רקע נוהל לעידוד הקמה והפעלה של תחנות מידע לתייר בירושלים הרשות לפיתוח ירושלים (להלן: "הרשות") מעוניינת לעודד מתן מידע לתיירות הפנים ולתיירות הנכנסת, באמצעות הקמה והפעלה של תחנות מידע לתיירים בבתי עסק קיימים בירושלים והכל בתנאים המפורטים בנוהל זה ההטבה מיועדת לבתי עסק העומדים בתנאי הנוהל ואשר נמצאו זכאים על פי שיקול דעת הוועדה, כפי שיפורט להלן. 2. תוקף הוראות נוהל אלו יהיו בתוקף לבתי עסק העומדים בתנאים להגשת בקשה, כמפורט להלן, החל מיום 13.3.2013 (להלן: "המועד הקובע"), וכל עוד נוהל זה יהא בתוקף. נוהל זה יופעל בהתחשב בקריטריונים המפורטים להלן ועל פי שיקול דעת שיופעל על ידי הועדה שתוקם כאמור בסעיף 7 (א) להלן (להלן: "הוועדה"), ועד לגמר המסגרת התקציבית שהוקצבה לתוכנית או עד למועד סיום התקופה להגשת בקשות. כפי שיפורט להלן, לוועדה קיים שיקול דעת במתן ההטבות על פי נוהל זה, גם אם בית העסק עומד בתנאים להגשת בקש קבלת ההטבות על פי נוהל זה כפופה לקבלת התקציבים הנדרשים לכך. נוהל זה ייבדק מעת לעת ע"י הוועדה ו/או הרשות ו/או הגורמים המממנים, כפוף לשינויים. והוא הרשות רשאית לשנות בכל עת את התנאים לביצועו של נוהל זה, וכן להביאו לידי סיום מוקדם, על פי שיקול דעתה הבלעדי והמוחלט, ובלבד שלא יהא בכך כדי לפגוע בהטבות לאותם עסקים שכבר אושרו על פי נוהל זה.. 3 תנאים להגשת הבקשות בכפוף לקיום יתרה תקציבית ולעמידה ביתר התנאים הקבועים בנוהל זה, רשאים להגיש בקשות לתכנית בעלי בתי עסק שעמדו בכל התנאים המפורטים להלן במצטבר: העסק הינו חברה הרשומה בישראל או שהינו עוסק מורשה הרשום בישראל. הנכס המוצע על ידי התנאים הבאים: בית העסק להפעלת תחנת המידע (להלן: "הנכס") עומד בכל הינו בית עסק פעיל של מגיש הבקש ממוקם בקומת קרקע של המבנה מפלס הרחו הכניסה אליו היא ישירות מהרחוב ונגיש לנכים. הנכס פונה לאחד מהרחובות הראשיים המפורטים בנספח א', אולם בכפוף לנגישות נוחה מהרחוב הראשי ואפשרויות השילוט וההכוונה, ישקלו גם עסקים הממוקמים במרחק של עד 50 מטרמהרחובות הראשיים..2.3.4
העסק הפועל בנכס מיועד לאחת המטרות הבאות לפחות: מכירת ביגוד, ספרים, מזכרות, תמונות או מטרות נוספות שיאושרו על ידי הוועד למען הסר ספק יובהר כי סוכנות תיירות לא תהא זכאית להגיש בקשות לתוכנית זו..5 4. ההטבות ההטבות שיינתו בתוכנית זו הינן כדלהלן: בית העסק יעשה שימוש באייקון "i" ובלוגו אתר התיירות הרשמי של ירושלים Jerusalem") I") Travel לצורך פרסום ומיתוג תחנת המידע. הרשות תפעל לשלטי הכוונה לתחנת המידע, בהתאם לשיקול דעת במהלך תקופת הפעלת תחנה המידע יהא רשאי בית העסק להפיק רווחים ממכירת מוצרים תיירותיים,(Merchandise) הכול כמפורט בנספח השירותים (נספח ב'). הרשות תספק לתחנת המידע, בין היתר, שירותי שיווק ופרסום באמצעי המדיה, לרבות בקמפיינים התיירותיים שיבוצעו על ידי הרשות, העברת חומר תיירותי לחלוקה בחינם לציבור הרחב, שילוב המידע באתר האינטרנט של הרשות ובניוזלטר האלקטרוני שיופץ לתיירנים ותיירים בארץ ובעולם, חשיפה לביקורים יזומים של סוכנים ועיתונאים, ועו יובהר כי שירותים אלו יסופקו על ידי הרשות, כולם או חלקם, לפי שיקול דעתה ובהיקפים שתמצא לנכון מעת לעת, והכל בתנאים המפורטים בנספח השירותים נספח ב'. כנגד הקמת תחנת המידע בבית העסק, בהתאם למפרט המינימלי המפורט בנספח ב', תשתתף הרשות בעלויות שדרוג תחנת המידע, בסך 25,000 ש"ח. במידה ותחנת המידע תוקם על פי מפרט העולה על המפרט המינימלי, תשתתף הרשות בעלויות שדרוג תחנת המידע, בסך של עד 25,000 ש"ח נוספים, לכל היותר, ועל פי שיקול דעתה של הוועדה, ובהתחשב, בין היתר, בשטח התחנה, תוכנית השיפוץ שתוכן על ידי בית העסק, היקף השיפוץ המתוכנן, הציוד המתוכנן להיות מותקן בתחנה, כח האדם וכיוצ" אישור הרשות להשתתפותה כאמור יינתן מראש ובכתב, על פי תוכנית שתוגש ותאושר על ידי הרשות לפני ביצוע העבודות. השתתפות הרשות בעלויות תשולם עם סיום עבודות ההקמה לשביעות רצונה, בהתאם לתוכניות שהוגשו לה לאישור מראש, והם כוללים מע"מ כדין. למען הסר ספק יובהר כי תחנת מידע אשר לא תעמוד במפרט המינימלי, כמפורט בנספח ב', לא תהא זכאית להיכלל בתוכנית זו ובהטבות שינתנו על פי 5. השתתפות בתוכנית בעלי נכסים העומדים בתנאים שבסעיף 3 דלעיל, יגישו את בקשתם להיכלל בתוכנית בטופס בקשה המצורף כנספח ג'. לבקשה יצורפו המסמכים הבאים: אישור ניהול ספרים כחוק, לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו- 1976 ; הסכם שכירות חתום או נסח מלשכת רישום המקרקעין או אישור זכויות ממינהל מקרקעי ישראל, המוכיח את זכויות בעל הנכס במבנה בו הוא מפעיל את בית-העסק לתקופה של שלוש שנים לפחות. במקרה של שכירות ארוכת טווח, יש לצרף בנוסף לאמור לעיל, אישור מבעל/י הזכויות בנכס, בנוסח המצורף כחלק מנספח ג', המעיד על הסכמה להפעלת תחנת המידע בנכס ולביצוע עבודות ההתאמה הנדרשות ;
תכנית הנכס, תוך סימון השטח אשר מוצע לתחנת המידע וכן ופירוט מיקום מדויק של הנכס; תמונה של הנכס, פרוגרמה ראשונית של תחנת המידע ומיקומה בנכס, הכוללת התייחסות להעמדת הריהוט, עמדת המידע והאמצעים הנלווים, חשיפת חוברות המידע, נגישות וכו'. עיקרי תוכנית ההפעלה, לרבות תכנית למתן שירותים ומענה לפונים לתחנת המידע הכוללת את אופן מתן השירותים והמענה לתיירים (בעברית וכן באנגלית ברמה סבירה לפחות), פירוט מספר העובדים המיועדים למתן השירותים בתחנת המידע, הכשרתם הייעודית או הקיימת למתן השירותים וזמני הפעילות של הנכס ושל תחנת המידע; ו. קורות חיים ופרטים אודות לשאלות ובקשות של תיירים. בעל העסק מעובדיו אחד וכל המיועדים מענה לתת 7. דירוג ובחינת הבקשות ועדה, המורכבת ממנהל הרשות או מי מטעמו, סמנכ"ל הכספים ברשות או חשבת הרשות, היועץ המשפטי של הרשות ונציג שימונה מקרב חברי מועצת הרשות, תבדוק את הבקשות, תערוך מדרג איכות שלהן ביחס למידת איכותן והתאמתן, ותחליט לגביהן תוך התחשבות בקריטריונים הבאים: מיקום הנכס; נגישות העסק והנראות שלו מהדרך הראשית; אופי העסק; גודל השטח המוצע לתחנת המידע; התרשמות כללית מאיכות בית-העסק; שיקולים פרוגרמאתיים ותכנוניים; איזון ושילוב נכון של תמהיל וכמות בתי העסק אשר יפעילו תחנות מידע לתייר בירושלים, ובאזור המוצע בפרט, בהתאם למפורט בנספח א' ולכמות התחנות המפורטת בו;.2.3.4.5.6.7 8. חלוקת שטחים נכונה של בתי העסק השונים אשר יפעילו את תחנות המידע, לרבות התחשבות במיקום הגיאוגראפי של בתי העסק בירושלים, כמו גם של בתי עסק אחרים שאושרה להם הפעלת תחנת מידע לתיירות; 9 כוח האדם המיועד לתת מידע ומענה לפניות התיירים (יובהר כי אין הכרח להעסקת כוח אדם ייעודי לנושא).. בכל מקרה לא תאושר תחנות מידע במרחק של פחות מק"מ מתחנה קרובה ובמידה ובפני הועדה יעמדו בו זמנית שתי בקשות מתאימות כאמור, תבחר הועדה את העדיפה מביניהן בהתאם לקריטריונים שלעיל. למען הסדר הטוב מובהר כי לוועדה קיים שיקול דעת שלא לאשר בקשה אףאםהינה עומדת בכלתנאי הזכאות, וזאת לאור הקריטריונים המפורטים לעיל.
ו. הוועדה רשאית להיפגש עם נציגי בית העסק לפני קבלת ההחלטה, בין היתר על מנת להתרשם באופן בלתי אמצעי ממהות הבקשה, רצינותה וקבלת פרטים נוספים הנדרשים לה לצורך גיבוש החלט בית עסק אשר יבחר במסגרת נוהל זה, יתקשר עם הרשות בהסכם התקשרות מפורט, אשר יכלול בין היתר את התחייבויות בית העסק, פרטי ההטבות שיינתו לו, פרטי תקופת ההתקשרות עם הרשות, אסטרטגיית עבודה מפורטת ונהלי עבודה מפורטים מול הרשות. מבלי לגרוע מהאמור לעיל, בית עסק אשר יבחר במסגרת נוהל זה, יידרש להפעיל את תחנת המידע לתייר לתקופה של 24 חודשים לפחות (עם אופציה להארכת התקופה) בכל, וזאת מבלי לגרוע מסמכות הרשות להביא את ההתקשרות לידי סיום מוקדם עת, בהתאם להוראות הסכם התקשרות. ז. בית עסק אשר בקשתו תאושר על ידי הוועדה, ואשר לא עמד בתנאי כלשהו מתנאי הנוהל, וזאת מכל סיבה שהיא, ההתקשרות עימו תבוטל באופן מיידי, וזאת במבלי לגרוע מיתר הסעדים וזכויות הרשות במקרה כאמור, כפי שייקבע בהסכם ההתקשרות. 8. כללי ניתן יהיה להגיש פעם נוספת בקשות שהוגשו במועד מוקדם יותר אך לא עמדו בכל תנאי הנוהל, וזאת בכפוף לתיקון כל הנדרש על מנת לעמוד באותם תנאים. בחינת זכאותו של בית עסק כאמור תהא על בסיס היתרה התקציבית בעת הגשת הבקשה המתוקנת, ועל בסיס הקריטריונים דלעיל, וכל עוד התוכנית הינה בתוקף. למען הסדר הטוב יובהר כי הפעלת התוכנית מותנית בקבלת התקציבים העירוניים המתאימים, וכי בכל מקרה של אי קבלת התקציבים ו/או הפסקת ו/או השהיית העברתם תהא הרשות רשאית להפסיק או להשהות את התוכנית, לפי העניין. מבלי לגרוע מהאמור, לא יראו את הודעת הזכאות כקיבול בקשת בית-העסק הזכאי בטרם נחתם עמו הסכם התקשרות. מסמך זה הינו לצרכי הבהרה והנחייה בלבד, ואין לראות בו מסמך מחייב בכל צורה שהי
נספח א' רשימת הרחובות הראשיים ומגבלות כמותיות תחנה עין כרם תחנה אחת לכל היותר 1. ברחוב המעיין 1.2. ברחוב עין כרם במפגש עם רחוב המעיין מרכז העיר עד 3 תחנות 2. אגריפס בין המלך ג'ורג' לבית יעקב 2.2. יפו בין כיכר צהל לרחוב מחנה יהודה מתחם הרחובות תיאטרון החאן / תחנת הרכבת הישנה / הסנימטק אחת לכל היותר מרחב העיר העתיקה עד 2 תחנות הכניסה לעיר תחנה אחת לכל היותר.2.3.4.5
נספח ב' נספח השירותים בכפוף למתן שירותי התיירות המפורטים בסעיף 2 להלן, לשביעות רצונה של הרשות, תספק הרשות לבית העסק את שירותי השיווק והפרסום הבאים (כולם או חלקם, על פי שיקול דעתה הבלעדי של הרשות): בית העסק יעשה שימוש באייקון i לצורך פרסום ומיתוג תחנת המידע ובלוגו אתר התיירות הרשמי של ירושלים Jerusalem") I") travel לצורך פרסום ומיתוג תחנת המידע. פרסומים של בית העסק לשיקול דעת על-ידי הרשות באמצעי המדיה העומדים לרשותה ובהתאם ו. הרשות תעביר לידי בית העסק חומר תיירותי לחלוקה בחינם. חומר זה יוצג בבית העסק על גבי סטנדים ויוצע לתייר המזדמן לבית העסק. יודגש כי החומר שסופק על-ידי הרשות כנ"ל לא יימכר אלא יימסר בחינם בלב שילוב המידע באתר האינטרנט התיירותי של הרשות, בעמדות המידע האלקטרוניות שמציבה הרשות במקומות שונים ברחבי העיר, בניוזלטר האלקטרוני שיופץ לאלפי תיירנים ותיירים בארץ ובעולם, ובכל אמצעי אלקטרוני אחר, כפי שיוחלט על ידי הרשות. חשיפה לביקורים יזומים של סוכנים ועיתונאים שיובאו לירושלים על-ידי הרשות מידי רבעון לפחות ולאורך השנהכולה, כפי שיוחלט על ידי הרשות על פי שיקול דעת בנוסף לאמור לעיל תשתתף הרשות במימון שדרוג של אזור תחנת המידע בבית העסק, עד לסכומים המפורטים בנוהל, כדלהלן: העמדת לוחמידע אלקטרוני לפרסוםאירועים. הצבת עמדת מידע ממוחשבת. הצבת מעמד/מדפים מעוצב להצגת חומר פרסומי (העיצוב יאושר על-ידי הרשות מראש)..2.3 מוצרים קו לשווק בכפוף לשיקול דעתה של הרשות ביחס להצגת מעמד להלן 2 (ה) כמפורט בסעיף (Merchandise) התיירותיים. מסגרות לחומר פרסומי מתחלף. תיירותיים המוצרים.4.5 ז. במקרים בהם הדבר נדרש, בכפוף לשיקול דעתה הבלעדי של הועדה, תשתתף הרשות במימון שיפוץ חלון הראווה של בית העסק בהתאם לנוהל שיפוץ חלונות ראווה של חברת עדן, והכל בכפוף להוראות הנוהל ועמידה בתנאיו. יובהר כי שירותים אלו יסופקו על ידי הרשות, כולם או חלקם, לפי שיקול דעתה ובהיקפים שתמצא לנכון מעת לעת. 2. בית העסק מתחייב למתן שירותי התיירות הבאים לפחות: הצגת שילוט מחוץ לנכס ובתחומי בית העסק הנושא את האייקון,Information = i כפי שיועבר לו על-ידי הרשות.
ה- מתן שירותי המידע התיירותי, כמפורט בסעיף זה, במהלך כל שעות פעילות העסק ולכל הפחות בין השעות 09:30-18:00 בימים א' ' ובין השעות 9:00-13:00 בימי שישי וערבי חג (יהודיים). הצבת חומרי מידע תיירותיים ותרבותיים, אשר יסופקו לבית העסק על-ידי הרשות, על גבי דוכנים שעיצובם יאושר על-ידי הרשות טרם הצבתם, במקום בולט בתחנת המידע בבית העסק. מבלי לפגוע בהתחייבותו כאמור, יהיה בית העסק רשאי להציג ו/או לחלק חומר תיירותי של אתרים או מלונות בעיר על-פי שיקול דעתו, ובלבד שחומר זה כאמור יהיה תרבותי, ייצוגי והולם. במידה והרשות תיבחר לשווק קו מוצרים תיירותיים (Merchandise) כגון: כובעים, תיקים, חולצות, מפות וכיו"ב, יציג בית העסק לקהל הרחב את המוצרים התיירותיים כאמור על גבי מדף שייוחד למוצרי הרשות ושעיצובו יאושר על ידה טרם הצבתו, וימכור את המוצרים כאמור (להלן: "מוצרי הרשות"). המוצרים יסופקו לבית העסק על-ידי הרשות ו/או על ידי הספק שייבחר על ידי הרשות, במחירי העלות שנקבעו בין הספק לבין הרשות, ובית העסק ימכור אותם במחיר הגבוה ב- 30% ממחיר העלות כאמור (מעוגל למספר שקלים שלם). בית העסק ישלם את עלות מוצרי הרשות לרשות ו/או ישירות לספק המוצרים, לפי העניין, בהתאם למחירון המוצרים הקיים במשרדי הרשות. בית העסק יוכל למכור את מוצרי הרשות בסכום שלא יעלה על 130% מעלותם. יובהר כי בכוונת הרשות למכור את המוצרים האמורים גם בדרכים אחרות ובאמצעות גורמים נוספים ולבית העסק לא תהיה כל טענה בגין מכירה כאמור. עוד יובהר כי אין כל התחייבות מצד הרשות לאספקה של מוצרי הרשות ו/או לכמות מינימלית כלשהי של מוצרים. הרשות שומרת לעצמה את הזכות להפסיק את ייצור המוצרים התיירותיים הנ"ל, תוך העברת שיווקם לגורמים פרטיים בכל דרך שתיבחר. לבית העסק לא תהיה כל טענה בגין פעולה שכזו. ו. ז. ח. ישמר בכל עת הניקיון והייצוגיות של בית העסק ותחנת המידע הממוקמת בו. נציג מטעם בית העסק ישתתף בישיבות עדכון במשרדי הרשות שיתקיימו אחת לרבעון, או מעת לעת על פי שיקול דעתה של הרשות, לצורך עדכון לגבי אירועים, תערוכות, יוזמות עירוניות כמו גם באשר לתכנים תיירותיים בסיסיים, כגון: מסלולי טיול מומלצים, אתרים נבחרים וכיוצ" בבית העסק תהא הקפדה על הופעה ייצוגית והולמת של נציגי השירות מטעמו. i travel ט. נותני השירות.Jerusalem בבית העסק החולצה על יישאו מדבקה/סיכה של הלוגו עם י. נותני השירות בבית העסק יהיו מחוייבים לשלוט בשפה העברית ובאנגלית ברמה סבירה, לכל הפחות. י תודבק מדבקת i travel Jerusalem הכניסה/חלון הראווה של בית העסק. על-ידי לו שתסופק הרשות דלת על בולט במקום
י למען הסר ספק, יובהר בזאת כי הרשות שומרת לעצמה את הזכות להקים פרויקטים נוספים בתחום זה, בין בעצמה ו/או מי מטעמה ובין על-ידי התקשרות עם בתי עסק נוספים, ולבית העסק לא תהיה כל טענת בלעדיות ביחס לפרוייקטים הנוספים כאמור. י הרשות תבצע מפעם לפעם ובהתאם לצורך ביקורות בבית העסק ובתחנת המידע הממוקמת בו, על מנת לוודא עמידה של בית העסק בדרישות מתן שירותי התיירות.
נספח ג' טופס בקשה תאריך הגשת הבקשה במשרדי הרשות (למילוי על ידי הרשות): לכבוד הרשות לפיתוח ירושלים ככר ספרא 2 ירושלים הצהרה והתחייבות הנני הח"מ, ת.ז., מצהיר ומתחייב בפניכם כדלקמן: (*). 1 הנני הבעלים / השוכר של העסק שפרטיו דלהלן, ברח' ירושלים: (*) מחק את המיותר הנני מגיש בקשה זו על בסיס נוהל לעידוד הקמה והפעלה של תחנות מידע לתייר (להלן: "הנוהל") של הרשות לפיתוח ירושלים (להלן: "הרשות"). קראתי את תנאי הנוהל ואני מסכים לכל תנאיו. הנני מצהיר כי אני עומד בכל תנאי הנוהל, והנני זכאי לקבלת ההטבות על פי הנוהל, בהתאם לתנאיו. ידוע לי כי הרשות והוועדה מטעמה, רשאית, לפי שיקול דעתה המוחלט, לאשר או לדחות את בקשתי, וזאת אף אם הנני עומד בכל תנאי הנוהל. כמו כן, ידוע לי כי קיימים קריטריונים על פי הנוהל לבחינת הבקשות, אשר על פיהם תשקול הוועדה את בקשתי, והנני מצהיר כי לא אבוא בכל טענה לוועדה ולשיקול דעת ידוע לי כי סכום ההשתתפות של הרשות בעלויות הקמת תחנת המידע, ישולם אך ורק בתום ביצוע העבודות, ובכפוף לאישור הגורם המקצועי מטעם הרשות כי העבודות השיפוץ נעשו בהתאם לתוכניות והנחיות הרשות. ידוע לי כי הרשות אינה אחראית, בכל צורה שהיא, לביצוע העבודות בפועל, וכי האחריות לביצוען מוטלת עלי בלב הרשות מתחייבת לשלם את סכום ההשתתפות לו התחייבה על פי הנוהל, ובתנאים דלעיל בלבד, אולם ביצוע העבודות יהיה על ידי ומטעמי בלבד, וכל האחריות בגין ביצוע העבודות, לרבות השגת אישורים הנדרשים על פי כל דין, תשלום אגרות, נזיקין, ביטוח, טיב ביצוע וכיוצ"ב יחולו עלי בלב הנני מתחייב לחתום עם הרשות על הסכם להפעלת תחנת המידע, בנוסח שיסופק לי על ידי הרשות, ולפעול בהתאם להוראות ההסכם ולהוראות הנוהל, למשך כל תקופת ההתקשרות. מצורפים לבקשתי זו המסמכים הבאים: אישור ניהול ספרים כחוק, לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו- 1976 ;.2.3.4.5.6.7.8.9 הסכם שכירות חתום או נסח מלשכת רישום המקרקעין או אישור זכויות ממינהל מקרקעי ישראל, המוכיח את זכויות בעל הנכס במבנה בו הוא מפעיל את בית-העסק לתקופה של שלוש שנים לפחות. תכנית הנכס, תוך סימון השטח אשר מוצע לתחנת המידע וכן תמונה של הנכס, ופירוט מיקום מדויק של הנכס; פרוגרמה ראשונית של תחנת המידע ומיקומה בנכס, הכוללת התייחסות להעמדת הריהוט, עמדת המידע והאמצעים הנלווים, חשיפת חוברות המידע, נגישות וכו'. עיקרי תוכנית ההפעלה, לרבות תכנית למתן שירותים ומענה לפונים לתחנת המידע הכוללת את אופן מתן השירותים והמענה לתיירים (בעברית וכן בשפות זרות), פירוט מספר העובדים המיועדים למתן השירותים בתחנת המידע, הכשרתם הייעודית או הקיימת למתן השירותים וזמני הפעילות של הנכס ושל תחנת המידע;
ו. קורות חיים ופרטים אודות בעל העסק וכל אחד מעובדיו המיועדים לתת מענה לשאלות ובקשות של תיירים. בכבוד רב אישור השוכר הנני הח"מ, ת.ז., מאשר כדלקמן:. 1 הנני השוכר והמפעיל של בית העסק המפורט בסעיף 1 לעיל.. 2 הנני מסכים ומתחייב, ביחד עם הבעלים דלעיל, לכל ההתחייבויות הנ"ל. אישור הבעלים הנני הח"מ, ת.ז., מאשר כדלקמן:. 1 הנני הבעלים של בית העסק המפורט בסעיף 1 לעיל.. 2 הנני מאשר לשוכר דלעיל, להתחייב על כל הנ"ל.