עיריית קריית אתא

תמליל

1 1 משתתפים: מר קשת יצחק מדינת ישראל-משרד הפנים ישיבת מליאה מן המניין ישיבה מספר 5/15 יו"ר, ראש המועצה מתאריך 2/9/2015 מר אריק מויאל מנכ"ל המועצה רו"ח גיל סער גזבר המועצה מר שלמה קליין חבר מועצה מר אדוארד שפירו חבר מועצה מר רחמים ידיגרוב חבר מועצה מר רמי אלבז חבר מועצה גב' לריסה מישייב חברת מועצה מר ישראל בן ישראל מהנדס המועצה מר יוסי בייר מנהל אגף החינוך מר מרדכי )מורדי( בן שמעון קב"ט מר סאאוב וואתאד עו"ד דן שוורץ עו"ד עופר רזניק מר עבד בקלו גב' נאווה לברן מר שי קרות מר יצחק קשת-יו"ר: פרוטוקול ערב טוב לכולם. אני מתכבד לפתוח ישיבת מליאה מן המניין מספר 15/5. מספר נושאים על סדר היום. בראש ובראשונה אנחנו נעדכן גם בהתחלה וגם בסוף. בשעה טובה ומוצלחת פתחנו את שנת הלימודים החדשה

2 2 לאחר מאמצים גדולים וכבירים של כל צוות המועצה שמגיע להם ישר כוח גדול על כל המאמצים, פשוט היו פה מאמצים כבירים. אני דיברתי ואמרתי את הדברים בפתיחה ואני אעביר את המסר לכל מי שהיה נוכח בתוך המהלך אבל זה היה פשוט, כל הפתיחת גני ילדים ובית הספר, זה היה ממש כמו איזה מהלך של לידה.... עד שזה קרה ולקראת הסוף הגיעו גם צירים חזקים מאוד. מאוד מאוד קשים אבל אני יכול להגיד שלאחר כל המאמצים והרבה קשיים בדרך כולל משרד החינוך, כולל בבינוי, כולל אצל הקבלן, כולל אינספור בעיות וישראל יכול עכשיו לדבר על זה חצי שעה. החינוך והכול, בסוף הגענו לדבר הזה. היה קשה להאמין עד הרגעים האחרונים. ברגעים האחרונים לפני כל כל פעם חשכו עיני, אמרתי יואו, מה יהיה, מה יהיה, מה יהיה. אבל בסופו של דבר זה עוד קצת ועוד קצת ועוד קצת. בסוף התחברו כל הגורמים כולל משרד השיכון שביחד... אותם לעשות את כל דרכי הגישה לבית הספר והגנים ובשעה טובה ומוצלחת באמת פתחנו את השנה והילדים הגיעו וקיבלו כיתות חדשות וגני ילדים מאובזרים עם ציוד חדש והכול תוך כדי תנועה אז באמת ישר כוח לכל העוסקים במלאכה. ואיציק, בפעם שעברה אתה לא היית אבל אני אגיד עכשיו ישר כוח גדול לאיציק טאייר שבאמת עשה שם, פירפר שמה את כל הציוד ואת כל הדברים. ישראל ירק שם דם ימים ולילות ויוסי, כולם, פשוט היה שם צוות, אני מקווה שאני לא מפספס פה אנשים. אני כבר לא, כל המועצה פה נרתמה ועשתה שם את כל המאמצים ומשרד החינוך כדי לשחרר את הכסף אז באמת היה פה הרתמות של כל הגורמים. ממש של כל הגורמים. והיתה כזאת התרגשות אתמול, לא נתקלתי בכזה דבר בתחילת השנה. היתה פשוט התרגשות של כל ההורים, של כולם. זה היה פשוט מדהים. זה אחרי עבודה מאומצת של שנה שלא ראינו את האור ואנחנו כולנו בתוך הדבר, סוף סוף מתחילים לראות את הדברים קורים. בעזרת השם אחרי החגים אנחנו נפתח גם את מועדון הנוער ואני מקווה שבקרוב ישראל, מתי את הפארק, המיני פארק של האקליפטוס? מתי נפתח אותו. ישראל בן ישראל: עוד מעט, עוד מעט. בקרוב.... מתי סוכות?

3 3 מר יצחק קשת-יו"ר: תחילת אוקטובר. ישראל בן ישראל: תחילת אוקטובר. מר יצחק קשת-יו"ר: אז בשעה טובה נפתח גם את הפארק. זהו, ויש לנו עוד הרבה עשיה לפנינו. לאט לאט אני מאמין שאיך שהזמן יעבור אנחנו נקצור עוד ונראה את הפירות של עוד דבר ועוד דבר ואין כמו לראות את זה בעיניים. זה נפלא ביותר. אז זהו. עוד עדכונים, ישראל? יש לך עוד עדכונים? ישראל בן ישראל: אה, אני? עובדים. מר יצחק קשת-יו"ר: עובדים. בסדר, טוב. מחר יש לנו ישיבת מנכ"לים... חריש. ישיבה מאוד חשובה של משרדי מנכ"ל ממשלה ואנחנו מתקדמים לקראת ההעברה של החלטת ממשלה להקמת העיר שזה יעלה את חריש על המסלול המהיר ולהקמה ויתן את מה שנדרש ממשרדי הממשלה כי מה שהיה עד עכשיו מאוד מאוד קשה להתנהל מכמה וכמה בחינות. הן מבחינת שכל משרדי הממשלה לא יודעים איך להתנהל עם סדר גודל כזה ועם מציאות כזאת שאין תושבים, והסוציו-אקונומי בכלל מוגדר גבוה ולא, מתייחסים אליך כאילו אתה כלום. אתה לא קיים. זה לא נכנס להם בתוך הסקופ של העבודה אבל עכשיו, בעזרת השם, בעזרת החלטת ממשלה אז כל משרדי הממשלה יצטרכו להתייחס לזה גם אחרת. גם יתנו את התקציבים, דובר: יש החלטה או ש, מר יצחק קשת-יו"ר: יש... שלה. זאת אומרת אנחנו מגבשים אותה. כשיאושר כולם ידעו. אה, דבר נוסף שאני רציתי לעדכן. השבוע נפגשתי עם שר הפנים וישבנו איתו על הנושאים הכי דחופים שלנו שעומדים על הפרק, אם זה נושא תעסוקה ונושא של הסוציו-אקונומי ולא פחות חשוב, נושא שהעברנו אותו למליאה זה הנושא של הארנונה. וכל מי שיודע, כשמכניסים את הנושא של הארנונה בתוך הצינורות הרגילים של הפקידים אין סיכוי, הם לא מסתכלים על זה. זה לא מתחיל אפילו בכל צורה שהיא זה לא מתחיל. הצלחנו לרתום אותו ולהגיד לו, הצלחתי משהו יותר טוב, להגיד לו שמע, זה לא עסקים כרגיל. מקימים פה עיר, צריך להתייחס לזה בצורה הראויה. לשנות את כל החשיבה, זה יציאה מהקופסה. בסופו של דבר הוא נעתר לנו והסכים למהלך הזה. עכשיו שר האוצר צריך, הוא נתן כמה דברים שאנחנו צריכים לעשות. אנחנו

4 4 נצטרך לעשות ואנחנו נעשה. לעשות את כל הצו עוד פעם, עם כל מיני דברים שהוא הדגיש שאנחנו צריכים לעשות בדבר הזה וברגע שאנחנו נעשה לפי מה שהוא דורש אנחנו בהחלט נוכל להעביר צו חדש בחריש, שזה בשורה בפני עצמה. זהו. טוב, ניגש לעניינים שעל סדר היום. יש לנו קודם כל אישור פרוטוקול מליאה מספר 15/4, מליאה קודמת. זה מופיע לכולם בתוך כל הנספחים של הנושאים. אז אני מעלה להצבעה, אישור פרוטוקול קודם, בסדר? מאושר פה אחד. יש לנו הרבה נושאים שקשורים לגזברות אז נושא הבא, נספח ב' זה נושא של אישור פתיחת תב"רים. יציג את זה הגזבר. סעיף 2 אישור פתיחת תב"רים. נספח ב' אריק מויאל: יש לנו מספר תב"רים, כסף לקבל. הרוב ממשרד הבינוי, זה נספח ב'. תב"ר 333, כסף לקבל יועץ בטיחות מאה חמישים אלף שקלים. הרוב המוחלט כאן זה לתשתיות העיר החדשה. תב"ר 334 מערך,GIS זה מערך כמו שהסברנו בישיבת הנהלה, למחלקת הנדסה לאגף הנדסה, כל מה שקשור למיפוי דיגיטלי של העיר על מנת שהמהנדס ויתר הגומרים הרלוונטים יוכלו לראות את מה שקורה מבחינת התשתיות בעיר על ידי שכבות. שכבה של כבישים, שכבה של הידרטים וכדומה. תב"ר 335 זה כסף לקבל זה בעצם הרכב... בגובה של 497,000 שקל שיעבור פה כל יום וכל היום לנקות את הכבישים שלנו כאן וגם מאחורה בקוטג'ים וגם כאן ובירידה למטה בכיכר. יעשה את כל ההשלמות של החצץ והחול. אדוארד שפירו: לכמה יספיק הכסף, לכמה זמן? אריק מויאל: תראה, זה הרבה כסף. קודם כל קיבלנו חצי מיליון שקל, זה רק לרכב אחד, אדוארד שפירו: אבל תלוי כמה... ביום. אריק מויאל: כן, אני יודע. אדוארד שפירו: אבל אחר כך איך לתחזק אותו שהוא יעשה את העבודה והוא יעוף? אריק מויאל: לא לא, זה לא שלנו. אדוארד שפירו: לא שלנו. אריק מויאל: תב"ר הבא זה 336 זה החלפת עמודי תאורה בגובה של 65,000 שקלים. הכביש גישה לחריש, היה שם תאונה לפני כמה זמן אז אנחנו החלפנו ומשרד

5 5 הבינוי תיקצב אותנו. תב"ר נוסף ממשרד התחבורה בגובה של 70,000 שקלים זה לסימון כבישים והתקני בטיחות. מעברי כבישים, מעברי חציה וכדומה. כאן יש לנו מאצ'ינג שלנו של עשרת אלפים שקל, סך הכול שמונים אלף שקל התב"ר. תב"ר 338 זה כסף לקבל בגובה של כמעט מיליון שקל למבנה למשרד הרווחה. זה כסף תוספתי שראש המועצה הצליח להשיג אותו. תקציב שלנו מאה אלף ש"ח, סך הכול מיליון שקל. תב"ר 339 זה עוד סכום קטן יחסית, 111,369 להכנת פרוגרמה לאיתור איזור תעסוקה פה אצלנו בחריש. כסף מהמינהל, רשות מקרקעי ישראל, והתב"ר האחרון הוא תב"ר 340, גיל ירחיב כאן בעניין של היטל השבחה. רו"ח גיל סער: ההוצאות של מהנדס המועצה, אנחנו יכולים לקחת אותן ולממן אותן באמצעות הקרנות שלנו בהתאם לנהלים. %115. הסכום שמופיע פה זה סכום שהוא לאחר עדכון התקציב שאנחנו רוצים להביא לדיון במליאה בישיבה שלאחר הישיבה מן המניין. מה שאני הייתי מבקש זה שנפצל את הסכום הזה לשניים שישאר התב"ר של 340 על הסכום המקורי שכבר אושר על ידי משרד הפנים בגובה של 814,000 שקל ואת הדלתא בסכום של השינוי אנחנו נפתח תב"ר חדש, 341, מר יצחק קשת-יו"ר: מה זה? על מה מדובר? רו"ח גיל סער: זה פשוט מאוד הסכום שהוא מופיע לאחר העדכון של התקציב. העדכון של התקציב הוא צריך בכל מקרה לקבל את אישור משרד הפנים כדי שנהיה לפחות עם ציפור אחת ביד עד שמשרד הפנים יאשר שיהיה אפשר לקחת את הכסף באמצעות קרנות הפיתוח. מה שאני מבקש זה לחלק את 340 ו על הסכום המקורי ו- 341 על הדלתא בין הסכום של התקציב המעודכן לסכום שכבר קיים דהיום, זה אומר ש- 340 יעמוד על 814,000 שקל ו- 341,... מיליון שלוש מאות שישים ושלוש... את זה נפצל ל- 814,000 שזה הסכום שמופיע דהיום בתקציב של המועצה ולתב"ר 341 על הדלתא שנובע מהעדכון של התקציב בסך של 549,000 שקל. רמי אלבז: למה לפצל? רו"ח גיל סער: כיוון שהתקציב המעודכן עדיין לא אושר, לא על ידי המליאה ובטח ובטח שלא על ידי משרד הפנים אז כדי שלא יקרה מצב שניפול בין הכסאות שעד

6 6 שמשרד הפנים יאשר את התקציב המעודכן ובינתיים אישור המליאה יהיה על 1,363,000 אז יהיה על הסכום שכבר אושר בעבר ועל הדלתא, שלמה קליין: אם הסכום אושר בעבר, רו"ח גיל סער: אבל לא יצא תב"ר. לא יצא תב"ר. מר יצחק קשת-יו"ר: בסדר, טוב. רו"ח גיל סער: צריך להעלות אחד אחד, דובר: תסביר שניה, גיל, מה הנוסח של התב"ר הזה. רו"ח גיל סער: כמו שהתחלתי. זה בעצם להעביר הוצאות של מינהל ההנדסה שכוללות את ההוצאות של ישראל יכולות להיות ממומנות לא מהתקציב השוטף שלנו אלא באמצעות קרנות הרשות. כדי לעשות את זה אנחנו צריכים לפתוח תב"ר וזה מה שאנחנו עושים עכשיו. מר יצחק קשת-יו"ר: בסדר, יש למישהו שאלות לגבי התב"רים? משהו, נושא מסויים? טוב, אז אני אעלה להצבעה תב"ר תב"ר ונאשר אותם. מעלה להצבעה תב"ר מספר 333, יועץ בטיחות. מעלה להצבעה. בסדר, מאושר פה אחד. מערך GIS תב"ר 334 על סך מאתיים אלף שקל, מעלה להצבעה. בסדר, מאושר פה אחד. תב"ר 335 גם כן תב"ר משרד הבינוי לביצוע עבודות לקראת אכלוס בכל אתר על סך 497,000 שקל, מעלה להצבעה. מאושר פה אחד. תב"ר 336 החלפת שלושה עמודי תאורה מה שהיה לנו שמה תאונה בכביש, גם כן משרד הבינוי, על סך 65,000 שקלים. רמי אלבז: אגב, מי שנכנס בזה זה לא תביעה ביטוחית הדבר הזה? מר יצחק קשת-יו"ר: כן, נראה לי שכן. אתה זוכר אריק? אריק מויאל: לא יודע בדיוק אבל תביעה של צד ג' לחברת ביטוח שלו. גם בלי קשר. רמי אלבז: אבל יש מסלול שהביטוח שלנו והביטוח שלו? אריק מויאל: הכביש הוא לא כביש שבפועל שייך לנו. חלק מע"צ, חלק מנשה, חלק אנחנו. מה שקורה, דבר ראשון אנחנו שלחנו את האנשים שלנו שיטפלו כי זה ארוע בטיחותי ומפגע פוטנציאלי, רמי אלבז: ברור. אריק מויאל: אחרי זה כל הגורמים האלה.

7 7 מר יצחק קשת-יו"ר: אנחנו כרגע, אנחנו הגענו לתב"ר 336. החלפת שלושה עמודי תאורה, כן? משרד הבינוי. מעלה את זה גם כן להצבעה. בסדר, מאושר פה אחד. תב"ר 337 סימון כבישים והתקני בטיחות ממשרד התחבורה על סך 70,000 שקלים. גם כן מעלה להצבעה, מאושר פה אחד. תב"ר 338 הקמת, רחמים ידיגרוב: היה דיון לגבי תב"רים? מר יצחק קשת-יו"ר: אתה יכול לשאול. אריק מויאל: אתה יכול לשאול. רחמים ידיגרוב: לא, לא. אריק מויאל: היה הסבר. רחמים ידיגרוב: אה. כן, יופי. מר יצחק קשת-יו"ר: אם יש לך שאלות אתה יכול לשאול. רחמים ידיגרוב: לא לא. מר יצחק קשת-יו"ר: תב"ר 338 מבנה רב תכליתי. תדעו לכם זה אחד ההישגים של הרשות. אין דבר כזה, משרד הרווחה הרי לא יוכל... זה דבר שהצלחנו לשבת איתם ולשכנע אותם להחזיר... חריש. הם נתנו לנו משהו בכלל כסף בלתי צפוי או רזרבות שיש להם. נתנו לנו את זה לטובתנו. זה לא הרבה כסף אבל זה הישג. רחמים ידיגרוב: מתנה. מר יצחק קשת-יו"ר: זה הישג שהצלחנו להגיע איתם. אז גם כן, זה תב"ר 338 על סך מיליון שקלים, כן? זה תשע מאות אלף שקל משרד הרווחה ומאה אלף שקל מקרנות שלנו. אני מעלה להצבעה, מאושר פה אחד. רמי אלבז: רגע, זה הולך ישר לבנייה? מר יצחק קשת-יו"ר: בנייה, כן. אנחנו בונים. רחמים ידיגרוב: המועצה, כן? מר יצחק קשת-יו"ר: כן. רמי אלבז: זה מבני קבע. מר יצחק קשת-יו"ר: מבני קבע. ישראל, אתה רוצה להסביר איזה מבנה זה? מבנה הרווחה.

8 8 ישראל בן ישראל: זה מבנה, יש פרוגרמה של משרד הרווחה. הפרוגרמה היא 166 מטרים פלוס מעברים. אני מאוד מקווה שנעמוד בתקציב. אנחנו הולכים לעשות את זה בבנייה רגילה כאשר התכנון הוא שלנו עם... מאחר שהמבנה יוכל לקבל בעתיד שתי קומות נוספות שלא יווצר מצב כמו פה שאני מחזק את הבניין כדי להוסיף קומות. והדבר השני שבעקבות העניין של שתי קומות אנחנו גם מתכננים, לא מבצעים, גרם מדרגות ומעלית כדי לספק את האפשרות לתכנן מראש את האפשרות להגדלת המבנה. רמי אלבז: וזה יספיק? ישראל בן ישראל: בתקווה שיספיק. אם לא יספיק אנחנו עושים מכרז, עושים פה עבודה ועושים מכרז. אם לא יספיק נצטרך לבוא אליכם שוב. רחמים ידיגרוב: לי יש שאלה למהנדס. יש לנו מבנה גם שפינו אותו, נכון? שהיה גן. למה לא משתמשים בו גם? ישראל בן ישראל: כי אנחנו יש לנו תוכניות, מר יצחק קשת-יו"ר: שניה, בו משתמשים. יוסי בייר: שנייה, אני אענה. אנחנו לוקחים אותו לשירות הפסיכולוגי החינוכי של הרשות. יש לנו כבר פסיכולוגית ואנחנו עושים את זה. רחמים ידיגרוב: מתי? יוסי בייר: עכשיו. אנחנו עכשיו נכנסים לשפץ אותו ולסדר אותו בהתאם. רחמים ידיגרוב: הבנתי. ישראל בן ישראל: זה זמני כרגע, יוסי בייר: עד שיהיה לנו מבנה רגיל. מר יצחק קשת-יו"ר: טוב. אז אני מעלה את זה להצבעה, מעלה להצבעה את תב"ר 338, כן? על סך מיליון שקלים. מאושר פה אחד. תב"ר 339 זה הכנת פרוגרמה לאיתור איזור התעסוקה. אתה רוצה להסביר את זה בכמה מילים ישראל? ישראל בן ישראל: קיבלנו תקצוב מרמ"י, מרשות, מינהל מקרקעי ישראל לבדוק את האפשרות לעשות איזור תעסוקה בסך של מאה וארבע עשרה או אחת עשרה אלף שקל וזה הכול מאצ'ינג של רמ"י, בלי תוספת של הרשות המקומית. אני מקבל אני לוקח.

9 9 בסדר, מאה אחוז. מעלים את זה להצבעה. מאושר פה אחד. תב"ר מר יצחק קשת-יו"ר:,340 אנחנו לא מצביעים על זה. דובר: לא על הסכום הזה, כן. תב"ר 340 היטל השבחה, מר יצחק קשת-יו"ר: לא הבנתי. ניסים: לא מצביעים בכלל. דובר: למה? ניסים: כי זה מאושר. נצביע על 341. דובר: לא, זה לא מאושר. צריך להצביע. מר יצחק קשת-יו"ר: התב"ר לא אושר על ידי המועצה. דובר: תב"ר 340 היטל השבחה על המועצה בסך 814,000 שקלים. בסדר? מר יצחק קשת-יו"ר: גם כן היטל מעלה את זה להצבעה. בסדר, מאושר פה אחד. תב"ר 341 השבחה שהוא על סכום 549,000 שקל. בסדר? רחמים ידיגרוב: הקראתם את זה לפרוטוקול? עכשיו, זה מה שעושים לפרוטוקול. דוברת: שקלים, גם כן היטל השבחה. מעלה על סך 549,000 תב"ר 341 מר יצחק קשת-יו"ר: להצבעה, בסדר? מאושר פה אחד. סעיף 3 אישור משרד יועץ משפטי חיצוני למועצה. נספח ג'. דיווח מנכ"ל מר יצחק קשת-יו"ר: אנחנו עוברים לנושא הבא. היועץ המשפטי הקודם שהיה לנו, עודד פוקס, יצא לתפקיד ממשלתי. הוא עבר להיות תפקיד מנכ"ל משרד הדתות ולכן התפקיד שלו התפנה. אנחנו יצאנו למכרז ניטור משרד עורכי דין ו... אצלנו במשרד ליעוץ משפטי, משרד שיציג את עצמו עכשיו ואנחנו, רוצה לשבת? אנחנו נאשר אותם. אז בכמה מילים. דוברת: החומר מצורף, תגיד כמה מילים עליך ועל עופר שהולך לעבודה איתנו בצורה יותר, עו"ד דן שווץ: אז משרד, קודם כל ערב טוב. המשרד הוא משרד גדעון פישר. משרד גדעון פישר הוא משרד שמתמחה בתחום המוניציפלי, משרד שבו שותף דוקטור וינוגרד מי שמכיר, ואדו וינוגרד ו... וינוגרד ודוקטור וינוגרד עצמו ההתמחות

10 10 שלו היא ברשויות מקומיות. כתב את הספר דיני הרשויות המקומיות שזה ה- guide line של מי שעוסק בתחום המשפטי של רשויות מקומיות. שמי עורך דין דן שווץ. אני השותף למוניציפלי, לכל הפעילות המוניציפלית. עורך דין עופר רזניק גם עורך דין בכיר במשרדנו במחלקה המוניציפלית. מעבר לזה המשרד הוא משרד בתחום של ליווי רשויות מקומיות. אנחנו לרוב, היו מקרים חריגים... כנגד רשות אנחנו לרוב מייצגים רשויות ואת הרשויות, באמת מדרום אני יכול להגיד לכם ועד צפון. זה צורף גם עם הפרופיל. כשהליווי שלנו הוא גם בתחום הליטיגציה, בתחום המינהלי, מכרזים, ליווי שותף, תאגידים עירוניים, כל מה שצריך. נותנים את הקשת המלאה באמת כדי שהרשות תבוא ותקבל את כל הפתרונות לכל הצרכים שיש לה. היינו פה כבר גם בישיבות חפיפה, גם בהתחלת עבודה מעשית. מאוד נהנינו ומאוד נהנים לפחות בתחילת הדרך ורק להגיד לכם באמת תודה ולוועדת ה... שזה בעצם ועדה של המועצה על פי נהלים של משרד הפנים. מר יצחק קשת-יו"ר: אנחנו נאשר אותכם עכשיו במליאה. אז אני מעלה להצבעה את אישור משרד יועץ משפטי חיצוני למועצה על פי נספח ג'. בסדר, מעלה להצבעה. דובר: מי מייצג את הרשות? עו"ד דן שווץ: יהיו פה עופר רזניק ו... אמרו לנו פה, )מדברים יחד( דובר: רואים שהבן אדם שולט. עו"ד דן שווץ: מצויין. דובר: זה טוב. מר יצחק קשת-יו"ר: בסדר? אז אני מעלה את זה להצבעה, יש פה... של משרד יועץ משפטי, בסדר? מאושר? מאושר פה אחד, עובר לנושא הבא. סעיף 4 אישור העסקת מנהלת לשכת ראש המועצה. נספח ד' מר יצחק קשת-יו"ר: אישור העסקת מנהלת לשכת ראש מועצה, נספח ד', גם כן מופיע לכם לפי דירוג דרגה.... שהמנהלת לשכה שלי. גם כן אני מעלה את זה להצבעה, היא צריכה לצאת?

11 11 דובר: כן, כעקרון היא צריכה לצאת. מר יצחק קשת-יו"ר: כן, רק להצבעה. אריק מויאל: הנושא הזה הוא פשוט היינו צריכים לאשר אותו, מר יצחק קשת-יו"ר:... עם כל ה, אריק מויאל: צריך לאשר עם כל העובדים, פעם שעברה. היא כמובן עובדת, מכירים אותה והדבר הזה נשמט. לכן אנחנו מביאים אותו פה לאישור מה שנקרא אישור פורמלי במליאה בהתאם לתקנות. רחמים ידיגרוב: לא, אין פורמלי. אל תגיד פורמלי. אין פה שום פורמלי. אריק מויאל: אז מה זה? רחמים ידיגרוב: אנחנו עובדים כאן, כל אישור זה אישור. אריק מויאל: זה מה שאמרתי. אישור פורמלי שלכם. כל אישור זה אישור. פורמלי זה אישור. דובר: פורמלי זה הפוך. רמי אלבז: בעברית זה רשמי. אריק מויאל: הסיבה שאנחנו מאשרים את זה כאן כמו שרחמים אמר, אישור רשמי כי רשום לנו בנחיצות פה שלאישור הזה שהתקבל כבר ב- 16 בפברואר, כמו שצריך להתקבל, רשום בתוך המסמך שיועבר כמינוי מנהלת הלשכה כפוף לאישור מועצת הרשות. על כן אנחנו מביאים את זה כפוף לאישור מועצת הרשות. רחמים ידיגרוב: אני רוצה לשאול גם את ראש המועצה, אפשר? שהיא עובדת שלך. מר יצחק קשת-יו"ר: כן. רחמים ידיגרוב: היא עובדת כבר כמה חודשים. אתה מרוצה? נאווה לברן: זה לא עניין של מרוצה. אני רואה שכתוב שם דירוג ודרגה. מה הכוונה? מה הכישורים? מה הכישורים שלה? ביקשנו עוד אז. רגע, כעקרון. אם אתם זוכרים בישיבות הקודמות אני כבר ביקשתי מספר פעמים על אלה שהתקבלו, כישורים וכל מיני דברים. לא קיבלתי את זה. מר יצחק קשת-יו"ר: על... לא קיבלת? נאווה לברן: הנה, אפילו רחמים בזמנו כשעשינו, אתה זוכר שאמרת נאווה לא הרימה אצבע בגלל שהיא מבקשת?

12 12 רחמים ידיגרוב: נכון. נאווה לברן: אז אני רוצה לקבל דברים. מר יצחק קשת-יו"ר: מה, מה את רוצה לדעת? נאווה לברן: כתוב לי פה דירוג, דרגה. מה הכישרון, מה, עו"ד דן שווץ: דירוג לדרגה זה אופן התשלום שכר. נאווה לברן: מה? עו"ד דן שווץ: יש שתי דרכים לשלם שכר. משרת, אני אגיב ברשותך. אריק מויאל: שניה, לפני שתשלים רק את ה, יש שני סוגי חוזים. חוזי בכירים וחוזי דירוג דרגה. מדובר פה על חוזה דירוג דרגה ב... נאווה לברן: כן, אבל אתה יודע שאחר כך זה גם הולך לשכר. )מדברים יחד( דובר: הלוואי שאפשר היה לעשות לכל אחד, נאווה לברן: אבל יש לכל מינוי ולכל... יש, צריכה להגיש ותק Y X, זה, הוכחה פה, הוכחה שם. מה זה הדברים האלה? מר יצחק קשת-יו"ר: אין בעיה. יש... שבדק וראה שהיא מוכנה ומתאימה וזה עבר, אישרו אותה. את כל האישורים. נאווה לברן: טוב. אם זה הדרך אז זה הדרך. רמי אלבז: אפשר לשאול רק מהם תנאי הסף למשרה הזאת? מר יצחק קשת-יו"ר: לא זוכר. רמי אלבז: רשום, רק בתנאי הסף של משרה זו. עו"ד דן שווץ: אז קודם כל, המשרה, היא נמצאת פה ובעצם כמו שאמר היום אישור רשמי, נקרא לזה, נבדקה מזמן על פי הבנתי עוד בתקופה שקדמה לנו, אז לכן אני רק אתייחס לשאלה וכדי להבהיר את זה. בעצם משרד הפנים בשנת 2011 קבע רמות של שכר, כן?... ואמר שמנהלת לשכה יכולה להיות בעצם בחוזה בכירים, או קיי? מה שלא היה כל כך ברור עד אז, אבל כשהוא עשה את חוזה הבכירים הזה הוא גם קבע כל מיני התניות והעביר את זה כמשרת... אישי ובמסגרת הזאת ניתן לתת שכר של בין 30 ל- 40 אחוז משכר מנכ"ל, או קיי? במקרה הזה של אותה עובדת ההעסקה היא בכלל ברמת דירוג דרגה, צריך להבין שזה באמת הדרגה הנמוכה ביותר של השכר. זאת אומרת, לא רצו פה,

13 13 אני לא נכנס לשיקולים של הרשות אבל לא נתנו פה שכר מה- level הגבוה אלא הלכו במקרה הזה ל- level הנמוך של השכר. לגבי תנאי סף, נאווה לברן: שתקבל מה שמגיע לה,... ותק שלה. עו"ד דן שווץ: לא, אני אומר. לגבי תנאי סף, לא. הוותק מתחיל להיספר מהיום שהעובד נכנס לרשות. נאווה לברן: לא, הכוונה היא, עו"ד דן שווץ: אם הוא גורר וותק אז הוא גורר ואם יש לו תעודה אז הוא מקבל יותר אבל בעקרון, בלי לבדוק את המקרה הפרטני של אותה גברת אבל ברמת העקרון למנהלת לשכה דרוש, לא נדרש תואר לדוגמה, או קיי? כמו שלמשרות אחרות נדרש. נאווה לברן: אבל ניסיון מוניציפלי נדרש? עו"ד דן שווץ: גם לא. נדרש ניסיון משרדי, למיטב זכרוני ניסיון משרדי. דובר: משרדי אדמיניסטרטיבי. עו"ד דן שווץ: ניסיון משרדי אדמיניסרטיבי. בכל מקרה, זה התפקיד ולכן זה גם תפקיד כמו שנאמר תפקיד אישי ולא תפקיד של עובד כמו עובד קבוע ברשות. ומבחינת השכר שאני רואה את זה זה דווקא על הצד הנמוך, בלי להכנס לפרטים, זה על הצד המאוד נמוך. אני יש לי ניסיון, אני אומר לך זה הצד המאוד נמוך של רמות השכר. מר יצחק קשת-יו"ר: בסדר. עוד שאלות? אני בדיוק גם, אם הייתי יכול... היום הכול על הפיפס. אין מה לעשות, בסדר. זו המציאות שלנו וגם נתקענו בדברים מסויימים ברשות בגלל השכר אבל אין מה לעשות. אז אני מעלה את אישור העסקת מנהלת לשכת ראש המועצה לפי נספח ד' ולפי דירוג דרגה. אריק מויאל: ממועד קליטתה. מר יצחק קשת-יו"ר: ממועד קליטתה. בסדר? מעלה להצבעה, בסדר? שלמה? בסדר, מאושר פה אחד. מה הנושא הבא? סעיף 5 אישור דו"חות כספיים חכ"ל טל עירון לשנים 2011 עד 2014 כולל. נספח ה'

14 14 מר יצחק קשת-יו"ר: אישור דו"חות כספיים של חכ"ל טל עירון, לשנים נספח ה', מי מסביר? רו"ח גיל סער: אני, כמה מילים. כידוע לכם למועצה יש חברה כלכלית. יש למועצה חברה כלכלית. פעילותה של החברה הזאת מוקפאת מזה הרבה מאוד שנים. כשנכנסנו לתפקיד גילינו שלחברה אין דו"חות כספיים והבאנו את 2010 ועכשיו אנחנו מביאים את השנים 2011 עד מי שהכין את הדו"חות הכספיים זה משרד רואה חשבון מרגד שגם הכין את הבעיה והוא בעצם גם רואה החשבון של החברה הכלכלית שפעילותה מוקפאת, כפי שאמרתי. אני הזמנתי לפה את רואה חשבון שי קרות כדי שיסביר את הדו"חות הכספיים. שייקה. רמי אלבז: הרואה חשבון של? רו"ח גיל סער: של החברה. שי קרות: דיברנו על זה אומנם כשדיברנו על אני אחזור בקיצור על כמה דברים. יש פה הרבה אי-ודאויות. מה שקרה, נתחיל ממה שכן קרה, שיש ודאות, ואחרי זה נגיע לאי-ודאויות מחדש. ב בעיקר המועצה שילמה בערך מיליון שלוש מאות אבל זה לא הוצאה מכיוון שבעבר נעשתה הפרשה להשלמת עבודות ולמעשה ההפרשה הפכה להיות לטובת המועצה ולזכות המועצה בסוף 2014 יש ארבעה מיליון מאתיים. זה ברמת הודאות. עכשיו, איפה הבעיות שיש בתאגיד? דבר ראשון, התאגיד בעצם עשה את העבודות בקציר, כשזה היה קציר חריש והיום קציר היא מנשה. זה קודם כל העניין שלמעשה יש פה פעילות שהיא שייכת למועצה אחרת. דובר: דהיום. כלומר אז זה היה, שי קרות: אז זה היה אחרת, ברור. זה היה קציר חריש. עכשיו יש פה שתי נקודות בעייתיות. אחד, יש סוג של התחייבות מול המינהל. המינהל, בזמנו, נתן מיליון שקל. קרא לזה מקדמה, הלוואה, כל מיני שמות שהיו אמורים לשלם לו מתוך כספים של פיתוח. בעקרון החברה מה שהיא עסקה זה בפיתוח מגרשים והסכום הזה צמוד פלוס 4 והוא היה אמור להיות משולם מתוך כספים של הפיתוח. החברה לא שילמה את הכסף, לכן אנחנו בכל שלב מצמידים את זה וכולו. ניסינו בעבר, זאת אומרת לא אנחנו, ביקשנו

15 15 שהחברה תבדוק וכולו האם החוב הזה קיים או לא קיים. אולי הכסף קוזז אולי עם המועצה. בקיצור, אנחנו לא יודעים. לשם הזהירות זה מוצג כהתחייבות אבל אף אחד לא יודע אם באמת צריך לשלם את הכסף הזה או לא. זה צד אחד של אי-ודאות והצד השני שיש מגרשים מסויימים שפותחו אבל לא שווקו שהעלות שלהם בערך שני מיליון מאתיים בקציר כמובן, שלא ברור מאז מה קרה, האם בינתיים שווקו, האם זה עדיין שוכב, האם זה ישווק, על ידם... אז אמרנו אפשרות אחת זה למחוק אפשרות אחת זה להשאיר אבל עם כל זה שאנחנו בעצם אומרים שאנחנו לא יודעים. דבור: מגיע לנו היטלי השבחה בגלל זה. שי קרות: לא, זה הפיתוח שאתה מוכר כשאתה משווק אז התושבים משלמים פיתוח. דובר: אבל היום בעצם אין מי שישווק, מה שאתה אומר. שי קרות: כרגע הם ביקשו לשווק את זה, שמישהו אחר ישווק את זה. רו"ח גיל סער: אבל זה, אנחנו, בסדר. טוב, לא נכנס לזה. כל הנושא של ההקמה מול מנשה נמצאת עכשיו בדיונים כולל בדיונים עם משרד הפנים. אנחנו נגיע לזה גם כשנדון בדו"חות הכספיים של המועצה שלנושא הזה יש גם השלכות על המועצה. הדו"ח, ארבעת הדו"חות שהוכנו מגיעים עד לסוף שנת מסוף שנת 2014 אנחנו, כפי שבטח ראיתם, לחברה עדיין גם בשנת 2014 היו הוצאות. אנחנו בשנת 2014 עצרנו את כל זליגת הכספים שיש מהחברה. אני מדבר בעיקר על הוראות קבע שהיו בחברה הזו ושולמו שם הוצאות שונות שאנחנו במאמץ מאוד מאוד גדול אבל לא הצלחנו לקבל תשובות, בעיקר מהוט מובייל שמחזיק אצלו מידע שקשור לחברה הזאת. אני ביקשתי מהיועץ המשפטי הקודם שיוציא דרישות מכתביות בנושא, אני מניח שעכשיו אתם תכנסו לנעלי העניין. הדו"חות האלה הם דו"חות עם הסתייגות של רואה החשבון ואני מבקש משייקה שיגיד על זה כמה מילים. שי קרות: לא, אמרתי כרגע, זה, רו"ח גיל סער: לא, תגיד בצורה מפורשת מה אומרת בעצם ההסתייגות. שי קרות: זה אומר שאנחנו לא יכולים לחוות דעה. מצד אחד צריך להוציא דו"חות למס הכנסה וכולו, מצד שני שני הדברים העיקריים, אחד האם המגרשים האלה ישווקו או לא ואם ישווקו האם הכסף יכנס לפה, זה צד אחד של אי

16 16 ודאות, והצד השני, האם זה באמת אי פעם יצטרכו לשלם למינהל או לא יצטרכו לשלם למינהל. מדובר פה על מיליון משני הצדדים. צריך עוד להגיד שבעצם המועצה חייבים ארבע מיליון מאתיים, כמובן בשלב הזה אין בדיוק מה לשלם אבל המועצה קיבלה בזמנו כסף ממשרד הפנים לכיסוי גרעון שבעצם יהיה לה או יש לה כבר מזה שהיא מימנה את ההוצאות האלה אז היה, אני לא זוכר, ארבעה חמישה מיליון שקל, זאת אומרת היה תב"ר. המועצה קיבלה כסף. גם אם היא תמחוק יש לזה מקום. מתי היא קיבלה את זה, זה ידוע? רמי אלבז: זה היה בדיוק, זה פחות או יותר לקראת המעבר. שי קרות: רו"ח גיל סער: מה שאנחנו בעצם מבקשים, מה עשו עם זה? רמי אלבז: רו"ח גיל סער: מה עשו עם מה? חלק מימנו את ההוצאות. שי קרות: זה תב"ר שנסגר? רמי אלבז: כרגע החברה, מול התב"ר, התב"ר זה בעצם מצד אחד יש הכנסה ומצד שני שי קרות: יש חוסר לחברה. זאת אומרת, הכסף... במימון הסגירה של החברה. יש כאן אבסורד כי אם התב"ר נסגר זה אמור לסגור את החוב הזה, לכאורה. רמי אלבז: רו"ח גיל סער: לא לא. החוב שפתוח הוא חוב של החברה למועצה כיוון שהמועצה שילמה באמצעות אותו תב"ר ששייקה הסביר את החובות של החכ"ל. אתה מבין? יש פה שרשור של חובות ותשלומים וזה, בוא נגיד ככה. מחיקת החוב, אם המועצה תמחוק את החוב אז בעצם יהיה שי קרות: לה הוצאה ומול זה יש לה את ההכנסה שהיא קיבלה. רו"ח גיל סער: המועצה לא כל כך מהר תמחק את החוק, לא, אני יודע, אבל, שי קרות: רו"ח גיל סער: כיוון שברגע שהחכ"ל הזאת תקום לתחיה אז זה אומר שלמועצה יש זכות שקלים ולא כל כך מהר מוותרים על מיליון לקבל ממנה יותר מארבעה סכומים, בטח לא על סכומים כאלה מהותיים. יש לה גם הפסדים לצרכי מס שיש לזה גם כן יתרונות רבים וגדולים. מה שאנחנו מבקשים, אה ועוד שינוי אחד. מי שיוכרז על ידי המליאה כמורשה לחתום בישיבתה, דרך אגב, של

17 17 המליאה, כאסיפה כללית של החכ"ל כפי שאנחנו כולם יודעים דה פקטו לחכ"ל הזאת אין דירקטוריון דהיום, יחתום כמורשה חתימה בדו"ח שפורסם כתוב שמי שיחתום עליו הוא המנהל אבל מי שיחתום עליו יהיה מורשה החתימה מטעם המליאה אז אנחנו מעלים את ארבעת הדו"חות האלה לאישור המליאה. מר יצחק קשת-יו"ר: טוב, יש שאלות למישהו? הכול מובן? חבר'ה, חשוב להדגיש שכל הנושא הזה בכלל נעשה לא בתקופתנו, בתקופה של הקדנציה הזו של... שלי אלא תקופה, נאווה לברן: זה חוב ישן. שי קרות: וכמו שאמרתי גם, כל הפעילות של החברה כולל המגרשים שנמכרו ופותחו וכולו הם בעצם בקציר. זאת אומרת, יש פה איזה, אבל באופן כללי מכיוון שהמועצה הזו שנכנסה בנעלי קציר חריש ממילא גם החברה עברה אוטומטית. דובר: נשמח לשוטט בקרקעות. שי קרות: חלק היו בעיות בזמנו עם הארכאולוגיה וכולו, לא יודע מה המצב היום. דובר: ההתחייבות פה היא של המועצה? שי קרות: המועצה שילמה את ה... אריק מויאל: חשוב גם להגיד שכל ה, מ עד 2014 כל מה שנאמר הממונים הקודמים לפני כמובן שאתם נבחרתם וראש המועצה נבחר, הם היו צריכים לאשר בנוהל הרגיל כל שנה את הדו"חות. הדבר הזה נגרר ונגרר ונגרר, ומתוך אחריות ומה שנקרא רצף תפקודי ורצף ניהולי ואחריות של המועצה הדבר הזה הובא לפה לדיון אחרי עבודה מעמיקה של הרואה חשבון ושל גיל, שמנקה שולחן מה שנקרא ומיישר את כל הדברים הקודמים וזה משהו שצריך לעשות אותו ולגמור אותו. רו"ח גיל סער: החברה היום מוגדרת כחברה מפרת חוק. היא לא מוסרת דו"חות כספיים לרשויות המס. לנושא הזה יש השלכות של... החברה הזאת היא חברה של המועצה ולכן חייבים, אני לא רואה אפשרות אחרת. חייבים להביא את הדו"חות האלה לאישור ואני גם מקווה שכמובן תאשרו אותם. נאווה לברן: אין לנו ברירה.

18 18 דובר: עכשיו זה גם על פי פקודת המועצות, דובר: מכל הכיוונים. דובר:... המועצות. מאיזה כיוון שלא יסתכלו על זה זה צריך לבוא לאישור. היה צריך לעשות בעבר, זה לא נעשה. דובר: האי ודאויות הן על השולחן. אנחנו לא מופתעים, דובר: מקבלים ביטוי, מה שנקרא. דובר: מקבלים ביטוי ו, רו"ח גיל סער: וגם ערכנו את הדו"חות על בסיס שמרני. הצגנו את כל הדברים. עשינו את זה עם רואה החשבון של החכ"ל כדי שיהיה לנו גם זכרון ארגוני אחורה. מה שצריך בעצם לקבל זה שתי החלטות. אחת זה לאשר את ארבעת הדו"חות ושתיים, למנות את מורשי החתימה שיחתמו על הדו"חות. מר יצחק קשת-יו"ר: או קיי, אז טוב, אני מעלה להצבעה. אישור דו"חות כספיים של החכ"ל... לשנים 2011 עד השנים 2014 כולל, מה שכתוב בנספח ה', בסדר? רמי אלבז: אני נמנע. אני רוצה ללמוד את החומר. אני חושב שזה, מר יצחק קשת-יו"ר: טוב, מאושר. מאשר בעד יצחק עשת ראש המועצה, לריסה מישייב, אדוארד שפירא, שלמה קליין, נאוה לברן. נמנע אחד, אה ורחמים ודיגרוב, ונמנע רמי אלבז. רמי אלבז: אני אשמח מאוד לשבת וללמוד את הנושא. רו"ח גיל סער: אנחנו מסמיכים את ראש המועצה ואת הגזבר לחתום כמורשי חתימה. דובר: אבל היה זה, לא? רו"ח גיל סער: לא משנה, דובר: טוב. מר יצחק קשת-יו"ר: זה אושר. טוב, מעלה להצבעה לאשר אותי כראש המועצה ואת גזבר המועצה לחתום בשם המועצה להיות מורשה על הדו"חות הכספיים. )מדברים יחד( רו"ח גיל סער: החתימה היא כמורשה חתימה... במועצה. דובר: לא מטעם המועצה, מטעם האסיפה. המועצה זה האסיפה.... שני פרוטוקולים למעשה. פעם אחת, פרוטוקול אחד של המליאה כאסיפה, עכשיו בלי קשר,

19 19 רו"ח גיל סער: המליאה דנה ואישרה את הדו"חות הכספיים לצורך העניין, היא... חברות הדירטוריון מאשר והצד השני,... של האסיפה. אז נעשה את זה אפילו בפרוטוקול, נעשה פרוטוקול טלפוני הכי הרבה כדי לעשות את זה קל יותר ופשוט. לא, אין אסיפה. חבר'ה, למה אנחנו, דובר: המליאה היא האסיפה, היא בעלת מניות. דובר: לא, היועץ. דובר: זה האסיפה. דובר: אפשר להציע הצעה פרקטית בלי סבב טלפוני? המועצה בישיבתה כמליאת דובר: הזה מאשרת. עכשיו, אם זה מקובל על כולם, דובר: כן, חבר'ה. דובר: זה שתי אסיפות. דובר: אתה צריך להוציא את זה בנפרד, בקיצור. שלא יהיו שום בעיות עם מס דובר: הכנסה. לא, מס הכנסה לא היה, זה יותר מול המועצה וכולו. שי קרות: רו"ח גיל סער: מאשרים את ההחלטות שהתקבלו, כמליאת, דובר: אתה מעלה להצבעה? דובר: בסדר? אושר פה אחד. הנושא הבא מה זה? אישור פרוטוקול ועדת מר יצחק קשת-יו"ר: הנחות, סעיף 6 אישור דו"חות כספיים המועצה לשנת נספח ו' רו"ח גיל סער: לא, אישור דו"חות כספיים. מר יצחק קשת-יו"ר: אה. אישור דו"חות כספיים של המועצה לשנת 2013 נספח ו'. רו"ח גיל סער: אני, ברשותך כמובן, מר יצחק קשת-יו"ר: בבקשה גיל. רו"ח גיל סער: כמו שאתם יודעים, למועצה יש עיכוב ניכר בהגשת הדו"חות הכספיים שלה. אנחנו הבאנו לאישור את דו"חות 2012 ואנחנו מביאים עכשיו לאישור את

20 20 דו"חות חלק נכבד מהעיכוב שקרה בשנת 2015, כלומר מהרגע שאושרו הדו"חות של 2012 והתחלנו לטפל בדו"חות של 2013 היתה מחלוקה שהיתה קיימת בין משרד הפנים לבין רואה החשבון מטעם משרד הפנים. אני מדבר לאחר הנושא של 2012, לאחר אישור הדו"חות של אישור הדו"חות. במזל טוב הדו"חות האלה אושרו על ידי משרד הפנים לדיון ולאישור המליאה ולכן אנחנו מביאים אותם. יצחק, יש אפשרות שאת סעיף 14 תיקון בנושא מכרז חברת הנהלת החשבונות נעלה כבר עכשיו? אנחנו, אני אתן, מר יצחק קשת-יו"ר: רק שניה, לפני שאנחנו מדברים על הדו"חות. רגע, אני צריך את ההקשבה שלכם, חבר'ה. אני רוצה להקדים נושא בשביל לשחרר פה את האיש שצריך ללכת. סעיף 14 עדכון בנושא מכרז חברת הנהלת חשבונות גזבר המועצה מר יצחק קשת-יו"ר: סעיף 14, עדכון בנושא מכרז חברת הנהלת חשבונות גזבר מועצה, בסדר? רו"ח גיל סער: אני לא יודע עד כמה אתם יודעים אבל היו לנו, היתה לנו חוסר שביעות רצון מאוד מאוד גדולה מהחברה שנתנה לנו שירותי הנהלת חשבונות עד לאחרונה. אנחנו החלטנו לשחרר אותם מהתפקיד. כמובן יצאנו למכרז שאנחנו נפרט אותו אחר כך במסגרת ועדת המכרזים ובתקופת הביניים בחרנו במשרד רואי חשבון סאאב ותד שהוא גם הרואה חשבון של הועדה המיוחדת לתכנון ובנייה לצורך, להיות מנהל חשבונות חליף בתקופה הזו. סאאב עוד מעט יגיד כמה מילים על המשרד, הוא יציג וגם יציג את הדו"חות הכספיים לשנת 2013 של המועצה, אז רואה החשבון סאאב ותד, בבקשה. סאאוב וואתאד: טוב, תודה גיל. שלום לכולם. שמי סאאוב וואתאד, אני רואה חשבון. אני רואה גם היום שאנחנו רוב פה בישיבה, ארבע רואי חשבון נמצאים. המשרד שלי זה בבקעה, אני שכן שלכם. המשרד שלנו עוסק בעיקר במתן שירותי הנהלת חשבונות ויעוץ לרשויות מקומיות, ועדות תכנון וחברות לאומיות. התבקשתי לעזור בתקופת המעבר אז אני שמחתי כמובן לעזור ובמיוחד שאני גם הרואה חשבון של הועדה המיוחדת לתכנון חריש. אני אעשה סקירה

21 21 קצרה לדו"ח המבוקר לשנת הדו"ח הזה בוקר על ידי רואה חשבון חן... הדו"ח הזה בעצם כולל המנעות ממתן חוות דעת. הדבר הזה הוא לא, מר יצחק קשת-יו"ר: חמור. סאאוב וואתאד: לא... בכלל קודם כל על ידי משרד הפנים. משרד הפנים לא אוהב שהרואה חשבון שהוא ממנה לא ערך ביקורת ברשויות מקומיות, שימנו ממתן חוות דעת, במיוחד שהדו"חות האלה גם משמשים כחלק מהדו"חות הכספיים של הממשלה, של מדינת ישראל והם משמשים את משרדי הממשלה האחרים בכל מיני ישומים. מר יצחק קשת-יו"ר: מדובר על הדו"ח של סאאוב וואתאד: אנחנו מדברים על דו"ח על אף ששמתי לב שפה כתב 12, צריך לתקן את זה. דובר: לא, ממש לא כתבתי. סאאוב וואתאד: אז הוא צריך לתקן. דובר: לא נחתום לפני שהמליאה תאשר. סאאוב וואתאד: ההמנעות ממתן חוות דעת בדרך כלל על ידי רואה החשבון היא מטעמי הגבלה וביקורת, אני לא רוצה להכנס עכשיו, מר יצחק קשת-יו"ר: תסביר, למה. סאאוב וואתאד: לעומק. מר יצחק קשת-יו"ר: אתה יודע שהוא לא קיבל מענה, בשני 2013, דובר: גם סאאוב וואתאד: הם אמרו כי לגבי השנים בדרך כלל הרואה חשבון נמנע ממתן חוות דעת, מר יצחק קשת-יו"ר: שלא נתנו לו לבקר. מנעו ממנו, נאווה לברן: מנעו ממנו להכנס לנעליים, בקיצר. מר יצחק קשת-יו"ר: לבקר ולעשות וזה ולכן בגלל שלא נתנו לו אז הוא נמנע. סאאוב וואתאד: כן, אבל אני רק רוצה לחדד את זה. ההמנעות נבעה בעיקר רק מהעניין של ההתחשבנות בין המועצה המקומית חריש למנשה ורק בגלל הנושא הזה. זאת אומרת, זה שיש המנעות בדו"ח זה לא אומר שהנתונים, הנתונים הכספיים שיש בדו"ח אינם נכונים או אינם מהימנים.

22 22 רו"ח גיל סער: ופה אולי בעצם צריך גם לומר שגזבר מועצה אזורית מנשה שלח לנו מכתב על מחלוקת גדולה שיש לו על פרוייקט, על הפרוייקטים שהמועצה ביצעה באמצעות החכ"ל בקציר והנושא הזה נבדק היום על ידי רואה חשבון בודק מטעם משרד הפנים. סאאוב וואתאד: או קיי. זה לגבי העניין של ההמנעות ממתן חוות דעת לשנים , אנחנו כבר, אני וגיל כבר בישיבה אחת עם הרואה חשבון המבקר לשנת 2014 והנטיה היא להמנע מהדברים האלה. רו"ח גיל סער: לא, אנחנו, משרד הפנים, מה שסאאב אומר זה שמשרד הפנים, בעקבות המחלוקות שהיו לו עם הרואה חשבון הקודם מינה עכשיו רואה חשבון חדש. ההנחיה היא לטפל בדברים האלה באופן מיידי, בדו"חות הכספיים לשנת אנחנו מאוד מאוד מקווים שתוך כחודש הדו"חות האלה יושלמו ולישיבה הבאה אנחנו כבר נוכל לבוא גם עם הדו"חות הכספיים לשנת 2014 ובזה בעצם להשלים את כל הפערים החסרים שהיו, כפי שנאמר פה, עוד קודם לכן. עיכובים לאורך תקופות לא סבירות בעליל של אי הגשת דו"חות כספיים, אם של החכ"ל ואם של המועצה. סאאוב וואתאד: או קיי. אז קודם כל אנחנו, רו"ח גיל סער: תפנה אולי את האנשים לעמוד. סאאוב וואתאד: כן. רו"ח גיל סער: עמוד 6 לדו"ח הכספי. סאאוב וואתאד: בעמוד 6 יש פה בעצם את התקבולים והתשלומים של המועצה לשנים, יש את התקציב, ביצוע 2013 וביצוע אנחנו רואים שבעצם בשנת 2013 הגרעון השוטף עמד על 7,193,000 שקל לעומת גרעון של 3,218,000 בשנת עיקר ההבדל בין 2012 ל הוא בתקבולים ממענקים כלליים. בשנת 2012 התבלו 6,900,000 לעומת ב רק 3,171,000 וזה עיקר ההבדלים בהוצאות, רו"ח גיל סער: לא, יש גם הבדלים בשירותים המקומיים, סאאוב וואתאד: כן, רו"ח גיל סער: של ארבע מאות אלף שקל.

23 23 סאאוב וואתאד: זה מצד הקנסות. יש לנו כמובן, כפי שאמר גיל, עוד כל מיני פערים אבל בסך הכול אנחנו רואים שיש גידול בגרעון של בערך ארבעה מיליון שקל. זה לגבי התקבולים והתשלומים על שירותים לשנת אם אנחנו נחזור בחזרה, )מדברים יחד( סאאוב וואתאד: עכשיו, אם אנחנו נחזור חזרה לדף מספר 4, בדף מספר 4 יש לנו בעצם את הנכסים וההתחייבויות של המועצה. אנחנו רואים שסך הכול הנכסים עמדו על 31 מיליון שקל, להמשיך? רו"ח גיל סער: חבר'ה, זה נורא מפריע לנו להציג את הנתונים. סאאוב וואתאד: בסך הכול יש נכסים שוטפים של 31 מיליון שקל, מתוכם השקעות בקרנות ,280,000. בשנת ורכוש שוטף של 19,830,000 לעבודות פיתוח התקבלו 8,400,000 להקטנת גרעונות והגרעון המצטבר בתקציב הרגיל עמד על 5,287,000. זאת אומרת בסך הכול הגרעון קטן לעומת שנת זה לעומת, בצד ההתחייבויות. ההתחייבויות השוטפות עמדו על 10,100,000 כאשר מתוכן הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו שזה ספקים ו... שונים 20,652,000. זה עיקר והקרנות לעבודות פיתוח עמדו על 9,900,000 הדברים. אם יש כמובן שאלות אנחנו נשמח לענות. את התשובות נקבל מרמי וממר עשת, הכוליהיה בסדר. נאווה לברן: סאאוב וואתאד: בסדר גמור. תודה. כמו שאת שואלת עכשיו, אנחנו בתור חברי מועצה גם כן,... ולא מר יצחק קשת-יו"ר: ידענו מזה. לא הגישו דו"חות, איך הם ידעו. דובר: למה לא ביקשתם? לא דרשתם? דובר: דרשנו ועשינו עבודת ביקורת, רמי אלבז: שנינו, אני ורמי היינו חברי, מר יצחק קשת-יו"ר: הגשתי מכתבים. רמי אלבז: שמרת את המכתבים? דובר: כן. יש דו"חות. רמי אלבז: יש A4, כמה אתה רוצה בלוקים? נאווה לברן:

24 24 דובר: יש לי כמה לתת לך אם את רוצה. רו"ח גיל סער: מה שאנחנו מבקשים זה להעלות את הדו"ח לאישור. מר יצחק קשת-יו"ר: טוב, נעלה להצבעה. בסדר? מאושר פה אחד. הדו"חות מאושרים פה אחד. מה עכשיו? רו"ח גיל סער: אישור פרוטוקול... )מדברים יחד( סעיף 7 אישור פרוטוקולי ועדת הנחות. נספח ז' מר יצחק קשת-יו"ר: נושא הבא, אישור פרוטוקולי ועדת הנחות. דובר: כן. לריסה. לריסה מישייב: בסך הכול שתי ועדות. רו"ח גיל סער: ועדת ההנחות, הפרוטוקולים לנגד עיניכם. יו"ר ועדת הנחות, לריסה. שלושה פרוטוקולים שאושרו כפי שאתם רואים הפרוטוקולים אושרו על ידי הועדה ונחתמו גם על ידי היועץ המשפטי באותו הזמן. ככל שיש שאלות לועדת ההנחות אנחנו, אין שאלות. דובר: זה אושר? מר יצחק קשת-יו"ר: להעלות להצבעה? רו"ח גיל סער: צריך להעלות את זה להצבעה? זה דיווח. סעיף 8 אישור פרוטוקולי ועדת השקעות. נספח ח' רו"ח גיל סער: אישור פרוטוקולי ועדת השקעות, כידוע לכולם אני יושב ראש הוועדה. הוועדה הזאת התכנסה בשנת 2014, קיבלה החלטה שאושרה על ידי מליאת המועצה להשקיע כספים בחברות לניהול תיקים. כתוצאה ממחלוקות קשות שנתגלעו עם החשב המלווה הקודם, לא נפתחו החשבונות בנק ולא הושקעו הכספים, דבר שגרם למועצה לנזק כלכלי גדול מאוד כיוון שאנחנו כולנו יודעים שהיום הריבית על פק"מים היא כמעט אפס. בכל מקרה, כתוצאה מדיונים שהיו עם החשב המלווה החדש שהמליץ בצורה חדה וברורה שהכספים יושקעו במסגרת של ניירות ערך אבל יושקעו עם יועץ השקעות בנקאי. המליאה כבר אישרה בעבר לפתוח שני חשבונות בנק. מה שאנחנו

25 25 בעצם אומרים עכשיו שהחשבונות לא נפתחו, אנחנו מבקשים שהמליאה תאשר מחדש את פתיחת החשבונות. אחד בבנק מזרחי ואחד בבנק לאומי. רמי אלבז: למה לא נפתח? רו"ח גיל סער: כיוון שהחשב המלווה הקודם לא איפשר את זה. הוא מורשה חתימה, הוא צריך היה לחתום והוא סירב לחתום, ושהחשבונות בנק האלה יהיו חשבונות בנק מיועצים ולא מנוהלים על ידי... וחלף הרבה זמן ומאחר ובזמנו הצגנו את זה כחשבונות בנק שנפתחים לצורך ניהול תיקים ועכשיו זה נפתח לצורך יעוץ, למרות שהם שניהם נפתחים לטובת ניירות ערך, ראינו לנכון לבוא ולשים את הדברים על השולחן, שהאישורים יהיו מלאים. גם בבנק לאומי וגם בבנק מזרחי לטובת חשבונות בנק מיועצים לטובת השקעות בניירות ערך. מוזמנים להצביע. מר יצחק קשת-יו"ר: טוב, נעלה את זה להצבעה. בסדר? רו"ח גיל סער: אושר פה אחד. מר יצחק קשת-יו"ר: אושר פה אחד. נושא הבא, מה? סעיף 9 אישור פרוטוקולי ועדת מכרזים. נספח ט' רו"ח גיל סער: נושא נוסף זה פרוטוקול ועדת המכרזים. מר יצחק קשת-יו"ר: נספח ט'. רו"ח גיל סער: הפרוטוקולים לנגד עיניכם. הוצגו ואני מצרף, ברשותכם כמובן, גם את הפרוטוקול האחרון של ועדת המכרזים שנחתם לפני יומיים ואנחנו, ברשותכם פשוט מאוד נפיץ את הפרוטוקול עכשיו. זה ועדת המכרזים האחרונה בראשותו של רחמים אידיגרוב יו"ר ועדת המכרזים ואנחנו מבקשים, צריך על זה דיווח? דובר: דיווח. רו"ח גיל סער: דיווח, אז אנחנו מדווחים גם על הפרוטוקול הזה שהוא פרוטוקול מיום ה- 26 לאוגוסט סעיף 13 דיווח בנושא חברת הגבייה גזבר המועצה

26 26 רו"ח גיל סער: אני כבר ברשותכם, אם אני בשוונג, רק את סעיף 13, דיווח בנושא חברת הגביה. מר יצחק קשת-יו"ר: כן. רו"ח גיל סער: אנחנו החלפנו לפני כמה חודשים את חברת הגביה והאכיפה של המועצה. עד סוף חודש מרץ נתנה לנו את השירותים חברת מגע"ר. יצאנו למכרז חדש ובחרנו בחברת שוהם שהיום היא זו שנותנת לנו את השירות. אני נותן לכם גם את הנושא הזה כדיווח. )מדברים יחד( סעיף 10 אי שור פתיחת חשבונות בנקים למוסדות חינוך מר יצחק קשת-יו"ר: אישור פתיחת חשבונות בנקים ומוסדות חינוך, כן. שאלות? רחמים ידיגרוב: מי מנהל את החשבונות? דוברת: יוסי, תפרט. יוסי בייר: אני אפרט. אני, יש כאן את חוזר המנכ"ל. אנחנו חייבים באופן עקרוני לאשר, המועצה חייבת לאשר פתיחה של שני חשבונות. חשבון אחד שהוא חשבון של כספי הרשות שניתנים למוסד החינוכי ועליו חותמים שני אנשים. מנהל בית הספר ועובד של הרשות. במקרה הזה זה מזכירת בית הספר, בדרך כלל. והחשבון השני הוא חשבון כספי הורים. הוא חשבון נפרד, שם חותם מנהל בית הספר יחד עם גזבר ועד ההורים או יושב ראש ועד ההורים. זה לפי החלטה שלהם. זה יכול להיות גם גזבר ועד ההורים. באופן עקרוני אנחנו, הגזברות, צריכה לפקח על המינהל התקין, צריכה לפקח מידי פעם לעשות בדיקות של מערך החשבונות והכול, אנחנו כרשות בטח חייבים בזה אבל באופן עקרוני אנחנו חייבים לפתוח שני חשבונות, אחד חשבון של הרשות, כספי רשות ואחד חשבון של כספי הורים. מה שאנחנו מבקשים כרגע זה לאשר את פתיחת החשבונות. לגבי כספי הרשות אין בעיה, יש לנו כבר את שמות המנהלים ואת שמות המזכירות, ולגבי שמות כספי ועדי הורים אין לנו כרגע את שמות ועדי ההורים כי רק אתמול נפתחה המערכת. אנחנו נביא את זה אחרי שיבחרו יושבי ראש ועד ההורים או הגזברים והם יוסמכו לעשות את זה. נביא לכם את זה בפגישה הבאה.

27 27 יוסי, זה בהתאם, ניהול עצמי של, רמי אלבז: אנחנו עדיין לא נכנסנו לניהול עצמי. יוסי בייר: בתי הספר, רמי אלבז: בתי הספר נכנסים כרגע לניהול עצמי. אנחנו כרשות, מכיוון שבתי הספר יוסי בייר: נפתחו רק השנה, אנחנו נותנים להם שנה של להתגבש בתוך המערך והם יכנסו לניהול עצמי רק בשנת הלימוד הבאה. אז בנייהול עצמי מוציאים תקצוב מסויים, רמי אלבז: זה בסדר. זה משהו אחר. הניהול העצמי אנחנו מעבירים להם כספים, יוסי בייר: ניהול עצמי זה נוהל אחר לחלוטין, דובר: כספי ה... זה נוהל אחר לחלוטין. שונה. יוסי בייר:... שבעבר אחת השערוריות הכי גדולות במועצה עצמית, שלמה קליין: ועד ההורים הלך למנהל בית הספר, יוסי בייר: שזה הגיע עד למועצה האזורית והיינו צריכים לבדוק את זה. שלמה קליין: שזה אנחנו, יוסי בייר: לפתוח עין. שלמה קליין: אין ספק שצריכה להיות ביקורת, לפחות פעם בחצי שנה. דרך אגב, לא רק יוסי בייר: הגזברות יכולה לבקר אלא גם מבקר הרשות יכול להכנס ולערוך ביקורות בתוך חשבונות ניהול בתוך בתי הספר. ניהול עצמי אמור לפתור את הבעיה הזאת. אנחנו לא נהיה האחראיים, רמי אלבז: זה נכון אבל כרגע אנחנו לא בנייהול עצמי ולכן אנחנו מכניסים את הסעיף יוסי בייר: הזה כאן כרגע. ניהול עצמי נכנס רק לקראת שנת הלימודים הבאה. האנשים, גם המורים, זה צוותים חדשים. גם המנהלים חדשים. הם צריכים לעבור שנה של השתלמויות בתוך הסיפור הזה של ניהול עצמי. נכנס אליו רק לקראת שנת העבודה הבאה. אפשר לקבוע את זה כיעד. רמי אלבז: אנחנו קבענו את זה כיעד, כן. יוסי בייר: רחמים ידיגרוב: אפשר להגדיל את המורשה חתימה בחשבון של הרשות, כאילו שלא רק מנהל בית ספר ומזכירה. לריסה מישייב: לא רק מזכירה. של מנהל בית ספר וועד הורים.

28 28 יוסי בייר: לא, ועד הורים זה חשבון ועד הורים. זה מנהל בית ספר וועד הורים. חשבון רשות, כספי הרשות שאנחנו מעבירים זה מזכירה ומנהל בית הספר. רחמים ידיגרוב: אפשר להגדיר עוד גורם שמטעם המועצה, יוסי בייר: אבל היא גורם. אני צריך אדם שהוא עובד רשות. המזכירה היא עובדת רשות ולכן אנחנו יכולים לתת לה. רחמים ידיגרוב: אבל המזכירה היא מתחת ל, יוסי בייר: נכון, רגע. אבל סליחה, בכל המקומות. אני בא לפחות מארבע מקומות אחרים שניהלתי אגפים. בכל המקומות זה מזכירה יחד עם מנהל בית הספר. אריק מויאל: אני אסביר רגע את הרציונל. יוסי בייר: אנחנו כאנשי, אריק מויאל: לשאלה של רחמים. הנקודה פה, חבר המועצה, שברגע שכל דבר קטן יצטרך את המורשה חתימה לצורך העניין הזה יוסי, יוסי בייר: אז זה טירוף. אריק מויאל: אז אתה קונה עט, צריך לבוא לפה לחתום. רוצה לקנות, דובר: אבל אם מקובל ברשויות אחרות גם, אריק מויאל: חלב למקרר אז הוא צריך לפגוש את יוסי. יוסי בייר: שאני מכיר? בהחלט. )מדברים יחד( רחמים ידיגרוב: סליחה, השאלה יוסי בייר: זה אני ציינתי שהפתרון שלנו, רחמים ידיגרוב: רוב העבודות שאתה ראית את הנושא, דובר: אבל זה גם בנוהל, לא? זה גם בנוהל? יוסי בייר: בנוהל צריך להיות עובד רשות. אנחנו, המזכירה היא עובדת רשות ולכן אנחנו מסמיכים אותה לצורך העניין ואנחנו מביאים את זה, רחמים ידיגרוב: אבל זה לא השנה, זה שנה הבאה. דובר: זה מה שיש. רחמים ידיגרוב: מה זה מה שיש. אז אני אומר אולי לשנה הזאת, אפשר להכניס עוד מורשה חתימה. אריק מויאל: זה מסבך כל קניה,

29 29 יוסי בייר: זה רק מסבך. כל קניה אנחנו, הם צריכים לבוא לפה ושאנחנו נחתום והכול. לכן, רחמים ידיגרוב: אז ככה אנחנו נהיה בטוחים על ה, יוסי בייר: אבל תשמע, אני חושב, נאווה לברן: אבל ככה זה בכל מקום, רחמים. יוסי בייר: רחמים, רחמים. אנחנו בחרנו מזכירות, עכשיו, השנה, מר יצחק קשת-יו"ר: אתה יודע אני היום, חצי מהעבודה שלי היום זה רק לחתום. נאווה לברן: אז רגע, תקשיב. גיל בודק את זה אחת לחודש. יוסי בייר: גיל בודק וגם המבקר יכול להכנס. רו"ח גיל סער: אני גם רוצה לעדכן את החברים שאנחנו רכשנו עכשיו תוכנת הנהלת חשבונות, יוסי בייר: שנמצאת גם אצלנו. רו"ח גיל סער: כן. היא הופצה באופן נרחב בין כל עובדי המועצה וגם לבתי הספר, כולל הדרכות שעשינו לכל הצוות ובעצם היום, כל הנהלת החשבונות מבוצעת ממוחשבת. רחמים ידיגרוב: מקובל. יוסי בייר: מקובל? רחמים ידיגרוב: כן. מר יצחק קשת-יו"ר: טוב, נעלה להצבעה? אושר פה אחד. כן, נושא הבא. סעיף 11 דיווח בנושא פתיחת שנת הלימודים וקליטת התלמידים מנהל אגף החינוך מר יוסי בייר יוסי בייר: הנושא הבא הוא גם שלי. אני אעשה את זה ברשותך מהר וחלק. מר יצחק קשת-יו"ר: כן. יוסי בייר: אתמול פתחנו את מערכת החינוך העירונית. מערכת החינוך העירונית כוללת כרגע, בשלב הזה, שישה גנים, גן חרדי בנים, גן חרדי בנות, שני גנים ממלכתי דתי וגן אחד חילוני ויש לנו עוד גן אחד שהוא גן דתי אמנם אבל הוא גן אנתרופוסופי, דובר: מה זאת אומרת?

30 30 יוסי בייר: דוברת: יוסי בייר: דוברת: יוסי בייר: שזאת שיטת חינוך שמחוברת אל הטבע. זו שיטת חינוך שהתפתחה באוסטריה ונמצאת פה בארץ גם כן. אנחנו פתחנו, היו מספיק ילדים שרצו להכנס, למעלה מ- 26 ילדים שרצו להכנס לגן הזה, דתי. יש גם אנתרופוסופי לא דתי אבל פה רצו לפתוח את זה במסגרת הגן האנתרופוסופי ופתחנו להם אותו. אנחנו בעד פלורליזם גם בנושא הזה ויש לנו שלושה בתי ספר שפועלים. הבית ספר חרדי בנות, בית ספר חרדי בנים, בית ספר ממלכתי דתי ויש לנו כבר מנהלת שמתחילה לעיין לגבי בית ספר ממלכתי, רגע, לגבי בית ספר ממלכתי יש לנו כבר מנהלת שמונתה במכרז, אורלי גדרון. היא מתחילה לראיין השנה, עכשיו, מועמדים להוראה אצלה בבית הספר. הכוונה היא לפתוח את בית הספר בסביבות נובמבר-דצמבר כשיגיע האכלוס הראשון להנה ואם יהיו חילוניים אנחנו נפתח את בית הספר. בית הספר יקבל בשלב הזה הקצאה במבנה של הממלכתי-דתי עד שהבית ספר ההוא יהיה מוכן גם להם. על כמה תלמידים מדובר? אז זהו. לנו כרגע יש 261 ילדים בתוך מערכת החינוך. זאת אומרת בכל הגנים ובשלושת בתי הספר יש כרגע 261 תלמידים, כשאנחנו מדברים רק על תלמידים שלומדים פה. כאן. זה ביחד חילוני, חילוני והכול. יש לנו ילדים שנוסעים החוצה כי אין לנו פה לא חטיבת ביניים, לא תיכון ולא בתי ספר לחינוך מיוחד אז הם יוצאים החוצה בהתאם למה שהם צריכים. את זה אנחנו לא לקחנו בחשבון. אני מדבר כרגע יש עוד בערך, אנחנו מעריכים, כחמישים ילדים שנוסעים החוצה. עכשיו, אני חייב לומר שמשרד החינוך באמת הלך לקראתנו לכל אורך הדרך. אנחנו המקום היחיד בארץ, בדרך כלל לא נהוג לתת את זה, מה שאני הולך להגיד כרגע, שיש לנו מנהלת ומורים ומשלמים להם משכורת בלי שיש תלמידים ובלי שיש בית ספר אבל מתוך זה שהם ראו את הצורך לקראת האכלוס שהכול יהיה מוכן כאן הם אפשרו לנו ללכת על זה. יותר מזה, הם איפשרו לנו תקנים פתוחים שבמקרה ונצטרך לפתוח כיתות נוספות במהלך השנה, הם מאפשרים לנו גם לפתוח את הכיתות. יקצו לזה את הכספים, את המורים, את כל מי שצריך

31 31 לתוך הסיפור הזה. הם אפילו איפשרו לנו לפתוח גן ממלכתי עם חמישה ילדים. דוברת: יפה. יוסי בייר: שזה באמת דבר, מר יצחק קשת-יו"ר: וכל זה, יוסי בייר: שלא קיים בשום מקום אחר. מר יצחק קשת-יו"ר: לא קיים בשום מקום. יוסי בייר: וזהו. זאת המערכת שלנו. אני רק רוצה, מר יצחק קשת-יו"ר: זה אחרי דיבורים ופגישות, יוסי בייר: הרבה מאוד פגישות. מר יצחק קשת-יו"ר:... אותם, כל הזמן הסיפור של חריש ולהסביר להם כמה, מה הולך להיות פה. בסוף, דובר: עשית עבודה גדולה, יוסי. יוסי בייר: קודם כל תודה, אני לא עשיתי את זה לבד. יש כאן ראש מועצה, יש כאן מנכ"ל, יש לי צוות שעבד יחד איתי. גם איציק וגם איילת, ישראל בנושא של הבינוי וכולנו עשינו עבודה מאוד מאוד קשה כדי שנוכל להגיע לראשון לספטמבר מוכנים. אם אני אגיד לכם שאיציק עזב בלילה שבין ה- 31 לראשון לקראת אחת בלילה את המערכת כשהוא בדק שכל האורות דולקים והכול מסתדר, הכול. באמת, היתה עבודה מאוד קשה של כל הצוותים, ללא יוצא מן הכלל. אני באמת אומר תודה כאן מראש גם לראש המועצה וגם לשאר האנשים, מנכ"ל העירייה ולשאר אבל קודם כל אני אומר תודה לצוות שלי שבאמת עבד קשה. אנחנו לא רק עבדנו בשביל לפתוח, אנחנו במהלך החופש הזה הפעלנו למעלה מעשרים ארועים פה לנוער, בין אם זה היה ארועים כלליים שעשינו כאן לילדים, לנוער ולמבוגרים ובין אם זה היה אירועים מיוחדים לנוער. גם הערבי, גם החילוני, גם הדתי. לכולם ביחד. הפעלנו גם קייטנה נוספת. זאת אומרת לכל אורך החופש היתה כאן פעילות לטובת הקהילה שגם הופעלה על ידי האגף כולו, באמת בהרבה מאוד מאמצים אבל עם הרבה רצון טוב. אז תודה רבה. מר יצחק קשת-יו"ר: תודה יוסי.

32 32 דובר: יישר כוח. רחמים ידיגרוב: לגבי בית ספר דתי ממלכתי, זה מה זאת אומרת? איך הוא מוגדר? בית ספר דתי ממלכתי תורני? יוסי בייר: לא. אין כרגע שום הגדרה. רחמים ידיגרוב: אה, או קיי. יוסי בייר: הוא בית ספר ממלכתי דתי חריש, כרגע. הכוונה היא שלקראת, קודם כל שבית הספר יבסס את עצמו. לקראת מרץ אנחנו נקים ועדת היגוי שתכלול גם הורים, גם מורים, גם אנשי משרד החינוך, גם העתידיים שיתחילו כבר לאכלס פה וביחד, לקראת שנה הבאה נקבע באמת מה יהיה אופי בית הספר. זאת היתה ההסכמה שקיימת ואיתה אנחנו רצים כרגע. רחמים ידיגרוב: שאלה לקב"ט. יש לנו המוסדות חינוך חדשים. מאובטחים, הכול? מרדכי בן שמעון: נכון לעכשיו שני המכלולי חינוך מאבטחים כל אחד מהם במאבטח. מה שמשולם נכון לעכשיו על ידי התקן, ע ידי המשטרה זה רק אחד, רק הצד הזה. הצד הזה עדיין לא. המשטרה צריכה לבוא לבקר אותו וגם כשהיא תבוא לבקר אותו היא לא תאשר אותו כנראה כי אין פה מאה תלמידים ומעלה. הגני ילדים, בכל מקום בארץ, משולמים תקני אבטחה גם אם... אנחנו וידאנו שקודם כל המכלול בית הספר והגנים מגודרים. העברנו לשם בינתיים שומר, רק צריך לחבר אותו לחשמל ולאשר אותו משטרתית. בגני הילדים במהלך החופש הגדול התקנו לחצני מצוקה, גם בגן החדש במכלול הגנים אנחנו נתקין לחצני מצוקה ביום חמישי הבא ובנוסף נתקין בכל הגנים ברשות מערכת בקרת כניסה, זאת אומרת שיהיה מנעול מגנטי ואז כל מי שיבוא לגן ילחץ באינטרקום, דובר: יזהו אותו, מרדכי בן שמעון: הגננת תראה אותו במסך, תלחץ על הכפתור ותפתח לו. זה מערך האבטחה, רמי אלבז: יש אינטרקום בשני הזה? בתי הספר? מרדכי בן שמעון: יהיה. רחמים ידיגרוב: אני מתכוון עכשיו, לבית ספר יש שומר? מרדכי בן שמעון: לבית ספר...

33 33 יוסי בייר: אני רק רוצה להוסיף עוד דבר אחד, אנחנו גם פתחנו את מעון היום, רחמים ידיגרוב: כאילו, סליחה. אני לא סתם שואל. אנחנו נמצאים באיזור שקרובים ל, דובר: אתר בנייה אנחנו, יוסי בייר: אתר בנייה. אתה נמצא באתר בנייה. יש לך מיליון פועלים שרצים כאן ולכן אנחנו ביקשנו הקצאות מיוחדות בנושא הזה וכרגע יש לנו שומר בבית הספר. אני רק רוצה להוסיף עוד דבר שכן פתחנו. פתחנו יחד עם העמותה ראשית... את המעון יום פה, פתחנו כיתה נוספת ויש שם חמישים ושמונה תלמידים. לא סרדינים, תאמיני לי. לריסה מישייב: בסך הכול, כאילו? בסך הכול? יוסי בייר: בכל שלושת הכיתות יש חמישים ושמונה ילדים. דובר: הגדלתם עוד, יוסי בייר: הוספנו עוד חדר אחד מכיוון שהיו לנו הגנים החדשים יכולנו להקצות להם עוד חדר אחד. דובר: קיבלנו את העדכון. )מדברים יחד( רחמים ידיגרוב: אישרנו את ה, תביא להצבעה את האישור של הממונה, מורשה חתימה, כן? דובר: עשינו את זה. רחמים ידיגרוב: עשינו? אושר? של החשבונות של הבנקים. מר יצחק קשת-יו"ר: לא אישרנו. בסדר, יש שאלות לגבי האישור של החשבונות בנקים של הבית ספר? רחמים ידיגרוב: לא אישרנו, קיבלנו כאן דיווח ו, )מדברים יחד( מר יצחק קשת-יו"ר: רגע, זה לא פתיחה של שני חשבונות. זה לכל מוסד חינוכי שני חשבונות. יוסי בייר: כן. רחמים ידיגרוב: כמה אנחנו, דובר: 18 חשבונות. דובר: אה, גם לגנים?

34 34 יוסי בייר: גם לגנים אבל בגנים אנחנו כרגע לא מעבירים כספי רשות ואני אגיד גם למה. אנחנו לגנים לא מעבירים כספי רשות כי אנחנו פתחנו להם אצל ספקים מסויימים חשבונות. הגבלנו אותם בסכומים לכל חודש ואז מותר להם ללכת אל הספק, להוציא מה שהם צריכים מהספק אז אני לא מעביר להם את הכספים אלא אני מעביר לספק. תכל'ס אני צריך חשבונות לבית הספר. לריסה מישייב: ארבע. דובר: סליחה, יוסי. יוסי בייר: החרדים זה שני חשבונות כי זה שני... מוסד נפרדים. שישה חשבונות. )מדברים יחד( רחמים ידיגרוב: אדון ראש המועצה, יוסי בייר: אני לא מאשר לחילוני כרגע. אין לי מזכירה שלו, אין לי כלום. רחמים ידיגרוב: אדון ראש המועצה, תסלחו לי. בוא תדייק על מה אנחנו עכשיו מצביעים, על כמה חשבונות ומה. מר יצחק קשת-יו"ר: למעשה לכל מוסד חינוכי מגיעים, רחמים ידיגרוב: מה זה כל, חמישה חשבונות? עשרה חשבונות? יוסי בייר: אני אגיד. אנחנו מאשרים כרגע לבתי הספר את החשבונות. חשבון הורים וחשבון רשות, זה שישה חשבונות. שניים לכל בית ספר. רו"ח גיל סער: ולגנים בעתיד. יוסי בייר: לגנים בעתיד ברגע שנקבל את השמות דובר: בסדר. יוסי בייר: אז שישה כי יש לי בעיה כי זה רק הורים, כי את הרשות אנחנו נתנו כבר, דובר: אז צריך גם לאשר את מורשי החתימה? יוסי בייר:... את מורשי החתימה גם? נאשר? או קיי. אז בית הספר הממלכתי דתי, מנהל בית הספר, זה צריך להרשם, עמוס ז'אן, ת"ז 024, דובר: לא צריך תעודת זהות. שמות. יוסי בייר: שמות. עמוס ז'אן והמזכירה של בית הספר היא רעות חדד, זה שני מורשי החתימה. מר יצחק קשת-יו"ר: רגע, היא בחופשת לידה,

35 35 יוסי בייר: לא משנה. היא תחתום. אנחנו לא רוצים לעשות העברה כי זה משנה אחר כך עוד פעם, אני צריך לכנס מועצה, עוד פעם להעביר. כיוון שזה עניין של שלושה חודשים היא תחתום מראש על הדברים. בית הספר תורת חיים שזה החרדי בנים, זה דן קרן מנהל בית הספר ומלי קוזיצ'י שהיא המזכירה, ובית הספר מעיין האמונה בנות, המנהלת איריס קיזל ומלי קוזיצ'י שהיא גם המזכירה. היא מזכירה אחת לשני בתי הספר. רו"ח גיל סער: וזה בעצם מבטל החלטה קודמת של מורשה חתימה אחד. רחמים ידיגרוב: אז שישה חשבונות. דובר: כן. רו"ח גיל סער: לשני בתי ספר כבר יש חשבונות, שני חשבונות. דובר: מה עושים איתם? רו"ח גיל סער: צריך, יוסי בייר: אנחנו צריכים לאשר. רו"ח גיל סער: אז אפשר חשבון עבור מורשי החתימה. יוסי בייר: בדיוק. אז אני אומר שיש שני בתי ספר, מר יצחק קשת-יו"ר: זה מבטל את המורשי חתימה שזה היה גיל ואני? רו"ח גיל סער: לא. מנהל בית הספר, מנהל החינוך ואני. מר יצחק קשת-יו"ר: אה, או קיי. בסדר. דובר: מבטל החלטות... מר יצחק קשת-יו"ר: לבטל את ההחלטה הקודמת. כן, בסדר? שאלות? )מדברים יחד( מר יצחק קשת-יו"ר: חבר'ה, חייבים לדבר בשקט וכל אחד בזמנו כי בהקלטה צויין שהוא לא שומע ולא מצליח להקליט. רו"ח גיל סער: היועץ המשפטי ינסח לעניין הבנק. ינסח החלטה לעניין הבנק. עו"ד דן שווץ: רק התייעצות. )מדברים יחד( רו"ח גיל סער: אנחנו נפתח את החשבונות בבנק הדואר וככל ותהיה דרישה להחליף את הבנק לבנק מסחרי אחר, אזי אנחנו נעשה את זה ברשותכם בסבב טלפוני. רחמים ידיגרוב: אז אנחנו מאשרים את בנק הדואר?