<4D F736F F F696E74202D20F9EBF820EEF6E5E5E420F0E5E1EEE1F E BECF7F8E9E0E420E1ECE1E35D>

תמליל

1 הזדמנויות בעבודה שוויון תמורות אחרונות שכר מצווה קרית גת נובמבר 2014 עו""דדו לב--ב שירי רןן לביא אזורית ת"אא נציבות והמרכז

2 מבחן

3 ישראל מיליון תושבים בלתי מועסקים: 5.8% (מרץ 2014) אחרים 4% משתתפים בכוח העבודה: 64%; ערבים 21% יהודים 75% מקור: הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה אחרים - נוצרים שאינם ערבים ותושבים ללא סיווג דת

4 השתתפות בכח העבודה של קבוצות שונות, לפי מין, גילאי , 85.3% 90.00% 74.9% 70.0% 78.5% 80.00% 70.00% 60.00% 30.5% 41.6% 50.00% 40.00% 30.00% גברים נשים 20.00% 10.00% 0.00% יהודים לא חרדים יהודים חרדים ערבים מקור: הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, סקר כח אדם 2013.

5 תחזית דמוגרפית אוכלוסייה בגילאי % 76.2% 70.7% 64.8% 60.7% 55.8% 51.4% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% יהודים (לא כולל חרדים) ואחרים ערבים 40.00% 23.7% 24.5% 25.5% 25.6% 20.6% 17.3% 18.7% 14.8% 23.1% 11.5% 8.7% 6.5% 30.00% 20.00% 10.00% יהודים חרדים 0.00% מקור: הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, סקר כח אדם 2011.

6 שילוב ערבים וחרדים בשוק העבודה צורך השעה עד 2018: כמחצית מתלמידי ישראל יהיו ערבים וחרדים אחוז התלמידים בכיתה א' לפי סוגי פיקוח 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% ממלכתי ממלכתי דתי חרדי חינוך ערבי חרדי וערבי מקור: הלמ"ס תחזיות תלמידים בחינוך היסודי לפי סוגי פיקוח לשנים

7 השפעת השינויים הדמוגרפיים על שיעור התעסוקה הכללי 71% 72% 69% 70% 68% 67% 68% 65% 64% 66% 64% 62% 60% מקור: הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, סקר כח אדם 2011.

8 נציבות השוויון

9 א( א( איסור אפליה: עבודה. דורש/תת עובד/תת או סעיף )- 2 כלפי סעיף 2 לא לא לא 1)- כלפי עובדי חברות כח אדם: יפלה עובדי כח אדם המועסקים אצלו יפלה מועמדים לעבודה שהופנו על / יבקש / יציע ידרוש מקבלן כ"א ידי קבלן כ"א להפלות מספר שלבים בהם באה לידי ביטוי האפליה בעבודה: קבלה לעבודה- קידום בעבודה פרסום מודעות דרושים, ראיונות עבודה, קיומן של דעות קדומות תנאים בעבודה- אפליה בשכר, אפליה במתן תנאים נלווים פיטורים מעבודה תנאי פרישה מעבודה חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, תשמ"ח

10 עילות אפליה- סעיף 2 א( ( לחוק שוויון מין הריון ארץ מוצא השקפה נטייה מינית מעמד אישי טיפולי פוריות טיפולי הפריה חוץ גופית הורות גיל דת לאום גזע מפלגה שירות מילואים אנשים עם מוגבלות

11 ג( מהי אפליה? בין קבוצות המבוססת על שוני שאינו רלוונטי הבחנה "כדי לבסס טענת הפליה המהווה פגיעה להצביע על קיומה החוקתית לשוויון, יש בזכות מוצדקת." הבחנה בלתי של המבחן: סעיף 2 "מתחייב מאופיו ומהותו של ( לחוק שוויון התפקיד"

12 ג( א( נטל ההוכחה 9 לחוק סעיף אתת מסוימות למעסיק/הה הנטל יעבור העובד/תת נגד לאפליה בעבודה ההזדמנויות שוויון למעביד/הה: ההוכחה נטל במקרה שבו ישנה מעביר ראשית בנסיבות ראיה ( סעיף 9 הוספת שוויון הזדמנויות בעבודה כך ש: לחוק אסורה בשלו שאפליה מבקש/תת מידע המעסיק/הה בהם במקרים פעל/הה שלא ההוכחה מעסיק/הה חובת,( 2 עלל עלל פיי סעיף בעבודה. הזדמנויות שוויון בחוק לאמור בניגוד

13 אפליה בקבלה לעבודה

14 אפליה מחמת מוצא בקבלה לעבודה תע"א מישל מלכה ואח' נ' התעשייה האווירית לישראל. ביה"ד, אימץ את עמדת נציבות השוויון, שהתייצבה כידידת בית הדין:. הכרה בתופעת אפליית מזרחיים כחסם בכניסה לשוק העבודה - המילה "ערס", שהופנתה כלפי התובע, הינה ביטוי גנאי למזרחים. הליך מיון אחיד מונע הטיות ותומך בשוויון. לטובת מלכה נפסקו 50,000 פיצויים ללא הוכחת נזק.

15 ת( אפליה בקבלה לעבודה מחמת מוצא עב' "א) 3709/10 חרות אדגה נ' פש"ר לא התקבלה לעבודה כי היא אתיופית הגננת נפסלה על הסף בשל התובעת מוצאה. נסגר בפשרה בסה"ככ - התיק הפרת חוק שוויון בשל 40,000 בעבודה הזדמנויות

16 תע""אאע על רקע מוצא בקבלה לעבודה אפליה 101 בע""ממע אבבה יצחק נ' אא.אא. מוקד 09 אתיופי. ממוצא שהוא מכיוון לאא התקבל לעבודה מועמד מחפשים שלא לוו בראיון ונמסר עבודה לראיון ניגש המועמד אתיופי. ממוצא שלא אחר עובד קיבלו אחרי עובדים, יומיים קבע כי::י "שהנתבע הפגין יחס של אדישות וזלזול בנוגע בית הדין לתחושת האפליה והקיפוח שעלולה הייתה לעורר בלב כל מועמד סביר." פיצוי בגין אפליה ללא הוכחת נזק בסה"כ. 95,000

17 פרסום מודעות דרושים סעיף 8 לחוק: אסור לפרסם מודעה שיש בה משום אפליה וחובה לפרסם את המודעה בלשון זכר ונקבה

18 ראיון העבודה העלולות להיות מפלות: שאלות מקום לידתך? מהו הלאום? מוצאך/ מה בן/ת הזוג? מקום הולדת הוריך או מהו כמה את/הה? תאריך לידתך?/ בן//ן ת מהו תאריך סיום התיכון? מהו את/ה מאמין/הה? דתך/ במי מהי נטיותיך המיניות? מהן מצבך המשפחתי? מהו יש כוונה ללדת?... ילדים יש לך/ האם כמה את/ה מתכוון להסתדר עם העבודה והטיפול בילדים? איך נקרא/ת בשנה? את/ה שרתת בצבא/ לכמה ימי מילואים האם

19 אפליה בתנאי עבודה

20 בג"צ 1758/11 אורית גורן נ' הום סנטר נמצאו פערי שכר של 35% בין גברים לנשים. הוגשה עתירה נגד קביעת בית הדין הארצי בתיק. בג"צ אימץ את עמדת נציבות השוויון: קיומם של פערי שכר מעביר את נטל ההוכחה למעסיק/ה להראות כי אין אפליה.

21 השוויון נ' עיריית ירושלים נציבות עובדים במחלקה באותו תפקיד 4 נשים ו- 2 גברים 6 מרוויחים יותר מהנשים הגברים לראשונה תביעה בשם נציבות השוויון בית הדין קבע כי עירית ירושלים תשלם לכל אחת מהן הפרשי שכר בשווי של עשרות אלפי שקלים בגין פערי שכר. בית הדין אף קיבל את בקשתה של הנציבות, להורות לעיריית ירושלים לערוך מחקר לגבי פערי השכר בין גברים לנשים על ידי גורם חיצוני מקצועי, שיכלול גם צעדים אופרטיביים לצמצום פערי השכר.

22 אפליה בתנאי עבודה מחמת גיל קיומו שלל כהן אדוארד לאומי קשישים" בבנק "הסכם נ' בנק לאומי לישראל: פחותים העסקה 55, בתנאי מעל עובדים הועסקו במסגרתו מחמת אפליה קבע: התקיימה האזורי בית הדין גיל (פס""דדס מוצפי). אלימות סימבולית מרחיב. באופן שלל הנצחה תחושת שלל הנחיתות קורבן ההפלייה מפלה. רשימה בסעיף 2 הינה העילות רשימת קיבל סךך שלל 50, ההסתמכות אינטרס בגין נזק ורכיבים לאא ממוני (סה""ככה נוספים [חוק השוויון] מעל לצד עלל פיצויים.( 165,000 מעל 100, בגין ממוני. נזק

23 אפליה בקידום בעבודה

24 אפליה בקידום בעבודה מחמת מגדר ס"ע (ת"א) שרה אלחנני נ' מ"י -הרשות הממשלתית למים וביוב ואח' ( ) "האפליה ברשות המים זועקת לשמיים... הלכה למעשה השתרשה בה תרבות ארגונית של הפליית נשים" לתובעת נגרם עוול על רקע מינה ללא כל הסבר מקצועי. די שהתובעת תוכיח כי לא קודמה ביחס לעמיתיה הגברים ולא בשל שיקולים מקצועיים, כדי להעביר את נטל ההוכחה. נציבות שירות המדינה אינה פועלת כנדרש לקידום השוויון בשירות הציבורי ולא ממלאת את חובתה החוקית והמוסרית לתגמל את הנשים והגברים באופן שוויוני.

25 אפליה בהכשרה

26 ס"ע אפליה מגדרית בקבלה להכשרה מקצועית ליה נאידורף נגד חברת חשמל סורבה בטענה כי הקורס לא מיועד לנשים, לקורס מאבטחי ליווי. למרות העמידה בתנאי הקבלה האישה היחידה שהתקבלה לעבודת האבטחה, לא המשיכה להכשרה הנוספת בעוד שאר המועמדים הגברים המשיכו במסלול ההכשרה הנוסף. בית הדין מקבל את עמדת נציבות שוויון ההזדמנויות בעבודה: 1. הוראות חוק שוויון הזדמנויות חלות על מזמין העבודה (חברת החשמל) גם כאשר מדובר במיקור חוץ אותנטי. 2. ליה הופלתה בכך שלא שובצה לקורס הכשרה למאבטחי לווי בשל מינה.

27 אפליה בפיטורין מעבודה

28 ע"עע (ארצי) 209/10 מחמת גיל אפליה ליבי וינברגר נ' אוניברסיטת בר אילן התובעת בהגיעה פוטרה שהוא 67 לגיל הפרישה. גיל אין הכרח אתת לפרש סעיף גיל לחוק פרישה כמקנה זכות 4 מוחלטת למעסיק לפטר רקק בשל עובד גילו. קמה זכות לעובד אתת לבקש המשך קשר העבודה, עלל וחובה המעסיק ראוי דעת שיקול להפעיל לבקשה במענה ופרטני זוו. 50, בגין פיצוי נזק בסך לאא ממוני

29 אפליה מחמת גיל תע"א קורן שרגא נ' המכללה לחינוך גופני ע"ש זינמן ( ) עובד פוטר, לכאורה על רקע משבר אמון ביחס לדיווח שיקרי ביחס לגילו האמיתי. בית הדין (טרכטינגוט): העובד לא פוטר מחמת גילו אך פוטר משיקולים זרים ואימץ את עמדת הנציבות באשר לחומרתה של אפליית גיל. בנוסף אימץ בית הדין את עמדת הנציבות שלאור הקושי בהוכחת אפליה תתקבל גם הוכחה סטטיסטית לאפליה.? האתגר: האם קיימות חלופות אמיתיות להעסקתם של בני 50+

30 ג( אולפנה סירבה להמשיך להעסיק רווקה בהריון תע"א (ת"א) פלונית נ' אלמונית (פורסם בנבו, ) מורה באולפנה פוטרה עם הודעתה על הריונה בעקבות טיפולי פוריות - בעודה רווקה. התובעת: הפיטורין בניגוד לחוק עבודת נשים, ולחוק שוויון הזדמנויות בעבודה. האולפנה: בחירתה של המורה להרות מחוץ לנישואין סותרת את ערכי המשפחה והחינוך הדתי הראוי באולפנה לבנות במגזר הדתי-לאומי. השאלה המשפטית: האם הפיטורין הם צעד "מתחייב מאופיו ומהותו של התפקיד"? עמדת הנציבות : חופש העיסוק, הזכות לשוויון והזכות להורות גוברות על שיקולים דתיים, ככל שאלו יהיו לגיטימיים ויש לפרש את החריג בסעיף ( 2 בצמצום. בית הדין קיבל את עמדת הנציבות במלואה ופסק 250,000 לטובת התובעת.

31 פיטורין על רקע נטייה מינית סע"ש מרינה משל נ' המרכז לטכנולוגיה חינוכית תביעת פיטורין על רקע אפליה מחמת נטייה מינית. מורה למתמטיקה בפרויקט נחשון של מט"ח, הנותן שיעורי תגבור ברשת, פוטרה מעבודתה לאחר שהביאה לידעת המעסיק שהיא מדברת עם החניכות הדתיות שלה על נושאים חברתיים. בית הדין אימץ את עמדת נציבות השוויון לפיה אפליה מחמת זהות מגדרית, נכללת באיסור על אפליה מחמת מין. השופטת בתיק קובעת כי פיטוריה של התובעת נעשו על רקע אפליתה מחמת מינה ומתיחסת לקשיים שבהגדרת זהות מגדרית ומעניקה לתובעת סעד של פיצויים. שני נציגי הציבור מאידך קובעים כי לא היתה אפליה בענינה של התובעת...התיק בערעור.

32 פיטורין על רקע אפליה מחמת השקפה ת"א ס"ק הסתדרות העובדים הכללית החדשה ארגון העיתונאים בישראל נ' אחוזת הירש (7.1.14): מעריב סרב לקלוט לעבודה את יו"ר ועד העיתונאים חגי מטר, חרף צו ביה"ד. העיתון מעלה טענות נגד השקפתו הפוליטית של מטר, שכונה "עבריין". אין מחלוקת כי השקפתו של מטר לא באה לידי ביטוי במסגרת עבודתו. מעריב טוען שהוא עיתון המאפשר דעות מכל קצוי הקשת. ביה"ד הדין קיבל את עמדת הנציבות בקובעו שהחלטת מעריב הייתה מוכתמת בשיקולים זרים וכי חגי מטר פוטר מחמת השקפת עולמו: במדינה דמוקרטית, אין לפגוע באנשים בשל השקפתם. (בג"צ שייב)

33 סמכויות הנציבות 18 ח לחוק שוויון הזדמנויות בעבודה: סעיף מול מעסיקים בתלונות לטפל סמכות להגיש ייחודית תביעות בצו להורות משפטיות עצמו העובד אוו בשם להגיש חוות דעת/עמדות דעת הדין. בית כידיד להליך להעביר למעסיק בבתי הדין בהליכים לעבודה משפטיים נתונים בשם הציבורית המודעות להעלאת הסברה בפעולות לנקוט הנציבות להצטרף

34 כיצד ניתן להיעזר בנציבות? ייעוץ והכוונה משפטית של צוות הנציבות הכשרות מנהלים/ות בנושא הטמעת שוויון והעסקה מגוונת ייעוץ בנושא שוויון והעסקה מגוונת סיוע בפיתוח של תכניות להטמעת שוויון ולהעסקה מגוונת פרויקט "שוות ערך" לצמצום פערי שכר מגדריים סדנאות והרצאות בנושא גיוס והעסקה מגוונת והטמעת שוויון הזדמנויות.

35 קבלת פניה [שוק פרטי] פניה ממעסיק פניה מעובד ייעוץ משפטי אינו מיוצג על ידי עו"ד מיוצג על ידי עו"ד ייעוץ משפטי ראשוני ייעוץ משפטי ראשוני דחיית הפניה פניה למעסיק ה/ דחיית הפניה ידיד ביהמ"ש ניהול הליך משפטי

36

37 רבה תודה לפנייה: טלפונים ת"אא ובאר שבע ירושלים /1 - חיפה