תקנות שירותי תיירות )עסק מאושר לתייר(, התשע"ב- 2011 1 בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3)5(, 10, 12 11, ו 24 לחוק שירותי תיירות, התשל"ו- 1976 )להלן - החוק(, ולעניין תקנה 11 באישור שר האוצר לפי סעיף 39 ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה- 1985, 2 ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: 261 1. בתקנות אלה - "אישור" - תעודה שניתנה על ידי הממונה לבית עסק, המאשרת כי הוא ראוי למכירת טובין או מתן שירות לתייר, הערוכה לפי הנוסח שבתוספת הראשונה; "בית עסק" - מקום שעיסוקו העיקרי הוא מכירת טובין או שירות תיירות, או שירות אחר מהסוג המפורט בתוספת השנייה; "בעל בית עסק" - מי שבידו השליטה על בית עסק או ניהולו; "מבקר" - מי שהשר מינה לכך לפי סעיף 19 לחוק; "הממונה" - מי שהשר מינהו מבין עובדי משרדו, להיות הממונה לעניין תקנות אלה, כולן או חלקן; "סניף" - שלוחה של בית עסק הנמצאת בבעלותו ונושאת את שמו ופועלת בכתובת אחרת; "עסק מאושר לתייר" - בית עסק שקיבל אישור לפי תקנות אלה. 2. )א( בעל בית עסק יגיש לממונה בקשה בכתב באמצעות הדואר או האינטרנט למתן אישור הערוכה לפי הטופס שבתוספת השלישית. )ב( בית עסק בעל סניפים יגיש בקשה בעבור כל סניף בנפרד. )ג( לבקשה יצורפו צילום תעודת עוסק מורשה, אישור מרואה חשבון כי לעוסק אין חובות לפי חוק מס ערך מוסף, התשל"ו- 1976 3 )להלן - חוק מס ערך מוסף(, וכי דוחותיו מוגשים בזמן, אישור ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו- 1976 4 )להלן - חוק עסקאות גופים ציבוריים(. )ד( לבקשה בעבור בית עסק המפורט בחלק ב' לתוספת השנייה תצורף הסכמת בעל העסק והסכמת מנהל הסניף לקבלת מידע מן המרשם הפלילי על אודותיו לפי סעיף 6 לחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א- 1981. 5 )ה( בית עסק המנוהל באמצעות תאגיד, יצרף מסמכי התאגדות לרבות שמות בעלי זכות החתימה בחברה. 3. )א( בעל בית עסק יגיש לממונה בקשה למתן חידוש האישור הערוכה לפי הטופס שבתוספת הרביעית ויצרף לה אישור מרואה חשבון כי לעוסק אין חובות לפי חוק מס ערך מוסף ודוחותיו מוגשים בזמן, ואישור ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים. )ב( בקשה לחידוש אישור יכול שתוגש עד שלושה חודשים לפני תום תוקפו של האישור. 4. )א( אישור לבית עסק או חידושו, יינתן למבקש אם מילא אחר כל אלה: )1( עמד באמות המידה שבתוספת החמישית; )2( שילם את האגרה לפי תקנה 11 וצירף את האישור על תשלומה. 1 ס"ח התשל"ו, עמ' 228. 2 ס"ח התשמ"ה, עמ' 60; התשנ"ח, עמ' 48. 3 ס"ח התשל"ו, עמ' 52. 4 ס"ח התשל"ו, עמ' 52. 5 ס"ח התשמ"א, עמ' 322. הגדרות בקשה למתן אישור חידוש אישור החלטה בבקשה
ערר על החלטה תוקפו של אישור פקיעת תוקפו של אישור זיהוי בית עסק מאושר לתייר חובת הצגת אישור )ב( הממונה יודיע על החלטתו למבקש בכתב בתוך שישים ימים מיום קבלת הבקשה. 5. )א( ערר על החלטה על שלילה, התליה או על החלטה לפי תקנה 4, יוגש בכתב לשר בתוך שלושים ימים מיום קבלת ההחלטה; הערר יהיה ערוך לפי הנוסח שבתוספת השישית. )ב( השר או הממונה, רשאים להאריך את התקופה בנסיבות מיוחדות שיירשמו. 6. תוקפו של אישור יהיה עד 31 בדצמבר של השנה השלישית ממועד קבלת האישור. 7. )א( בוטל אחד מהרישיונות המפורטים בפרט 4 שבתוספת השלישית, יפקע תוקפו של האישור; חודש הרישיון האמור, רשאי בעל בית עסק להגיש בקשה חדשה למתן אישור לפי תקנה 2. )ב( שינה בית העסק את כתובתו, יפקע תוקפו של האישור. 8. )א( בעל בית עסק שברשותו אישור תקף, רשאי להציגו בבית העסק שלגביו ניתן האישור ולציין בפרסומיו כי בית העסק הוא עסק מאושר לתייר. )ב( לא יציג אדם בבית עסק אישור, מדבקה, שלט, מדגם או סימן הדומה להם או הנובע מהם, לרבות אישור החזר מס ערך מוסף לתייר, העלול להטעות, ולא יתחזה כבעל אישור אלא אם כן בידו אישור תקף לגבי בית העסק. 9. בעל בית עסק שקיבל אישור חייב להראותו לפי דרישה לממונה, למבקר, לשוטר או לכל אדם אחר המוסמך לפי חוק. השבת האישור אגרות הצמדה למדד הוראות מעבר 10. בעל בית עסק שאישור שניתן לו בוטל, נשלל או הותלה, לא יעשה בו שימוש ויחזירו לממונה לא יאוחר מתום שבעה ימים מקבלת ההודעה על הביטול או ההתליה, או לפי דרישת מבקר, במועד מוקדם יותר. 11. )א( בעד מתן אישור תשולם אגרה של 150 שקלים חדשים. )ב( בעד חידוש אישור תשולם אגרה של 70 שקלים חדשים. )ג( בית עסק שבשליטתו או בניהולו יותר מעשרה סניפים בעלי אישור, ישלם מחצית האגרה בעבור חידוש אישור לכל סניף נוסף. )ד( חל שינוי בשיעורי האגרה כאמור, תפורסם על כך הודעה ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד. 12. )א( האגרות לפי תקנה 11 יעודכנו מדי שנה ב 1 בפברואר )להלן - יום העדכון( לפי שיעור השינוי של המדד החדש לעומת המדד היסודי וכשהן מעוגלות לשקל החדש השלם הקרוב. )ב( בתקנה זו - "מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; "המדד החדש" - המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון; "המדד היסודי" - המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הקודם ולעניין העדכון הראשון, שלאחר פרסומן של תקנות אלה, המדד שפורסם לאחרונה לפני כ' בטבת התשע"ב )15 בינואר 2012( 13. אישור שניתן לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )זיהוי עסקים למכירת טובין ומתן שירותים לתיירים(, התשכ"ז- 1967, יישאר בתוקפו עד יום י"ח בטבת התשע"ג )31 בדצמבר 2012(, או עד למועד פקיעתו, המוקדם מביניהם. 262
14. תחילתן של תקנות אלה שלושה חודשים מיום פרסומן. תוספת ראשונה )תקנה 4( דוגמת כתב אישור תחילה 263
תוספת שנייה )תקנה 1( רשימת סוגי בתי עסק חלק א' 1. אבזרי אופנה 2. אופטיקה 3. אלקטרוניקה 4. בולים ומטבעות 5. בתי טבע - למעט לעניין מזון 6. בתי כלבו 7. בתי מכירות פומביות 8. בתי מרקחת ופארמים 9. הלבשה 10. הנעלה 11. חנויות טבק לרבות מקטרות, קופסאות לסיגריות וכיוצא באלה 12. טקסטיל 13. יודאיקה ותשמישי קדושה 14. יקבים וחנויות יין 15. כובעים ופאות 16. כלי בית 17. מוצרי חשמל 18. מוצרים לתינוקות 19. מזכרות 20. מתנות 21. מחשבים 22. מכשירי כתיבה 23. ספרים 24. ספורט ימי 25. ציוד ספורט ומחנאות 26. צילום לרבות מצלמות ומסרטות 27. צלילה 28. קוסמטיקה 264
1. גלריה לאמנות ועתיקות חלק ב' 2. שעונים 3. תכשיטים לכבוד הממונה לבית עסק מאושר לתייר רחוב בנק ישראל 5 תוספת שלישית )תקנה 2( ת"ד 1018 ירושלים 91009 טופס בקשה לקבלת אישור בקשה לקבלת אישור לבית עסק מאושר לתייר )לפי תקנה 2 לתקנות שירותי תיירות )עסק מאושר לתייר(, התשע"ב- 2011 ( אני הח"מ מבקש לקבל אישור למכירת טובין ולמתן שירות לתייר בהתאם לפרטים המצוינים להלן: 1. פרטים אישיים: שם המבקש:... מס' זהות:... טלפון:... תפקיד:... כתובת פרטית:... 2. פרטי העסק: שם העסק )אותיות בעברית(... שם העסק )אותיות לטיניות(... כתובת:... טלפון:... עוסק מורשה::... ענף - סוג בית העסק:... יישוב ומיקוד:... דואר אלקטרוני:... פקסימילה:... 3. צורת הפעלת העסק: 4. רישוי: בעלות פרטית /שותפות/חברה*/אחר... )במקרה של תאגיד יש לצרף מסמכי התאגדות( האם קיים רישיון עסק כן/לא )יש לצרף העתק הרישיון( לחנות המוכרת עתיקות: רישיון לסחור בעתיקות כן/לא )יש לצרף העתק הרישיון( 265
5. הפעלת בית העסק: מספר ימי ההפעלה בשבוע א עד ה: מ... עד... יום ו: מ... עד... שבת בין השעות:... או מוצאי שבת: מצאת השבת עד...... 6. תיאור בית העסק: שילוט חיצוני בשתי שפות: כן / לא בית העסק נמצא במקום נגיש לקהל יש חלונות ראווה כן/לא כן / לא 7. הצגת מחירי טובין: הצגת מחירים בשקלים על כל פריט : כן/לא המוצרים הנמכרים והפטורים מהצגת מחיריהם הם:... 8. הסכמה לקבלת מידע מהמרשם הפלילי לבעלים/מנהל סניף בבית עסק המפורט בחלק ב' לתוספת השנייה: אני...ת"ז... מסכים בזה כי יימסר למשרד התיירות מידע על אודותי בהתאם לסעיף 6 לחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א- 1981. 9. לבקשה יצורפו המסמכים האלה: חתימה:... - העתק רישיון עסק או לחלופין מסמך מהרשות המקומית על פטור מרישוי העסק; - אם העסק מנוהל באמצעות תאגיד, מסמכי התאגדות; - צילום תעודת עוסק מורשה; - אישור מרואה חשבון כי לעוסק אין חובות לפי חוק מס ערך מוסף ודוחותיו מוגשים בזמן; - אישור ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו- 1976 ; - אישור על תשלום אגרה. 10. אני מצהיר בזה כי הפרטים שמסרתי בטופס בקשה זה, לפי תקנות שירותי תיירות )עסק מאושר לתייר(, התשע"ב- 2011, הם נכונים ומלאים. תאריך:... חתימה וחותמת:... 266
לכבוד הממונה לבית עסק מאושר לתייר רחוב בנק ישראל 5 תוספת רביעית )תקנה 3( ת"ד 1018 ירושלים 91009 טופס הבקשה לחידוש אישור בקשה לחידוש אישור לבית עסק מאושר לתייר )לפי תקנה 3 לתקנות שירותי תיירות )עסק מאושר לתייר(, התשע"ב- 2011 ( אני הח"מ מבקש לחדש את האישור למכירת טובין ולמתן שירות לתייר בהתאם לפרטים המצוינים להלן: 1. פרטים אישיים: שם המבקש:... תפקיד:... כתובת פרטית:... מס' זהות:... טלפון:... 2. פרטי העסק: שם בית העסק )בעברית(:... שם בית העסק )לטיניות(:... ענף - סוג בית העסק:... מיקוד:... טלפון:... כתובת:... דואר אלקטרוני:... יישוב:... פקסימילה:... 3. רישוי: האם ברשותך רישיון עסק? כן / לא )יש לצרף העתק רישיון( 4. חנות לממכר עתיקות: רישיון לסחור בעתיקות? כן / לא )יש לצרף העתק הרישיון( 5. הפעלת בית העסק: מספר ימי ההפעלה בשבוע א עד ה: מ... עד... יום ו: מ... עד... שבת בין השעות:... או מוצאי שבת: מצאת השבת עד...... 267 6. לבקשה יצורפו המסמכים האלה: - העתק רישיון עסק או לחלופין מסמך מהרשות המקומית על פטור מרישוי העסק; - אישור מרואה חשבון כי לעוסק אין חובות במע"מ ודוחותיו מוגשים בזמן; - אישור ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו- 1976 ; - אישור על תשלום אגרה.
7. אני מצהיר כי: הפרטים והמסמכים שהוגשו במסגרת הבקשה המקורית או הבקשה לחידוש, שעל פיו ניתן האישור האחרון, לא השתנו והם תקפים. אם היו שינויים, נא לפרט להלן:......... 8. אני מצהיר בזה כי הפרטים שמסרתי בטופס בקשה זה לפי תקנות שירותי תיירות )עסק מאושר לתייר(, התשע"ב- 2011, נכונים ומלאים. תאריך:... חתימה וחותמת:... תוספת חמישית )תקנה 4 )א(( אמות המידה לקבלת אישור לבית עסק אישור לבית עסק יינתן אם עמד בכל אמות המידה המפורטות להלן: 1. עיקר עיסוקו של בית העסק הוא באחד הסוגים המפורטים בתוספת השנייה; 2. בית העסק נמצא במקום נגיש לקהל; 3. לבית העסק חלון ראווה מסודר; 4. לבית העסק שילוט חיצוני הכולל את שם בית העסק באנגלית; 5. הצגת שילוט חיצוני בדבר הימים והשעות של פעילות בית העסק; 6. הצגת מחירים בשקלים חדשים לפי חוק הגנת הצרכן, התשמ"א- 1981 ; 5 7. שירות ויחס אדיב ללקוחות; 8. חנות נקייה ומסודרת; 9. לבית העסק קיימים כל המסמכים המפורטים להלן )להלן - המסמכים(: )א( לבית העסק רישיון עסק בתוקף, אם נדרש להפעלתו רישיון לפי חוק רישוי עסקים, התשכ"ח- 1968, 6 או אישור מאת הרשות המקומית על כך שלא נדרש רישיון; )ב( אישור מרואה חשבון כי העוסק רשום במשרדי מע"מ וכי אין לו חובות לפי חוק מס ערך מוסף ודוחותיו מוגשים בזמן; )ג( אישור על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים; 10. בעל בית עסק המפורט בחלק ב' לתוספת השנייה ומנהל סניף של בית עסק כאמור, שבעבורו מבוקש האישור, לא הורשעו בעבירה שלדעת הממונה יש עמה קלון או בעבירה על חיקוק הנוגע לעיסוקם. 5 ס"ח התשמ"א, עמ' 248. 6 ס"ח התשכ"ח, עמ' 204. 268
לכבוד שר התיירות רחוב בנק ישראל 5 ת"ד 1018 ירושלים 91009 תוספת שישית )תקנה 5( בקשת ערר ערר על החלטת הממונה )לפי תקנה 5 לתקנות שירותי תיירות )עסק מאושר לתייר(, התשע"ב- 2011 ( מוגש בזה ערר על החלטת הממונה מיום... 1. פרטים אישיים: שם המבקש:... תפקיד בעסק:... מספר ת"ז:... טלפון:... כתובת פרטית:... 2. פרטי העסק: שם בית העסק )בעברית(:... שם בית העסק )אותיות לטיניות(:... ענף - סוג בית העסק:... מיקוד:... טלפון:... יישוב:... פקסימילה:... מס' עוסק מורשה:... רחוב ומספר הבית:... דואר אלקטרוני:... 3. נימוקי הערר:......... 4. מסמכים מצורפים: )1( העתק החלטת הממונה... )2(... )3(... )4( 5. אני מצהיר בזה כי הפרטים שמסרתי בטופס ערר זה נכונים ומלאים. תאריך:... חתימה וחותמת:... 269 כ"ז בחשוון התשע"ב )24 בנובמבר 2011( סטס מיסז'ניקוב )חמ 3-4133( שר התיירות