תוכן עניינים מטרה של נוהל חירום הגדרות 3 4-5 תזמון גורמים 6 דיווח והפעלה 7 תפקיד ואחריות גורמי החירום בעת אירוע חירום 8-10 צוותים ומשימות 11-12 תרחיש -1 דליפת גז טבעי 13-17 תרחיש -2 אירוע שריפה 18-22 תרחיש :3 אירוע רעידת אדמה 23
מטרה של נוהל חירום לקבוע דרכי פעולה, חלוקת תפקידים ותגובות למצבי חירום המתרחשים בתחום המפעל וזאת על מנת : למנוע ו\או להקטין את הפגיעות בנפש וברכוש כתוצאה מסיכון הקיים בעת אירוע חירום חומ"ס במערכת אספקת הגז הטבעי במפעל. למנוע פגיעה בסביבה החיצונית. שיקום האזור הנפגע והחזרת המפעל לפעילות שגרתית הנוהל ישמש כבסיס לכתיבת הוראות עבודה תפעוליות ליחידות התפעוליות המשתמשות בגז טבע
הגדרות אירוע חירום / חומ"ס כל אירוע או סטייה משגרת תפעול תקינה כגון : הפחתה / הפסקה או אובדן שליטה במערך הגז הטבעי הנובע מתקלה, טעות אנוש בתפעול המתקן, מגורם חיצוני (מתקן שכן, מזג אויר וכד'), רעידת אדמה או מפעולה זדונית (חבלה). במצב חירום קיימת סכנה מידית או התממשות של סכנה העלולה לגרום לפגיעה בבני אדם ולנזק לרכוש ולסביבה עקב שחרור גז דליק וכתוצאה מכל שריפה או פיצוץ הנגרם מכך. רשויות - רשויות כהגדרתן בתמ"א הרלוונטית, כמפורט ברשימת האיכון (משרד הביטחון, פיקוד העורף, רשות התעופה האזרחית, שירותי הכבאות, משטרת ישראל, האגף לחומ"ס של המשרד לאיכות הסביבה רשות שדות התעופה, חיל אוויר). הדממת חירום גז טבעי - פעולה הגורמת להפסקה מוחלטת של אספקת הגז כתוצאה ממקרה חירום. ייתכן הצורך לבצע שחרור חירום ( גז טבעי ) ביחד עם הדממת חירום על מנת להפחית את הלחץ במערכת לרמה בטוחה וכן להפסיק את זרימת הגז במערכת.
הגדרות (המשך) צוות בקרה ושליטה - צוות או כונן גז הנמצא תמיד במתחם הייצור ותפקידו לזהות את האירוע כאירוע חירום ולתת מענה תגובה ראשוני מטה חירום - צוות המנהל את אירוע החירום מול גורמי הפנים והחוץ כפי שמוגדר בנוהל החירום הכללי של המפעל. צוות זה ייתן מענה ראשוני לאירוע. בימי שבת וחגי ישראל יהיו תמיד 2 אנשים לפחות אשר במקרה חירום יזעיקו את מטה החירום המפעלי במידה והם לא שייכים למטה החירום המפעלי צוות חירום וכוננות - צוות הכוננות של המפעל המשמש גם כצוות החרום (כפי שמוגדר בנוהל החירום הכללי של המפעל). צוות זה יוזעק על פי הצורך בכל שעות היממה.
תזמון גורמים מצב א' אירוע פנימי - דיווח לגורמי פנים : כאשר מתרחש אירוע דלקה / דליפה / פריצת גז מקומי ללא פוטנציאל התפשטות האירוע אשר ניתן לשליטה ע"י צוות החרום והכוננות של המפעל ואינה מחייבת הפעלת גורמי חירום חיצוניים. מצב ב' אירוע החורג מתחום האתר - גורמי פנים וגורמי חוץ : כאשר מתרחש אחד מהאירועים הבאים : דליפת גז / פריצת גז או אש אשר אינו ניתן לשליטה וחורג מיכולת המפעל לטפל באמצעיה בלבד והדבר מחייב הפעלת רשויות. אדם נפגע בעת האירוע. הטיפול בדליפת הגז לא הסתיים בזמן קצר לאחר גילוייה (אירוע תמשך). קיימת סכנה לדליפת גז חוזרת לא נשלטת. קיים חשש להתפשטות הגז ולחשיפת אוכלוסייה מעבר לשטח המפעל. דיווח לגורמי חוץ יעשה ע"י מנהל האירוע או מי מטעמו אם התקיים אחד מהתנאים שלעיל.
דיווח והפעלה חדר בקרה מחלקת ייצור אחראי על דיווח מיידי ותמציתי ווידוא קבלת הדיווח לגורמי פנים על פי טבלה רלוונטית בנוהל חירום ולגורמי חוץ על פי טבלה רלוונטית בנוהל חירום דיווח אודות האירוע ותיאור כללי אודות המתרחש, יעשה באחריות כונן גז. הדיווח יכלול את מקום האירוע, סוג האירוע, סוג החומר, סיכונים, ריכוז גז באוויר, מיקום חומרים מסוכנים אחרים ביחס למיקום האירוע, כמות נפגעים, סוגי פציעה, אמצעי זהירות וכדומה. כל הדיווחים במהלך האירוע ירשמו ביומן אירועים. יומן האירועים ודו"ח מסכם לאירוע ישמרו בקבצי המפעל באחריות ממונה גז טבעי וישמשו לצורך תחקירים, הפקת לקחים וביצוע שיפורים ע"פ צורך.
תפקיד ואחריות גורמי החירום בעת אירוע חירום משטרה פיקוד ובקרה. בידוד אזור האירוע. הכוונת תנועה והוראות לאוכלוסייה. חקירה. ניהול רשימות נפגעים. השתתפות בפעולות "חזרה לשגרה". שירותי רפואת חירום (מד"א) שליחת צוותי חירום באמבולנסים למקום האירוע. מתן טיפול והוראות לטיפול בנפגעים באזור מוגן ובטוח. פינוי נפגעים
תפקיד ואחריות גורמי החירום בעת אירוע חירום כיבוי אש איתור וזיהוי שריפות ועובדים לכודים. חבירה לכוחות חירום מקומיים. הערכת סיכונים. כיבוי אש וחילוץ. פיקוד העורף - חומ"ס סיוע בכוח אדם וציוד כבד. חילוץ עובדים לכודים. סיוע בפינוי אווירי של נפגעים. סיוע בפינוי הריסות.
תפקיד ואחריות גורמי החירום בעת אירוע חירום המשרד להגנת הסביבה חומ"ס ניטור חומ"ס. סיוע בהערכה ואבחון של חומ"ס. הערכת סיכונים. רשות מקומית סיוע לוגיסטי לשאר רשויות החירום. סיוע בכלי צמ"ה.
צוותים ומשימות להלן טבלה ראשית המפרטת את תפקידי צוותי החירום באירוע ומשימותיהם העיקריות בכל שלב ושלב (כפי שהוגדר בנוהל החרום) : תפקיד משימה כללית.1 כונן גז וצוות בקרה ייצור קבלת הודעה, איסוף מידע, דיווח, שליטה וחבירה קבלת הודעה, הערכת מצב והפעלת מטה וצוותי חרום התגובה המידית מס הצוות אזעקת צוות חירום.2 מטה חרום מנהל שליטה ובקרה אחריות כוללת בביצוע הכנות בשגרה לטיפול באירוע הקשור בחומ"ס בשעת חירום. הפעלת הנוהל, קבלת מידע, הנחיית צוותים וחבירה עם גורמי חוץ. קבלת הודעה על הערכת סיכונים. מתן הוראות והנחיות אירוע. הפעלת נוהל חרום. לצוותי החרום. חבירה הכרזה על נקודת ודווח לגורמים חיצוניים. קבלת ריכוז. הפעלת החלטה להפסקת גורמי חוץ. מתקנים. המענה הראשוני והמענה המשלים השיקום הכרזה על סיום אירוע. ריכוז כל כ"א בנקודת הריכוז. הנחיות, ארגון שמירה, גידור ושלוט מקום האירוע. החזרת מצב לקדמותו. דווח לגורמי חוץ. נהלים לפינוי פסולת. הסקת מסקנות ויישומן.
צוותים ומשימות (המשך) מס הצוות תפקיד.3 צוות חרום וכוננות יוזעק ע"פ הצורך. ביצוע פעולות לנטרול וחיסול מוקד האירוע. משימה כללית התגובה המידית יבצע פעולות לטיפול במוקד אירוע חומ"ס ויחבור לפעולות גורמי החוץ ע"פ היקף האירוע. סיוע בפינוי נפגעים מחוץ לאתר ופינוי כ"א בכלל. המענה הראשוני השיקום והמענה המשלים קבלת הודעה על ביצוע פעולות למניעת התפשטות מיקום מוקד האירוע. מוקד האירוע וכיבוי התרכזות בנקודת במידת האפשר. ריכוז עם ציוד מגן סיוע לגורמי חוץ בטיפול באירוע עד אישי. ברכב של סיומו. צוות הכוננות יהיה ציוד מתאים חבירה שוטפת עם גורמי חוץ. כמו חליפות מגן פינוי נפגעים ממוקד גדור מחום. אירוע. חסימת הגישה למוקד האירוע. התרכזות בנקודת ריכוז עם סיום האירוע. ריכוז הציוד המשומש. הצבת שמירה. חזרה לשגרה
תרחיש -1 דליפת גז טבעי הנוהל מתייחס לאירוע דליפת גז טבעי בצורה של זרימה בלתי מבוקרת של הגז אל מחוץ למערכת בכמות שיש בה כדי לסכן את המערכת ו / או הסביבה. שלב התגובה המידית : שלב התגובה המידית מטרתו להפסיק את הדליפה ולהרחיק את כל גורמי ההצתה למיניהם ובכך למנוע החמרה של האירוע. מרגע שישנו חשד לדליפת גז יש להרחיק עובדים לא מוסמכים ועוברי אורח מהאזור וכן הזהיר את כל מי שנמצא בסביבה לבל יצור מקור הצתה, כמו משדרים למיניהם, רכב ממונע בנזין, לרבות טלפונים סלולאריים, מכשירים חשמליים, הכולל מכשירים טעוני סוללות. איתור מוקד הדליפה. בדיקה ויזואלית של היקף הדליפה ע"י גורם מוסמך בעזרת גלאי גז. דיווח מיידי לכונן גז. הדיווח כולל : מיקום האירוע; סוג האירוע; כמות נפגעים מצב הנפגעים סוגי הפגיעה, ריכוז הגז באוויר, מיקום חומרים אחרים בסביבת האירוע וסוגם.
תרחיש -1 דליפת גז טבעי אנשי האחזקה יפעלו לביטול הדליפה באופן מיידי. במידה ולא יצליחו / לא ניתן להפסיקה באופן מיידי, יפסיקו אנשי התפעול את הזרמת הגז בעזרת כפתור החירום. הפסקת הזרימה תיעשה בתאום עם חדר בקרה של ספק גז על פי נוהל שיתוף פעולה עם ספק גז. הפעלת צוות חירום. פינוי המפעל והשארת רק עובדים נחוצים לצורך ביצוע פעולות החירום. הודעה לתא רמשל"ט בטלפון 03-6062209/327 על הצורך בשחרור גז באופן מיידי על מנת לשחרר את הגז במהירות האפשרית מהמערכת בצורה מבוקרת ובטוחה. יש למסור את נקודת הציון לשחרור הגז הטבעי ביצוע שחרור הגז ) (VENTING יבוצע בצורה בטוחה ומבוקרת על פי נוהל VENTING שחרור הגז יבוצע לאחר ההודעה לרמשל"ט.
תרחיש -1 דליפת גז טבעי שלב המענה הראשוני שלב המענה הראשוני ינוהל ע"י מנהל האירוע במטה החירום. ביצוע הערכת מצב וניתוח הסיכונים אשר תבוצע לפחות אחת לשעה או לפי שינויים מטאורולוגיים אשר תכלול : מיקום הדליפה ועוצמתה. מצב כוח אדם ואמצעים זמינים. הערכת נפגעים. ניתוח הסיכון להצתת הגז בהתאם להערכה ממטאורולוגית. מרחק בידוד נדרש והגדרת אזור האירוע. הצורך ביצירת קשר עם גורמים חיצוניים. לו"ז צפוי לסיום האירוע.
תרחיש -1 דליפת גז טבעי מתן הוראות והנחיות לצוות החרום. מטה חירום ייתן את מלוא העזרה בייעוץ מקצועי, בכוח אדם ציוד לסיוע בהשתלטות על האירוע. בהתאם להערכת המצב והסיכונים האפשריים מטה החרום ינחה את מתחם הבקרה לדיווח והזעקת גורמי חוץ רלוונטיים (עפ"י טבלאות גורמי חוץ). במידה והוזעקו כוחות חיצוניים, גורמי השליטה שלהם יחברו למטה החירום בסיוע הביטחון לנקודת המפגש בשער הראשי של המפעל אלא עם הוגדרה נקודת מפגש אחרת ע"י מנהל האירוע. צוות החירום יצטייד באמצעים ויבצע במידת האפשר השתלטות על מוקד האירוע תוך המשך פעולות הניטור של ריכוז הגז האוויר באמצעות גלאי גז. בידוד מוקד הדליפה במרחק הביטחון הנדרש בהתאם למצב בשטח ע"י סימון ותיחום האזור, חסימת דרכים לפי צורך. צוות החירום ייתן מענה של עזרה ראשונה ויפנה פצועים ונפגעים במידת האפשר מאזור האירוע, על פי יכולתו. איסוף ורישום פרטים על האירוע (פרטי ההודעה על האירוע, מקום הדליפה ועוצמתה, הסיבה לדליפה, נפגעים, אמצעי זהירות, וכדומה). יצירת קשר פיסי / תקשורתי עם גורמים חיצוניים מסייעים העברת תמונת מצב, הדרכת הסיכונים בגז טבעי, הכוונה בהתאם.
תרחיש -1 דליפת גז טבעי גורמי החוץ יפעלו על פי הנחיות מנהל האירוע בלבד ומנהל האירוע נדרש למנוע כניסה בלתי מבוקרת של גורמי חוץ לשטח האירוע על מנת למנוע הצתה של הגז! במידה וישנו צורך להכניס גורמי חוץ לשטח האירוע הדבר יבוצע עם ציוד מוגן התפוצצות שהוגדר ע"י ממונה בטיחות בלבד וילוו בעובד מוסמך אשר יוודא הימצאות / ריכוז הגז באוויר במשך כל הפעילות שלב המענה המשלים סיום השתלטות על דליפת הגז הטבעי. סיום האירוע שלב השיקום בתום האירוע, תבוצע הערכת מצב ובהמשכה יחלו פעולות : גידור והצבת שילוט ושמירה. ביצוע בדיקות כשירות למערכת ובמידת הצורך יחלו פעולות שיקום והשמשת מערכות. ביצוע בדיקות כשירות למתקנים ושירותים סמוכים. יבוצעו פעולות לבקרת נזקים והטיפול בהם. יבוצעו פעולות להחזרת המצב לקדמותו. קבלת אישור רשות הגז להפעלה מחודשת, במידה והחזרת המתקן לכשירות כרוכה בטיפול יסודי ו / או החלפת מערכי ציוד. הפעלת המתקן. תחקיר האירוע : ימונה צוות אשר תפקידו יהיה לבצע תחקיר האירוע, תוך שילוב כל הגורמים שהיו מעורבים באירוע לצורך הפקת לקחים ויישומם.
תרחיש -2 אירוע שריפה הנוהל מתייחס לאירוע שריפה, אש, התפוצצות בשטח מערך הגז הטבעי ו / או בסמוך לו. שלב התגובה המידי שלב התגובה המיידי מטרתו לכבות את האש ולקרר את המתקנים על מנת למנוע אפשרות של התלקחות הגז הטבעי. דיווח מיידי לכונן גז טבעי. הדיווח כולל : מיקום האירוע; סוג האירוע; כמות נפגעים מצב הנפגעים סוגי הפגיעה, ריכוז הגז באוויר, מיקום חומרים אחרים בסביבת האירוע וסוגם. הפסקה של זרימת הגז ע"י לחיצה על כפתור החירום. הפסקת הזרימה תיעשה בתאום עם חדר בקרה של מרימון על פי נוהל שיתוף פעולה. הפעלת מטה חירום וצוות חירום. פינוי המפעל והשארת רק עובדים נחוצים לצורך ביצוע פעולות החירום.
תרחיש -2 אירוע שריפה שלילת נוכחות גז טבעי באוויר בריכוזים של למעלה מ LEL%10 באמצעות גלאי גז. הודעה לתא רמשל"ט בטלפון 03-6062327/209 על הצורך בשחרור גז באופן מיידי על מנת לשחרר את הגז במהירות האפשרית מהמערכת בצורה מבוקרת ובטוחה. יש למסור את נקודת הציון לשחרור הגז הטבעי ביצוע שחרור הגז ) (VENTING יבוצע בצורה בטוחה ומבוקרת על פי נוהל.VENTING שחרור הגז יבוצע לאחר ההודעה לרמשל"ט. לבישת בגדי מגן. פינוי פצועים ונפגעים מהאתר. איתור מוקד האש וניסיון להשתלט על הדליקה תוך שימוש באמצעי הכיבוי הקיימים, יבוצע ע"י אנשי תפעול גז טבעי בלבד. הפעלת מטה החירום וצוות החירום. כונן הגז ובהמשך מטה החרום ידווח לגורמי פנים וחוץ (עפ"י טבלאות דיווח).
תרחיש -2 אירוע שריפה שלב המענה הראשוני שלב המענה הראשוני ינוהל ע"י מנהל האירוע במטה החירום. צוות החירום יצטייד באמצעים ויבצע במידת האפשר השתלטות על מוקד האש תוך המשך פעולות הניטור של ריכוז הגז באוויר באמצעות גלאי גז, תוך ניסיון לנטרול האש וצמצום הנזק. המשך פעולות גילוי וזיהוי אש, הערכת מצב, ניתוח הסיכונים אשר תבוצע לפחות אחת לשעה או לפי שינויים מטאורולוגיים ותכלול : מיקום האש ועוצמתה. מצב כוח אדם ואמצעים זמינים, מיגון אישי לצוות חירום. כמויות חומ"ס מעורבים באירוע. הערכת בטיחות ועמידות מערך הגז. הערכת נפגעים. ניתוח הסיכון להצתת הגז בהתאם להערכה ממטאורולוגית. מרחק בידוד נדרש והגדרת אזור האירוע בהתאם לסיכון עובדי המפעל. הצורך ביצירת קשר עם גורמים חיצוניים. לו"ז צפוי לסיום האירוע.
תרחיש -2 אירוע שריפה מתן הוראות והנחיות לצוות החרום. מטה חירום ייתן את מלוא העזרה בייעוץ מקצועי, בכוח אדם ציוד לסיוע בהשתלטות על האירוע. בידוד מוקד האש במרחק הביטחון הנדרש בהתאם למצב בשטח ע"י סימון ותיחום האזור, חסימת דרכים לפי צורך. צוות החירום ייתן מענה של עזרה ראשונה ויפנה פצועים ונפגעים במידת האפשר מאזור האירוע, על פי יכולתו. יצירת קשר עם גורמים חיצוניים מסייעים והכוונה בהתאם, גורמי השליטה של הגורמים החוברים יחברו למטה החירום בסיוע הביטחון לנקודת המפגש בשער הראשי של המפעל אלא עם הוגדרה נקודת מפגש אחרת ע"י מנהל האירוע. העברת הפיקוד למשטרת ישראל בהתאם לגודל האירוע. איסוף ורישום פרטים על האירוע (פרטי ההודעה על האירוע, מקום הדליפה ועוצמתה, הסיבה לדליפה, נפגעים, אמצעי זהירות, וכדומה). גורמים חיצוניים החוברים בעת האירוע, נדרשים לחבור תחילה למנהל האירוע לצורך קבלת תמונת מצב והדרכת הסיכונים בגז טבעי. גורמי החוץ יפעלו על פי הנחיות מנהל האירוע בלבד ומנהל האירוע נדרש למנוע כניסה בלתי מבוקרת של גורמי חוץ לשטח האירוע על מנת למנוע הצתה של הגז! במידה וישנו צורך להכניס גורמי חוץ לשטח האירוע הדבר יבוצע עם ציוד מוגן התפוצצות שהוגדר ע"י ממונה בטיחות בלבד וילוו בעובד מוסמך אשר יוודא הימצאות / ריכוז הגז באוויר במשך כל הפעילות.
תרחיש -2 אירוע שריפה שלב המענה המשלים סיום השתלטות על האש. תיחום מוקד האש. ביצוע פעולות גילוי וזיהוי גז טבעי בעזרת גלאים ושלילת ממצאים ומזהמים באוויר. סריקה כללית של מנהל האירוע את האזור וקבלת אישור ממפעילי ניידת חומ"ס על אי קיום גורמי סיכון נוספים. סיום האירוע. בתום האירוע, תבוצע הערכת מצב ובהמשכה יחלו פעולות : גידור והצבת שילוט ושמירה. ביצוע בדיקות כשירות למערכת ובמידת הצורך יחלו פעולות שיקום והשמשת מערכות. ביצוע בדיקות כשירות למתקנים ושירותים סמוכים. יבוצעו פעולות לבקרת נזקים והטיפול בהם. יבוצעו פעולות להחזרת המצב לקדמותו. קבלת אישור רשות הגז להפעלה מחודשת, במידה והחזרת המתקן לכשירות כרוכה בטיפול יסודי ו / או החלפת מערכי ציוד. הפעלת המתקן. תחקיר האירוע : ימונה צוות אשר תפקידו יהיה לבצע תחקיר האירוע, תוך שילוב כל הגורמים שהיו מעורבים באירוע לצורך הפקת לקחים ויישומם. שלב השיקום
תרחיש :3 אירוע רעידת אדמה רעידת אדמה זיהוי / חשש ברזים מפוקדים בתחנת שסתומים VS על ידי אחד מלחצני החירום הממוקמים ברחבי המפעל במקומות ידועים ומסומנים. הפסקת חירום גז מרחוק סגירת ברז ידני ראשי בתחנת שסתומים VS דיווח לצוות חירום ובפרט לממונה גז המפעלי וממונה הבטיחות המפעלי ומנהל המפעל החלטה לבצע VENTING כן לא חזרה לשגרה לאחר גמר בדיקות בהתאם לנוהלי הגז. ביצוע נוהל VENTING בהטאם לתרחיש מוגדר בנוהל שימור המערכת בעזרת חנקן חזרה לשגרה לאחר גמר בדיקות. הערכת מצב וקבלת החלטה מסודרת לפי נוהל GASSUNG UP
תנו כבוד לגז סוף