Syllabus PERSONAL SOCIAL SERVICES ( For the MSw program for students with B.a) - 3052 Last update 02-12-2015 HU Credits: 2 Degree/Cycle: 1st degree (Bachelor) Responsible Department: social work-prep towards msw Academic year: 0 Semester: 1st Semester Teaching Languages: Hebrew Campus: Mt. Scopus Course/Module Coordinator: Prof Uri Yanay Coordinator Email: uri.yanay@mail.huji.ac.il Coordinator Office Hours: Teaching Staff: Prof Uri Yanay page 1 / 10
Course/Module description: The course focuses on three main themes: 1. The mission, principles and values underlying the provision of personal social services to the population. 2. The legal, institutional and administrative characteristics of these services. 3. Introducing some of the programs offered to the public as personal social services. Course/Module aims: The course aims to introduce and analyze the personal social services in Israel. The personal social services are a broad set of welfare, treatment, and assistance programs (including referral and advocacy services) provided to the public at large with a special emphasis on people in need. Personal Social Services are designed for individuals and families. The personal social services are provided by professional teams at the center of whom are social workers. These professional teams are employed by state and municipal authorities, as well as by non-profit organizations. Some personal social services are offered to the community, and sometime by it. Learning outcomes - On successful completion of this module, students should be able to: Completing the course, the students are expected to know the basic personal social services that are offered to the public, the role and duties of social workers in providing these services, decision-making principles and appeal methods by the public. At the end of the course, the students will be able to find and explore further, up-to-date and complementary knowledge in addition to what the course provided. Attendance requirements(%): 100% Teaching arrangement and method of instruction: The course is based on frontal lectures, discussions and expert presentations Course/Module Content: Course topics There are five main topics in the course: page 2 / 10
1. The Israeli welfare state: the introduction of the personal social services 2. The legal basis of the Israeli personal social services and their judicial implications. 3. The diversity of personal social services designed to serve populations at risk 4. Clients' position in the personal social services and their 'rights' 5. The role of the social worker in providing personal social services Required Reading: הערות: 1. חלק מפריטי קריאה 'חובה' מופיעים באתר הקורס. 2. נוסח חוקים, תקנות ופסיקת בתי משפט ניתן למצוא באתרים משפטיים ביניהם נבו, תקדין, פדאור ועוד. 3. תע"סים מעודכנים מצויים באתר משרד הרווחה: il.gov.molsa.www במדור "מידע לקהילה המקצועית". 4. הגישה לאתרים אלה ואחרים היא באמצעות מחשבי האוניברסיטה העברית. 5. בהבאת מקורות יש להקפיד על כללי ציטוט מדויקים והבטחת זכויות יוצרים בכל פריט ומובאה. רשימת קריאה חובה: 1. הגדרת תחום שירותי הרווחה האישיים: עקרונות וקוים להתפתחותם היסטורית. דורון, א. (2013). קידום רעיון האזרחות החברתית כמאבק על צדק חברתי. ביטחון סוציאלי, 92, 75-95. קטן, י. (2005). יסודות השלטון המקומי: שירותי רווחה וקהילה בשלטון המקומי. פרק 9.2 השירותים החברתיים המרכיבים העיקריים, עמ' 26. 14 רעננה: האוניברסיטה הפתוחה (ניתן למצוא רק באתר הקורס). 2. המערכת הממלכתית-מקומית להגשת שירותי רווחה אישיים בישראל. חוק שירותי הסעד, התשי"ח 1958 ותקנותיו תקנון לעבודה סוציאלית (תע"ס) דורון, א., ינאי, א. וגל, ג. (1997). סל שירותי רווחה אישיים: מסמך לדיון. ירושלים: משו"ב. קרומר-נבו, מ. וברק, ע. (2006). מחקר פעולה משתף: מערכת הרווחה מנקודת מבטם של צרכני שירותי הרווחה. ביטחון סוציאלי, 38 11 72, 3. הזכות החוקתית, החוקית והמעמד המשפטי לקבלת שירותי רווחה אישיים. אמנות, הצעות חוק ו אמנה בינלאומית בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות (1966). אמנה בדבר זכויות הילד (1989). page 3 / 10
חוק יסוד כבוד האדם וחירותו. חוק חופש המידע, התשנ"ח - 1998. 4. שירותי רווחה אישיים: ילדים ובני נוער. חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב 1962. חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך 1960. חוק הסעד (סדרי דין בענייני קטינים, חולי-נפש ונעדרים), תשט"ו 1955. חוק העונשין, התשל"ז 1977 ) תיקון לחוק - סעיפים 347 א,,347 (368,364,350,348 חוק לא תעמוד על דם רעך, תשנ"ח 1998. חוק אימוץ ילדים, התשמ"א 1981. חוק לתיקון דיני ראיות (הגנת ילדים), התשט"ו 1955. חוק גיל הנישואין (תיקון מס( 6 התשע"ד 2013- חוק לגילוי נגיפי איידס בקטינים, תשנ"ו - 1996. תע"סים: תע"ס 3.22 טיפול בנוער ובצעירים. תע"ס 17.1 העבודה עם נערות מדיניות ומגמות. תע"ס 8.41 אימוץ. תע"ס 3.20 פקידי סעד לחוק הסעד (סדרי דין בענייני קטינים, חולי נפש ונעדרים) התשט"ו 1955: תפקידים ודרכי עבודתם אייזנשטט, מ. חורי-כסאברי, מ. (2013). ההקשר התרבותי של מדיניות הענישה כלפי קטינים בישראל. ביטחון סוציאלי, 9-31. 92, בן אריה, א., קמחי, מ. (2007). מהפכת זכויות הילד והשירותים החברתיים לילדים. בתוך אבירם, א., גל, ג. וקטן י', (עורכים) עיצוב מדיניות חברתית בישראל מגמות וסוגיות. ירושלים, מרכז טאוב לחקר המדיניות החברתית בישראל. דודסון-ערד, ב. (2010). איכות החיים של ילדים בסיכון שהוחלט להשאירם בבית בהשוואה לילדים שהוחלט להוציאם מהבית. חברה ורווחה, ל (3-4) 397 421. לף,י., ריבקין, ד. ומילשטיין, א. (2015). "כמו חתלתולים עיוורים" - משפחות עולים חדשים ושירותים המיועדים לילדיהן עם הצרכים המיוחדים. ביטחון סוציאלי, 113-141. 96, קאים, ז., רומי, ש. (2014). נכונות לפנות למקורות סיוע בבעיות אישיות: מתבגרים במצבי סיכון ומתבגרים נורמטיביים. חברה ורווחה, ל"ד (3), 4-17. קרומר-נבו, מ. (2012). הצטלבות מיקומי שוליים: מסגרת מושגית לפרקטיקה של עבודה סוציאלית פמיניסטית עם נערות. חברה ורווחה, לב (3), 347-374. 5. שירותי רווחה אישיים: פרטים ומשפחות במצבי אלימות. page 4 / 10
חוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א 1991. תקנות למניעת אלימות במשפחה (יידוע בידי עובדי סוציאלי), תשס"ג 2003. חוק בית המשפט לענייני משפחה, התשנ"ה 1995. חוק למניעת הטרדה מינית, תשנ"ח 1998. חוק מניעת הטרדה מאיימת, תשס"ב 2001. תע"סים: תע"ס 3.16 צרכים מיוחדים תע"ס 3.28 מניעה וטיפול בתופעת האלימות במשפחה תע"ס 3.8 נשים מוכות: יחסי גומלין בין הקהילה למקלט לנשים מוכות תע"ס 3.35 תוכנית יחדיו איזנשטדט מ. (2007). האם המושג "מסוכנות" מסוכן? ביטחון סוציאלי, 88-65 75, אלדר-אבידן, ד. (2008). בין רווחה ומשפט: המקרה של יחידות הסיוע שליד בתי המשפט לענייני משפחה. בתוך מ. אייזנשטדט וג. מונדלק (עורכים), העצמה במשפט תל אביב: אוניברסיטת תל אביב. (עמ. 371-410). ינאי, א. (2005). מקלטי נשים בישראל: מחדשנות וולונטרית לאימוץ ממלכתי. ביטחון סוציאלי, 77 70, 109. Hyman, A., Schillinger, D., & Lo, B. (1995). Laws mandating reporting of domestic violence: Do they promote patient well-being? JAMA Journal of American Medical Association, 273, 1781-87. 6. שירותי רווחה אישיים: נכי גוף ונפש. חוק הסעד (סדרי דין בעניני קטינים, חולי נפש ונעדרים) תשט"ו 1955. חוק זכויות החולה, תשנ"ו 1996. חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות, תשנ"ח 1998. חוק שיקום נכי נפש בקהילה, תש"ס 2000. חוק הסעד (טיפול במפגרים), תשכ"ט 1969. חוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א 1991. תע"סים: תע"ס 14.1 מדיניות משרד הרווחה בתחום טיפול במפגרים אבירם, א. (2012). לקראת העשור השני ליישומו של חוק שיקום נכי נפש בקהילה: אתגר והזדמנות לשינוי במערכת שירותי בריאות הנפש בישראל. ביטחון סוציאלי, 155-188. 90, עדן,י., מורן, ג., עזאיזה, פ., לכמן, מ. (2015). תכנית השיקום הזאת היא לא שלי: מדוע הפונים לוועדות סל השיקום אינם מיישמים את תוכנית השיקום? חברה ורווחה, לה (1),. 7. שירותי רווחה אישיים: קבוצות נזקקות נוספות והאוכלוסייה הרחבה page 5 / 10
חוק ההגנה על חוסים, התשכ"ו 1966. חוק זכויות נפגעי עבירה, תשס"א 2001. תע"סים: תע"ס 1.6 הכנות לחירום ולאסון המוני במחלקות לשירותים חברתיים. תע"ס 3.17 ייעוץ והכוונה בשאלות של הפסקת הריון. תע"ס 3.2 הנחיות לטיפול בנפגעי אלכוהול במסגרת המשפחה והקהילה. תע"ס 3.27 הנחיות לטיפול בנפגעי סמים במסגרת המחלקות לשירותים חברתיים. תע"ס 3.33 הטיפול באוכלוסיית דרי הרחוב תע"ס 4.4 טיפול בזקן בבית ובקהילה וייס, ע. (2000). השלכות חוק הבטחת הכנסה על תפקוד המחלקות לשירותים חברתיים: האם התממשו הציפיות? ביטחון סוציאלי, 96. 76 58, 8. שירותי רווחה אישיים ככלי לפיקוח חברתי: הטיפול בעוברי חוק. חוק הנוער (שפיטה ענישה ודרכי טיפול), תשל"א 1971. פקודת המבחן (נוסח חדש), תשכ"ט 1969. חוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב), תשמ"ב 1982, סעיף 59 (חקירת משטרה), סעיף 187 ראיות לקביעת העונש (תסקיר נפגע עבירת מין). ברק, א. (1980). התסקיר וקצין המבחן למבוגרים. חברה ורווחה, ג (2), 162 170. - ינאי, א. גרבלי, ש. (2012). צדק מאחה: סוגיות בהיוועדות קטין עובר חוק עם נפגע העבירה. חברה ורווחה, לב (2), 261-277. סלונים-נבו, ו. (1994). טיפול בפונים שלא-מרצון: אפיונים מיוחדים. בתוך י. ווזנר, מ. גולן, ומ. חובב (עורכים), עבריינות ועבודה סוציאלית: ידע והתערבויות. תל אביב: רמות (עמ' 27). 16 סימקין, ח. וסדן, א. (2007). סוגיות של שליטה ועוצמה בתהליך ההתערבות המקצועית של פקידי סעד לחוק הנוער: נקודת מבטם של פקידי סעד ושל הורים במשפחות שבהן הייתה התערבות בחוק. ביטחון סוציאלי, 138-115,75 9. עקרונות מקצועיים וסוגיות בהגשת שירותי רווחה אישיים. חוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו - 1996. תקנות העובדים הסוציאליים (כללי אתיקה מקצועית), התשנ"ט 1999. פקודת הראיות [נוסח חדש], תשל"א- 1971 - עדות עובד סוציאלי תע"סים: תע"ס 1.17 חובת סודיות page 6 / 10
Additional Reading Material: קריאת רשות - מומלצת: ספרים מרכזיים: להשלמת תכני הקורס ולדיון בהם. חובב, מ., לונטל, א., קטן, י. (עורכים). (2012). עבודה סוציאלית בישראל. תל אביב. הוצאת הקיבוץ המאוחד. קו אדום. מדינת ישראל, משרד הרווחה והשירותים החברתיים (2010). סקירת השירותים החברתיים: מהדורה ניסיונית. קטן, י. (עורך). (1996). שירותי רווחה אישיים: מגמות ותמורות. המרכז לחקר המדיניות החברתית בישראל, הוצאת רמות. שניט, דן (תשמ"ח). החוק, הפרט ושירותי הרווחה. ירושלים, מאגנס ומועצת בתי הספר לעבודה סוציאלית בישראל. ספרים, מאמרים ופרסומים: אבירם, א. (2010). חוק שיקום נכי נפש בקהילה הערכת ביניים והיערכות לעתיד.,Medicine פסיכיאטריה,.23 14,14 איצקוביץ, נ. וצבע, י. (2011) אמנה חברתית-כלכלית חדשה לישראל: עקרונות וצעדי מדיניות בעקבות המחאה החברתית. משרד הרווחה והשירותים החברתיים. http://www.molsa.gov.il/nr/rdonlyres/0ed4ddc0-308d-4fd9-be49-6ffefb8084db/ 15112/HAMANA2011092011.doc אלדר- אבידן ד. (עורכת). (2005). יחדיו: בדרך להורות מטפחת ועצמאית. מדינת ישראל, משרד הרווחה. אלון, ש. (2009). כמו יונה פצועה: סיפורי חיים של נשים מוכות זקנות. חברה ורוחה,29(2-3) 356-360. ארם, א. (1999). תכנית "דרור" לשבירת שרשרת המצוקה. חברה ורווחה, יט (4), 521 544. - בהם, א. (2004). פרקטיקה קהילתית: בניית מודלים מובחנים לפי התנאים בקהילה וצרכיה. חברה ורווחה, כד (4), 453 בן בסט, א., דהן, מ. (2004). זכויות חברתיות בחוקה ומדיניות כללית. ירושלים, המכון הישראלי לדמוקרטיה, (49). בן-דוד, ד. (2013). דו"ח מצב המדינה: חברה, כלכלה ומדיניות. ירושלים, מרכז טאוב לחקר המדיניות page 7 / 10
החברתית בישראל. בנימין, ש. סטריאר, ר. (2013). שילוב עבודה סוציאלית ביקורתית אנטי-דכאנית בשירותי הרווחה הציבוריים: מרטוריקה לפרקטיקה. חברה ורווחה, לג (4), 615-633. גבריאל-פריד, ב. רהב, ג. טייכמן, ג. (2010). הימורים בקרב בני נוער בישראל. חברה ורווחה, ל' (2) 189 212. גל, ג'. וייס-גל, ע. (2013). פרקטיקת מדיניות בעבודה סוציאלית מפרספקטיבה בין-לאומית משווה. חברה ורווחה, לג (4), 591-615. דהאן, ניקול לוי, צפורה (2011). התעללות רוחנית: המשגה ראשונית בעקבות קבוצה טיפולית חרדית. חברה ורווחה, לא (1): 7-27 דורון, א. (1985). מדינת הרווחה בעידן של תמורות. ירושלים: הוצאת מאגנס, פרסומי מועצת בתי הספר לעבודה סוציאלית בישראל. פרק ב' ("מהי רווחה חברתית") עמ' 57; - 42 פרק ג' ("שירותי הרווחה החברתיים") עמ' 67. - 58 דורון, א. (2002). מסלול המכשולים להסדר חקיקתי של הגשת שירותי הסעד: המקרה של חוק שירותי הסעד 1958. עבודה, חברה ומשפט, ט', 153. 135 דנציג-רוזנברג, ה. פוגץ', ד. (2010) "כשאהבה כואבת": על דילמת ההתחשבות בבקשתן של נשים החיות בצל האלימות להקל בענישת הפוגע. מחקרי משפט, 26(2): 589-652. הורוביץ, ד., בן-יהודה, י., חובב, מ. (תשס"ז) התעללות והזנחה של ילדים בישראל : הנפגעים, אכיפת החוק והמשפט, רפואה, חינוך ורווחה. ירושלים, אשלים. הייל ב. (2008). הבנת זכויות הילד: תיאוריה ומעשה. המשפחה במשפט. כתב העת של המרכז לזכויות הילד והמשפחה במכללת "שערי משפט" (הוד השרון) כרך א' עמ' 33. 13 וורצברגר, א. וקטן, י. (2005). השפעת ההפרטה על שירותי הרווחה האישיים ברשויות המקומיות. תל אביב. אוניברסיטת תל אביב. המרכז לפיתוח על שם פנחס ספיר. ניר דיון 3. 05 זיו-נגבי, ע. (2011). מבט פמיניסטי ביקורתי על הישגי הרפורמות החקיקתיות בדיני האונס. המשפט, 16(1-2): 209-237 זעירא, ע. ובן הרוש, א. (2007). מרכזי הסיוע בירושלים: שירות חברתי במציאות משתנה. ביטחון סוציאלי,.119 95,74 חברה ורווחה (2010) חוברת מיוחדת בנושא ילדים נפגעי התעללות והזנחה ומשפחותיהם: מחקר וטיפול. כרך ל' (3-4). חברה ורווחה (2013) חוברת מיוחדת בנושא אלימות כלפי נשים במשפחה. כרך לג (2). חובב, מ. ושחורי-ביטון, מ. (2014). שירותי רווחה בעידן של הפרטה: מדיניות ויישומה. עמותת קשת והוצאת כרמל. page 8 / 10
ינאי, א. (2006). חוק שירותי הסעד, תשי"ח 1958: האומנם יסוד וערובה לרווחת האוכלוסייה? קבוצת המחקר במדיניות חברתית: בית הספר לעבודה סוציאלית ולרווחה חברתית ע"ש פאול ברוואלד, האוניברסיטה העברית בירושלים. ינאי, א., ור. וגרבלי, ש. (2001). צדק מאחה: סוגיות בהיוועדות קטין עובר חוק עם נפגע העבירה. חברה ורווחה, ל"ב( 2 ), 261-277. לוי, א. (2009). גישת היישוג כמתודה טיפולית בקרב בני נוער וצעירים בסיכון: תיאוריה, דגם הפעלה ודרכי התערבות. ירושלים: משרד הרווחה והשירותים החברתיים. השירות לנוער וצעירים. ליכט-פטרן, ר. (2006). קבלת החלטה בעיניינה של ילדה לקראת השלמה בין טובת הילדה לזכויות הילדה. המשפט, 73-86. 22, מאסס, מ. (2010). בשם טובת הילד: אבדן וסבל בהליכי האימוץ. תל אביב, רסלינג. מדינת ישראל. (2006). דו"ח הוועדה הציבורית לבדיקת מצבם של ילדים ובני נוער במצוקה, בראשות פרופ. הלל שמיד. http://www.molsa.gov.il/nr/rdonlyres/df526f91-848a-4193-a096-1d21f3ebb48f/0/ shmidreport2006.pdf פז-פוקס, א. שלוסברג, ע. (2012). מה שומר על השומרות? עובדים סוציאלים בעידן של הפרטה. ביטחון סוציאלי, 221-257. 90, ציונוב-ארד, ר. ריכנברג, ש. רוזנר, ש. (2010). מישהו שומע אותי? על ייצוג רגיש מגדר לנערות בהליכי נזקקות בביתהמשפט לנוער מעשי משפט, 103-122 3, קטן, י. (1998). שירותי הרווחה האישיים בישראל: סוגיות ודילמות מרכזיות. ביטחון סוציאלי, 53, 59-39. קרומר-נבו, מ. (1999). מה הסיפור שלך? מטאפורות של מצוקה ושל עזרה. חברה ורווחה, יט (3), 283-301. קרומר-נבו מ., אטיאס, ע. ובן שמאי, א. (2002). שגרת העבודה עם משפחות במצוקה עמוקה בשירותי הרווחה: קווי יסוד לדיון מקצועי. חברה ורווחה, כב' (2), 199 223. רוזנפלד, י. מ. וסייקס, י. (2000). 'והיינו כחולמים' לקראת שירותים טובים דיים בעבור משפחות וילדים. חברה ורווחה כ (4), 412-444. רוטלוי, ס. (2010). אחריות המדינה בקידום זכויות ילדים. בתוך: מורג, ת. (עורכת) זכויות הילד והמשפט הישראלי. תל אביב, הוצאת רמות אוניברסיטת תל אביב. (עמ' 63-80). רונאל, נ. וגוטר, נ. (2003). ניידות על"ם: שירות יישוג (outreach) לבני נוער במצבי סיכון ומצוקה השוהים ברחוב. חברה ורווחה, כ"ג (1), 27 52. שלום, נ. וטל, ח. (1999). עבודה קבוצתית עם אבות במסגרת תכנית "יחדיו". חברה ורווחה, יט (3), 371-388. page 9 / 10
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org) שניט, ד. (2000). השפעת החקיקה על העבודה הסוציאלית, בתוך ח. הרצוג (עורכת), חברה במראה. תל אביב. רמות. (עמ' 397). 379 Holland, S., Scourfield, J., Oneill, S. & Pithouse, A. (2004). Democratizing the family and the state? The case of family group conferences in child welfare. Journal of Social Policy, 34 (1), 5977 Yanay, U. & Benjamin, S. (2005). The role of social workers in disasters: The Jerusalem experience. International Social Work, 48 (3), 263276 Yanay, U., Benjamin, S., Gimon-Yamin, H. (2010). Networking emergency teams in Jerusalem, Disasters: The Journal of Disaster Studies, Policy and Management 35(1):183-199. http://onlinelibrary.wiley.com/journal/10.1111/(issn)1467-7717/earlyview Course/Module evaluation: End of year written/oral examination 100 % Presentation 0 % Participation in Tutorials 0 % Project work 0 % Assignments 0 % Reports 0 % Research project 0 % Quizzes 0 % Other 0 % Additional information: Course requirements: 1.Students are expected to participate in all course sessions (see section 4 below). 2. Reading and preparing the different assignments for each class. 3.. Preparing written exercises and submitting them on time. Exercises should be marked 'Pass'. 4. Students should comply with all Hebrew University rules, obligations of disciplinary regulations as specified on the Hebrew University and School websites and yearbooks. Each rule and obligation are a pre-requisite to attend the course, participate in the exam, and receive a final grade for the course. page 10 / 10