רשומות קובץ התקנות כ"א בסיוון התשע"ח 4 8013 ביוני 2018 עמוד תקנות התכנון והבנייה )הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו(, התשע"ח- 2018 2074
תקנות התכנון והבנייה )הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו(, התשע"ח- 2018 הגדרות בתוקף סמכותי לפי הגדרות "בקרת ביצוע" ו"בקרת תכן" בסעיף 1 וסעיפים 157 ג, 158 טו, 158 כד, 158 כה, 158 כו, 158 כט, 158 ל, 158 לא 158 לא 1 ו 265 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה- 1965 1 )להלן - החוק(, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, ולעניין תקנות 52 50, 46, 41, 40, ו 62, פרק ז' והתוספת החמישית - באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתקנות אלה - פרק א': הגדרות "אחראי לביקורת על הביצוע" - מי שמונה לתפקיד לפי תקנה 71 )א() 1 ( לתקנות רישוי בנייה; "אחראי לתיאום עם מכון הבקרה" - כמשמעותו בתקנה 86 לתקנות רישוי בנייה; "אישור זמני", "אישור קבוע", "בעל היתר", "בעל שיטת בנייה חדשה", "גוף מוסמך", "המהנדס", "הממונה על שיטת בנייה חדשה", "יום", "מודד מוסמך", "מידע להיתר", "מעבדה מאושרת", "מפת מדידה להיתר", "קובץ אלקטרוני", "שיטת בנייה חדשה", "תכנית פיתוח", "תכנית ראשית" - כהגדרתם בתקנות רישוי בנייה; "אישור תחילת עבודות" - כמשמעותו בחלק ז' לתקנות רישוי בנייה; "אמצעי שליטה" - כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- 1968 ; 2 "אתר האינטרנט של מינהל התכנון" - שכתובתו ;www.iplan.gov.il "בנייה רווייה" - בנייה של שש יחידות דיור או יותר במבנה אחד בשתי קומות לפחות; "בניין גבוה", "בניין רב קומות" - כהגדרתם בתקנות בקשה להיתר; "בעל תפקיד במכון הבקרה" - כל אחד מאלה: )1( מכון הבקרה; )2( בעל המכון; )3( מנהל המכון; )4( מנהל בקרת התכן; )5( מנהל בקרת הביצוע; )6 ) ב ק ר י ם ; )7( בקרים מורשים; )8( מי שפועל בשירותו של מכון בקרה והאחראי הורה שיש לראותו בעל תפקיד במכון בקרה לעניין תקנות אלה; "בעל שליטה", "בעל עניין" - כמשמעותם בחוק ניירות ערך; "בעל מניות עיקרי" - כהגדרתו בסעיף 52 א לחוק ניירות ערך; "גורם מאשר" - גורם מאשר המנוי בסעיף 158 כא לחוק; "הון עצמי" - הון עצמי על בסיס מאזנים מבוקרים של השנה שהסתיימה לפני מועד הגשת הבקשה, לרבות קרנות הון ועודפים;.1 ס"ח התשכ"ה, עמ' 307; התשע"ח, עמ' 74. 1 ס"ח התשכ"ח, עמ' 234. 2 2074 תונקתה ץבוקץבוקא"כ,8013 תונקתה ץבוקקתה ץבוק
158 לא 1 ; בסעיף כמשמעותו 158 לא 1 ; בסעיף - "האחראי" כמשמעותו - "האחראי" כאמור בקרה במכון כאמור בקרהתפקיד במכוןבעל מאת התחייבות תפקיד בעל - מאת עניינים" התחייבות ניגוד למניעת - עניינים" "הסדר ניגוד למניעת "הסדר 10; בתקנה 10; בתקנה האוצר; שר - "השר" האוצר; שר - "השר" ; 3 התשי"ח- 1958 והאדריכלים, ; 3 התשי"ח- 1958 המהנדסים והאדריכלים, חוק - והאדריכלים" המהנדסים חוק המהנדסים - והאדריכלים" "חוק המהנדסים "חוק ; 4 התשכ"ח- 1968 ערך, ; 4 התשכ"ח- 1968 ניירות חוק - ערך" ערך, ניירות "חוק - ערך" ניירות "חוק הראשונה: הראשונה:בתוספת מפורטת ותכולתם בתוספת הגשתם מפורטת שדרך ותכולתם מאלה, הגשתם אחד שדרך כל - תכן" מאלה, "נספחי אחד כל - תכן" "נספחי מזהמים עשן, לסילוק מזהמים הבניין עשן, אוורור לסילוק תכן את הבניין המתאר אוורור נספח תכן - את אוורור" המתאר "נספח נספח )1(- אוורור" "נספח )1( האוויר; איכות לאבטחת האוויר; איכותצח אוויר לאבטחת צחולאספקת חום, אוויר ועודפי ולאספקת חום, ועודפי חילוץ, מילוט, לרבות חילוץ, בבניין מילוט, לרבותהאש בטיחות בבניין תכנית האש - אש" בטיחות בטיחות "נספחתכנית - ) 2 (אש" בטיחות "נספח )2( אש; כיבוי ואמצעי באש; כיבוי ואמצעיהבניין רכיבי עמידות באש הבניין מחסה, רכיבי מידור, עמידות והתראה, מחסה, גילוי מידור, והתראה, גילוי הבניין של האנרגטית הבניין ההתנהגות של האנרגטית את המתאר ההתנהגות מסמך - תרמי"את המתאר בידוד מסמך "נספח - תרמי" )3( בידוד "נספח )3( שלו; התרמי שלו;הבידוד אפיון התרמי לרבות הבידוד אפיון לרבות ומאפייני האתר נתוני ומאפייני האתראפיון ובו גאוטכני נתוני אפיון ובומסמך - וביסוס" גאוטכני קרקע "דוחמסמך - וביסוס" )4( קרקע "דוח )4( המבנה, ביסוס לתכן המבנה, והנחיות ביסוס נתונים וכוללתכן והנחיות באתר נתונים סקר על וכולל המתבסס באתר הקרקע, סקר על המתבסס הקרקע, האתר; ופיתוח האתר;תמוך ופיתוחדיפון, מדרונות, יציבותמוך דיפון, מדרונות, יציבות יציבותו; ואבטחת המבנה יציבותו; שלד ואבטחת המבנהמערכת את המתאר שלד מערכת מסמך - את יציבות" "נספחהמתאר מסמך )5(- יציבות" "נספח )5( בבניין; המוגן המרחב בבניין; את המתארת המוגן המרחב אתכנית - המתארת מיגון" "נספח תכנית )6( - מיגון" "נספח )6( במגרש עילי נגר במי במגרש לטיפול הפתרוןעילי נגר במי לטיפולאת הפתרוןהמתאר מסמך את - ניקוז" המתאר "נספח מסמך )7( - ניקוז" "נספח )7( חלחול; או חלחול;השהיה, סילוק, או באמצעות השהיה, סילוק, באמצעות להפחתת להפחתתואמצעים סביבתיות ואמצעים סביבתיותהשפעות המתאר מסמך השפעות - סביבתי" "נספחהמתאר מסמך )8(- סביבתי" "נספח )8( סביבתיים; מפגעים סביבתיים; מפגעים ומכיל תברואה, לסוגיות מענהומכיל תברואה, המתאר לסוגיות מסמך מענה - בריאותית" המתאר מסמך טכנית - "פרשה בריאותית" )9( טכנית "פרשה )9( התכן, שיטת על הסבר התכן, תקניים, למשתניםשיטת על בהשוואההסבר תקניים, למשתנים התכן תוצאות בהשוואה התכןלתכן, משתנים תוצאות לתכן, משתנים בתרשים; המוצע התכן בתרשים; ותיאור המוצע החישוב התכן ותיאור החישוב הביוב המים, מערכות הביוב המים,את המתאר מערכות מסמך את - וגז" המתאר )סניטרי( מסמך תברואה - "נספחוגז" )סניטרי( )10( תברואה "נספח )10( הבניין; של הגז ומערכת הבניין; והתיעול של הגז ומערכת והתיעול בנייה; רישוי לתקנות בנייה; 27 בתקנה רישוי כמשמעותו לתקנות 27 בתקנה ראשי בקשה כמשמעותו עורך - ראשי הבקשה" "עורך - הבקשה" "עורך בנייה; רישוי לתקנות בנייה; 27 בתקנה רישוי כמשמעותו לתקנות 27 בתקנה - משנה" כמשמעותו "עורך - משנה" "עורך בנייה; רישוי לתקנות בנייה; ח' בחלק ד'רישוי לתקנות בסימן כמשמעותו ח' בחלק ד' - בסימן כמשמעותועליון" פיקוח - עליון" פיקוח בקרה; מכון בקרה;ולשמש להפעיל רישיוןמכון ולשמש - "רישיון" להפעיל רישיון - "רישיון" לחוק; 30 בסעיף כמשמעותה לחוק; 30 בסעיף המקומית כמשמעותה הרישוי רשות המקומית - הרישוי" "רשות - הרישוי" "רשות נוסחו כפי, 5 אופייניים נוסחו עומסים כפי, 5 אופייניים במבנים: עומסים במבנים:- 412 ת"י עומסים ישראלי - תקן 412 - ת"י ישראלי 412 " "ת"י תקן - 412" "ת"י מכון של האינטרנט מכון באתר המעודכןשל האינטרנט בנוסחו הציבורבאתר לעיוןהמעודכן בנוסחו העומד הציבור לעיוןלזמן, מזמן העומד לזמן, מזמן הישראלי; התקנים הישראלי; התקנים 108. עמ' התשי"ח, ס"ח 3 234. עמ' התשכ"ח, ס"ח 4 3786. עמ' התשנ"ב, י"פ 5 2075 ץבוק 4.6.2018 ץבוקקתה התשע"ח, תונקתה בסיוון,8013 ץבוקץבוקא"כ"א 8013, התקנות תונקתה קובץ
אחראי על מכוני בקרה "ת"י 413" - תקן ישראלי ת"י - 413 תכן עמידות מבנים ברעידות אדמה, 6 כפי נוסחו מזמן לזמן, העומד לעיון הציבור בנוסחו המעודכן באתר האינטרנט של מכון התקנים הישראלי; "תי 414" - תקן ישראלי ת"י - 414 עומסים אופייניים במבנים: עומס רוח, 7 כפי נוסחו מזמן לזמן, העומד לעיון הציבור בנוסחו המעודכן באתר האינטרנט של מכון התקנים הישראלי; "ת"י 940" - תקן ישראלי ת"י 940 חלק - 1 תכן גאוטכני: גאוטכניקה וביסוס בהנדסה א ז ר ח י ת 8, כפי נוסחו מזמן לזמן, העומד לעיון הציבור בנוסחו המעודכן באתר האינטרנט של מכון התקנים הישראלי; "ת"י 1045" - תקן ישראלי ת"י 1045 חלק - 0 בידוד תרמי של בניינים: כללי 9 וחלק - 1 בידוד תרמי של בניינים: בתי מגורים, 10 כפי נוסחו מזמן לזמן, העומד לעיון הציבור בנוסחו המעודכן באתר האינטרנט של מכון התקנים הישראלי; "תיקון 101 לחוק" - חוק התכנון והבנייה )תיקון 101(, התשע"ד- 2014 ; 11 "תכנית ארגון אתר" - כמשמעותה בתוספת הראשונה; "תכניות עבודה" - תשריטים ופרטי בניין המיועדים לביצוע, התואמים את ההיתר וערוכים ברמת פירוט של 1:50 או בקנה מידה מפורט יותר; "תנאים מוקדמים לבקשה לרישיון" - המסמכים והפרטים המפורטים בתקנה 4; "תעודת גמר" - כמשמעותה בסימן ב' לחלק ט' בתקנות רישוי בנייה; "תקופת בקרת התכן" - 30 ימים כאמור בתקנה 42 )א( או 60 ימים כאמור בתקנה 44, לפי העניין; "תקופת הערבות" - תקופת הרישיון ושנתיים לאחר תום תוקפו; "תקנות בקשה להיתר" - תקנות התכנון והבנייה )בקשה להיתר, תנאיו ואגרות(, התש"ל- 1970 ; 12 "תקנות גורמים מאשרים" - תקנות לפי סעיף 158 כג)ב( לחוק; "תקנות רישוי בנייה" - תקנות התכנון והבנייה )רישוי בנייה(, התשע"ו- 2016. 13 פרק ב': רישיון להפעלת מכון בקרה סימן א': הגשת בקשה לרישיון )א( האחראי לא יגלה ידיעה, דין וחשבון או מסמך שנמסרו לו לפי הוראותיהן של תקנות אלה, אלא אם כן הדבר דרוש לצורך פיקוח לפי תקנות אלה. )ב( האחראי יפרסם באתר האינטרנט של מינהל התכנון הנחיות, טפסים, והוראות הנוגעים להקמת מכון בקרה ופעילות מכון בקרה למעט הנחיות והוראות שלפיהן בקרים מורשים יפעילו את סמכותם כאמור בסעיף 158 כג)ה( לחוק, אם לא נקבעו בתקנות אלה, ובכלל זה הוראות בדבר הגשה וטיפול בבקשה לבקרת תכן ובקרת ביצוע, דוח ביניים לבקרת תכן, חוות דעת מסכמת לבקרת תכן ובקרת ביצוע..2 י"פ התשנ"ה, עמ' 4167. 6 י"פ התשס"ט, עמ' 1895. 7 י"פ התשס"ח, עמ' 2133. 8 י"פ התשע"ב, עמ' 387. 9 י"פ התשע"א, עמ' 6060. 10 ס"ח התשע"ד, עמ' 474. 11 ק"ת התש"ל, עמ' 1841. 12 ק"ת התשע"ו, עמ' 1512. 13 קובץ תונקתה התקנות 8013, ץבוקץבוקא"כ"א,8013 בסיוון תונקתה התשע"ח, ץבוקקתה 4.6.2018 ץבוק 2076
)ג( האחראי יקבע )ג(ויפרסם האחראי באתריקבע האינטרנט ויפרסםשל באתר מינהל התכנון האינטרנט של הנחיות מינהל בדבר התכנון תוכנם הנחיות בדבר תוכנם וצורתם של טפסים,וצורתם נספחיםשל ומסמכים טפסים, שיש נספחים להגישם ומסמכים למכוןשיש הבקרה להגישם ובכלל זה למכון לעניין הבקרה ובכלל זה לעניין המסמכים המפורטים המסמכים בתוספתהמפורטים הראשונה, ורשאי בתוספתהוא גם הראשונה, לשנות את ורשאי הוא תוכנם גם לשנות וצורתם את של תוכנם וצורתם של מסמכים כאמור; קביעת מסמכים תוכנם כאמור; וצורתם קביעת של תוכנם מסמכים שיש וצורתם של להגיש מסמכים לבדיקתשיש בקרלהגיש מורשה לבדיקת בקר מורשה לצורך חיקוק מסוים או לצורךשינוי חיקוק בהם, מסוים או תיעשהשינוי לאחרבהם, התייעצות תיעשהעם לאחר הגורם התייעצות המאשרעם כפיהגורם המאשר כפי שפורט בסעיף 158 כא)א( שפורטלחוק, בסעיף הנוגע 158 כא)א( בדבר. לחוק, הנוגע בדבר. 3. מגיש בקשה רשאי להגיש 3. בקשה רשאי לרישיון להגיש מיבקשה שמתקיים בו לרישיון מי האמור שמתקיים בסעיף בו 158 טו)א( האמורלחוק בסעיף או מגיש 158 טו)א( בקשה לחוק או להפעלת מכון להפעלת מכון בקרה בקרה סעיף 158 טו 1 לחוק, סעיף ולעניין 158 טו 1 חברה גם לחוק,תנאים ולענייןאלה: חברה גם תנאים אלה: )1( הוא חברה )1( שהתאגדה הואכדין חברה בישראל שהתאגדה ומרכזכדין עסקיה בישראל בישראל, ומרכז עסקיה שהתאגדותה בישראל, נועדהשהתאגדותה נועדה לצורך הקמת מכון לצורך בקרה, וכל הקמת מכון עיסוקה הוא בקרה, וכל הפעלת מכון עיסוקה הוא בקרה;הפעלת מכון בקרה; )2( עשרים אחוזים )2( לפחות עשרים מכל אחד אחוזיםמאמצעי לפחות מכל השליטה אחדבחברה מאמצעי מוחזקים השליטה במישרין בחברהבידי מוחזקים במישרין בידי אזרח ישראל ותושבאזרח בה, או ישראל בידיותושב חברה בה, שבעל או בידי השליטה חברה בה הוא שבעלאזרח השליטה ישראל בה הוא ותושבאזרח ישראל ותושב בה. בה. בקשה 4. לרישיון תוגש בקשה לאחראי לרישיון לפיתוגש טופס 1 לאחראי בתוספת לפי טופס השנייה, 1 באופן בתוספת שיורה השנייה, האחראי, באופן הגשת שיורהבקשה האחראי, 4. הגשת לרישיון לרישיון ויצורפו לה המסמכים ויצורפו לה המפורטים להלן המסמכיםשהם תנאים המפורטים להלן מוקדמים שהםלבקשה תנאיםלרישיון: מוקדמים לבקשה לרישיון: )1( תעודת הסמכה )1( שנתנה תעודתלמכון הסמכה הרשות שנתנה הלאומית למכון הרשות להסמכתהלאומית מעבדות, לפי להסמכת סעיףמעבדות, לפי סעיף 158 טו)א() 5 ( לחוק; 158 טו)א() 5 ( לחוק; )2( פרטי הבקרים )2( שנועדו פרטי לשמש הבקרים בקרים שנועדו במכוןלשמש הבקרה, בקרים בצירוף במכון תעודות הבקרה, רישום בצירוף ורישוי תעודות רישום ורישוי לפי חוק המהנדסיםלפי חוק והאדריכלים או המהנדסים חוק והאדריכלים ההנדסאים או חוק והטכנאים ההנדסאים המוסמכים, והטכנאים התשע"ג- המוסמכים, התשע"ג- 2012 14, ומסמכים 2012 14, המעידים על ומסמכים רישומם המעידים בפנקס על הבקרים רישומם לפי סעיף בפנקס 158 יט הבקרים לחוק, לפי סעיף ולעניין 158 יט לחוק, ולעניין בקרים מורשים, גםבקרים אישור הרשות מורשים, גם להסמכת אישורמעבדות הרשות לפי סעיף להסמכת 158 כב מעבדות לחוק; לפי סעיף 158 כב לחוק; )3( המידע הדרוש )3( לשם המידע בדיקת הדרוש ניגודלשם עניינים בדיקת בליווי ניגוד תצהיר עניינים שאלון בליווי לפיתצהיר הוראותשאלון לפי הוראות שיפרסם האחראי באתר שיפרסם האינטרנט האחראי שלבאתר מינהל התכנון, האינטרנט של מאת בעל מינהלתפקיד התכנון,במכון מאת בעל הבקרה; תפקיד במכון הבקרה; )4( הסכמה בכתב )4( מאת בעל הסכמהתפקיד בכתבבמכון מאת בעל הבקרה תפקיד לקבלבמכון פרטים מן הבקרהמרשם לקבל פרטים הפלילימן המרשם הפלילי עליו, לפי חוק המרשם עליו, לפי הפליליחוק ותקנת המרשם השבים, הפלילי ותקנת התשמ"א- 1981 ; 15 השבים, התשמ"א- 1981 ; 15 )5( תעודת )5( התאגדות תעודת כהגדרתה בחוק התאגדות החברות, כהגדרתה בחוק התשנ"ט- 1999 ; 16 החברות, התשנ"ט- 1999 ; 16 )6( נסח עדכני של )6( פרטי נסחהחברה עדכני של מרשם פרטי החברות, החברהפירוט מרשם לגבי החברות, נושאי פירוט משרה,לגבי בעלי נושאי משרה, בעלי עניין או מחזיקים עניין באמצעי או שליטה מחזיקיםבמישרין באמצעי אושליטה בעקיפין במישרין בחברה, אוהאם בעקיפין החברה בחברה, היא האם החברה היא בעל עניין או מחזיקבעל אמצעי עניין או שליטה, מחזיק במישרין אמצעי אושליטה, בעקיפין, במישרין או בתאגידים אחרים בעקיפין, ואם כן בתאגידים אחרים ואם כן באילו תאגידים, באילו תאגידים אחרים תאגידים, שבעל תאגידים השליטה אחרים בחברה שבעלהוא בעל השליטה עניין בחברה בהם,הוא בעל הסכמיםעניין בהם, הסכמים מהותיים למימון הפעילות מהותיים לפי למימון הרישיון, וכל הפעילות לפי הסכם בין הרישיון, בעליוכל זכותהסכם בחברה בין בעלי הנוגע זכות לנושא בחברה הנוגע לנושא הבקשה; הבקשה; )7( ערבות בנקאית )7( כמפורט ערבותבסימן ב' בנקאיתלפרק ד'; כמפורט בסימן ב' לפרק ד'; )8( העתקי )8( פוליסות הביטוח העתקי ואישור פוליסותקיום הביטוח הביטוחים ואישורכאמור קיום בתקנה הביטוחים 30 כאמור ובתוספת בתקנה 30 ובתוספת השלישית; השלישית; )9( אישור עורך דין )9( או רואה אישורחשבון עורך דין בדבר או רואה סמכותחשבון החותםבדבר לחתום סמכות בשםהחותם התאגיד, לחתום כאמור בשם התאגיד, כאמור בתקנה 5; בתקנה 5; )10( אישור רואה )10( חשבוןאישור לענייןרואה ההון חשבון העצמילעניין כאמורההון בתקנה 17. העצמי כאמור בתקנה 17. ס"ח התשע"ג, עמ' 18. 14 ס"ח התשמ"א, עמ' 322. 15 ס"ח התשנ"ט, עמ' 189. 16 קובץ תונקתה התקנות 8013, ץבוקץבוקא"כ"א,8013 בסיוון תונקתה התשע"ח, ץבוקקתה 4.6.2018 ץבוק 2077
.5.6.7.8.9.10.11 חתימת הבקשה בדיקת עמידה בתנאים המוקדמים הודעה על קליטת הבקשה הודעה לשר הממונה בדיקת הבקשה לרישיון הסדר למניעת ניגוד עניינים החלטה בבקשה לרישיון בקשה תיחתם ביד מי שהוסמך לחתום עליה בשם התאגיד, ויצורף לה אישור חתום ביד עורך דין או רואה חשבון, בדבר סמכות החותם לחתום בשם התאגיד; עורך דין או רואה חשבון יאמת לגבי כל מסמך שיצורף לבקשה ושאינו מקור כי הוא מתאים למקור. סימן ב': קליטת הבקשה לרישיון )א( האחראי יבחן בתוך 15 ימים ממועד הגשת הבקשה לרישיון, אם היא עומדת בתנאים המוקדמים לבקשה לרישיון; עמדה הבקשה בתנאים המוקדמים, יקלוט את הבקשה. )ב( לא עמדה הבקשה בתנאים המוקדמים לבקשה לרישיון ישלח האחראי למבקש הרישיון הודעה על אי קליטת הבקשה ויפרט את התנאים המוקדמים שלא התקיימו. נקלטה בקשה לרישיון ישלח האחראי הודעה על כך למבקש הרישיון. נקלטה בקשה לרישיון שהגישו משרד ממשלתי, רשות שהוקמה לפי חוק או חברה ממשלתית, ישלח האחראי, עם קליטת הבקשה הודעה בדבר הגשתה גם לשר הממונה על המשרד, הרשות או החברה לפי העניין, לשם קבלת עמדתו לפי סעיף 158 טו)ב( לחוק. סימן ג': בדיקת הבקשה ומתן רישיון )א( האחראי יבדוק בתוך 45 ימים ממועד קליטת הבקשה לרישיון אם מתקיימים בה התנאים הקבועים בחוק ובתקנות אלה, ורשאי הוא לדרוש תיקון או השלמה של הבקשה לרישיון וכל מידע הדרוש לדעתו לצורך בחינת הבקשה, ובתום הבחינה יעביר את המלצתו לשר. )ב( במניין הימים האמורים בתקנת משנה )א( לא יובאו בחשבון הימים שבהם נדרש מבקש הרישיון לתקן את הבקשה. )א( מצא האחראי כי בעל תפקיד במכון בקרה עלול להימצא בניגוד עניינים במהלך פעילותו בתקופת הרישיון, יתנה את העברת המלצתו לשר כאמור בתקנה 9, בהסדר למניעת ניגוד עניינים הכולל התחייבות מטעם גורם כאמור, לפי העניין, בדבר דיווח על פרטים הנוגעים לעניינים האישיים שלו, בדבר ניהול העניינים האישיים באופן שיצמצם את החשש לניגוד עניינים, ובדבר אופן הטיפול באותם עניינים במסגרת פעילות מכון הבקרה. )ב( הסדר למניעת ניגוד עניינים יהיה בנוסח שיורה האחראי בשים לב לנסיבות שבגללן מתעורר חשש לניגוד עניינים, והוא יהיה ערוך כתצהיר, כמשמעותו בסעיף 15 לפקודת הראיות ]נוסח חדש[, התשל"א- 1971. 17 )ג( קיום הסדר למניעת ניגוד עניינים יהווה תנאי מתנאי הרישיון, ויחולו על הפרתו הוראות סעיף 158 יז)ב( לחוק. )א( החליט השר כי הבקשה עומדת בכל התנאים הקבועים בחוק ובתקנות אלה, רשאי הוא לתת למבקש רישיון; נתן השר רישיון כאמור, יפרסם זאת האחראי באתר האינטרנט של מינהל התכנון ואם המבקש הוא משרד ממשלתי, רשות שהוקמה לפי חוק או חברה ממשלתית, יודיע זאת גם לשר הממונה על המשרד, הרשות או החברה לפי העניין. )ב( מצא השר כי הבקשה אינה עומדת בתנאים, או שהחליט לסרב לבקשה, יודיע על כך בהחלטה מנומקת למבקש, ואם המבקש הוא משרד ממשלתי, רשות שהוקמה לפי חוק או חברה ממשלתית, גם לשר הממונה על המשרד, הרשות או החברה לפי העניין. 17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 18, עמ' 421. קובץ תונקתה התקנות 8013, ץבוקץבוקא"כ"א,8013 בסיוון תונקתה התשע"ח, ץבוקקתה 4.6.2018 ץבוק 2078
.12.13.14.15.16.17.18.19.12.13.14.15.16.17.18.19 הגבלותהשר ותנאים יקבע ברישיוןהשר את יקבע תוקפו,ברישיון ורשאי הואתוקפו, לקבועורשאי ברישיוןהוא הגבלות לקבועותנאים, ברישיוןכאמור הגבלות הגבלות ותנאים, ותנאים כאמור ברישיון ברישיון בסעיף 158 טז)ב( לחוק, בסעיף ובכלל זה 158 טז)ב( בנושא לחוק, מניעת ובכלל זה ניגודבנושא עניינים, סוגי מניעת ניגוד היתרים עניינים, שבהם סוגי יעסוק היתרים שבהם יעסוק מכון הבקרה וכן מכון התחוםהבקרה הגאוגרפי וכן התחום לפעילות מכון הגאוגרפי הבקרה. לפעילות מכון הבקרה. הארכה )א( או חידוש מכון בקרה יגיש )א( בקשה מכון בקרה להארכה יגיש שלבקשה רישיונו להארכה שישה של חודשים רישיונו לפנישישה מועד פקיעת חודשים לפני הארכה מועד או חידוש פקיעת רישיון רישיון תוקפו, ויצרף לבקשתו תוקפו, דוחויצרף מפורט בדבר לבקשתוהיקף דוח מפורט פעילותובדבר בתקופת היקףהרישיון. פעילותו בתקופת הרישיון. )ב( בקשה לחידוש )ב(רישיון בקשה שבוטל לחידוש תוגש רישיון בצירוףשבוטל הסברתוגש לענייןבצירוף הצעדים הסבר שנקט לעניין המכון הצעדים שנקט המכון או שבדעתו לנקוט או כדי לתקן שבדעתו אתלנקוט הפגםכדי או לתקן להסיראת אתהפגם העילה או להסיר לביטול את הרישיון. העילה לביטול הרישיון. )ג( הארכה או )ג( חידוש הארכה הרישיוןאו יינתנו חידוש לאחר הרישיון בחינת יינתנו פעולת לאחר המכון בחינת כאמור פעולת בסעיף המכון כאמור בסעיף 158 טז)א( לחוק. 158 טז)א( לחוק. סימן ד': ביטול סימן והתלייתד': רישיון ביטול והתליית רישיון שימוע )א( לפני ביטול עלה חשש כי )א( התקיים עלהתנאי חשש כי מהתנאים התקיים לביטול תנאיאו מהתנאים להתליית לביטול רישיונו אושל מכון להתליית בקרה רישיונו של שימוע לפני מכון ביטול בקרה או התליית רישיון או התליית רישיון לפי סעיף 158 יז)א( או לפי )ב(סעיף לחוק, יערוך 158 יז)א( או )ב( האחראי לחוק, שימוע יערוך לבעל האחראי המכון בדרך שימוע לבעל ובמועדהמכון שיורהבדרך ובמועד שיורה לכך, ורשאי הוא לכך, להורות כי ורשאי הוא השימועלהורות יתקייםכי באמצעות השימוע הצגת יתקייםהטענות באמצעות בכתב הצגת בלבד. הטענות בכתב בלבד. )ב( האחראי רשאי )ב(לפרסם האחראי הודעה רשאי לציבור על לפרסם דבר הודעה קיומו של לציבור על שימוע דבר כאמור. קיומו של שימוע כאמור. החלטה )א( בשימוע האחראי, לאחר )א(ששקל את האחראי, לאחר הטענות ששקל שנטענואת לפי תקנה הטענות 14, שנטענו ימליץלפי לשרתקנה בדבר 14, ביטול, ימליץ לשר החלטה בדבר בשימוע ביטול, שינוי או התליה שלשינוי רישיון או מכון התליה של הבקרה.רישיון מכון הבקרה. )ב( החליט השר )ב( לבטל את החליט השר רישיונו של לבטלמכון את בקרה רישיונואושל מכון להתלותו, או בקרה או לשנות תנאי להתלותו, או לשנות תנאי מתנאיו, יודיע על כך מתנאיו, לבעל יודיע המכון,על כך והאחראי לבעליפרסם המכון, זאת באתר והאחראי יפרסם האינטרנט זאתשל באתר מינהל האינטרנט של מינהל התכנון; אם בעל הרישיון התכנון; אם הוא בעל משרדהרישיון ממשלתי, הוארשות משרדשהוקמה ממשלתי,לפי רשות חוק או שהוקמה חברהלפי חוק או חברה ממשלתית, תישלח הודעה ממשלתית, בדבר תישלח ביטולהודעה הרישיון, בדבר שינויו ביטול או הרישיון, התלייתו גם שינויו לשר אוהממונה התלייתו גם לשר הממונה על המשרד, הרשותעל או המשרד, החברה לפי הרשות או העניין.החברה לפי העניין. )ג( מכון בקרה )ג( שקיבל מכון הודעה בקרה כאמור שקיבל בתקנת הודעה משנה )ב(, כאמוריפרסם בתקנתבאתר משנה )ב(, האינטרנט יפרסםשלו באתר האינטרנט שלו הודעה על כך וישלח הודעה בתוך 3 על כך ימיםוישלח הודעה על בתוך 3 כךימים לרשויות הודעה על הרישוי, כךלמבקש לרשויות ההיתר הרישוי, או למבקש ההיתר או לבעל ההיתר, לפי לבעל העניין, ההיתר, שהתקשרו לפי עם העניין, אותו מכון שהתקשרו עם לביצוע אותו בקרת תכן מכון ובקרת לביצועביצוע. בקרת תכן ובקרת ביצוע. )ד( על בקשות )ד( לבקרת על ביצוע בקשות שטופלו לבקרת במכון ביצוע הבקרה שטופלו שרישיונו במכוןבוטל, הבקרה הותלה או שרישיונושונה בוטל, הותלה או שונה כאמור יחול סימן ב'כאמור בפרק ו'. יחול סימן ב' בפרק ו'. פרק ג': מבנה מכון פרק ג': הבקרה מבנה מכון הבקרה סימן א': מבנה ההון סימן שלא': מכון מבנה הבקרה ההון של מכון הבקרה הון עצמי ההון העצמי של מבקש ההוןרישיון העצמי של להקמת מבקש מכוןרישיון הבקרה, או להקמת ההון מכון העצמי הבקרה, או המצטבר ההוןשל בעלי העצמי הון המצטבר עצמישל בעלי מניה עיקריים בו, יהיה מניה עיקריים 1,000,000 בו, שקלים יהיהחדשים 1,000,000 לפחות. שקלים חדשים לפחות. רואה חשבון יאשר את רואהיקף חשבון ההון יאשר את העצמי היקף כאמורההון בתקנה 16. העצמי כאמור בתקנה 16. אישור חשבון העברת )א( אמצעי מכון בקרה )א( ידווח מכון לאחראי על בקרה ידווח העברת אמצעי לאחראי על שליטה העברת במכון אמצעי הבקרה שליטה שאינה במכון כוללת הבקרהעברת שאינה אמצעי כוללת שליטה במכון שליטה במכון בקרה בקרה שינוי בזהות בעלי שינוי העניין או בזהות בעלבעלי השליטה העניין או במכוןבעל הבקרה. השליטה במכון הבקרה. )ב( העברת אמצעי )ב(שליטה העברת במכון אמצעי הבקרה שליטה הכוללת במכוןשינוי הבקרה בזהות בעלי הכוללת שינוי העניין או בזהות בעלבעלי העניין או בעל השליטה במכון הבקרה השליטה טעונה את במכון אישור הבקרה השר. טעונה את אישור השר. סימן ב': עובדי מכון סימן ב': הבקרהעובדי מכון הבקרה אישור רואה חשבון חובת מכון העסקהבקרה יעסיק מכון עובדים בקרה במספר יעסיק מספיק, עובדים בעלי במספר מומחיות מספיק, בעלי בתחומיםמומחיות הנדרשים בחוק בתחומיםחובת הנדרשים העסקהבחוק במכון בקרה במכון בקרה ובתקנות אלה, כדי לבצע ובתקנות אתאלה, כדי התפקידים לבצע את המסורים בידיו התפקידים לפי סעיף המסורים 158 יד)ב( בידיו לפי לחוק,סעיף ואת 158 יד)ב( לחוק, ואת כל אלה לפחות: כל אלה לפחות: קובץ תונקתה התקנות 8013, ץבוקץבוקא"כ"א,8013 בסיוון תונקתה התשע"ח, ץבוקקתה 4.6.2018 ץבוק 2079
יועץ למכון בקרה )1( מנהל מכון בקרה; )2( מנהל בקרת תכן שמתקיימים בו התנאים המפורטים בסעיף 158 טו)א() 1 ) ( א ) לחוק; )3( מנהל בקרת ביצוע שמתקיימים בו התנאים המפורטים בסעיף 158 טו)א() 1 ()ב( לחוק; )4( שמונה בקרים, לפחות, העומדים בדרישות תקנות התכנון והבנייה )רישום בקרים( )הוראת שעה(, התשע"ו- 2016 ; 18 )5( אחד לפחות מבין הבקרים האמורים בפסקה )4( יהיה בקר מומחה יציבות מבנים שהוא מהנדס רשוי הרשום במדור מבנים לפי חוק המהנדסים והאדריכלים, ובעל ניסיון של 5 שנים לפחות בתחום יציבות מבנים; )6( בקרים מורשים לפי סעיף 158 כא לחוק. )א( מכון בקרה רשאי להתייעץ עם מומחים חיצוניים ובכלל זה עם מהנדס הרשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים במדור מערכות תברואה, או במדור קרקע וביסוס, כדי להבטיח ביצוע בקרה ראויה לכל תחומי התכן לשם ביצוע התפקידים המסורים בידיו לפי סעיף 158 יד)ב( לחוק. )ב( מכון בקרה לא יתקשר עם יועץ כאמור בתקנת משנה )א( אם היועץ כאמור עלול להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב תדיר של ניגוד עניינים בין פעולת מכון הבקרה לבין עניין אישי או תפקיד אחר של היועץ או של קרוב שלו. )ג( אם היועץ עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים בטיפול בעניין מסוים, לא יתייעץ מכון הבקרה עם היועץ באותו עניין..20.21.22.23 כפל תפקידים דיווח על הפסקת העסקה בקשה שבשל הטיפול בה יתקיים ניגוד עניינים )א( מנהל מכון בקרה רשאי לשמש בתפקיד מנהל בקרת תכן או מנהל בקרת ביצוע. )ב( מנהל בקרת תכן או מנהל בקרת ביצוע רשאי לשמש גם בתפקיד בקר או בקר מורשה. )ג( מנהל בקרת תכן לא ישמש גם מנהל בקרת ביצוע. )ד( בקר רשאי לשמש גם בתפקיד בקר מורשה. )ה( בקר מורשה יכול שישמש בקר מורשה לעניין יותר מגורם מאשר אחד. מכון הבקרה ידווח לאחראי ולרשות להסמכת מעבדות באופן מיידי אם לא מועסקים במכון בעלי תפקידים לפי תקנות 19 ו 21 ; הודעה על הפסקת עבודתו של בקר מורשה תימסר גם לגורם המאשר, שהבקר מורשה מטעמו. אם בעל תפקיד במכון בקרה עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים בטיפול בבקשה שהוגשה למכון, יפעל המכון לפי סעיף 158 כח לחוק והוראות אלה: )1( אם קיים הסדר למניעת ניגוד עניינים יפעל לפי האמור בו לגבי אותו עניין; )2( אם לא קיים הסדר למניעת ניגוד עניינים או שלא נכללה בהסדר הוראה לאותו עניין, יחולו הוראות אלה: )א( אם ניגוד העניינים עלול לחול על בקר, יפסיק הבקר את הטיפול בבקשה ויודיע על כך למנהל בקרת התכן או למנהל בקרת הביצוע, לפי העניין, והטיפול בבקשה יועבר לבקר אחר; )ב( אם ניגוד העניינים עלול לחול על בעל המכון, מנהל המכון, מנהל בקרת התכן או מנהל בקרת הביצוע, תופסק הבקרה, וימסור המכון לאחראי, לרשות הרישוי ולמבקש ההיתר או בעל ההיתר, לפי העניין, הודעה על הפסקת הטיפול בבקשה בשל ניגוד עניינים; 18 ק"ת התשע"ו, עמ' 777. קובץ תונקתה התקנות 8013, ץבוקץבוקא"כ"א,8013 בסיוון תונקתה התשע"ח, ץבוקקתה 4.6.2018 ץבוק 2080
.24.25.28.29.30.31.24.25.28.29.30.31 )3( אם ניגוד )3( הענייניםאם עלול ניגוד לחול על העניינים בקרעלול מורשה, לחול על תחול בקר פסקת מורשה, משנה )א(, תחול פסקת ובהעדרמשנה )א(, ובהעדר בקר מורשה נוסף בקר לעניין אותו מורשהגורם נוסףמאשר לענייןבמכון אותו גורם הבקרה מאשר תחולבמכון פסקתהבקרה משנה )ב(. תחול פסקת משנה )ב(. סימן ג': פרסום, אתר סימן ג': אינטרנט פרסום, והליךאתר מקוון אינטרנט והליך מקוון אתר מכון אינטרנטבקרה יקים אתר מכון בקרה אינטרנטיקים ויפרסם אתרבו את אינטרנט הרישיון ויפרסם בו שניתן לו אתותנאיו הרישיון וכן את שניתן לו פרטיו ותנאיו אתרוכן את אינטרנטפרטיו לרבות פרטי התקשרות לרבות בדרך פרטימקוונת עמו. התקשרות בדרך מקוונת עמו. הליך )א( מקוון בקשה, הודעה )א( או מסמך בקשה,שיש הודעה לשלוח או לפי מסמך תקנות שישאלה לשלוח למכון לפיהבקרה תקנות אלה יישלחו למכון באופן הבקרה הליך מקוון יישלחו באופן מקוון. מקוון. )ב( בקשה, הודעה )ב(או מסמך בקשה, שהוגשו הודעה באופן מסמך מקוון, יראו שהוגשו באופן כמוגשיםמקוון, במועד יראו קבלת כמוגשים אישורבמועד קבלת אישור הגשה; בתקנה זו, "מועד הגשה; קבלת בתקנה זו, אישור "מועד הגשה" - קבלתמועד אישורקבלת הגשה" - אישור,מועד הניתןקבלת לאחזור, אישור, הניתן לאחזור, שינפיק למגיש הבקשה שינפיק מכון למגיש הבקרהבקשה באופןמכון מקוון, מיד הבקרהעם באופן קבלתמקוון, מיד הבקשה, עם ההודעה קבלתאו הבקשה, ההודעה או המסמך. המסמך. )ג( במקרה של )ג( תקלה במקרה שמונעתשל הגשת תקלה בקשות או שמונעתמשלוח הגשת בקשות הודעות באופן משלוח מקווןהודעות למכון באופן מקוון למכון הבקרה, תפורסם הודעה הבקרה, על כך תפורסם באתרהודעה על האינטרנטכך שלבאתר מכון הבקרה; האינטרנט של נמשכה מכון תקלה הבקרה; כאמור נמשכה תקלה כאמור מעל שלוש שעות מעל רצופותשלוש יידחה שעות מועד רצופות הגשה או יידחה קבלה מועדשהיה הגשה או אמור קבלה להסתיים שהיה באותו אמור להסתיים באותו היום שבו ליום נפתרה שלאחר היום התקלה.שבו נפתרה התקלה. יום ליום שלאחר )ד( מגיש בקשה )ד( ימסור מגיש למכוןבקשה הבקרה את ימסור למכון כתובתוהבקרה את האלקטרונית כתובתו לצורך קבלת האלקטרונית הודעות לצורך קבלת הודעות לפי תקנות אלה. לפי תקנות אלה. )ה( מכון בקרה )ה( יעשה מכון שימושבקרה במערכת יעשה שימוש ממוחשבת לצורך במערכתניהול ממוחשבת ההליכים לצורך ניהול המקוונים, ההליכים המקוונים, תיעוד המידע וניהולתיעוד תהליכי המידע העבודה וניהול במכון תהליכי הבקרה; העבודה לצורך במכון האמור, הבקרה; יעשה מכון לצורך האמור, הבקרה יעשה מכון הבקרה שימוש במערכות תוכנה שימוש וחומרה במערכות מהימנות תוכנה וחומרה המעניקות הגנה מהימנות סבירה מפני המעניקות הגנה חדירה,סבירה שיבוש,מפני חדירה, שיבוש, הפרעה או גרימת נזק הפרעה או למחשב או גרימת נזק לחומר למחשב, או והמקנות לחומררמה מחשב, סבירה של והמקנות רמה זמינות סבירה של זמינות ואמינות. ואמינות. 26. איסור מכון שימושבקרה לא 26. יפרסם מכון את בקרה עצמו לא יפרסם באמצעות את עצמו שימוש ישיר באמצעות בסימנים שימוש מזהים ישירשל גוף בסימניםאיסור מזהים שימוש של גוף בסימנים מזהים בסימנים מזהים ממשלתי או גורם מאשר, ממשלתי או או יציגורם עצמו מאשר, או כשלוחהיציג גוף עצמו כאמור, או כשלוחה של מועדף גוףעל ידי כאמור,גוף או של מועדף גוףעל ידי ממשלתיגוף של גוף כאמור בכל אופן שהוא. כאמור בכל אופן שהוא. 27. איסור חדל פרסוםמכון 27. הבקרה חדל לפעול,מכון באופן הבקרה זמני או לפעול, קבוע, באופן יחדלזמני מכל אופרסום קבוע, יחדל שעלולמכל להטעות פרסום אתשעלול איסור פרסום להטעות את מטעה מטעה הציבור לעניין פעילות הציבור מכוןלעניין הבקרה. פעילות מכון הבקרה. פרק ד': ביטוח פרק וערבותד': ביטוח וערבות סימן א': ביטוח סימן א': ביטוח חובת ביטוח מכון הבקרה יהיה מכון מבוטחהבקרה במשך כל יהיהתקופת מבוטח במשך הרישיון וכל עוד תקופתאחריותו הרישיון וכל קיימתעוד בביטוחים אחריותו חובת קיימת בביטוחים לפי התנאים לפי המפורטיםהתנאים בתוספתהמפורטים השלישית.בתוספת השלישית. הארכתמכון פוליסת בקרה יחדש את מכון בקרה פוליסות יחדש הביטוח אתשלו מדי פוליסותשנה הביטוח בשנהשלו כלמדי עודשנה הרישיון בשנה כל בתוקף.עוד הארכת הרישיוןפוליסת בתוקף. ביטוח ביטוח אישור קיום מכון בקרה יציג מכון לאחראיבקרה אישור יציג קיום לאחראי ביטוחים לפי אישור קיום התוספת ביטוחים לפי השלישית, 15 התוספת ימים לפני השלישית, אישור 15 קיום ימים לפני ביטוחים ביטוחים תום תקופת הביטוחתום לכלתקופת המאוחר. הביטוח לכל המאוחר. סימן ב': ערבות סימן ב': ערבות ערבות לקיום להבטחת מילוי להבטחת התחייבויותיומילוי של מכון הבקרה התחייבויותיו של לביצוע מכוןהפעולות הבקרה לפי לביצוע החוק, יפקיד הפעולות לפי ערבות החוק, לקיוםיפקיד התחייבויות מכון התחייבויות מכון הבקרהמבקש הרישיון בידימבקש מנהל התכנון הרישיון בידי ערבותמנהל בנקאית התכנון ערבות אוטונומית בלתי בנקאית חוזרת אוטונומית לטובת בלתי מדינתחוזרת הבקרה לטובת מדינת ישראל, בסכום של ישראל, 3,000,000 בסכום שקלים שלחדשים, 3,000,000 בתנאים שקלים ולפי חדשים, טופס 2 בתנאים שבתוספת ולפי טופס 2 השנייה. שבתוספת השנייה. קובץ תונקתה התקנות 8013, ץבוקץבוקא"כ"א,8013 בסיוון תונקתה התשע"ח, ץבוקקתה 4.6.2018 ץבוק 2081
.32.33.34.35 תקופת הערבות היקף אחריות המכון חילוט הערבות שימוע בטרם חילוט הערבות )א( הערבות תעמוד בתוקפה לאורך כל תקופת הערבות; מבקש הרישיון רשאי להפקיד, במהלך תקופה הערבות, ערבות שתהיה בתוקף לתקופה שלא תפחת משנתיים בכל פעם, ותחודש לא יאוחר משישים ימים לפני מועד פקיעתה. )ב( בעל הרישיון יבטיח כי בכל תקופת הערבות לא יפחת סכום הערבות מהסכום שנקבע בתקנת משנה )א(. )ג( בתום תקופת הערבות יחזיר האחראי למי שהפקיד את הערבות את סכום הערבות שחולט לפי תקנה 34 )ה( ולא נעשה בו שימוש למטרה אחרת. אין בערבות כדי להגביל את היקף האחריות של מכון הבקרה ואין בחילוטה כדי למנוע תביעה או לגרוע מסמכות השר לבטל רישיון. )א( חילוט הערבות, כולה או חלקה, לצורך מתן פיצוי למי שנפגע ממעשה או מחדל של מכון הבקרה במסגרת פעילותו, יהיה בשיעור כפי שיקבע בית המשפט, זולת אם קיים מכון הבקרה את חיובו כלפי הנפגע בדרך אחרת. )ב( האחראי יחלט את הערבות במטרה לפצות את מי שנפגע ממעשה או מחדל של מכון הבקרה כאמור בתקנת משנה )א( עם הצגת אחד מאלה: )1( פסק דין חלוט של בית המשפט בתובענה של הנפגע כנגד מכון הבקרה; )2( הסכם פשרה בין הנפגע לבין מכון הבקרה, שקיבל תוקף של פסק דין; )3( פסק בורר שאישר בית המשפט בסכסוך בין הנפגע למכון הבקרה. )ג( האחראי רשאי לחלט את הערבות, כולה או חלקה, אם מצא כי מכון הבקרה נהג במסגרת תפקידו בעורמה, בתכסיסנות או בחוסר ניקיון כפיים או אם מסר מידע מטעה או מידע מהותי בלתי מדויק ולרבות במקרים אלה: )1( אין בידי מכון הבקרה ביטוחים כנדרש בתקנה 28; )2( מכון הבקרה גובה כספים בניגוד לחוק ולתקנות אלה; )3( מכון הבקרה הפר הפרה חמורה או הפר באופן חוזר תנאי מתנאי רישיונו; )4( תשלום עיצום כספי שהוטל על מכון הבקרה לפי סימן ו' בפרק ה 3 לחוק שלא שולם במועד. )ד( נוכח האחראי כי התקיים תנאי ברישיון ולפיו חלה חובה על מכון הבקרה להשיב את המענק שקיבל מאוצר המדינה כאמור בסעיף 83 )יד() 2 ()ה( לתיקון 101 לחוק ומכון הבקרה לא עשה כן לאחר שהורה לו האחראי, רשאי האחראי לחלט את הערבות בסכום שלא יעלה על סכום המענק שהיה על מכון הבקרה להשיב לאוצר המדינה לפי התנאים ברישיון. )ה( לא חידש בעל הרישיון את הערבות כאמור בתקנה 32 )א(, יורה האחראי לבעל הרישיון לחדש את הערבות; לא חידש בעל הרישיון את הערבות במועד שהורה לו האחראי כאמור, רשאי האחראי לחלט את הערבות. )א( לפני חילוט הערבות וכתנאי לחילוטה יודיע האחראי לבעל המכון על כוונתו לחלט את הערבות והסיבות לכך. )ב( בעל המכון רשאי לטעון את טענותיו לפני האחראי, בכתב או בעל פה, כפי שיורה האחראי, בתוך 30 ימים ממועד הודעת האחראי לפי תקנת משנה )א(, והאחראי רשאי להאריך את התקופה האמורה לתקופה נוספת שלא תעלה על 30 ימים. קובץ תונקתה התקנות 8013, ץבוקץבוקא"כ"א,8013 בסיוון תונקתה התשע"ח, ץבוקקתה 4.6.2018 ץבוק 2082
.36.36 פרק ה': עבודת מכון פרק ה': הבקרה עבודת מכון הבקרה סימן א': הוראות סימן כלליותא': הוראות כלליות שירות )א( שנותן מכון הבקרה )א( יפעל מכון במיומנות הבקרה יפעל ובמקצועיות, בלא במיומנות פניות ובמקצועיות, וביושרה.בלא פניות וביושרה. שירות שנותן מכון בקרה בקרה )ב( לא יעכב המכון )ב(טיפול לא יעכב בבקשהמכון לבקרת טיפול תכן או בבקשה לבקרת לבקרת ביצועתכן ולא אויסרב לבקרת למתן ביצוע שירות ולא יסרב למתן שירות אלא אם כן נקבע אלא אחרת אם לפי כןהחוק. נקבע אחרת לפי החוק. )ג( סירב מכון )ג( הבקרה לטפל סירב מכון בבקשהבקרה לבקרת לטפל תכן או בבקשה לבקרת לבקרת ביצוע, תכן או יודיע על לבקרת כך ביצוע, לאלתריודיע על כך לאלתר לאחראי בצירוף הנימוקים לאחראילסירוב. בצירוף הנימוקים לסירוב. )ד( בעל תפקיד )ד( במכון בעל הבקרה תפקיד לרבות במכון יועץהבקרה כאמורלרבות בתקנה 20 יועץ ישמרו כאמורבסוד בתקנה כל 20 מידע ישמרו בסוד כל מידע שהגיע אליהם עקב או שהגיע תוך כדי אליהם מילוי עקב או תוך תפקידם לפי כדי מילוי תקנות אלה, תפקידם לאלפי יעשו בו תקנות כלאלה, לא שימוש יעשו בו כל שימוש ולא יגלו אותו לאחר, ולאאלא יגלואם אותו כן הדבר לאחר, אלא נחוץ אם לשם כןמילוי הדבר נחוץ תפקידם או לשם למי מילוישמי מהם תפקידם או למי שמי מהם נדרש לגלות לו אתנדרש הדבר לפי לגלותכל לודין. את הדבר לפי כל דין. 37. הסכם הסכם התקשרות 37. התקשרות עםהסכם מכון בקרה וכל התקשרות עם שינוי בו מכון בקרה יפורסם וכל באתר שינוי בו האינטרנט יפורסם שלבאתר מכון הבקרה האינטרנט של הסכםמכון התקשרות הבקרה עם מכון בקרה עם מכון בקרה ובאתר האינטרט של ובאתר מינהלהאינטרט התכנון של ויועבר מינהל לידיעת התכנון האחראי; ויועבר לידיעת האחראי רשאי האחראי; להורות האחראי רשאי להורות למכון בקרה לתקן את למכון הסכם בקרה לתקן ההתקשרות את או הסכם לפרסם באתר ההתקשרות או האינטרנט לפרסם שלבאתר מינהל התכנון, האינטרנט של מינהל התכנון, נוסח הסכם התקשרות נוסחמחייב הסכםעם מכון התקשרות הבקרה. מחייב עם מכון הבקרה. סימן ב': בקרת התכן סימן ב': בקרת התכן 38. בקרת תכן מכון בקרה 38. יערוך מכון בקרת תכן בקרה יערוך בנושאיםבקרת תכן ובענייניםבנושאים המפורטים בפרק ובענייניםט', למעט המפורטים בפרק בתחומיםט',בקרת למעטתכן בתחומים שאינם בסמכות מכון שאינם בקרה כאמור בסמכות מכון בתקנה 90. בקרה כאמור בתקנה 90. 39. עורך הבקשה 39. יערוךעורך בקשהבקשה לבקרת תכן יערוך ויגיש בקשהאותה לבקרת למכון תכן ויגיש הבקרהאותה באופןלמכון מקווןהבקרה בצירוףבאופן מקוון בצירוף כל אלה: כל אלה: )1( החלטת רשות )1( הרישוי כי החלטת רשות הבקשה להיתר הרישוי כי עומדת הבקשה בתנאי להיתר הבקרה עומדת המרחבית בתנאיכאמור הבקרה המרחבית כאמור בתקנה 42 לתקנות רישוי בתקנה 42 בנייה; לתקנות רישוי בנייה; )2( קובץ הבקשה )2( להיתר קובץ הכולל הבקשה תכנית להיתר ראשית הכולל ותכנית תכנית פיתוח; ראשית ותכנית פיתוח; )3( נספחי התכן )3( הנדרשים נספחי לפיהתכן התוספת הנדרשים לפי הראשונה אלא התוספת אם כן נכתב הראשונה אלא במידעאם כן להיתר נכתב במידע להיתר כי לא נדרש אחד או כי לא יותרנדרש מנספחי אחד או התכן;יותר מנספחי התכן; )4( העתק הודעה )4( על העתק מינויים של הודעה עורכי על משנה; מינויים של עורכי משנה; )5( הצהרת עורך )5( הבקשה או הצהרתעורכי עורך המשנה, הבקשה או לפיעורכי העניין,המשנה, לרבות לפי עורכי העניין, משנהלרבות שמונועורכי משנה שמונו לאחר הגשת הבקשה לאחר להיתר הגשת לרשות הבקשה הרישוי, להיתר בדבר לרשות התאמת הרישוי, נספחי בדבר התכן וכל התאמתמסמך נספחי אוהתכן וכל מסמך או נספח אחר שערכו, נספח שמוגשאחר למכון שערכו, הבקרה, שמוגש לתכנית למכוןהראשית הבקרה, לתכנית ולהחלטת רשות הראשיתהרישוי; ולהחלטת רשות הרישוי; )6( מידע להיתר )6( שנמסר מידע לפילהיתר תקנות רישוי שנמסר לפי בנייה,תקנות לרבותרישוי מידעבנייה, מפורטלרבות שנמסר מידע לפימפורט שנמסר לפי תקנה 22 לתקנות תקנה האמורות, 22 אם לתקנות קיים;האמורות, אם קיים; )7( המסמכים )7( שפורטו בתיק המסמכים המידע שפורטו להיתר בתיק ובהחלטת המידערשות להיתרהרישוי ובהחלטת שישרשות להגישם הרישוי שיש להגישם למכון הבקרה; למכון הבקרה; )8( אישור גורם )8( מאשראישור המנוי גורם בסעיףמאשר 158 כא המנוי לחוק, אם בסעיף נדרש 158 כאלגבי לחוק, אם הבקשהנדרש להיתר לגבי הבקשה להיתר אישור גורם מאשראישור כאמורגורם ולא מאשר נתונה לבקר כאמור ולא המורשה נתונה במכון לבקרהבקרה המורשה סמכות במכון הגורם הבקרה סמכות הגורם המאשר לגבי אותו בניין המאשר אולגבי עבודה, אותו אובניין שאין אובמכון עבודה, או הבקרהשאין במכון מורשהבקרה לענייןבקר אותומורשה לעניין אותו גורם מאשר. גורם מאשר. קובץ תונקתה התקנות 8013, ץבוקץבוקא"כ"א,8013 בסיוון תונקתה התשע"ח, ץבוקקתה 4.6.2018 ץבוק 2083
.40.41.42.43 הסכם למתן שירותי בקרת תכן קליטת בקשה במכון בקרה בקרת תכן קבלת חוות דעת מאת גורם מאשר עם הגשת בקשה לבקרת תכן למכון הבקרה יתקשר מגיש הבקשה עם מכון הבקרה בהסכם למתן שירותי בקרת תכן, וישלם את האגרה בעד בקרת תכן לבקשה לפי פרק ז' והתוספת החמישית. )א( שילם מגיש הבקשה לבקרת תכן את התשלום למכון הבקרה, יבדוק מכון הבקרה, בתוך חמישה ימים, כי הוגשו כל המסמכים והצרופות הנדרשים לפי תקנה 39; עם הגשת כל המסמכים והצרופות הנדרשים כאמור תיקלט הבקשה. )ב( מצא מכון הבקרה כי הבקשה לבקרת תכן שהוגשה לו אינה כוללת את כל המסמכים והצרופות הנדרשים לפי תקנה 39, ישלח לעורך הבקשה לבקרת תכן ולמגיש הבקשה הודעה שבה יפורטו הפרטים והצרופות החסרים, ורשאי מגיש הבקשה להודיע למכון הבקרה על סיום ההתקשרות עמו ולקבל את החזר האגרה ששולמה כאמור בתקנה 76)4(. )ג( לא הודיע מכון הבקרה על החלטתו בתוך חמישה ימים מיום הגשת הבקשה לבקרת תכן, יראו את הבקשה כבקשה שנקלטה. )א( מכון הבקרה יבצע בקרת תכן בתוך 30 ימים מיום קליטת הבקשה לבקרת תכן. )ב( מכון בקרה רשאי לדרוש בתוך תקופת בקרת התכן מסמכים, הסברים והבהרות מאת עורכי בקשה הנדרשים לצורך הבקרה. )ג( מכון בקרה יגיש לעורך הבקשה דוח ביניים במתכונת שיורה האחראי, המרכז את ממצאי הבקרה שביצע לרבות חוות דעת הבקרים המורשים, אם נדרשת לגבי העבודה או הבניין נושא הבקשה, לא יאוחר מחמישה עשר ימים לפני תום תקופת בקרת התכן ורשאי עורך הבקשה להגיש בקשה מתוקנת למכון בקרה, אחת או יותר, ובלבד שהבקשה המתוקנת האחרונה, תוגש למכון הבקרה, לא יאוחר מחמישה ימים לפני תום תקופת בקרת התכן. )ד( על אף האמור בתקנת משנה )ג(, נקבע בתקנות גורמים מאשרים כי לגבי העבודה או הבניין נושא הבקשה להיתר נדרשת חוות דעת של הגורם המאשר לפי סעיף 158 כג)ו( לחוק, רשאי מכון הבקרה להגיש דוח ביניים כאמור בתקנת משנה )ג( במועד מאוחר יותר, אם דרש הגורם המאשר בחוות דעתו כאמור את תיקון הבקשה, ובלבד שיגיש את דוח הביניים כאמור לא יאוחר מעשרה ימים לפני תום תקופת בקרת התכן ורשאי עורך הבקשה להגיש בקשה מתוקנת למכון בקרה, אחת או יותר, ובלבד שהבקשה המתוקנת האחרונה, תוגש למכון הבקרה, לא יאוחר מחמישה ימים לפני תום תקופת בקרת התכן. )ה( על אף האמור בתקנות משנה )ג( ו )ד(, מנהל בקרת התכן רשאי להתיר לעורך הבקשה להגיש תיקונים לבקשה בכל עת ובלבד שהבקשה המתוקנת תוגש בתוך תקופת בקרת התכן וטרם משלוח הודעה וחוות דעת מסכמת של בקרת התכן לרשות הרישוי, כאמור בתקנה 45. )ו( אין באמור בתקנות משנה )ג( ו )ד( כדי לגרוע מסמכות מכון בקרה לפרט ממצאים בחוות דעת מסכמת לפי תקנה 45, גם אם לא נכללו בדוח הביניים. )א( נקבע בתקנות גורמים מאשרים כי לגבי העבודה או הבניין נושא הבקשה להיתר נדרשת קבלת חוות דעת הגורם המאשר, יחול סעיף 158 כג)ו( לחוק והוראות תקנות גורמים מאשרים. )ב( מניין הימים האמור בתקנות גורמים מאשרים כלול במניין הימים האמור בתקנה 42 )א( או 44 )א( לפי העניין. קובץ תונקתה התקנות 8013, ץבוקץבוקא"כ"א,8013 בסיוון תונקתה התשע"ח, ץבוקקתה 4.6.2018 ץבוק 2084
.44.45.47.48.44.45.47.48 הארכת )א( תקופתעל אף האמור )א( על בתקנה אף 42 )א(, האמור במקרים בתקנה האלה 42 )א(, תבוצע במקרים בקרתהאלה התכן בתוך תבוצע 60 בקרת ימיםהתכן הארכת בתוך 60 תקופת ימים הבקרה הבקרה מיום קליטת הבקשה מיום לבקרת קליטת תכן:הבקשה לבקרת תכן: )1( אם הבקרה היא )1( לגבי אםמבנה הבקרה מורכב היא לגבי כמפורט מבנה בתוספת מורכב כמפורט הרביעית; בתוספת הרביעית; )2( נקבע בתקנות )2( גורמים נקבע מאשרים בתקנותכי לגבי גורמיםהעבודה מאשרים אוכי לגבי הבניין נושא העבודה או הבקשהבניין נושא הבקשה להיתר נדרשת קבלת להיתר חוות דעת נדרשתמאת קבלת שניחוות גורמים דעת מאת מאשרים שניאו יותר. גורמים מאשרים או יותר. )ב( בבקשה כאמור )ב( בתקנת בבקשה משנה כאמור )א(, מכון בתקנתבקרה משנה יגיש )א(, מכון לעורך בקרה הבקשה יגיש דוחלעורך בינייםהבקשה דוח ביניים כאמור בתקנה 42 )ג( לא כאמור יאוחר בתקנה מתום 42 )ג( 30 לא ימים יאוחר לפנימתום 30 תקופת ימים לפני הבקרהתום ורשאי תקופת עורךהבקרה ורשאי עורך הבקשה להגיש בקשה הבקשה מתוקנת להגיש למכון בקשה בקרה, אחת מתוקנת או למכון יותר,בקרה, ובלבדאחת או שהבקשה יותר, ובלבד המתוקנתשהבקשה המתוקנת האחרונה, תוגש למכון האחרונה, הבקרה, לא תוגש יאוחר למכון מעשרה הבקרה, לא ימים יאוחר לפני תום מעשרה תקופת ימיםבקרת לפני תום התכן.תקופת בקרת התכן. ( ג( תקנה 42 )ה( ( ג( ו )ו( תחול תקנה על 42 )ה( בקשות ו )ו(כאמור תחול על בתקנת בקשות משנה )א(. כאמור בתקנת משנה )א(. חוות דעת )א(מסכמת בתום ביצוע )א( בקרתבתום התכן,ביצוע יאשר בקרת מנהל בקרת התכן, התכן יאשר כי מנהל בוצעה בקרת בקרת התכן כי תכן, ויודיע בוצעה חוות בקרת דעת תכן,מסכמת ויודיע של בקרת התכן של בקרת התכן לרשות הרישוי לעורך לרשות הבקשה הרישוי ולמגיש לעורךהבקשה, אם ולמגיש תוצאות הבקשה, הבקרהאם תקינות, תוצאות אם לאו. הבקרה תקינות, אם לאו. )ב( להודעת מנהל )ב(בקרת התכן להודעת מנהל כאמורבקרת בתקנתהתכן משנה )א( כאמוריצורפו בתקנתנספחי משנה )א( התכןיצורפו באופןנספחי התכן באופן שיורה האחראי, ותצורף שיורהלה חוות האחראי,דעת ותצורף לה מסכמת של חוותבקרת דעת התכן מסכמת של שיפורטו בקרת בה התכן תוצאות שיפורטו בה תוצאות בקרת התכן ושתכלול בקרת אתהתכן המסקנות ושתכלול את וההנחיות של המסקנות הבקרים וההנחיות של המורשים שבחנו הבקרים את המורשים שבחנו את הבקשה, אם נדרשו, ויצוין הבקשה,בה אם אם נדרשו, בקרת ויצוין התכןבה אם נמצאהבקרת תקינהתכן ואם בוצעו נמצאה שינויי תקינה תכן ואם בוצעו שינויי תכן במסמכי הבקשה; נמצא במסמכי בקרת הבקשה; התכן נמצאינה כי בקרת תקינה,התכן יפורטואינה בדוח כל תקינה,ממצאי יפורטוהתכן בדוח כל ממצאי התכן שנמצאו לא תקינים,שנמצאו לא והתיקונים תקינים, הדרושים. והתיקונים הדרושים. )ג( מנהל בקרת )ג( התכן יכלול מנהל בקרת בחוות התכן הדעתיכלול המסכמת בחוות הדעת המלצות לרשות המסכמת הרישוי המלצות בתחום לרשות הרישוי בתחום תכן הבניין בנושאים תכןאלה, הבניין אם יש בנושאים המלצות אלה, אם כאלה:יש המלצות כאלה: )1( קביעת תנאים )1( בהיתר, קביעת תנאים תנאים למתן בהיתר, אישורתנאים תחילתלמתן עבודות, אישור תנאים תחילת למהלך עבודות, תנאים למהלך ביצוע העבודה נושא ביצוע ההיתר או העבודהתנאים נושאלמתן ההיתר או תעודת גמר; תנאים למתן תעודת גמר; )2( צרופות )2( ומסמכים נוספים, צרופות שמומלץ ומסמכיםלקבוע נוספים, בהיתר כי שמומלץיש לקבוע להעבירם בהיתר כי למכוןיש להעבירם למכון הבקרה לפני תחילתהבקרה ביצועלפני העבודות, תחילת ביצוע במהלכן או טרם העבודות,הגשת במהלכן או בקשה טרם לתעודת הגשת בקשה לתעודת גמר וזאת בלי לגרוע גמר מן וזאת האמור בלי לגרוע בתקנות מן 48 האמור ו 6(63 (. בתקנות 48 ו 6(63 (. 46. אי עמידה חלף המועד 46. לביצועחלף בקרת המועד התכןלביצוע כאמורבקרת בתקנות 42 התכן ו 44, כאמורלפי בתקנות העניין, 42 ולא ו 44, ניתנה לפי חוות העניין, ולא אי עמידה ניתנה חוות במועדים במועדים דעת מסכמת כאמורדעת בתקנה 45, מסכמתרשאי כאמור מגיש בתקנה 45, הבקשהרשאי להודיע מגיש למכון הבקשה הבקרה להודיע בתוך 5 למכון ימיםהבקרה בתוך 5 ימים מיום שחלף המועד מיום להגשת שחלף חוותהמועד הדעתלהגשת המסכמת, חוות ולפני הדעת שניתנה המסכמת, חוותולפני הדעת שניתנה המסכמת חוות הדעת המסכמת כאמור, על סיום כאמור, ההתקשרות עלעמו, סיום ולקבל את ההתקשרות החזרעמו, האגרה ולקבל את ששולמה החזרכאמור האגרה בתקנה ששולמה 76)6(. כאמור בתקנה 76)6(. סימן ג': בקרת הביצוע סימן ג': בקרת הביצוע בקרת ערך ביצוע מכון בקרה בקרת ערך תכן, מכון בקרה תיערך לגבי בקרת תכן, אותה תיערך בקשה לגבי להיתראותה בקרתבקשה ביצועלהיתר בנושאים בקרת בקרת ביצוע ביצוע בנושאים ובעניינים המפורטים בפרק ובענייניםט', למעט המפורטים בפרק בתחומים ט',שאינם למעט בסמכות בתחומיםמכון שאינם בקרה בסמכות כאמורמכון בקרה כאמור בתקנה 90. בתקנה 90. בקשה לבקרת האחראי לביקורת על האחראי הביצוע יערוך לביקורת על בקשה הביצוע לבקרת יערוך ביצוע בקשה ויגישלבקרת אותה ביצוע למכון ויגיש הבקרהאותה בקשה למכון לבקרת הבקרה ביצוע ביצוע באופן מקוון בציון באופן הפרטיםמקוון בציון והמסמכים האלה: הפרטים והמסמכים האלה: )1( קובץ אלקטרוני )1( שלקובץ ההיתר; אלקטרוני של ההיתר; )2( לוח זמנים )2( משוער לוח לביצוע זמנים הפרויקט; משוער לביצוע הפרויקט; )3( קובץ מדידה )3( שעליוקובץ מסומןמדידה מתווהשעליו הבנייןמסומן בצירוף מתווה העתקהבניין אישור בצירוף מודד העתק מוסמך בדבר אישור מודד מוסמך בדבר סימון מתווה הבנייןסימון במגרש מתווה עצמו; הבניין במגרש עצמו; )4( קובץ תכנית )4( ארגון אתר קובץאלא תכנית אם כן ארגון נכתב אתר אלא בהיתראם כן שלא נכתב נדרשתבהיתר תכניתשלא כאמור; נדרשת תכנית כאמור; קובץ תונקתה התקנות 8013, ץבוקץבוקא"כ"א,8013 בסיוון תונקתה התשע"ח, ץבוקקתה 4.6.2018 ץבוק 2085
ביצוע בשלבים )5( אישור האחראי לביקורת על הביצוע כי מולאו התנאים לתחילת עבודות באתר הבנייה כפי שנכתב בהיתר; )6( צרופות ומסמכים אחרים שלפי ההיתר יש להעבירם למכון הבקרה טרם תחילת ביצוע העבודות; )7( רשימת בדיקות המעבדה שערך עורך הבקשה והעתק אישור התקשרות עם מעבדה מאושרת לביצוע בדיקות המעבדה; )8( קובץ תכניות עבודה אדריכליות המתואמות עם קובצי התכניות האמורים בפסקאות )9( עד )11(, לרבות סימון רכיבים נושאים ראשיים, מעברים בין קומות, ארונות סעף, צינורות מי גשם, קולטנים, פירים ראשיים, תעלות ראשיות למיזוג אוויר ופינוי עשן, חתומות ביד עורך הבקשה וחוות דעת מורשה נגישות אם נדרש לפי סעיף 158 ו 3 לחוק; )9( קובץ תכנית עבודה לפיתוח לביצוע מתואמת עם כל התשתיות במגרש; )10( קובץ תכנית עבודה לקונסטרוקציה הכוללת תכנית דיפון, ביסוס, תכנית תקרות )תבניות( וחתכים מקומיים לכל הבניין; )11( קובץ תכנית עבודה למים וביוב הכוללת סכמת מים מלאה לאספקה ולכיבוי, סכמות שפכים ודלוחים, פרטים, תנוחת קווי המים והביוב וחתכי ביוב על רקע הפיתוח; )12( אישור התקשרות עם אתר מורשה לסילוק פסולת בניין או לטיפול בה, לרבות אומדן נפחי פסולת הבניין הצפוי במהלך ביצוע העבודות, זולת אם הכמות היא מזערית להערכת המהנדס כאמור בתקנה 56 לתקנות רישוי בנייה; )13( פרטי האחראי לתיאום עם מכון הבקרה ופרטי האחראי לביקורת על הביצוע לרבות העתק הודעה על מינויים כאמור בתקנה 71 לתקנות רישוי בנייה; )14( הצהרת עורך הבקשה ועורכי המשנה, לפי העניין, בדבר התאמת המסמכים המפורטים בפסקאות )3( עד )11( להיתר ולנספחי התכן לפי העניין; )15( בבקשה להתקשרות עם מכון בקרה הכוללת יישום שיטת בנייה חדשה, שלא פורטה בהיתר - )א( נספח ובו יפורט שם השיטה, מספר אישורה, תקופת תוקפה, מועד אישורה והיקף יישומה כפי שהורה הגוף המוסמך; )ב( העתק תצהיר הממונה על שיטת הבנייה החדשה, ולפיו התכנון המוצע תואם את הכללים וההתניות שנכללו באישור הזמני, או באישור הקבוע; )ג( העתק אישור בעל שיטת בנייה חדשה כי מסר דיווח לגוף המוסמך על כוונתו להגיש בקשה לאישור תחילת עבודות הכוללת שיטת בנייה חדשה; )ד( תקנת משנה זו תחול על מי שחלות לגביו תקנות הרישוי לגבי שיטת בנייה חדשה; )16( תכנית ביקורים באתר הבנייה של כל מי שעליו לבצע פיקוח עליון, אם עורך הבקשה ערך תכנית כאמור. ביקש בעל ההיתר לבצע את העבודות נושא ההיתר בשלבים, או שנכתב בהיתר כי על העבודה להתבצע בשלבים, יציין זאת בבקשה לבקרת ביצוע, וכן יפרט את השלבים המבוקשים לביצוע..49.50 הסכם למתן שירותי בקרת ביצוע עם הגשת בקשה לבקרת ביצוע למכון הבקרה יתקשר בעל ההיתר עם מכון הבקרה בהסכם למתן שירותי בקרת ביצוע, וישלם את האגרה בעד בקרת ביצוע לפי פרק ז' והתוספת החמישית. קובץ תונקתה התקנות 8013, ץבוקץבוקא"כ"א,8013 בסיוון תונקתה התשע"ח, ץבוקקתה 4.6.2018 ץבוק 2086
.51.52.51.52 בדיקת )א( בקשהשילם בעל )א( ההיתר את שילם בעל התשלום בעד ההיתר את בקרת התשלום הביצוע,בעד יבדוק בקרת מכוןהביצוע, הבקרה כי יבדוק הוגשו מכון בדיקת הבקרה כי בקשהוגשו לבקרת ביצוע לבקרת ביצוע כל המסמכים כל הנדרשים לצורך המסמכיםבקרת הנדרשים ביצוע לפי לצורךתקנות בקרת 48 ביצוע ו 49,לפי בתוך 15 תקנות 48 ימיםו 49, מיוםבתוך 15 ימים מיום הגשת הבקשה, ורשאי הגשת מכוןהבקשה, הבקרהורשאי לדרושמכון הסברים הבקרה ומסמכים לדרוש נוספים הסבריםהנדרשים ומסמכיםלצורך נוספים הנדרשים לצורך בדיקתו בתוך התקופה בדיקתו האמורה. בתוך התקופה האמורה. )ב( בבקשה לבקרת )ב(ביצוע בבקשה שחלה לבקרת עליה תקנה ביצוע שחלה 44 )א() 1 (עליה תהיהתקנה תקופת 44 )א() 1 ( הבדיקה תהיה 30 ימים. תקופת הבדיקה 30 ימים. קליטת )א( הבקשהמצא מכון )א( בקרה, בתוך מצא מכון התקופה בקרה, האמורה בתוךבתקנה התקופה 51, האמורה ליקויים בתקנה במסמכים 51, ליקויים שהוגשו, קליטת במסמכיםהבקשה שהוגשו, יודיע על כך לאחראי יודיע על לביקורת כך על לאחראי הביצוע, לביקורת לעורךעל הבקשה הביצוע, ולבעל לעורך ההיתר, הבקשה יפרט את ולבעל ההיתר, יפרט את הדורש תיקון, ויבהיר כי הדורש לא ניתן תיקון, לקלוט ויבהיר כי את לא ניתן הבקשה כפי לקלוט את שהוגשה. הבקשה כפי שהוגשה. הוגשו כל )ב( המסמכים הוגשו כאמור כלבתקנות 48, המסמכים 49 כאמור ו 51, ולא בתקנות 48, נמצאו 49 ו 51, ליקויים ולא כאמור נמצאו בתקנת ליקויים כאמור בתקנת )ב( משנה )א(, תיקלט משנה הבקשה )א(, ותימסר תיקלט על כך הבקשה הודעה ותימסר לבעלעל כך ההיתר,הודעה לעורך לבעל הבקשה ההיתר, ולאחראי לעורך הבקשה ולאחראי לביקורת על הביצוע. לביקורת על הביצוע. לא הודיע )ג( מכון לא בקרה על הודיע מכון החלטתובקרה בתוך על התקופה החלטתו בתוך האמורה בתקנה התקופה 51, רשאי האמורה בתקנה 51, רשאי )ג( בעל ההיתר להודיעבעל למכון ההיתר הבקרה להודיע בתוך 5 למכון ימים הבקרה מיום בתוך שחלף 5 ימים המועדמיום כאמור, על שחלף סיום המועד כאמור, על סיום ההתקשרות עמו, ולקבל את ההתקשרות החזר עמו,האגרה ולקבל את ששולמה החזרכאמור האגרהבתקנה ששולמה 76)5(. כאמור בתקנה 76)5(. 53. הודעה מכון לרשותבקרה 53. יודיע מכון לרשותבקרה הרישוי על יודיע לרשות התקשרות הרישוי וקליטת על בקשה התקשרות לבקרת וקליטת ביצוע; בקשה להודעתו לבקרת הודעה ביצוע;לרשות להודעתו הרישוי הרישוי לרשות הרישוי יצורפו לרשות מסמכים הרישוי אלה: יצורפו מסמכים אלה: תכנית ארגון )1( אתר, אלא תכניתאם כן ארגוןנכתב אתר, אלא בהיתראם כן שלא נכתב נדרשתבהיתר תכניתשלא כאמור; נדרשת תכנית כאמור; לוח זמנים )2( משוער לוח לביצוע זמנים הפרויקט; משוער לביצוע הפרויקט; חוות דעת מכון )3( הבקרה חוות דעת לביצועמכון בשלבים הבקרה אם לביצוע הוגשה בקשה בשלביםלכך אם או הוגשה שנכתב בקשה בהיתר לכך או שנכתב בהיתר )1( )2( )3( כי על העבודה כי להתבצע על בשלבים העבודה כאמור להתבצע בתקנה 49. בשלבים כאמור בתקנה 49. 54. תכנית )א( ביקורים ניתן 54. אישור )א( תחילתניתן עבודות אישור לפי סעיף תחילת 157 ב עבודות לחוק, לפייכין סעיףמנהל 157 בבקרת לחוק, יכין הביצועמנהל את בקרת תכניתהביצוע ביקוריםאת תכנית הביקורים בתוך 5 תכניתימים הביקורים ממתןבתוך 5 האישורימים כאמור. ממתן האישור כאמור. תכנית )ב( הביקורים תכיל תכנית בין השאר, הביקורים אבני תכיל דרךבין בביצוע השאר, אבני ותאריכי דרך יעדבביצוע משוערים, ותאריכי לרבות יעד משוערים, לרבות )ב( מועדי ביקורים משוערים מועדילפי ביקורים שלבי הביצוע משוערים לפי ותחומי שלבי הבקרה, הביצוע ובהתחשב ותחומי הבקרה, בגורמים האלה: ובהתחשב בגורמים האלה: אופי העבודה אופי ומורכבותה, העבודה פירוט התכנון ומורכבותה, שהוגש, פירוטקצב התכנון העבודה שהוגש, קצב ומאפייניםהעבודה חריגים ומאפיינים חריגים ומסוכנים. ומסוכנים. תכנית )ג( הביקורים תכלול תכנית הביקורים חובה אחד תכלול ביקור לפחות בכל חובהאחד לפחות משלביםבכל אלה,אחד אם משלבים אלה, אם )ג( הם כלולים בעבודות הםנושא כלולים ההיתר: בעבודות נושא ההיתר: לפני תחילת )1( ביצועלפני העבודות; תחילת ביצוע העבודות; במהלך ביצוע )2( עבודות במהלך הביסוס; ביצוע עבודות הביסוס; במהלך איטום )3( בנייה בתת במהלך איטום הקרקע;בנייה בתת הקרקע; במהלך בניית )4( שלד במהלך הבניין; בניית שלד הבניין; )1( )2( )3( )4( גמר שלד; )5( גמר שלד; )5( הפעלת )6( מערכות ועבודתם הפעלת מערכות במשולב, לרבות ועבודתם עבודות במשולב, גמרלרבות במבנה.עבודות גמר במבנה. )6( האחראי רשאי )ד(לפרסם האחראי באתררשאי האינטרנט לפרסם שלבאתר מנהל התכנון האינטרנט של הנחיות מנהל לעניין התכנון ביקורים הנחיות לעניין ביקורים )ד( נוספים, בהתחשב, בין נוספים, השאר, בסוג בהתחשב, בין העבודה, השאר, היקפה בסוג והשימוש העבודה,המיועד היקפה במבנה. והשימוש המיועד במבנה. נתן גורם מאשר )ה( נתן הנחיותגורם לביקורי מאשר חובה של הנחיותבקר לביקורי מורשה חובה של מטעמו,בקר יבוצעו מורשה הביקורים, מטעמו, יבוצעו הביקורים, )ה( אם אפשר, יחד עם אם הביקורים אפשר, יחד עם האמורים בסעיף הביקוריםקטן )ג(. האמורים בסעיף קטן )ג(. קובץ תונקתה התקנות 8013, ץבוקץבוקא"כ"א,8013 בסיוון תונקתה התשע"ח, ץבוקקתה 4.6.2018 ץבוק 2087
ביקורים חוזרים וביקורים נוספים )ו( פורסמו הנחיות כאמור בתקנות משנה )ד( ו )ה(, תכלול תכנית הביקורים, גם את הביקורים לפי הנחיות כאמור. מכון בקרה יבצע ביקורים חוזרים לשם בקרת תיקון ליקויים וביקורים נוספים במקרים אלה: )1( לשם בקרה על תיקון ליקוי שנמצא בביקור קודם, והתאמת העבודה לדרישות התכן, וזאת אם לא ניתן לדחות את הבקרה כאמור למועד הביקור הבא שכן מצא שקיים סיכון ממשי ומיידי למבנה או לסביבתו, או כי דחיית הביקור עלולה לפגוע ביכולת לבקר את תיקון הליקוי; )2( עם הפסקת עבודה בשל צו מינהלי או צו שיפוטי, או בשל החלטת בעל ההיתר להפסיק את העבודה באתר לתקופה העולה על 45 ימים, ובסמוך לאחר המשך ביצוע העבודות במקרים כאמור; )3( בסוף כל שלב ובתחילת השלב הבא במקרים שבהם ביקש בעל ההיתר לבצע את העבודות נושא ההיתר בשלבים, או שנכתב בהיתר כי על העבודה להתבצע בשלבים; )4( לפי בקשה מנומקת ומפורטת של מהנדס הוועדה בנושא תכן הבנייה כאמור בתקנה 89..55.56.57.58.59 הודעה למכון הבקרה עבודה הנדרשת לבקרה בדיקות במהלך הביצוע יומן בקרה האחראי לתיאום עם מכון הבקרה יודיע למכון הבקרה על כל אלה: )1( על מצב התקדמות העבודות והגעתן לשלב הבקרה המתוכנן לפי תכנית הביקורים, חמישה ימים לפחות לפני הגעת העבודות לשלב הבקרה הבא לפי תכנית הביקורים כאמור בתקנה 54; )2( על הפסקת עבודות ועל חידושן כאמור בתקנה 55)2(; )3( על תשלום האגרה שנקבעה במועד הזמנת מכון הבקרה לביצוע בקרה בשלב גמר שלד כאמור בתקנה 73 )א() 3 (. כל עבודה שבוצעה, הנדרשת לבקרת מכון בקרה, תישאר גלויה עד סיום יום העבודה שבו אמור להיות מועד הביקור של מכון הבקרה לפי תכנית הביקורים ולפי המועד שהודיע האחראי לתיאום עם מכון הבקרה כאמור בתקנה 56)1(, או עד לביקור הבקר, המוקדם מביניהם. מנהל בקרת הביצוע רשאי לדרוש ביצוע בדיקות חוזרות או נוספות במקרה שמצא כי תוצאות בדיקה אינן תקינות. במכון הבקרה ינוהל יומן בקרת ביצוע, במתכונת שיורה האחראי, שירוכז בו המידע על בקרת הביצוע לרבות: )1( תכנית הביקורים כאמור בתקנה 54 והודעות האחראי לתיאום עם מכון הבקרה כאמור בתקנה 56)1(; )2( דוחות הביקורים שבוצעו; )3( תוצאות בדיקות ואישורים נדרשים וכן רשימת הבדיקות שדרש מכון הבקרה לפי תקנה 60 )א( והסיבות לכך; )4( כל שינוי בביצוע, חריגה, כשל או ליקוי שגילה מי מהבקרים וכן הנימוקים לדרישת תכניות עבודה מתוקנות, חישובים, תרשימים או סכמות כאמור בתקנה 60 )א( אם נדרשו; )5( ביקורים חוזרים או נוספים שנדרשו לפי תקנה 55 והסיבות לכך; )6( הופסקה העבודה באתר כאמור בתקנה 55)2( יפורט ביומן הבקרה דיווח הבקר לעת סגירת האתר, לרבות תיאור מצב הבנייה. קובץ תונקתה התקנות 8013, ץבוקץבוקא"כ"א,8013 בסיוון תונקתה התשע"ח, ץבוקקתה 4.6.2018 ץבוק 2088