לכבוד מרחייםביבס מש"מ יו"ר 14 מרץ, 2017 "זאדר,תשע"ז ט גבוה סוציואקונומי מעמד בעלות המקומיות הרשויות של מצבן קידום הנדון: שלום, חיים אנוהח"מפוניםאליךעלמנתלרתוםאותךלסייעלנולקדםבאופןמשמעותיאת מצבןהכלכלישלהרשויותשבנדון. יבשות מרבית של הכלכלי מיוחד:מצבם במצב נמצאות הח"מ כידוע,הרשויות הרשויותהואטובמאוד.ואולםמצבההכלכלישלהרשותהואמתחתלסבירואף תא ןזאל שנה מדי מתקשים מהח"מ שחלק כך כדי עד רע מסויימות ברשויות תקציבהרשות!! תלבקל זוכות אינן הח"מ רוב כי בעובדה קשורה זה למצב הראשונה הסיבה םימוכס מקבלות שחלקן או הסוציואקונומי מעמדן בשל ופיתוח איזון תקציבי זעומיםשכללאינםעוליםבקנהאחדעםצורכיהן. הסיבההשנייההיאשרירותליבושלהשלטוןהמרכזיבמדינתישראלאשרמבקש לממןשירותיםממלכתייםבאמצעותההכנסותהעצמיותשלהרשותהמקומיתבין אםבאמצעותמצ'ינגבתקציביםבלתירגיליםמקרנותהפיתוחוביןאםבאמצעות מצ'ינגבאמצעותשימושבארנונה. םיקוח חוקקו התהליך במסגרת שנים. 10 כ לפני כבר שהחל בתהליך מדובר ותקנותרביםשצריךממוןרבכדילממןאתיישומם.למרבההצערהמחוקק,או תוימוקמה הרשויות כי והתעלםמהעובדה אדיש התקנה,היה את שהתקין הגוף ידי לע זה תהליך עם התמודדו מהרשויות חלק כלכלית. בכך לעמוד יוכלו לא העלאתהארנונהאךבשניםהאחרונותנחסםאףאפיקזה)כמעטלחלוטין( מהלך אשרמכבידעודיותרעלהרשויותהח"מ.ולאזואףזו:נאסרעלרשויותמקומיות םיפסכ לגבות ( לדוגמא יישובית חינוך קרן ) ספציפיים במקרים להסתייע מתושביםאףאםהתושביםחפציםבכך. םיתורישה ואיכות בכמות צמצמו כבר מהח"מ חלק מכל: הגרוע מתרחש כעת,םצמצ לא שעדיין השני, החלק תקציביהן. את לאזן כדי לתושביהן הניתנים מתחיללהיערךלכך. 1
לש השוטף בתקציב קשה מתמשכת פגיעה היא הנ"ל התהליך תוצאת כאמור, הרשותוגםבתקציבהפיתוחשלה. קיימותדוגמאותרבותאךנביארקמעטעלמנתלהמחישאתטענותינו: קר הטמנה. היטל הנקראת ה"פארסה" על הרבה נרחיב לא הטמנה- היטל 1. ףטושה מתקציבה אחוז 1 לכ מגיעה רבות שברשויות בהוצאה שמדובר נאמר רשאב העקרוני ההסדר יותר.הרי חמור המצב הח"מ ברשויות הרשות!! של להיטלהיה,ביןהיתר,שכספיההיטלישובולרשויותלצרכיהגברתהמיחזור. תויושר של דרכן נחסמה האחרונות בשנים הקוראים הקולות ברוב בפועל בעלותמצבסוציואקונומיגבוה.תוצאתהדבריםהיאשהח"ממשלמותעשרות מיליוני לקרןהניקיוןמדישנהאבללאמקבלותמאוםבתמורה!! והספורט-הח"מממעטותלקבלתקציבים התרבות ממשרד תקציבים חסימת 2. תולוקה ברוב 6 עד 1 של הסוציואקונומי המשתנה הצבת בשל זה מסוג הקוראיםכתנאיסף. לקבלת זוכות לא לחלוטין כמעט השיכון-הח"מ ממשרד תקציבים חסימת 3. בורב 6 דע 1 של הסוציואקונומי המשתנה הצבת בשל זה ממשרד תקציבים הקולותהקוראיםכתנאיסף. נדרשות הח"מ הספורטוטו- של 2020 מתקנים בתכנית דיפרנציאלי תקצוב 4. לש בסכום שלהן הפיתוח מתקציבי להן היקצה שהספורטוטו המתקן לממן אל מ"חה ברשויות האם בושה!! ובלי כך ממש הפרוייקט!! מעלות 70% ממלאיםהתושביםטפסיספורטוטו? בנושא הן פנים לביטחון המשרד סיוע אלימות- ללא ועיר קהילתי שיטור 5. הנתשמה את בחשבון מביא אלימות ללא עיר בנושא והן הקהילתי השיטור הסוציואקונומי. השנייה-איןחולקעלחשיבותהגברתצוותההוראהבגניםאבל הסייעת מימון 6. זהושירותממלכתישהינומטלהשלמשרדהחינוך.מדועאנוצריכיםלהשתתף בכך.עלינובנושאזהממימוןשל 13 אחוזבסייעתהראשונהל 20 אחוזבסייעת השנייה:הכבדהכלכליתנוספתעלהתקציבהשוטף. מלאכה חומרי שכפול אגרת בתשלום החינוך משרד של דיפרנציאלי תקצוב 7. דרשמ כאלו בדברים גם במיוחד. גרוטסקית דוגמא טכנולוגיות-זו וערכות החינוךמנצלאתהח"מ!! 2
כאמור,קיימיםעשרותמקריםשלקיפוחתקציבישלהח"מאבלהבאנורקמקצת לשםהמחשה. תואצוה גם בנוסף קיימות כי לזכור יש לח"מ. ייחודיות הן להלן הדוגמאות אדירותנוספותכמוהנגשהלנכים,בטיחותמתקנים,דרישותמכבידותשלרשות דועו וברווחה בחינוך הסעות, 2016 מראשית הקיבוצי השכר הסכם כב"א, הדבכה להכביד כדי בהן יש הן- ואף המקומיות הרשויות כלל על שמכבידות כספיתשלממשעלהח"מ. מהאנומבקשיםלשנות? לפי גם אלא הסוציואקונומי המשתנה לפי רק לא לרשויות האיזון תקציבי מתן 1. הדעו על מש"מ את מברכים אנו הרשות. של האמיתית הכלכלית היכולת םינמז ללוחות ומצפים הנושא עם להתמודד בניסיון אלו בימים הפועלת מוגדריםלסיוםעבודתה. קוראים-כלרשותבמדינת בקולות להתמודד לח"מ האפשרות חסימת מניעת 2. רשק ילב קורא בקול תקציב לקבלת אפשרות בעלת להיות צריכה ישראל הקזח לרשות ופחות חלשה לרשות יותר לתת אפשר הסוציואקונומי. למצבה אבלחסימהמוחלטתאיננהראוייהואיננההוגנת. של המהלך להרחבת גורפת והתנגדות קיים דיפרנציאלי תקציב כל ביטול 3. דיפרנציאלי. תקצוב 2015. בנובמבר הוגש אשר ההטמנה היטל בנושא הבג"ץ קידום 4. איבהל יכולה המקומי השלטון מרכז של אינטנסיבית מעורבות רק כי לנו ברור לשינוי. נודהלתיאוםפגישהעםכלהח"מ. כהן מרדכי מר הפנים, משרד מנכ"ל העתק: דולברג שלמה מר המקומי השלטון מרכז מנכ"ל 3
4 :םותחהלע תימוקמה הצעומ הצעומה שאר םש המיתח 1 תינרוא רגנלימולש 2 השנמיפלא ןטקהמלש 3 הנקלא רצנימףסא 4 םירפוע היראתיב םיעניבא 5 ןגדתיב ימענתםימחר 6 הדעתעבג הנימינב ץראוזיקניפ 7 ןורשהדוה בידאיח 8 רדארה 'ץיבופיליפןח 9 בקעיןורכיז אשדויז 10 הלעמהדוסי רואןליא 11 לאגירוצ ריאיבכוכ לאילאימיש 12 םידרורפכ ילאיחיןויס 13 הנוירפכ יערדםירפא 14 והירמשרפכ ינולארורד 15 רובתרפכ הלודףסוי 16 היתבתרכזמ ןהדריאמ 17 הלוטמ יאלוזאדוד 18 רתימ ארגןברנבא
5 19 ןויבס ואדנליטומ 20 רמוע שדביניפ 21 המידק ןרוצ סמטיבש 22 ןועבטתירק ילאיראדוד 23 ישיתמר רזעילאןברפע 24 הניפשאר יקסרדוהיבא 25 םהוש הנבילליג