עע"מ 17/ בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט לערעורים מינהליים כדגכעעכגעגכעגכעגכעגעדגע, ת.ז גכדגכדגכדכ חברת גכדגכדגכגדכ",, ע.מ גכדגכדגכדג ע"י ב"כ עוה"ד

מסמכים קשורים
<4D F736F F F696E74202D20EEF6E2FA20F9F2E5F820EEF D20F2E5E320E0E9E9EC20E2ECE5E1F1205BECF7F8E9E0E420E1ECE1E35D>

(Microsoft Word - \372\342\345\341\372 \344\362\345\372\370\351\355 3[1].doc)

ע( אהרן איסרס חבר מועצת העיר חולון ביתנו רח' חנקין 42, חולון פקס: (, טלפונים: (ב) דואר אלקטרוני: iswi

בית משפט השלום בבאר שבע ת"א מנהל מקרקעי ישראל נ' אבו אלקיעאן איברהים פרהוד ואח' תיק חיצוני: מספר תיק חיצוני 1 בפני כבוד השופט יעקב דנינו המבקש

<4D F736F F D20E1F7F9E420ECEEE9F0E5E920E0F4E5E8F8E5F4E5F1>

הצעת חוק הבוררות (תיקון - ערעור על פסק בוררות), התשס"ז-2006

מדינת ישראל בית הדין לעררים לפי חוק הכניסה לישראל, תשי"ב ערר (י-ם) בית הדין לעררים בית דין ירושלים בפני כב' הדיינת שרה בן שאול ויס עוררי

בפני

שער א: מהותה של הערבות הבנקאית

משרד עורכי דין פדר פרופיל עסקי

מאמר פגרות בתי המשפט משופר doc

בהמשך לאירועי "צעדת השיבה הגדולה" מנסים פעילים אנטי-ישראלים באירופה לארגן משט לרצועת עזה (תמונת מצב ראשונית)

אתר איראני פרסם נאום, שנשא מזכ"ל חזבאללה בפורום סגור בו הביע נאמנות מוחלטת למנהיג איראן. הצהרות דומות התפרסמו בעבר ע"י בכירים מאיראן ומחזבאללה

Microsoft Word S05

פרופיל ארגוני - תדריך להכרת שירות - מסלול מלא ציין כאן את מירב הפרטים המזהים: שם השירות, כתובת, שם מנהל השירות, שמות עובדים בכירים, שעות קבלת קהל, שעו

ש ב י ר ת ה, א ת ר ה ב י ת( ה ת נ ג ד ו ת נחרצת של הרשות הפלסטינית ל " סדנת העבודה " הכלכלית, שהאמריקאים עומדים לכנס ב ב ח ר י י ן 23 ב מ א י 2019 כ ל

עתמ (ת"א) 1985/06 הרמתי ינון נ' עיריית תל אביב בבית המשפט המחוזי בתל-אביב בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים בפני: כב' השופט ד"ר ורדי קובי בתי המשפט עת

קרן מלגות לחיילים בודדים באוניברסיטת תל אביב ע"ש שון כרמלי ז"ל יוזמה של בית הספר למדע המדינה, ממשל ויחסים בינלאומיים

נהג, דע את זכויותיך! 1 עי שלך! מען - האיגוד המקצועי שלך! מען - האיגוד המקצועי שלך! מען - האיגוד המקצועי שלך! מען - האיגוד האיגוד המקצועי שלך! מען - הא

ב א ו ג ו ס ט 2 ה מ ד ו ב ר ב ס כ ו ם ש ל. צ ו ק" עיקרי הדברים סיוע איראני לטרור הפלסטיני : נמשכות העברות כספים איראניות למשפחות שהידים ברצועת עזה באמ

החלטה בתיק דנג"ץ 360/15

תורת תום הלב – "מלכת המשפט"

מבט לאיראן (4 בפברואר בפברואר, 2018)

Microsoft Word doc

ביעור חומר ארכיוני

התאחדות מגדלי בקר בישראל ISRAEL CATTLE BREEDER S ASSOCIATION 12 באוגוסט, 2018 דוח מנכ"ל ימי קרב ומתיחות בעוטף עזה מלחמת ההתשה הנערכת ברחבי הדרום כבר מ

שם הנוהל

יום עיון עורכי בקשות להיתרים

תאריך עדכון:

מצגת איחוד.pptx

<4D F736F F D D D76312DF0F1F4E75FEBE62D5FFAF7F0E5EF5FEEF9EEF2FA5FF1E2EC5FE0F7E3EEE92E646F63>

עיצוב אוניברסלי

ד"ר יהושע )שוקי( שגב דוא"ל:, 6/2001-8/2003 8/2000-5/ /1995-3/1999 השכלה תואר דוקטור למשפטים,)S.J.D

מ א ר ג נ י 1 ב א ת ו נ ה, 10 ב מ א י 2018 אירועי " צעדת השיבה הגדולה", הצפויים להגיע לשיאם ב- 14 וב- 15 במאי, יכללו להערכתנו ניסיונות פריצה המונית לש

מכרז לבחירת רכז התחדשות עירונית במחלקת קהילה.docx ט' 1

הודעה לתקשורת אתר: דוא"ל: פקס: מדינת ישראל ההוצאה הלאומית לבריאות בשנת 2016 הייתה 7.4% מהתמ"ג In 2016, the N

Microsoft Word - last-minute.doc

החלטה בתיק רע"א 187/05

PowerPoint Presentation

Microsoft Word A02

כללים להעסקת קרובי משפחה ועבודה נוספת ברשויות המקומיות

בס"ד

רשומות קובץ התקנות 13 באוגוסט כ"ח באב התשע"ה עמוד תקנות סדר הדין האזרחי )הוראת שעה(, התשע"ה

Microsoft Word doc

שאלות ותשובות צרכים מיוחדים שעת חירום

פסק-דין בתיק בג"ץ 7040/15

כתב תביעה

תקנון תקני לקופת גמל לא משלמת לקצבה, קופת גמל לתגמולים וקופת גמל אישית לפיצויים

פרק 09 ז - סוגיות אתיות בהתנהלות בעלי תפקידים בכירים.xps

"צעדת השיבה הגדולה": אירועי 13 באפריל 2018

רשומות קובץ התקנות 12 ביולי ו' בתמוז התשע"ו עמוד תקנות להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה )הוראת שעה(, התשע"ו

סיכום האירועים בגבול רצועת עזה 21 באוקטובר 2018 ב- 17 ב א ו ק ט ו ב ר 2018 כ ל ל י ש ו ג ר ו ש ת י ר ק ט ו ת ל ע ב ר י ש ר א ל. א ח ת מ ש ת י ה ר ק ט

הצעה לביטוח תאונות אישיות לפרט

rr

סיכום האירועים בגבול רצועת עזה

PowerPoint Presentation

המחלקה המשפטית )ע"ר( נביחות כלבים חוות דעת משפטית נביחה היא צורת תקשורת טבעית לחלוטין בין כלבים ובכלל. כלב נובח הוא כלב שרוצה להביע

Name

<4D F736F F D20E8E5F4F120E4E7ECF4FA20EEF0EBEC202D20E1F2EC20EEF0E9E5FA E646F63>

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 11/ אסתר צגיי גרסגהר 31. צגה קיבורם מהרטב 4. סלומון קאסה 5. סמסון מספן 6. אברהים יוסף מוחמד אח

צו ארנונה 1997

23 ביולי 2103 קובץ הנהלים של המסלול האקדמי נוהל 3 א' - גיוס עובד חדש מטרת הנוהל לקבוע את ההליכים לביצוע תהליך גיוס וקליטת עובדים מנהליים חדשים במסלול

.ארגון ומינהל 3.11 תשלומי הורים תשעז (תשלומי הורים לשנת הלימודים התשע"ז עדכון( א. רקע הודעה זו מעדכנת את סעיף בחוזר הודעות עו/ 1

ערעור אזרחי מם 128/59 (המרצה מם 162/59) אברהם ארתור ו בלהה שרג^היים נגד אוניברסיטה בר אילן בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט לערעורים אזרחיים [

משטר ההיתרים הפגיעה בזכויות האדם בשטחי הגדה המערבית המכונים מרחב התפר"

כללי השתתפות בפעילות במבצע "חופשת האירוויזיון המושלמת"

ש) סטודנט יקר, ברכותינו לקראת שנת הלימודים תשע"ט אוגוסט פתיחה 21/10/2018 הנדון: תשלום שכר הלימוד תואר ראשון מתוקצב בהמשך למקדמה אשר שולמה על יד

Microsoft Word V09.doc

מבט לאיראן (8– 22 ביולי, 2018)

ינו א ר 2017 כנס לשכת ר ו אי חש ב ו ן בנצרת פסקי- הדין וה הל כות החדשות בשנתיים ה אח רו נות אלכסנדר שפירא, (רו"ח) עו"ד

בעקבות פסק דין בלורי: האם, וכיצד, יש לפטור חברות מתשלום אגרת בית משפט בהליכים אזרחיים מאת חיים אברהם* א. מבוא. ב. המקורות הנורמטיביים ופרשנותם בפסיקה.

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק התנועה למדינה יהודית )ע"ר( על-ידי בא-כוח עו"ד אורי ישראל פז LL.M.( ) מרח' האומן 25, ת"ד 4463, ירושלים 9104

אורנה

Microsoft Word doc

ב י ו נ י 4 תהליך ההסלמה ברצועת עזה : ומה הלאה? 2018 עיקרי תמונת המצב וצפי להמשך נ מ ש ך ע ז ה ב ר צ ו ע ת ת ה ל י ך ה ה ס ל מ ה, ה ר א ש ו ן " צ ו ק

בלמ"ס ע/ 69/17 בבית הדין הצבאי לערעורים בפני: - אלוף דורון פיילס הנשיא תא"ל אורלי מרקמן - המשנה לנשיא הלר אל"ם מאיה - שופטת בעניין: התובע הצבאי הראשי

הרצאה מחלקת הבג צים בפרקליטות המדינה* עוזי פוגלמף* הסקירה על אפיוניה ודפוסי פעולתה של מחלקת הבג צים מובאת עם קבלת חוק בתי משפט לענינים מינהליים, תש ם-

פסק-דין בתיק רע"א 3927/15

כנס הסברה בנושא ההוסטל

נערכים לשינוי

פרק 57

פסק-דין בתיק ע"א 5958/15

תוכן עניינים חוקי יסוד חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו...1 חוק-יסוד: חופש העיסוק...3 שוויון ההזדמנויות בעבודה חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח

<4D F736F F F696E74202D20EEF6E2FA20E7E5F720E4E2E1ECFA20F9EBF8202D20EEF7E5F6F8FA BECF7F8E9E0E420E1ECE1E35D>

<4D F736F F D20F9EBF820EEF6E5E5E4202D20E1E9EF20F1EBF1E5EA20E0E6F8E7E920ECF1EBF1E5EA20EEF9F4E7E4202D20FAF7F6E9F8>

חדשות הטרור והסכסוך הישראלי- פלסטיני (17 בספטמבר-3 באוקטובר 2018)

מנהל עסקים תואר ראשון שנה א' שם קורס אנגלית רמת טרום בסיסי א' שם המרצה קוד הקורס 698 מתכונת סמסטריאלי נקודות זכות אנגלית רמת טרום בסיסי ב' סמסטר

פיתוח עירוני בסביבות תחנות הרכבת בתל אביב

17 July 2013

חדשות הטרור והסכסוך הישראלי- פלסטיני (21-15 במאי 2019)

מצגת של PowerPoint

המשך חוזים עתידיים F- מייצג את מחיר החוזה S0 המחיר היום של נכס הבסיס t תקופת הזמן בה תתבצע העסקה St המחיר של נכס הבסיס בזמן סיום החוזה. כיצד נקבע מחיר

נספח להיתר בנייה שלום רב, אנו מברכים אתכם על קבלת ההיתר. נא קראו בעיון את ההנחיות הבאות בטרם תתחילו לבנות. א. ב. ג. ד. ה. תוקפו של ההיתר - 3 שנים מיום

החלטה בתיק ע"א 2631/15

במסגרת מחנות הקיץ של חמאס מקיימים ילדים ונערים אימונים צבאיים וסמי-צבאיים במוצבים ומתקנים של הזרוע הצבאית

טורניר באולינג נגב ה 3 לשנת 2017 ע"ש דורון אסולין ז"ל טורניר זה מיועד לכלל שחקני הבאולינג המשחקים בבאולינג עמותת נגב, כדורת ב"ש וליגה למקומות עבודה. ה

בקשה לאשרת תייר )DS-160( הוראות: יש לענות על כל השאלות המודגשות והרלוונטיות. יש למלא את הטופס באנגלית או בעברית ובאותיות גדולות וברורות. יש לצרף צילום

מערך פעולה 55 דקות מטרות: )1 )2 )3 נושא: המשימה: הגשמה משך החניך יגדיר מהי הגשמה וכיצד היא ביטוי של החלום במציאות. הפעולה החניך ישאף להגשמה בחייו. החנ

מצגת של PowerPoint

דעת הוועדה למניעת ניגוד עניינים של נבחרי ציבור ברשויות המקומיות

תמליל:

עע"מ 17/ בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט לערעורים מינהליים כדגכעעכגעגכעגכעגכעגעדגע, ת.ז גכדגכדגכדכ חברת גכדגכדגכגדכ",, ע.מ גכדגכדגכדג ע"י ב"כ עוה"ד מיכל לופט ו/או אסנת כהן-ליפשיץ ו/או מורן גור ו /או מוריה פרידמן שריר מ עמותת "גישה מרכז לשמירה על הזכות לנוע" רחוב הרכבת 42 תל אביב, 67770 טלפון: 03-6244120; פקס: 03-6244130 המערערים/המבקשים - נגד - שר הביטחון מתאם פעולות הממשלה בשטחים רשות המעברים היבשתיים במשרד הביטחון כולם ע"י פרקליטות המדינה, מחלקת בג"צים רח' צלאח א-דין 31, ירושלים טלפון: 02-6466590, פקס: 02-6467011.3 המשיבים בקשה לפטור מהפקדת עירבון בערעור מינהלי בהתאם לתקנה 432 )א( לתקנות סדר הדין האזרחי, תשמ"ד- 1984, מוגשת בזאת בקשה לבית המשפט הנכבד לפטור את המבקשים מחובת הפקדת ערבון. זאת, מן הטעמים הבאים: שיקולים לעניין מתן פטור מהפקדת ערבון בבואו לשקול מתן פטור מהפקדת ערבון, נדרש בית המשפט הנכבד לאזן בין מספר שיקולים, ובעיקרם מצבם הכלכלי של המבקשים וסיכויי ההצלחה של ההליך. שיקולים אלו מבטאים את החשיבות של מימוש זכות הגישה לערכאות מצד אחד ואת הרצון להבטיח את הוצאות המשיבים היה והערעור יידחה, מצד שני )בש"א 4856/05 ארמון סבג נ' אליהו סימון )פורסם בנבו, 28.08005((. בנוסף, בית המשפט הנכבד נדרש לייחס משקל ראוי "לחשיבותו ולמשמעותו של ההליך מבחינת יוזם ההליך, לאמוד את מידת מורכבותו, את שיעור ההוצאות הצפוי אם ההליך ייכשל, וכיוצא באלה שיקולים. כן יש חשיבות לשאלת מיהות הצדדים ולמידת תום הלב בנקיטת ההליך" )בש"א 1528/06 יוסף ורנר נ' כונס הנכסים הרשמי פס' 12 )פורסם בנבו, 170007(. משקלול השיקולים השונים עולה שראוי לפטור את המבקשים מחובת הפקדת ערבון בערעור שבכותרת, וזאת מהטעמים הבאים: 1

א. מצבם הכלכלי הקשה של המבקשים המבקשים הם חברה עזתית לייבוא ושיווק ציוד דנטלי, ומנהלה, תושב פלסטיני המתגורר ברצועת עזה. בשנים האחרונות החברה ספגה פגיעות כלכליות קשות נוכח המגבלות שישראל הטילה על הכנסת סחורות ומוצרי גלם לעזה. בשל מגבלות אלו, וכן בשל המצב הירוד של החשמל והתשתיות בעזה, בשלוש השנים האחרונות נרשמה ירידה ברווחים השנתיים של החברה. ירידה זו הובילה לפיטורי עובדים וצמצום בפעילות החברה, הן מבחינת שעות הפעילות והן מבחינת היקף הפעילות. באופן ספציפי, בשל התפיסה נשוא הערעור מחודש פברואר 2017 של משלוח גדול מאוד של ציוד דנטלי שהזמינה החברה מחברות זרות וישראליות, הפסידה החברה עשרות אלפי שקלים. יצוין כי רכישה זו היוותה כרבע מתקציב החברה לשנת 2017. בנוסף לכספים שירדו לטמיון שכן הסחורה עד עתה לא נכנסה לתוך רצועת עזה, החברה נמצאת בחובות גבוהים לחלק מהחברות שטרם קיבלו תמורה כספית בגין מכירת הסחורה לחברה. החרמת הסחורה והנזק הכלכלי שנגרם עקב כך לחברה הוביל גם לאובדן לקוחות ברצועת עזה, שכן אלו המתינו לשווא לסחורה שהחברה התחייבה למכור להם במועד מסוים. לאור האמור, החברה מצויה במצב כלכלי קשה, שאינו מאפשר לה לשאת בשום תשלום הכרוך בניהול עניינה המשפטיים. בנוסף לאמור, יצוין כי מבקש מס' 1, העובד כמנהל החברה בפועל, מצוי גם הוא במצב כלכלי דחוק ביותר. למרות תפקידו הבכיר בחברה, ישנם חודשים בהם הוא לא מקבל משכורת כלל, וישנם חודשים בהם הוא מקבל משכורת חלקית בלבד. המבקש נשוי ואב בהסבהסבהסבהס אינם נשואים או עובדים ונסמכים על שולחנו. ארבעת ההסהסהס עובדות גם הן בחברת "הסבהסבהסבהסהסה" ולכן גם הן מקבלות שכר זעום, אם בכלל. משום שבת-זוגו של המבקש מובטלת הוא למעשה אחראי לפרנס ולכלכל את כל משפחתו..3.4.5.6 מצ"ב הצהרה חתומה על ידי המבקש מס' 1 לעניין מצבם הכלכלי הקשה של המשיבים. לכך יש להוסיף את מציאות החיים בעזה, בה תנאי החיים קשים מנשוא, האבטלה רק עולה מדי שנה )עמדה על 44% מכלל האוכלוסייה ברבעון השני של שנת 2017( והעוני רב. ברצועת עזה הצפופה מתגוררים כיום יותר משני מיליון בני אדם, כאשר יותר מ- 70% מהם תלויים בסיוע הומניטארי על מנת לחיות. נוכח מצבם הכלכלי הקשה, המבקשים מקבלים ייצוג משפטי פרו-בונו, ללא עלות, מעמותת "גישה- מרכז לשמירה על הזכות לנוע", ורק בסיועה הגישו את ההליך קמא ואת ההליך שבכותרת, שנועדו להביא לשחרור הציוד הדנטלי ולהכנסתו לרצועת עזה. עמותת "גישה" הינה עמותה רשומה ישראלית הפועלת ללא מטרת רווח והנשענת על תרומות בלבד, המיועדות לפעילותה השוטפת. העמותה פועלת לפי תקציב שנתי סדור הנקבע מראש, לצורך ייצוג אוכלוסיות מוחלשות מחוסרות יכולת כלכלית, וקידום נושאים עקרוניים. מיותר לציין כי התושבים הפלסטיניים הפונים לעמותה בבקשה לקבל ייצוג משפטי, ידם אינה משגת לקבלת אותו השירות בתשלום. למרבה הצער, בישראל ובשטחים הנתונים לשליטתה,.7.8.9 2

קיימת אוכלוסייה נרחבת הסובלת מחסמים כלכליים, תרבותיים, גיאוגרפיים, לשוניים ועוד, המונעים ממנה לממש את זכויותיה המשפטיות. במקביל, קיים חסר ניכר בשירותים משפטיים ציבוריים למי שאין ידם משגת, חלל אשר מתמלא באופן חלקי באמצעות ארגוני חברה אזרחית דוגמת ב"כ המבקשים. בנסיבות אלו, נקבע בפסיקה כי יש להימנע מפגיעה דרסטית במקורות הכלכליים המשמשים למימון ייצוג משפטי לבעלי דין חסרי אמצעים )ר' הרחבה בנושא זה בפסיקת בית הדין הארצי לעבודה בע"ע )ארצי( 35727-11-12 ביטחון לאומי 1992 ע.נ בע מ נ' פודולסקי אלכסנדר )פורסם בנבו, 25.01015((. מכאן, שהטלת ערבון כלשהו על המבקשים משמעה, הלכה למעשה, חסימת אפשרותם לקבל את יומם בבית המשפט ולהשיג על פסק דינו של בית המשפט קמא לעניין הכנסת סחורתם לעזה. זהו סיכול דה פקטו של יכולתם לממש את זכותה לגישה לערכאות. ב. הזכות לגישה לערכאות הזכות לגישה לערכאות היא זכות בעלת אופי חוקתי במדינת ישראל )ע"א 733/95 ארפל אלומיניום בע"מ נ' קליל תעשיות בע"מ, פ"ד נא) 3 ( 477(, והיא מוקנית לכל אדם, אף אם אינו תושב או אזרח מדינת ישראל )רע"א 3601/04 לין ו'נצ'ון נ' מדינת ישראל מנהלת ההגירה פס' 9 8- )פורסם בנבו, 180.07(; רע"א 6590/10 עזבון המנוח פואד אשתייה ז"ל ואח' נ' מדינת ישראל פס' 15 )פורסם בנבו, 28.52((. ישנה חשיבות יתרה לאפשר את מימושה של זכות זו מקום בו מדובר בתושבים פלסטיניים, אשר הנסיבות האובייקטיביות מקשות עליהם בכל מקרה לקבל את יומם בבית המשפט. זאת ועוד, קיים אינטרס ציבורי כללי לאפשר לתושבים פלסטינים לגשת לערכאות ישראליות ולהשיג על החלטות הרשויות המשפיעות על חייהם )ר' בג"ץ 393/82 ג'מעית אסכאן נ' מפקד כוחות צה"ל, פ"ד לז) 4 ( 810(; 785, השווה עניין וינצ'ון לעיל לעניין הגישה לערכאות של עובדים זרים(. אכן, לא תתאפשר ביקורת שיפוטית על החלטות של רשויות מינהל ביחס לתושבים פלסטינים אם לא תינתן להם אפשרות אמיתית לגשת לערכאות. יודגש כי משום שהתושבים הפלסטינים אינם אזרחים במדינת ישראל, אין להם כל אפשרות להשפיע על עיצוב המדיניות שמשפיעה באופן גורלי על חייהם. הכלי הכמעט יחידי העומד לרשותם על מנת לפעול שנות את החלטות המדינה המתקבלות בעניינם, באופן כוללני ובאופן פרטני, הוא באמצעות הגשת עתירות לבתי המשפט. חיוב תושבים אלו, כדוגמת המבקשים, בהפקדת ערבון בעת הגשת ערעור לבית המשפט הנכבד יגרום ל"אפקט מצנן" בלתי ראוי ויוביל לצמצום שרירותי בלתי נמנע במספר העתירות והערעורים שמגישים תושבים פלסטינים לבתי המשפט בישראל. דבר זה יפגע באופן בלתי סביר ובלתי מידתי בזכות הגישה לערכאות של תושבים אלו, זכות בסיסית המהווה תנאי ליכולת מימושן של זכויות יסוד אחרות )רע"א 2146/04 מדינת ישראל נ' עזבון המנוח באסל נעים איבראהים ואח', פ"ד נח) 5 (.)865 0 1 2 ג. העדרו של נזק פוטנציאלי למשיבים למול זכות הגישה לערכאות יש לשקול את האינטרס של המשיב שלא ייגרם לו חסרון כיס, הטרדה, אובדן זמן וניצול לריק של משאבים וכן את יכולתו לממש את גביית ההוצאות אם 3 3

אלו ייפסקו לטובתו בסיום ההליך )עניין ורנר לעיל(. לעניין זה יש לשקול אם מדובר בהליך סרק, המוגש בחוסר תום לב מצד המערער וכן לבחון את מורכבות התיק ואת ההוצאות הצפויות למשיב במהלך הדיון בו )רע"א AL ZAFAR GENERAL CONTRACTING 8998/08 נ' מדינת ישראל )פורסם בנבו, 231008(. במקרה דנן, יש לזכור כי המשיבים הם המדינה ולא אדם פרטי אשר נדרש להבטיח את הוצאותיו הנגרמות מניהול ההליך. ההגנה המשפטית הניתנת למשיבים אינה מוגבלת ואינה מותנית בהתנהלותם, וההוצאות על ניהול התיק יוצאות מקופת המדינה. ודוק: יש חשיבות מוגברת לשאלת מיהות הצדדים בעת שקילת מתן פטור מהפקדת ערבון, שהרי "אין דומה שיעורה של פגיעה מכשלון הליך לנתבע בעל עוצמה כלכלית ומעמד ציבורי כשיעורה לבעל דין שיכולתו הכלכלית מוגבלת ויכולתו לממש בהליכי גבייה את הוצאותיו מצומצמת" )עניין ורנר לעיל, פס' 12(. במקרה דנן המבקשים הינה תושבי רצועת עזה, חסרי יכולת כלכלית, בעוד המשיבים הם מדינת ישראל, גוף בעל עוצמה כלכלית ומעמד ציבורי ברור. לכך יש להוסיף את חשיבות ההליך הנוכחי למבקשים ואת נקיון כפיהם בהגשתו. המבקשים כאמור פתחן בהליכים משפטיים על מנת לבטל את צו התפיסה המינהלי שהוצא כנגד חומר לסתימות שחורות בשיניים אותו הם ביקשו להכניס לעזה. צו התפיסה, שעתיד להפוך לצו חילוט סופי, פוגע פגיעה קשה בזכות הקניין של המבקשים, בחופש העיסוק שלהם וביכולתם לפרנס את משפחתם. הוא גם פוגע באוכלוסיית עזה כולה, שכן החומר המדובר דרוש לשם בריאות השיניים של תושבי עזה. פנייה לערכאות ישראליות היא האמצעי האחרון שעומד לרשות המבקשים על מנת לנסות ולשנות את החלטת המשיבים בעניינם- החלטה קשה ובעלת השלכות רוחב על בריאותם של תושבי עזה. זוהי הפעם הראשונה שהם מגישים הליך שכזה לבית משפט ישראלי, וודאי שאין מטרת נקיטת ההליך להכביד ולהטריד את המשיבים. יצוין כי על פי הפסיקה, עצם היותו של המערער תושב חוץ אינה מצדיקה כשלעצמה הטלת ערבון )עניין אשתייה לעיל, פס' 15; ע"ע 1424/02 פתחי אבו נסאר נ' SAINT PETER IN 4 5 6 7 GALLICANTU ס' 16 לפסק הדין של השופטת ארד )פורסם בנבו, 6.7003((. יש להתחשב בנסיבות המקרה דנן, בעובדה שמדובר בהליך מינהלי ולא בהליך בעל אופי כספי; בעובדה שהמשיבים הם מדינת ישראל; ובמשמעות הקשה של הטלת ערבון כה גבוה על המבקשים מבחינת מצבם הכלכלי וזכותם לגישה לערכאות. ד. סיכויי ההצלחה של הערעור לצד מצבם הכלכלי החמור של המבקשים, זכותם לגישה לערכאות והעדרו של נזק פוטנציאלי למשיבים, יש לשקול את סיכויי ההצלחה של הערעור. לדידם של המבקשים סיכויי הערעור גבוהים ועל כן ראוי במיוחד לפטור אותם מהפקדת ערבון. זאת משום שבית המשפט קמא שגה, בכל הכבוד הראוי, באופן יישומו את כללי המשפט המינהלי בכל הנוגע לשינוי מדיניות למפרע, וכן שגה באופן יישומו את הוראות חוק המאבק בטרור, חוק חדש שנכנס לתוקף בשנת 2016. נוכח ההשלכה הקשה של פסק הדין- חילוט לטובת קופת המדינה של חומר 8 4

לסתימות שחורות מסוג "אמלגם", הנדרש למרפאות השיניים ברצועת עזה- סבורים כי לערעור סיכויים גבוהים להתקבל. המבקשים לדידם של המבקשים, קביעותיו של בית המשפט קמא, ובהתאם שגיאותיו כפי שהוצגו לעיל, הן מסוג הקביעות שערכאת הערעור נוטה להתערב בהן. על כן, סבורים הם שסיכויי הערעור גבוהים, באופן המצדיק מתן פטור מערבון בשלב זה. 9 סיכום בעניינם של המבקשים מתקיימות כל הסיבות המצדיקות מתן פטור מהפקדת הערבון - מצבם הכלכלי אינו מאפשר להם להפקיד ערבון שכזה; חשיבות המימוש של זכותם לגישה לערכאות; העדרו של נזק פוטנציאלי למשיבים, הם המדינה; אופיו המנהלי של ההליך; חשיבות ההליך למבקשים וניקיון כפיהם בהגשתו, ולבסוף- סיכוייו הגבוהים של הערעור. יצוין כי נוכח המצב הכלכלי הקשה השורר בעזה, ונוכח השיקולים הנוספים דלעיל, רק לאחרונה הורה בית המשפט הנכבד לפטור תושבות עזה מהפקדת ערבון בערעורים מינהליים שהגישו כנגד החלטת הרשויות נגדן. יצוין כי המשיבים לא התנגדו בהליכים אלו כי התושבות תהיינה פטורות מהפקדת עירבון והותירו את ההחלטה לשיקול דעתו של בית המשפט. ר' למשל עע"מ 2052/17 נסמה אלנזלי נ' שר הבטחון ואח' )פורסם באר"ש, החלטה מיום 23.3017(; עע"מ 3179/17 פאטמה קטיפאן נ' שר הבטחון ואח' )פורסם באר"ש,.)11.5017 על כן, בית המשפט הנכבד מתבקש לפטור את המבקשים מהפקדת ערבון. 0 1 2 היום, מיכל לופט, עו"ד ב"כ המבקשים 11017 5