מפרט לאומי מפרט לאומי סימון, שילוט וגידור סימון, שילוט וגידור הרשות לפינוי מוקשים ינואר דצמבר בלמ"ס

מפרט לאומי מפרט לאומי הרשות לפינוי מוקשים ינואר 2013 2014 דצמבר בלמ"ס

.1 מבוא המפרט הלאומי קובע סטנדרטים מחייבים לכל משתתף בפעילות פינוי המוקשים בשטחה של מדינת ישראל, למעט צה"ל. המפרט עוסק בכל היבטי הפינוי, החל משלב התכנון וההכנות, דרך ביצוע הפינוי תוך פיקוח ובקרה ועד לסיום הפינוי ושחרור השטח. משימת פינוי מוקשים הינה משימה בעלת אופי רגיש מאוד בשל הסיכון הקיים לכל העוסק במלאכת הפינוי, ובמיוחד בשל האחריות הכבדה המוטלת על כתפי הגורמים המפנים בעת העברת השטח בסיום הפינוי לידי האזרחים. שיטת הגידור, השילוט והסימון בפינוי מוקשים בישראל נבנתה בהתאם להגדרות הקיימות בצה"ל ובהסתמך על ספרות מקצועית העוסקת בפינוי מוקשים הומניטארי בחסות האו"ם. הוראה זו עוסקת בסימון, שילוט וגידור באתר הפינוי ומגדירה את הסמכויות והאחריות לנושא זה מתחילת הפינוי ועד לסיומו. 2

.2 כללי.2.1 בעת מסירת תעודת ההיתר מידי המפקד הצבאי לאחר סיור הצדדים באתר הפינוי, עוברת האחריות על הסימון, שילוט גידור באתר הפינוי לחברת הפינוי..2.2 הוראה זו מפרטת את אמצעי הסימון, השילוט והגידור החלים על שטח אתר הפינוי..3 מונחים, הגדרות וראשי תיבות.3.1 מונחים, הגדרות וראשי תיבות מאוגדים בהוראה 04.10 למפרט הלאומי..3.2 סעיף זה מפרט את המונחים, ההגדרות וראשי התיבות הנוגעים להוראה זו :.3.2.1 זויתן )ברזל זוית( מוט עשוי מתכת אשר אורכו הכולל לא יפחת מ 160- ס"מ ולו שני שוקיים שווים בצורת L או שלושה שוקיים בצורת.Y.3.2.2 תיל קוצני )גדר בקר( תיל דו - גידי עשוי מתכת אשר על גביו מלופפים קוצי מתכת כל 15-20 ס"מ..3.2.3 גידור קבוע גדר התוחמת את שטח הפוליגון במלואו, הבנויה מזוויתנים או מוטות מתכתיים, בגובה של לפחות 125 ס"מ מעל גובה פני הקרקע. בין המוטות מתוחים אופקית שני תילים קוצניים לכל הפחות, המרחקים בין הזוויתנים יהיו לא יותר מ 15 - מטר האחד מהשני. כל הגדר תשולט בשלטי אזהרה ע"פ הכללים המצויים בהוראה זו..3.2.4 גידור התרעתי גידור הפוליגון באמצעות זוויתנים בלבד, ללא גדר תיל, המרחק בין הזויתנים יהיה 45 מ' לכל היותר ). קשר עין( שלטי האזהרה ייוצבו על גבי כל אחד מהזויתנים, ללא משולשי האזהרה. בסמכות מפקח רלפ"ם להורות לחברת הפינוי לצמצם את המרחקים בין הזויתנים עד לכדי 15 מ', במידת הצורך..3.2.5 שילוט שטח ממוקש גדר השטח תשולט כלפי חוץ באמצעי השילוט הבאים : משולש אזהרה כל 15 מ', שלט אזהרה כל 45 מ'. השלטים והמשולשים יוצבו על גבי הזויתנים בקצה העליון בלבד. אין להציב שלטים / משולשים על גבי גדר התיל..3.2.6 שלט אזהרה - מידות צלעותיו יהיו 33*40 ס"מ. הכיתוב והסימון על השלט יהיו זהים למופיע בתמונה. בצלע העליונה ובצלע התחתונה יימצאו 8 חורים לעיגון. בסמכות הרלפ"ם להגדיר כי השלט יכיל שפה נוספת, בהתאם לאופי המכרז ומאפייני השטח. 3

.3.2.7 משולש אזהרה - מידות צלעותיו יהיו 15-17 ס"מ. צבעו של המשולש יהיה אדום וצורתו תהיה כפי שמופיע בתמונה. על המשולש להכיל שלושה חורים, אחד בכל קודקוד..3.2.8 יתד סימון יתד עץ בגובה 60 ס"מ לכל הפחות, המשמש לסימון בתוך תחומי העבודה בפוליגון. על היתד להיות נעוץ בקרקע או לחלופין מונח על גבי בסיס נייד יציב כאשר חלקו העליון בולט לגובה של 40 ס"מ לכל הפחות. חלקו העליון של היתד מסומן בצבע ע"פ טבלת הסימון בהוראה זו..4 מטרת הסימון, השילוט והגידור.4.1 מטרתו לייצר שפה משותפת הברורה למעורבים בפינוי ולגורמים חיצוניים, לצורך הפחתת הסיכונים ויצירת סביבה ברורה ובטוחה יותר. הסימון, השילוט והגידור הוא חלק מרכזי ובלתי נפרד משיטת הפינוי..4.2 באתר הפינוי מגודרים, משולטים ומסומנים שלושה מרחבים מרכזיים :.4.2.1 גבולות הפוליגונים באתר הפינוי..4.2.2 מרחבי העבודה השונים בתוך הפוליגונים ומעמדם.4.2.3 מרחבי ההתארגנות ונתיבי הגישה בתוך שטח אתר הפינוי.4.3 שטחי העבודה יהיו מסומנים ומשולטים בצורה אחידה על פי המוגדר בהוראה זו. במידה וחב' הפינוי ו / או חב' הפיקוח ו / או הרלפ"ם יחליטו להוסיף אמצעי סימון ו / או שילוט מעבר לקיים בהוראה זו, יוגדר הדבר מראש ובכתב ויוכר על ידי כל העובדים באתר הפינוי..5 גידור, שילוט וסימון גבולות הפוליגון.5.1 במהלך קבלת ההיתר מצה"ל יהיו כל הפוליגונים הנכללים בפרויקט מגודרים בגידור קבוע ו / או בגידור התרעתי, על פי הוראה זו..5.2 במידה והפוליגון נמצא בצד הלא ישראלי של גדר הגבול ואין בכוונת צה"ל לגדר אותו בשום סוג של גידור, יהיה על חב' הפינוי לסמן את גבולותיו של פוליגון זה באמצעות יתדות ).(6 המרחק בין היתדות ייקבע על ידי מפקח הרלפ"ם ובכל מקרה לא יהיה גדול מ 45- מ'..5.3 אחזקת גדר הפוליגון במהלך הפרויקט היא באחריות חב' הפינוי. הגידור המקיף את הפוליגון יהיה גידור קבוע, אלא אם כן מדובר במצב המתואר בסעיף 5.2 להוראה זו ו / או הוגדר אחרת על ידי הרלפ"ם..5.4 במידה ותתבצע הרחבת פוליגון, יגודר היקפו החיצוני החדש בגידור קבוע / התרעתי, בעוד גבולותיו המקוריים יסומנו באמצעות יתדות ).(6 המרחק בין היתדות ייקבע על ידי מפקח הרלפ"ם ובכל מקרה לא יהיה גדול מ 45- מ'..5.5 שילוט גבולותיו החיצוניים של הפוליגון יהיה על פי סעיף.3.2.3 בהוראה זו, אלא אם כן מדובר במצב המתואר בסעיף 5.2 להוראה זו ו / או הוגדר אחרת על ידי הרלפ"ם. 4

.5.6 חברת הפינוי וחברת הפיקוח יבדקו את תקינות הגידור, השילוט והסימון של גבולות כל הפוליגונים שניתן לגביהם היתר הכניסה וידווחו זאת בדוח היומי..5.7 חב' הפינוי אחראית על אחזקת גדרות אלה מרגע קבלת ההיתר הצבאי ועד לרגע החזרתו לצה"ל, למעט דגימות של חב' הפיקוח, במהלכן אחראית היא לאחזקת הגידור, השילוט והסימון בחלקה בה היא פועלת..6 סוגי השילוט והסימון צבע מס' הסימון לבן 1 מה מסמן תיחום שטח שהסתיימו בו פעולות הפינוי 2 ירוק במהלך פעולות הפינוי - בקרת איכות חב' הפיקוח בדגימה - סימון קצות יח' הדגימה של חב' הפיקוח 3 כחול בקרת איכות חברת הפינוי 4 לבן - צהוב מוקש חסר בשורה 5 אדום - צהוב גומה של מוקש שהתפוצץ 6 אדום תיחום שטח בעבודה 7 שחור נק' ריכוז מוקשים ושארים מסוכנים משולש אדום כחול - ירוק מוקש שאותר ו / או סימון גדרות פוליגון 8 9 בקרת איכות מפקח רלפ"ם 10 סרט סימון סימון סטריפים, נתיבי התקדמות לבן 11 כיפת סימון מוקש שאותר )הערה לגבי תמונה ופחים( לבנה 12 בדידי מרכוז סימון גבולות התרעה מתכתית 13 שלט זהירות מוקשים סימון גבולות הפוליגון 5

.7 שילוט וסימון שטחי עבודה.7.1 פינוי ידני.7.1.1 מפנה המוקשים יתקדם תוך סימון נתיב ההתקדמות שלו באמצעות סרטי סימון לבנים ),(10 עשוי )לברר חומר / צה"ל( ברוחב של )לברר( ס"מ. סרט הסימון יהיה צמוד לקרקע ויעוגן לאורכו. המפנה יוודא כי רוחב בסטריפ הפינוי נשאר קבוע, כרוחב הסטריפ שנקבע בשלב אישור התוכניות. עיגון סרטי הסימון יתבצע במרחקים המונעים תזוזה וסטייה של סרט הסימון ברוח..7.1.2 במידה ומפנה המוקשים מבצע הרחבה של סטריפ הפינוי לאחד הצדדים, ירחיק את סרט הסימון הלבן הקיים שלב אחר שלב תוך שמירה על רוחב אחיד של סטריפ הפינוי החדש..7.1.3 בהינתן התרעה מתכתית וטרם תחילת החפירה, יבצע המפנה מרכוז תוך שימוש בבדידים ) (12 או באופן ידני. הרלפ"ם ממליצה להשתמש בבדידים..7.1.4 סימון מוקש / שאר מסוכן / נפל שאותר לאחר האיתור על ידי המפנה ידווח זאת למנהל הצוות..7.1.4.1 במידה וההשמדה מתבצעת מיידית ובמקום יניח העובד משולש אדום 30 ס"מ ) (8 לפני הממצא ומנהל הצוות יסגור את סטריפ העבודה עד להשמדת המוקש ו / או עד להוצאתו לאזור השמדה..7.1.4.2 במידה וההשמדה מתבצעת בשלב מאוחר יותר והמפנה ממשיך לעבוד בסטריפ לאיתור ממצאים נוספים, יסומן המוקש באמצעות כיפת סימון לבנה ) (11 שתכסה את כל שטח הפנים של המוקש. כיפת הסימון תעוגן לקרקע על מנת למנוע תזוזתה ברוח ובשוגג..7.1.5 בקרת איכות המתבצעת על ידי חברת הפינוי במהלך העבודה הידנית תסומן בכחול (3). היתד תקודם על ידי מבצע בקרת האיכות עם התקדמות הפינוי בסטריפים..7.1.6 בקרת האיכות המתבצעת על ידי חברת הפיקוח במהלך העבודה הידנית תסומן בירוק ).(2 על היתד יש לרשום מספר סידורי המקשר לתיעוד הרלוונטי במסמכים אודות הגורם המבצע, מ"ר מבוצע ותאריך..7.1.7 סימון של מוקש חסר ו / או מוקש שהתפוצץ יתבצע באמצעות יתדות ) (4 ו.(5)- 6

.7.2 פינוי מכאני.7.2.1 תיחום שטחים בהם מתבצעת פעילות מכאנית יסומן באמצעות יתדות עם צבע אדום ),(6 אלא אם כן מדובר בשטח מגודר אשר בכל שטחו מתבצעת פעולת פינוי מכאנית זהה. במקרה זה אין צורך לתחם את השטח..7.2.2 נתיבי תנועה בטוחים להליכה רגלית יסומנו באמצעות סרט סימון לבן ) (10 בתצורה המוגדרת בסעיף 7.11 או באמצעות יתדות לבנות ).(1 המרחק בין היתדות ייקבע על ידי מפקח הרלפ"ם ובכל מקרה לא יהיה גדול מ 45- מ'..7.2.3 מיקומי בקרה יסומנו על ידי יתדות ) (2 ו (3) - או ) (9 במידה ואלה אינם מפריעות לביצוע הפעולות המכאניות. במידה והיתדות מפריעות לביצוע הפעולות המכאניות, ניתן להסירן לאחר השלמת תיעוד ה - GIS הנדרש..7.2.4 בשטחים גדולים ופתוחים בהם עתידים לנוע אמצעים מכאניים לטווחים גדולים, יקבע מפקח הרלפ"ם את גובה יתדות הסימון בשלב אישור התוכניות..7.2.5 אופן סימון הסטריפים של פעולת הנפה הנגררת )סיפטר( יוצע פרטנית על ידי מנהל האתר לאישור הרלפ"ם..8 שילוט וסימון מרחבי ההתארגנות ונתיבי הגישה.8.1 בכניסה ו / או בסמוך לשטח העבודה באתר ימוקם שלט אודות העבודה המתבצעת באתר. הרלפ"ם תפרט את מאפייני השלט בתיק המכרז של חב' הפינוי בפרויקט..8.2 נקודת הכניסה לפוליגון צריכה להיות משולטת במהלך כל שעות העבודה. נקודת הכניסה תיפתח לצרכי מעבר ותיסגר מיד לאחר מכן. בסיום יום העבודה יש להסיר את שלט הכניסה מחשש כי עובר אורח תמים ייכנס לשטח הממוקש..8.3 בנקודות חסימה של צירים לצרכי בטיחות במהלך העבודה השוטפת )לא במהלך ביצוע השמדות יזומות( יוצב שילוט מתאים על פי המופיע בתמונה. גודל השלט יהיה 1*1 מ' והוא יוצב בנקודת החסימה בצידו של הציר ע"ג שני זויתנים ). ימולא על ידי החברה בזמן אמת( )סמל אחד של חב' הפינוי(.8.4 במידה ועל חב' הפינוי לסמן קווי בטיחות בסמוך לשטח הפוליגון, עליה לעשות זאת בתיאום עם חב' הפיקוח ובידיעת כל העובדים באתר. קווי בטיחות יסומנו באמצעות סרט אדום - לבן. לסמן בטבלה המרכזית. 7

.9 שילוט וסימון נפלים בתוך שטח הפוליגון.9.1 לאחר איתור נפל לעיתים נדרש סימון רחב יותר עקב גודלו של הנפל..9.2 סימון נפל יתבצע באמצעות הצבת שלוש יתדות ומתיחת סרט סימון אדום - לבן באופן רציף מיתד ליתד כפי שנראה בתמונה המצורפת..10 תפקידים.10.1 הרלפ"ם.10.1.1 מתן הנחיות והוראות בנושא סימון, שילוט וגידור באתר הפינוי..10.2 חברת הפינוי.10.2.1 אחראית על הצבת מערכת הסימון, השילוט והגידור באתר הפינוי..10.2.2 אחראית על מערכת הסימון, השילוט והגידור לאורך כל תהליך הפינוי ועד לשחרור השטח על ידי המפקד הצבאי..10.3 חברת הפיקוח.10.3.1 אחראית לפיקוח ובקרה על חברת הפינוי לנושא אחזקת גידור וסימון אתר הפינוי לכל תהליך הפינוי..11 נספחים.11.1 נספח א' - הפניות החוק לפינוי שדות מוקשים, תשע"א.2011 GICHD, A guide to Marking and Fencing in Mine Action Programmes, November 2008 IMAS 08.40, Marking Mine and UXO Hazards, April 2007 מפרט לאומי, הוראה - 04.10 מונחים הגדרות וראשי תיבות..11.2 נספח ב' - עדכונים מס"ד מועד עדכון פרטי העדכון שונה סעיף 3.2.7 1 11/6/2012 2 24/12/2012 עודכנו סעיפים.3.2.2,3.2.1 3 8/1/2013 הוספת,3.2.3 שינוי סעיף,6 כתיבת סעיף חדש 5 4 16/9/2013 שינוי מהותי בכל פרקי ההוראה 5 25/8/2014 שכתוב כל ההוראה מחדש 8