תוקפו : החל ממרץ; סוגיות אתיות ב ה ת נ ה ל ו ת בעלי תפקידים ב כ י ר י ם ר ק ע א ת י ק ה ה י א מ כ ל ו ל ש ל כ ל ל י ם ו ע ר כ י ם ש נ ו ע ד ו ל ה ג ד י ר ה ת נ ה ג ו ת ר א ו י ה ו נ כ ו נ ה. ת כ ל י ת ם ש ל כ ל ל י ה א ת י ק ה ל ס י י ע ל א ד ם ל ה ת מ ו ד ד ע ם מ ג ו ו ן ר ב ש ל ס ו ג י ו ת ה ד ו ר ש ו ת א ת ה ח ל ט ת ו ת ו ך ה פ ע ל ת ש כ ל ישר, שיקול ד ע ת ו פ ר ש נ ו ת. ה א ת י ק ה ע ו ס ק ת ב ס ו ג י ו ת ר ב ו ת בכל תחומי החיים ומשקפת את התפיסות המוסריות של החברה, את ה ע ר כ י ם, ה ע מ ד ו ת, ה א מ ו נ ו ת, ה מ ס ו ר ת, ה ש פ ה ו ד פ ו ס י ה ה ת נ ה ג ו ת. כ ל א ל ה מ ג ד י ר י ם א ת ת ר ב ו ת ה א ר ג ו ן. ח ל ק מ מ ו ס כ מ ו ת ה א ת י ק ה ה ו ט מ ע א מ נ ם רחב שאינו מטופל במסגרת הוראות אלו. ב ת ח ו מ י ה ח ו ק, ה מ ש מ ע ת ו ה נ ה ל י ם, נ ו ת ר ע ד י י ן א ך ת ח ו ם ה ב י ק ו ר ת מ כ י ר ה ב ח ש י ב ו ת ו ש ל ה ת ח ו ם ל נ י ה ו ל מ ע ר ך ע ב ו ד ה ר א ו י ו נ א ו ת ב ע י ר י י ה ו ל פ י כ ך ה מ ל י צ ה ב פ נ י ר א ש ה ע י ר י י ה ע ל מ י נ ו י א ח ר א י על תחום ז ה. ב ה ת א ם ל ה מ ל צ ת ה מ ו נ ת ה ה מ מ ו נ ה ע ל מ י נ ה ל כ ו ח א ד ם ל ת פ ק י ד ה מ מ ו נ ה על האתיקה ב ע י ר י י ה. מהות התלונות ב ש נ י ם 2 0 1 4 2 0 1 3 ה ו ע ב ר ו ל ב י ק ו ר ת כ מ ה ת ל ו נ ו ת ב ד ב ר ה ת נ ה ל ו ת ב ע ל י ת פ ק י ד י ם ב כ י ר י ם ) ל ה ל ן : מנהלים ( שאינה ע ו ל ה ב ק נ ה א ח ד ע ם כ ל ל י ה א ת י ק ה ה נ ה ו ג י ם ב ע י ר י י ה. ח ל ק מ ה ת ל ו נ ו ת א ף ע ל ו ל ו ת ל ה י ח ש ב כ ה פ ר ה ש ל ה ו ר א ו ת ה ח ו ק ו נ ו ה ל י ה מ ש מ ע ת ב ע י ר י י ה. פ י ר ו ט ה ת ל ו נ ו ת ש ה ת ק ב ל ו, ת ו צ א ו ת ה ב י ר ו ר י ם והבדיקות שבוצעו, ר א ו ב ס ע י ף מ מ צ א י ם ל ה ל ן. לנוכח התלונות, הביקורת התייחסה ל ש ל ו ש ס ו ג י ו ת ע י ק ר י ו ת : בדיקה אם הפעולות שתוארו ב ה ן ה ן ב ג ד ר ע ב י ר ה ע ל ה ח ו ק א ו ע ל כללי המשמעת. בדיקה אם הפעולות שתוארו בהן חורגות מנורמות ההתנהגות המקובלות ב ע י ר י י ה. הגשת המלצות ארגוניות ל ט י פ ו ל בסוגיות אתיות. א. ב. ג. מ ס ג ר ת נ ו ר מ ט י ב י ת הביקורת התבססה ב ב ד י ק ת ה על הכללים המחייבים האלה : (1 9 8 6 נ ו ה ל מ ש מ ע ת ב ע ב ו ד ה ) מ ס פ רו : 1 2 4. 0 8 0 כללי אתיקה ל ע ו ב ד י ע י ר י י ת י ר ו ש ל י ם ) בתוקף מ- ( 3 / 6 / 2010 אופן הבדיקה ה ב י ק ו ר ת בדקה את הסוגיות בדרכים אלו : ג. ס ק י ר ת נ ה ל י ם והוראות חוק שעניינם הנושאים המבוקרים. סקירת מסמכים ותיעוד הקשורים בנושאים המבוקרים. ש י ח ו ת ו בי ר ו ר י ם עם מנהלים ו ע ו ב ד י ם נ ו ס פ י ם בעירייה הרלוונטיים לנושאי הבדיקה. 5 6 5
פ ר ק( בדיקות מיוחדות מ מ צ א י ם ל ה ל ן פירוט התלונות שהתקבלו ופירוט הכללים והנהלים הרלוונטיים שהופרו, ל כ א ו ר ה, במקרים אלו : מ ס פ ר 1 2 3 4 פ י ר ו ט כ ל ל י ם ו נ ה ל י ם ר ל ו ו נ ט י י ם ע ו ב ד י מ נ ע ל ה י ע נ ו ת ל ה ז מ נ ה לאירוע משפחתי, ח ב ר ת י א ו א ח ר, מ א ת א ד ם ש א י נ ו ח ב ר ל ע ב ו ד ה, ה נ ז ק ק ל ה ח ל ט ת ו, ל ה מ ל צ ת ו, לטיפולו או ל כ ל שירות אחר, במישרין או בעקיפין, הקשורים במילוי תפקידו, ב א ח ר י ו ת ו ו ב ס מ כ ו י ו ת י ו ו כ ן י מ נ ע ע ו ב ד להזמין אדם כ ז ה כ א מ ו ר ל ע י ל ) ס ע י ף ( 4 8 / 3. כ ל ל י א ת י ק ה ל ע ו ב ד י ע י ר י י ת י ר ו ש ל י ם ) פ ר ק 6 ד ה ע ו ב ו ה צ י ב ו ר ( : א ס ו ר לעובד העירייה ל ק י י ם ק ש ר י ם ו י ח ס י ם אישיים העלולים ל פ ג ו ע בתדמיתה של ע י ר י י ת י ר ו ש ל י ם ובשמה הטוב ) ס ע י ף ( 6. 0 7. א י ס ו ר ניצול מעמד ל ר ע ה ( : פ י ר ו ט ה ת ל ו נ ה ה ש ת ת פ ו ת ק ב ל ן ו ס פ ק ב א י ר ו ע ב ר מ צו ו ה ש ל ב נ ו של מנהל בכיר המאשר את חשבונותיהם ב א ו פ ן שוטף. ש י ט מ ש ו ת ף ש ל מ נ ה ל ו ק ב ל ן ביאכטה של מועדון שיט, אף ע ל פי שהמנהל מאשר את חשבונותיו של הקבלן באופן שוטף. סיורים משותפים ב כ מ ה נכסים שערך מנהל ב כ י ר ע ם קבלן שהוא מעסיק ) המנהל מאשר את ח ש ב ו נ ו ת י ו ( ל צ ו ר ך קבלת חוות ד ע ת ו ב א ש ר ל ר כ י ש ת ד י ר ה פ ר ט י ת ע ל ידי המנהל. 1 2 א ס ו ר לעובד העירייה ל נ צ ל א ת מ ע מ ד ו א ו ת פ ק י ד ו בשירות העירייה ל ק י ד ו ם ע נ י י ן א י ש י ש ל ו א ו ש ל אדם אחר ולכל מטרה שאינה ק ש ו ר ה ב מ י ל ו י ת פ ק י ד י ו. ע ו ב ד ל א י ע ס ו ק ב י ן כתלי העיריה, ב י ן ב ע צ מ ו ו ב י ן ע ל י ד י א ד ם א ח ר, ב ג ב י י ת כ ס פ י ם, ב מ ג ב י ת, התרמה, הפצה מכירה ו כ י ו ב, ז ו ל ת פ ע ו ל ו ת רשמיות מטעם העירייה, ו פ ר ט לתרומות של מוסדות שהוכרו ע ל ידי מנכ ל העירייה או המשנה ל מ נ כ ל ) ס ע י ף ( 5 7. עובד אינו ר ש א י לבקש ממוסדות ו מ א ז ר ח י ם ה נ ז ק ק י ם לו, אגב מילוי תפקידו הרשמי, תרומה לטובת איזה מוסד שהוא ) ס ע י ף ( 5 8. המנהל העביר תרומה ב ס ך 0 0 שקיבל 5 ש ח מקבלן שהוא מעסיק ) המנהל מאשר את ח ש ב ו נ ו ת י ו ( לצד שלישי שאינו ע ו ב ד ע י ר י י ה. 5 6 6
ה ע ו ב ד פ ר ק( סוגיות אתיות ב ה ת נ ה ל ו ת בעלי תפקידים ב כ י ר י ם מ ס פ ר 5 6 7 פ י ר ו ט כ ל ל י ם ו נ ה ל י ם ר ל ו ו נ ט י י ם כ ל ל י א ת י ק ה ל ע ו ב ד י ע י ר י י ת י ר ו ש ל י ם ) פ ר ק 6 ד ה ע ו ב ו ה צ י ב ו ר ( : א ס ו ר לעובד העירייה ל ק י י ם ק ש ר י ם ו י ח ס י ם אישיים העלולים ל פ ג ו ע בתדמיתה של ע י ר י י ת י ר ו ש ל י ם ובשמה הטוב ) ס ע י ף ( 6. 0 7. כ ל ל י א ת י ק ה ל ע ו ב ד י ע י ר י י ת י ר ו ש ל י ם ) פ ר ק 5 ה ה מ מ ו נ ו ה ע ו ב ד ( : ל א ידרוש ממונה מעובדים הכפופים ל ו ל ב צ ע ע ב ו ר ו פעילויות שאינן ק ש ו ר ו ת עם תפקידיו ה ר ש מ י י ם בעירייה, שהן ב ח ז ק ת נ י צ ו ל ל ר ע ה. פ י ר ו ט ה ת ל ו נ ה ק ב ל ן ו ס פ ק ב י ק ר ו כ מ ה פ ע מ י ם בביתו הפרטי של מ נ ה ל בכיר המאשר את חשבונותיהם. התייעצויות תכופות שקיים מנהל ב כ י ר ע ם ק ב ל ן ה כ פ ו ף ל ו בנושאים אישיים פרטיים של המנהל. עובד התקין פ ר ג ו ל ה בביתו הפרטי של מנהלו ה י ש י ר, ל פ י בקשתו של המנהל. ע ו ב ד י ש ת מ ש ב ר כ ו ש ה ע י ר י י ה, ב צ י ו ד ה ו ב כ ל י ה, א ו ב ש י ר ו ת ע ו ב ד י ה ר ק ל מ ט ר ו ת ה ק ש ו ר ו ת ב ע ב ו ד ת ה ע י ר י י ה. כ ל ל י א ת י ק ה ל ע ו ב ד י ע י ר י י ת י ר ו ש ל י ם ) פ ר ק 1 2 ר א י ס ו ניצול מעמד ל ר ע ה ( : א ס ו ר לעובד העירייה ל נ צ ל א ת מ ע מ ד ו א ו ת פ ק י ד ו בשירות העירייה ל ק י ד ו ם ע נ י י ן א י ש י ש ל ו א ו ש ל אדם אחר ולכל מטרה שאינה ק ש ו ר ב מ י ל ו י ת פ ק י ד י ו. ע ו ב ד י ש ת מ ש ברכוש העירייה, ב צ י ו ד ה ו ב כ ל י ה, א ו ב ש י ר ו ת ע ו ב ד י ה ר ק למטרות הקשורות ב ע ב ו ד ת ה ע י ר י י ה. כ ל ל י א ת י ק ה ל ע ו ב ד י ע י ר י י ת י ר ו ש ל י ם ) פ ר ק 3 ת ש מ י ר רכוש העירייה ( : עובד העירייה ל א יעשה שימוש אחר ב ר כ ו ש העירייה מלבד התכלית והייעוד שנקבעו ל ו ע י ה ע י ר י י ה. עובד התקין ד י ב ו ר י ת ברכבו של מנהלו הישיר במהלך שעות העבודה. מנהל העמיס ע ל ר כ ב ו במהלך שעות העבודה מ כ ל ריק של חומר שבשימוש העירייה, שעלותו כ-,3 0 0 ש ח ולקח אותו ל ב י ת ו לשימושו הפרטי. המנהל מאשר ל ע ו ב ד י ם ל ע ר ו ך ק נ י ו ת ב מ ר כ ו ל במהלך שעות העבודה ו ב א מ צ ע ו ת ר כ ב ע י ר ו נ י. ב ה ז ד מ נ ו ת זו המנהל מבקש מעובדו ל ע ר ו ך ע ב ו ר ו קניות של מוצרים ב ו ד ד י ם ל ב י ת ו. 8 9 1 0 2 ו ה ע י ר י י ה ( : א ס ו ר לעובד העירייה ל ע ס ו ק ב ש ע ו ת ע ב ו ד ת ו ב כ ל פעילות אחרת שאינה ק ש ו ר ה ל ע ב ו ד ת ו ו ת פ ק י ד י ו בשירות העירייה, כ ג ו ן : פ ע י ל ו ת פ ר ט י ת, ע ס ק י ת, ח ב ר ת י ת, צ י ב ו ר י ת, פ ו ל י ט י ת ו מ פ ל ג ת י ת, ל מ ע ט פעילויות שסביר ל ע ש ו ת ן בשעות העבודה. 5 6 7
התקיימו מעט- בדיקות מיוחדות מ ס פ ר 1 1 פ י ר ו ט כ ל ל י ם ו נ ה ל י ם ר ל ו ו נ ט י י ם כ ל ל י א ת י ק ה ל ע ו ב ד י ע י ר י י ת י ר ו ש ל י ם ) פ ר ק 7 : ח ר י ג ה מ ס מ כ ו ת ( כ כ ל ל י פ ע ל עובד העירייה במסגרת הסמכויות ש ה ו ע נ ק ו ל ו ב ה ת א ם ל ח ו ק, לתקנה או הוראה מ נ ה ל י ת. כ ל ל י א ת י ק ה ל ע ו ב ד י ע י ר י י ת י ר ו ש ל י ם ) פ ר ק 5 ה מ מ ו נ ה ו ה ע ו ב ד ( : ל א יבקש ממונה מעובדים הכפופים ל ו ל ח ת ו ם ע ל ע ר ב ו ת כ ס פ י ת. פ י ר ו ט ה ת ל ו נ ה ע ו ב ד ת ע י ר י י ה ב ת ח ו ם פניות הציבור העניקה ח ו ו ת דעת מקצועית מטעם ע י ר י י ת י ר ו ש ל י ם בנושאי משמורת י ל ד י ם א ף ע ל פי שנתינת חוות ד ע ת בנושאים אלו היא בסמכותו הבלעדית של פ ק י ד ס ע ד בעירייה המוסמך ל כ ך ע ל י ד י ש ר ה ר ו ו ח ה. מ נ ה ל ב י ק ש מ ע ו ב ד י ו ל ח ת ו ם ע ל ע ר ב ו ת כ ס פ י ת להלוואה שנטל. 1 2 ה ב י ק ו ר ת ע ר כ ה ב י ר ו ר י ם ע ם בעלי התפקידים ע ל מ נ ת לבדוק את אמיתות התלונות הנ ל. ל ה ל ן פירוט התלונות וההסברים שסיפקו המנהלים על התנהלותם : - ל א ה י י ת י מ ע ו ר ב ב ה כ נ ת ר ש י מ ת ה מ ו ז מ נ י ם. כ כ ל ה נ ר א ה א ש ת י ה ז מ י נ ה ל ע נ י י ן ת ל ו נ ה מ ס 1 את הקבלן ו ה ס פ ק. - 2 ל ע נ י י ן ש י ט. מ ס ת ל ו נ ה י י ת כ ן ש י צ א נ ו ל ש י ט מ ש ו ת ף ה י ו ת ש ה ק ב ל ן ו א נ י ח ב ר י ם ב א ו ת ו מ ו ע ד ו ן ל ע נ י י ן ת ל ו נ ה מ ס - 3 ה ס י ו ר י ם נ ע ר כ ו ל ב ק ש ת ה ק ב ל ן ו כ ל ל ו ה ת כ ו ו נ ת י להעתיק את מקום מגוריי, ע ל ו י ו ת, כ ד א י ו ת ו כ ד ו מ ה. מ ב נ ה ע ל ה ס ב ר ה י י ש ו ב ש א ל י ו ל ע נ י י ן ת ל ו נ ה מ ס - 4 מ ד ו ב ר ב מ ק ר ה ש ב ו ה ת ב ק ש ת י ע ל י ד י ה ק ב ל ן ל ה ע ב י ר מ ע ט פ ה ל ר ב. ע ש י ת י ז א ת כטובה אישית ל ק ב ל ן ו א י ן ל י מ ו ש ג מ ה ה י ה ת ו כ נ ה ש ל ה מ ע ט פ ה. ס ג ו ר ה ל ע נ י י ן תלונה מס 5 ב י ק ו ר י ם. - ל ע נ י י ן ת ל ו נ ה מ ס 6 ת ל ו ת י ת עם הקבלן. ע נ י י נ י ם ע ל ש י ח ו ת ה י ו א כ ן א י ש י י ם מ ד ו ב ר א י ן א ך ב מ ע ר כ ת י ח ס י ם ל ע נ י י ן ת ל ו נ ה מ ס - 7 ה ע ו ב ד ה צ י ע א ת ע ז ר ת ו ב ה ת ק נ ת ה פ ר ג ו ל ה ב ב י ת י ה פ ר ט י מ ח ו ץ ל ש ע ו ת ה ע ב ו ד ה וללא תשלום שכר. ל ע נ י י ן ת ל ו נ ה מ ס - 8 מ א ח ר ש מ ג י ע ה ל י ח ס כ ת י ל ע י ר י י ה ז מ ן ע ב ו ד ה ודמי התקנה. ה ת ק נ ת ד י ב ו ר י ת ח י נ ם ב מ ו ס ך ה ר י ח ו ץ, ש ל מ ע ש ה ל ע נ י י ן ת ל ו נ ה מ ס - 9 א י ן צ ו ר ך ב מ כ ל ז ה ו ל כ ן ה ר ש י ת י ל ע צ מ י ל ק ח ת ו ל ש י מ ו ש י ה פ ר ט י. מ ש נ ו ד ע ל י כ י ה ד ב ר ב ב ד י ק ה ק י ב ל ת י א י ש ו ר מ מ נ ה ל ת ח נ ת ה ד ל ק ל ל ק י ח ת ה מ כ ל ו ב כ ו ו נ ת י ל ה ח ז י ר ו ל ע י ר י י ה. ל ע נ י י ן ת ל ו נ ה מ ס - 1 0 מאחר שממילא נ ש ל ח ר כ ב ע ל מ נ ת ל ה ב י א ל ע ו ב ד י ם א ר ו ח ת צ ה ר י י ם, א נ י נ ו ה ג לבקש מהנהג לבצע השלמות ק נ י ו ת פ ר ט י ו ת ע ב ו ר י כשם שנוהגים ג ם עובדים אחרים. ל ע נ י י ן ת ל ו נ ה מ ס - 1 1 נ ת ב ק ש ת י מ ו ד ע ת לחריגה מסמכותי. ל ס י י ע ל מ ש פ ח ה ב מ צ ו ק ה ו ה ס ב ר ת י ה י י ת י ל א ד ע ת י. מ ה 5 6 8
סוגיות אתיות ב ה ת נ ה ל ו ת בעלי תפקידים ב כ י ר י ם לעניין מס ס ו ד ר 12 הציע העובד ל ח ת ו ם ע ל ע ר ב ו ת להלוואה מרצונו החופשי. כפי שעולה מ ה ת ש ו ב ו ת ל ע י ל, ה מ נ ה ל י ם ט ע נ ו כ י ל א ה י ו מ ו ד ע י ם כ ל ל לבעייתיות שבהתנהלותם ו כ י חשבו שהתנהלות זו אינה חורגת מהדפוסים המקובלים ב ע י ר י י ה. ג. ב ת ש ו ב ה ל ש א ל ת ה ב י ק ו ר ת, ה ס ב י ר ה ס ג ן ה מ מ ו נ ה ע ל מ י נ ה ל כ ו ח א ד ם בחלק מהמקרים מהווה הפרת כללי משמעת וחריגה מנוהלי העירייה. כ י ה ת נ ה ל ו ת ה מ נ ה ל י ם מ ס ק נ ו ת ו נ ו ר מ ו ת מ ק צ ו ע י ת א ת י ק ה ש ל ש י ל ו ב ה מ ב ט א מ ו נ ח ה מ י ד ו ת, ל ט ו ה ר ה ג ד ר ה ב ח ק י ק ה א י ן ג ם ל ה י ו ת י כ ו ל ה ה מ י ד ו ת ב ט ו ה ר ו פ ג י ע ה ב ש ח י ת ו ת ה מ א ו פ י י נ ת ה ת נ ה ל ו ת ל פ י כ ך, ה ת נ ה ג ו ת. ע ב י ר ה פ ל י ל י ת, ג ם ע ב י ר ה מ ש מ ע ת י ת ו ג ם ע ב י ר ה א ת י ת. ה ק ב י ע ה א ם ה מ ע ש ה פ ל י ל י, א ת י א ו משמעתי תלויה בנסיבות שבהן בוצע המעשה, ו א ם י ש בו יסוד של שחיתות. כ פ ו ע ל יוצא מכך, ש ח י ת ו ת ו ל מ נ י ע ת ב ע י ר י י ה ה מ י ד ו ת ט ו ה ר ע ל ש מ י ר ה ל צ ו ר ך ח י ו נ י ת ה א ת י ק ה כ ל ל י ה ט מ ע ת בקרב העובדים. ב ע ל י ת פ ק י ד י ם ב ס י ס י ו ת ב ק ר ב ה י ע ד ר מ ו ד ע ו ת ל נ ו ר מ ו ת א ת י ו ת ע ל מ מ צ א י ה ב י ק ו ר ת מ ע י ד י ם ב כ י ר י ם ב ע י ר י י ה. י ת ר ע ל כ ן, ה ת נ ה ל ו ת ה מ נ ה ל י ם ב ח ל ק מ ה מ ק ר י ם מ ה ו ו ה ה פ ר ת כ ל ל י מ ש מ ע ת וחריגה מנוהלי העירייה, ו ב כ ל ל ז ה : י ח ס י ם א י ש י י ם ב י ן ס פ ק י ם ל מ נ ה ל י ם - י ח ס י ם א י ש י י ם ה ח ו ר ג י ם מ מ ס ג ר ת ה ע ב ו ד ה ה ש ו ט פ ת ב י ן ס פ ק י ם ל מ נ ה ל י ם ה מ א ש ר י ם א ת ח ש ב ו נ ו ת י ה ם, ע ל ו ל י ם ל ה ת פ ר ש כ ה ע ד פ ה ש ל ס פ ק מ ס ו י ם ע ל פני אחר, ו ע ל ו ל י ם ל ה ב י א ג ם ל ק ב ל ת טובות הנאה כנגד אישורים חריגים. י ח ס י ם א י ש י י ם ב י ן מ נ ה ל י ם ל ע ו ב ד י ם - ע ל מ נ ה ל י ם ל ה י ו ת מ ו ד ע י ם ב ה ת נ ה ג ו ת ם מ ו ל ה ע ו ב ד י ם, ו ל ה י מ נ ע מ ל ע ש ו ת מ ע ש י ם ה ע ל ו ל י ם הכפיפות או המרות הקיימים בין המנהל ל ע ו ב ד י ו. ל צ ו ר ך ב ה צ ב ת ג ב ו ל ו ת ל ה י ר א ו ת כ נ י צ ו ל י ח ס י ח ר י ג ה מ ס מ כ ו ת - ע ו ב ד ה מ ב צ ע פ ע ו ל ו ת ה ח ו ר ג ו ת ש ק י פ ו ת וממניעים הזרים לאינטרס הציבורי. מ ס מ כ ו ת ו ע ל ו ל ל ה צ ט י י ר כמי שפועל ב ח ו ס ר נ י צ ו ל לרעה של מ ש א ב י ה ע י ר י י ה - ע ו ב ד י ם ב ע י ר י י ה נ ד ר ש י ם ל ה י מ נ ע מ ל ב צ ע פ ע ו ל ו ת ה ע ל ו ל ו ת ל ה ת פ ר ש כ נ י צ ו ל לרעה של כספי העירייה ו מ ש א ב י ה. ה מ ל צ ו ת להלן המלצות הביקורת בציון הגורם האחראי. כ ל ל י ב נ ו ש א ה ק י י מ י ם ו ה נ ה ל י ם ה ה נ ח י ו ת ה ט מ ע ת ל צ ו ר ך ו ס ד י ר ה ע ק ב י ת פ ע י ל ו ת ל ב צ ע ל כ ל ו ל י ש ז ו פ ע י ל ו ת ב מ ס ג ר ת ב ע י ר י י ה. ת פ ק י ד י ם מ ב ע ל י ה נ ד ר ש י ם ו ה מ ש מ ע ת ה א ת י ק ה ו ע ו ב ד י ם י ו ע צ י ם ס פ ק י ם, ל ב י ן ב ע י ר י י ה מ נ ה ל י ם ב י ן ה ת נ ה ג ו ת ב נ ו ר מ ו ת ה ע ו ס ק ו ת ס ו ג י ו ת ב ה ת א ם ה ת פ ק י ד י ם ב ע ל י פ ע ו ל ת ח ש י ב ו ת ה ד ג ש ת נדרשת כ ך, ע ל נ ו ס ף ל ה ם. ה כ פ ו פ י ם ל ס מ כ ו ת ם. א ח ר י ו ת : ראש מינהל משאבי אנוש ו מ מ ו נ ה על מינהל כוח אדם ת א ר י ך יעד : המלצה ע ק ר ו נ י ת ל ש ק ו ל טיפול הולם בבעלי התפקידים בגין התנהלותם כעולה מממצאי הבדיקה ד ל ע י ל. א ח ר י ו ת : ראש מינהל משאבי אנוש ובשיתוף היועץ המשפטי ל ע י ר י י ה ת א ר י ך י ע ד : 5 1. 3. 2 0 1 5 6 9
בדיקות מיוחדות תגובת המבוקרים ל מ מ צ א י ם ו ל ה מ ל צ ו ת היועץ המשפטי ל ע י ר י י ה: ה מ ק ר י ם ה מ ת ו א ר י ם ב מ מ צ א י ב ד י ק ת הביקורת הם ע ל ק ו הגבול שבין ע ב י ר ו ת פ ל י ל י ו ת ל ב י ן ה ת נ ה ג ו ת שאינה הולמת ושאינה תואמת את ערכי החברה ב כ ל ל ו ה ע י ר י י ה ב ת ו כ ם. י ש ל ב ח ו ן כ ל א י ר ו ע ב א ו פ ן פ ר ט נ י ו ל ש ק ו ל ב ה ת א ם א ת ה ט י פ ו ל ה ר א ו י, א ם ב מ י ש ו ר המשמעתי או ע ל ידי מנהלים שיתרו בעובדיהם, הכול לפי העניין. ב מ י ש ו ר ה פ ל י ל י, א ם ראש מינהל משאבי אנוש: מינהל משאבי אנוש מסכים עם הביקורת ורואה חשיבות ר ב ה ב ה ט מ ע ת כללי האתיקה ב א ר ג ו ן. ל צ ו ר ך כ ך, כ ב ר ב מ ה ל ך ש נ ת 2 0 1 4 ה ו ק ם ו פ ע ל דרכי היישום וההטמעה של האתיקה ב א ר ג ו ן. צ ו ו ת מ י נ ה ל י ב י ן ע ב ו ד ה ש מ ט ר ת ו ה י י ת ה א ת ל ב ח ו ן ב מ ס ג ר ת ע ב ו ד ה ז ו ה ו ח ל ט ג ו מ ל י ן בין ממונה ל כ פ י ף. ל ה ת מ ק ד ב ש נ ת 2 0 1 5 ב ס ו ג י ו ת א ת י ו ת ה מ ת י י ח ס ו ת ל כ ל ל י ה ת נ ה ג ו ת ו ק ש ר י א נ ו נ מ צ א י ם בעיצומו של תהליך ל ב ח י ר ת יועץ חיצוני מומחה שילווה את התהליך. ל ג ב י ה ט י פ ו ל ה פ ר ט נ י ב ה ת נ ה ל ו ת ם ש ל ב ע ל י ה ת פ ק י ד י ם נ מ צ א י ם בתהליך הבדיקה ו ח ל ק טרם הועברו ל ט י פ ו ל נ ו. ה מ ו ז כ ר י ם ב ד ו ח, כ ב ר ח ל ק ט ו פ ל ו, ח ל ק 5 7 0