסביבה והתייעלות אנרגטית יעוץ וקידום פרויקטים בנושא איכות סביבה והתייעלות אנרגטית ברשויות סיורים ופגישות עבודה עם ראשי הרשויות עם יועצי איכות הסביבה וההתייעלות האנרגטית של מש מ במהלך שנת סיורים עם היו ר ברשויות כנסת סיורים עם היו ר ברשויות הערביות להגברת הסיוע של המרכז וחיזוק הקשר של המרכז עם הרשויות הערביות השתתפות בדיוני הכנסת הנוגעים בשלטון המקומי בכלל בחברה הערבית בפרט העלאת בעיות ונושאים לטיפול ומתן סיוע של היו ר ושל המרכז בבעיות אלו. מעקב אחר הזימונים של מחלקת כנסת, הצגת עמדת מש"מ במהלך שנת 2017 במהלך שנת 2017 סקר מערכות מידע ומחשוב ברשויות מטרת הסקר לבדוק מצב הדיגיטציה ברשויות הערביות לאחר בצוע הסקר וקבלת נתונים על מצב הדיגיטציה ברשויות הערביות יבדקו החסמים ברשויות ושיטות העבודה וההשקעה מול הרשויות והממשלה להגברת הדיגיטציה ברשויות הערביות במהלך שנת

36 הגנת הסביבה יעד כמותי/ איכותי הגנת הסביבה הגנת הסביבה יעד כמותי/ איכותי הגנת הסביבה בגץ היטל ההטמנה המשך עבודה על הבגץ ועל נגזרותיו. דיון בבית המשפט אפריל 2017 משא ב מיזם משותף עם משרד האנרגיה מדיניות שימור אנרגיה ברשויות פעילות מול הרשויות בהטמעת תוכנית בהתייעלות אנרגטית. )שלבי הקמת התוכנית יסתיימו ברבעון ה- 4 של 2016( לאורך כל השנה על פי המוסכם עם משרד האנרגיה. 7 1 יישום חוק ציוד אלקטרוני מתן סיוע בהטמעה ויישום החוק ברשויות יישום מודל המסייע לרשויות ליישם את החקיקה לאורך כל השנה 2 יישום חוק אריזות המשך סיוע לרשויות ביישום החוק. משך עבודת היועץ ברשויות על פי המתווה המתואר על ידי היועץ. לאורך כל השנה על פי דרישה יום עיון לאנשי איכות הסביבה ברשויות המקומיות 2 מפגשים מקצועיים לאנשי היחידות הסביבתיות ואנשי איכות הסביבה ברשויות )פסולת עירונית ומיחזור פסולת בניין( בניית יום העיון בשילוב מחלקת הדרכה רבעון שני ורביעי 8 3 גיבוש חוק פסולת בניין גיבוש החקיקה ישיבות עבודה עם אנשי המשרד להגנ ס לאורך כל השנה )בשאיפה לסיים המחצית הראשונה(. ועדת איכות הסביבה קיום הועדה בראשות גיל ליבנה, יו ר הועדה אחת לרבעון 9 4 קידום חוק רישוי סביבתי משולב מעורבות בהכנת החוק מול המשרד להגנת הסביבה )קיים תזכיר חוק(. לאחר אישורו, מתן סיוע בהטמעה ויישום החוק ברשויות שלב - 1 עבודה מול המשרד להגנ ס להבנה מדויקת של המוגדר בחוק והמוטל על הרשויות. שלב - 2 עריכה ויישום מודל עבודה המסייע לרשויות ליישם את החקיקה לאורך כל השנה ועדת היגוי כינוס עדת ההיגוי בנושאים הרלוונטיים לתקופה לפחות אחת לרבעון 10 5 פרויקט סביבה שווה המשך פעילות תוכנית המשך ליווי הרשויות השייכות לתוכנית. לאורך כל השנה ישיבת מטה מול מטה ישיבת עבודה על נושאים נבחרים מול המנכ ל החדש רבעון ראשון או שני

37 הדרכה הדרכה מחלקת הדרכה מחלקת ההדרכה ממשיכה להציע לעובדי השלטון המקומי מגוון רב של קורסים, כנסים וימי עיון מקצועיים, זאת מתוך הבנה כי הכשרת עובדי השלטון המקומי הינו מנוף לפיתוח ההון האנושי ולחיזוק הרשויות המקומיות בתחומים מגוונים כגון: הנדסה ופיתוח, משאבי אנוש, חינוך, חוק ומשפט, מנהיגות, ניהול ותחומים רבים אחרים. מחלקת הדרכה שוטף 2017 הטמעת מערכת CRM מעבר מחלקת ההדרכה לעבודה עם תוכנת CRM של חברת שלג. התוכנה תשמש לרישום המשתתפים להכשרות באמצעות אתר מש מ ולניהול שוטף של כלל פעילות ההדרכה, עבור כנסים, קורסים וימי עיון. מתן מענה רישום מידי לכ 10,000 משתתפים בהכשרות המבוצעות באמצעות המחלקה. תשלום מראש עבור השתתפות בהכשרה. בעבר התשלום היה ביום הגעה להכשרה. יצירת מאגרי מידע נתונים על עובדי השלטון המקומי 1 שוטף 2017 אילנית דהאן מנהלת מחלקת הדרכה, נייד: ilanit.d@masham.org.il מעבר להנה"ח נפרדת ממש"מ פתיחת חשבון בנק יעודיי לפעילות מחלקת הדרכה, הנה"ח נפרדת למחלקת ההדרכה כולל הכנסות והוצאות הגדלת הכנסות המחלקה 2 שוטף לעורר עניין וללבות התלהבות היא הדרך הבטוחה להוראה קלה ומוצלחת )טריון אדוארדס( פיתוח הכשרות חדשות פיתוח והרחבה של קורסים, כנסים וימי עיון חדשים במטרה ליתן מענה להעצמת ההון האנושי בשלטון המקומי בכלל ובשלטון המרכזי בפרט מתן מענה הדרכה מקצועי לקהל יעד רחב ברשויות. שוטף 2017 שת"פ עם משרדי ממשלה פיתוח קורסים משותפים למחלקת הדרכה ולמשרדי הממשלה השונים הרחבת פעילות המחלקה

38 הדרכה הדרכה מחלקת הדרכה מחלקת הדרכה שוטף 2017 שוטף 2017 שת פ עם איגודים מקצועיים והעמקת הקשר הרחבת שיתופי פעולה עם האיגודים המקצועיים, שלא עבדו עם מחלקת ההדרכה ופיתוח תוכניות הדרכה משותפות הגדלת מספר המשתתפים שת פ אסטרטגי עם איגוד מנהלי משאבי אנוש והדרכה בניית תוכנית הדרכה משותפת עם איגוד מנהלי משאבי אנוש, פיתוח ימי הדרכה לממונים על ההדרכה ברשויות המקומיות יצירת קשרים חדשים עם ממונים על ההדרכה ומנהלי משאבי אנוש האחראים על מתן אישור למשתתפים בהכשרות המחלקה 8 5 שוטף 2017 שוטף 2017 הרחבת לימודי התואר הראשון והשני חידוש ההסכם עם האופ לתקופה של עוד 3 שנים. פתיחת כיתות לתואר ראשון במדעי החברה והרוח עם דיפלומה בשלטון מקומי ולתואר שני בלימודי דמוקרטיה בינתחומיים במגמת ממשל ומדיניות ציבורית בפריסה ארצית לפי דרישת הרשות ובתנאי שיש בכיתה 25 משתתפים. הפצת התואר הראשון והשני בכל רחבי הארץ והגדלת מספר המשתתפים בתוכנית. הרחבת הפעילות ברשתות חברתיות פרסום פעילות ההדרכה ברשתות החברתיות חשיפה לפעילות המחלקה 9 6 שוטף 2017 מתן מלגות מפעל הפיס מתן מלגות מפעל הפיס לסטודנטים הלומדים באמצעות בית הספר לשלטון מקומי המשותף למרכז השלטון המקומי מתן כ 450 מלגות, בסך של 4,400 לכל מלגה וסך כולל של 2,000,000 ש ח רבעון ראשון שני 2017 יצירת שת פ עם קרן מעגלים עבודה עם קרן מעגלים וקבלת סיבסוד להכשרות עובדי רשויות הגדלת מספר המשתתפים ברשויות המקומיות באמצעות סבסוד הכשרות

39 כספים כספים 1/2017 מינהל כספים מינהל כספים, תפעול, פיתוח עיסקי והדרכה הינו הזרוע התפעולית של מרכז השלטון המקומי. המינהל אמון על ביצוע תקציב מש מ, גביית הכנסות מש מ, אחראי על מערך התשלומים לספקי מש מ כמו גם על ההתקשרויות והיזמויות בין מש מ לבין המגזר הפרטי והציבורי )כדוגמת מועדון שלך ו-.)MUNI-EXPO המינהל עוסק בפיתוח תחום ההדרכה הכולל בניית ימי עיון, קורסים והשתלמויות מקצועיות בשיתוף פעולה עם האיגודים המקצועיים לטובת השבחת ההון האנושי ברשויות המקומיות. מינהל כספים יעד כמותי/ איכותי 24-25/1/2017 MUNI- EXPO יריד ספקים וועידת השלטון המקומי קיום אירוע חסר תקדים בהיקפו ועבודה על האירוע הבא ואירועי שנות ה- 80 לשלטון המקומי. 4,000 רישומים ליריד 1 מכללת הדרכה הכנת פרוגרמה למכללה. הגשת דוח ועדת היגוי. בחינת שת פ בנושא. במהלך השנה סיום התכנית להקמת המכללה 2 משנה מנכ ל ארי שטיינברג, נייד: ari@masham.org.il מיקסום הכנסות מש מ פרויקט סייעות קרן מעגלים דגש בגביית דמי חבר ובנייה מנועי צמיחה חדשים. הנעת הפרויקט והפיכתו למקור הכנסה עיקרי בתחום ההדרכה. המשך מיקסום הכנסות העמותה עריכת קורסים למעל 1,000 סייעות השנה 3 4 גישה היא דבר קטן שעושה הבדל גדול )וינסטון צ ירצ יל( משאבי אנוש ימי גיבוש עובדים, אירועי חברה, הרצאות וסדנאות. הרחבת פעילויות לרווחת העובד והעצמת ההון האנושי במרכז השלטון המקומי

40 כספים כספים מינהל כספים יעד כמותי/ איכותי וטרינריה סיום פרויקט מיחשוב התחנות האזוריות והגברת יעילותן. חיבור כלל יבואני הבשר לפרויקט רבעון ראשון 6 משרדי חג ג סיום פרוגרמה ותחילת פעולות ההקמה לקראת מעבר. תכנון ומעבר למשרדים החדשים שכולל בניית מרכז הדרכה חדש. רבעון שני 7 סיום הליך מכירת מניות החברה לאוטומציה הבאת ההסכמים לאישור בהנהלת מש מ. המשך מיקסום הכנסות העמותה רבעון ראשון 8 דקסיה סיום הליך השוואת זכויות בבנק החזקה במניות ההוניות של הבנק רבעון שני

41 פורום ראשי רשויות לשעבר פורום ראשי רשויות לשעבר פורום ראשי רשויות לשעבר פורום ראשי רשויות לשעבר יעד כמותי/ איכותי יעד כמותי/ איכותי הרחבת מאגר החברים פעילות מועדון חברתי כלכלי שילוב ראשי רשויות בוועדות משרד הפנים סיורים כאורחי הרשויות המקומיות הרחבת מאגר החברים הפעילים שילוב ראשי רשויות לשעבר בוועדות משרד הפנים השונות. סיורים ברשויות המקומיות תוך הידוק הקשר עם ראשי הרשויות המכהנים. שילוב חברים שלאחרונה הצטרפו לפורום שליחת חומרים, מידי רבעון, אודות פעילות הפורום לכלל ראשי הרשויות במאגר כדי להזמין אותם להשתלב בפעילות הפורום. המשך והרחבת פעילות המועדון המקיים מפגשים עם שרים ואישים מרכזיים במשק ובמדינה בנושאים מגוונים של חברה וכלכלה. המשך הקשר מול המינהל המוניציפאלי במשרד הפנים לשלב חברים בוועדות שונות במשרד הפנים: ועדות גיאוגרפיות,וועדות קרואות, ליווי ראשי רשויות חדשים, מנטורים וכיו ב. צפויים להתקיים כשלושה סיורים, מידי רבעון, במשך שנת סיור מידי רבעון ועדת השמה ועדת מחשוב ועדה שתעסוק בשילוב ראשי רשויות כמרצים ומחנכים. שילוב ראשי רשויות לשעבר כמרצים בשכר בנושאים כגון: אזרחות, מנהיגות, דו קיום, איכות הסביבה. סדנת אימון והעצמה - תעסוק בהעצמה, במתן דגש למשאבים האישיים והמיוחדים של חברי הפורום, באיתור הנטיות המקצועיות, היכולות, העוצמות והמסוגלות שלהם להשתלב מחדש בעולם העבודה תוך פיתוח מסלול קריירה חדש. ועדה שבזמנו רוכזה ע י משה שכטר ז ל שמטרתה לרכז חומרים על כל ראשי הרשויות לשעבר מעת הקמת המדינה ולעלות את פועלם על נס באתר של מרכז השלטון המקומי. בכפוף להעמדת תקציב מתאים לפרויקטור שירכז הנושא הועדה תחל לפעול. סדנת העצמה לא מפתה בשנת 2016 נוכח הרשמה דלילה. אנו תקווה לפצוח הסדנא בשנת הכנס ה מידי שנה מתקיים כנס לחיזוק והידוק הקשר בין החברים. מידי שנה מתקיים כנס אשר עוסק בנושא הנבחר ע י ועדת הכנסים ובהתאם נקבע מקום הכנס ועל בסיסו נבנית תכנית ההרצאות הסיורים ומופעי התרבות. הכנס לשנת 2016 יתקיים בימים בדצמבר באשדוד לציון חגיגות 50 שנה להיווסדה. כנס מתקיים בד כ לקראת סוף השנה. ועדה אסטרטגית ועדה שתעסוק בהגדרת מערכת היחסים בין מרכז השלטון המקומי לפורום ראשי הרשויות לשעבר

42 פורום ה- 15 פורום ה- 15 מאגד את העיריות העצמאיות בישראל עיריות אשר אינן מקבלות מענקי איזון או מענקי פיתוח ממשלתיים, ומנוהלות כמשק עצמאי סגור, מכוח משאביהן הכספיים העצמאיים. בפורום מיוצגות מרבית הערים הגדולות והמרכזיות בישראל, וכן מרבית המטרופולינים. פורום ה- 15 מרכז את פעילותו בהסדרה מחדש של יחסי השלטון המרכזי עם הערים הגדולות בישראל, בחתירה להעצמת סמכויות ולעצמאות ניהולית רחבה יותר עבור הערים הגדולות, וכן בקידום, סיוע ופיתוח של הערים החברות בו, באמצעות מיזמים משותפים. פורום ה- 15 פורום ה- 15 עו ד איתן אטיה, מנכ ל פורום ה- 15, נייד: עיר היא יותר מאשר מקום. היא דרמה ומשמעות בזמן )אדריכל פטריק גדס( 83 82