אוניברסיטת תל-אביב הפקולטה למדעי החברה החוג למדיניות ציבורית שנה"ל תשע"ב 1082.4026 ד"ר חיים וייצמן מתרגלים : גב' ליטל קצב מר גיא יצחקוב הקורס עוסק ב. ההקשר החברתי והפוליטי של תהליך המדיניות ילובן בדיון על תהליכי קביעת סדר היום, עיצוב בחירת מכשירי מדיניות, יישום המדיניות והערכתה. תידון תרומתם של הקשרים מוסדיים ושל תהליכי הגדרה והבנייה חברתיים. יידונו ההשלכות של מאפיינים אלה של תהליך המדיניות על תפקידם ו תפקודם של אנשי המקצוע בתחום המדיניות הציבורית. חובות הקורס השתתפות פעילה - נוכחות חובה בשיעורים ובתרגילים קריאת הספרות הכנת מצגת קבוצתית בחינה מסכמת הרכב הציון בקורס 20% 10% 70% מצגת: השתתפות: בחינה מסכמת: * קריאת רשות בהצלחה!
06.03.2012.1 מבוא מפגש,1 מחקר וניתוח מדיניות ציבורית * Radin, Baryl A. 2000. Beyond Machiavelli: Policy Analysis Comes of Age. Washington D.C.: Georgetown University Press. Introduction, A Portrait of the Past, pp. 1-2. Chapter 2, Policy Analysis Today: Dueling Swords, pp. 37-42. Chapter 4, Dealing with Two Cultures: Politics and Analysis, pp.100-106. * Weimer, David L. and Aidan R. Vining. 1999. Policy Analysis: Concepts and Practice, 3 rd ed. Upper Saddle River, NJ: Prentice-Hall Inc. Chapter 2, What is Policy Analysis? Chapter 3, Towards Professional Ethics. Subsystems. Toronto: Oxford University Press. Chapter 1, Policy Science and Policy Cycles, pp. 2-19. Chapter 2, Approaches to Public Policy, pp. 20-49 מפגש - 13.03.2012 2, הגדרת בעיות מדיניות * Stone, Deborah A. 1989. Causal Stories and the Formation of Policy Agendas. Political Science Quarterly 104(2): 281-301. Long, Norton E. 1990. Conceptual Notes on the Public Interest for Public Administration and Policy Analysis. Administration and Society 22(2): 170-181. דרי, דוד. 1997. הצ'יץ ולא נפגע: אחריות אישית ומדיניות ציבורית. בתוך: דוד נחמיאס וגילה מנחם (עורכים), מחקרי תל אביב-יפו: תהליכים חברתיים ומדיניות ציבורית, תל אביב: הוצאת רמות, כרך ב', ע"ע -65.80 2. תהליך המדיניות 2 - הגישה המוסדית 20.03.2012 מפגש 3, Korpi, Walter and Joakim Palme. 1998. The Paradox of Redistribution and Strategies of Equality: Welfare State Institutions, Inequality, and Poverty in the Western Countries. American Sociological Review 65(5): 661-687. Steinmo, Sven and Caroline J. Tolbert. 1998. Do Institutions Really Matter? Taxation in Industrialized Democracies. Comparative Political Studies 31(2): 165-187. * דורון, אברהם. 1999.מדיניות הרווחה בישראל - התפתחויות בשנות ה- 80 וה- 90. בתוך: דוד נחמיאס וגילה מנחם (עורכים), המדיניות הציבורית בישראל, ירושלים: הוצאת המכון הישראלי לדמוקרטיה, ע"ע.437-475
האוניברסיטה הפתוחה, ע"ע 138-149. קורא, מיכל. 2004. שינויים במבנה מדינת הרווחה - מביטוח סוציאלי לשירות ממשלתי.ביטחון סוציאלי, מס' 67, דצמבר, עמ' 62-82. מפגש - 27.03.2012 4, קביעת סדר היום Parsons, Wayne. 1995. Public Policy: An Introduction to the Theory and Practice of Policy Analysis, UK: Edward Elgar Publishing, Chapter 1, pp.77-81 Subsystems. Toronto: Oxford University Press. Chapter 5, Agenda Setting: Policy Determinants, Policy Ideas and Policy Windows, pp. 120-142. Kingdon, John W. 1995. Agendas, Alternatives, and Public Policies, 2nd ed. New York: Harper Collins Publisher, (Second Edition), pp. 1-5, 196-208. מצגת סטודנטים:,Howlett & Ramesh פרק.5 מפגשים 5; 6, 03.04.2012; 17.04.2012 - תהליכי עיצוב מדיניות: רשתות, קואלציות ופרדיגמות מדיניות * Sabatier, Paul A. 1998. The Advocacy Coalition Framework: Revisions and Relevance for Europe. Journal of European Public Policy, 59(1): 98-130. Parsons, Wayne. 1995. Public Policy: An Introduction to the Theory and Practice of Policy Analysis, UK: Edward Elgar Publishing, Chapter 2, pp. 184-203. * Gore, Charles. 2000. The Rise and Fall of the Washington Consensus as a Paradigm for Developing Countries. World Development, 28 (5): 789-804. Subsystems. Toronto: Oxford University Press. Chapter 6, Policy Formulation: Policy Communities and Policy Networks, pp. 143-161. ליין, יחזקאל. 2000. המדינה, אליטת העסקים וקואליציות: מס הבורסה כמשל. בתוך: מנחם מאוטנר (עורך), צדק חלוקתי בישראל, תל-אביב: הוצאת רמות. ע"ע 223-259. מנחם, גילה. (1999). מדיניות המים בישראל: פרדיגמות מדיניות, רשתות מדיניות ומדיניות ציבורית. בתוך: דוד נחמיאס וגילה מנחם (עורכים), המדיניות הציבורית בישראל, ירושלים: הוצאת המכון הישראלי לדמוקרטיה, ע"ע 35-69. האוניברסיטה הפתוחה, ע"ע 203-213. מצגות סטודנטים: מנחם, גילה; Gore, Charles מפגש 7, - שחקנים, מוסדות ומכשירי מדיניות 24.04.2012 Subsystems. Toronto: Oxford University Press. 3
* Chapter 3. Policy Actors and Institutions, pp. 52-86. Chapter 4, Policy Instruments, pp. 87-117. נחמיאס, דוד, אורי ארבל-גנץ ואסף מידני. 2010. מדיניות ציבורית בישראל. רעננה: בית ההוצאה לאור של האוניברסיטה הפתוחה. פרק 3.1: קבוצות חוץ ממשליות ומדיניות ציבורית, ע"ע 241-301. מצגת סטודנטים: נחמיאס, ארבל-גנץ ומידני מפגש - 01.05.2012,8 בעלי-ענין * Freeman, R. Edward. 1984. Strategic Management A Stakeholder Approach. Marshfield, MA: Pitman Publishing Inc. * Donaldson, Thomas. And Lee E. Preston. 1995. The Stakeholder Theory of the Corporation: Concepts, Evidence, and Implications. Academy of Management Review 20(1): 65-91. Drori, Israel, and Chaim Weizmann. 2007. Prime Minister Yitzhak Rabin against the settlers: a stakeholder analysis. Public Administration Review 67(2): 302-314. Frooman, Jeff. 1999. Stakeholder Influence Strategies. Academy of Management Review 24(2): 191 205. מצגת סטודנטים: Frooman 3. תמורות בעידן הגלובליזציה 08.05.2012 מפגש 9, - ההקשר הגלובלי - הגדרות וממדים עיקריים Keohane, Robert O, and Joseph S. Nye Jr. 2000. Globalization: What's New? What's Not? (And So What?). Foreign Policy, 118(Spring): 104-119. Cerny, Philip G. 1997. Paradoxes of the Competition State: The Dynamics of Political Globalization. Government and Opposition, 32(2): 251-274. Boulding, Kenneth E. 1959. National Images and International Systems, Journal of Conflict Resolution 3(2): 120 131. מצגת סטודנטים: Cerny - 15.05.2012 התהוות דגמי משילות חדשים: מה השתנה? מפגש 10, * Pierre Jon. and B. Guy Peters. 2000. Governance, Politics and the State. New York: St. Martins Press. Introduction, pp. 1-7. Chapter 4, Governance at Three Levels, pp. 75-93. Sbragia, Alberta M. 2000. Governance, the State, and the Market: What Is Going On?. Governance: An International Journal of Policy and Administration, 13(2): 243-250. 4
Stoker, Gerry. 1998. Governance as Theory: Five Propositions. International Social Science Journal, 50(155): 17-27. * Slaughter, Anne-Marie. 2004. A New World Order. Princeton, N.J.: Princeton University Press, pp. 1-15. * Jayasuriya, Kanishka. 2001. Globalization and the Changing architecture of the state: the regulatory state and the politics of negative co-ordination. Journal of European Public Policy, 8(1): 101-123. Cerny, Phil. 2001. From "Iron Triangles" to "Golden Pentangles"? Globalizing the Policy Process. Global Governance, 7(4): 397-411. מנחם, גילה. 2005. תל-אביב-יפו: העיר לפיתחה של המאה החדשה - בין משילות לגלובליזציה. בתוך: דוד נחמיאס וגילה מנחם (עורכים), מחקרי תל-אביב-יפו: תהליכים חברתיים ומדיניות ציבורית. תל אביב: דיונון, (כרך ג'), ע"ע 21-37. מצגת סטודנטים: Stoker מפגש - 22.05.2012 11, כלי מדיניות בעידן המשילות Salamon, Lester M. 2002. The New Governance and the Tools of Public Action. In The Tools of Governance, ed. Lester, M. Salamon, 19-47. New York: Oxford University Press. האוניברסיטה הפתוחה, ע"ע 326-351. מצגת סטודנטים: Salamon מפגש - 29.05.2012,12 הפרטה * Van Slyke, David M. 2003. The Mythology of Privatization in Contracting for Social Services. Public Administration Review, 63(3): 296-315. גל-נור, יצחק. 2007. מינהל ציבורי בישראל התפתחות, מבנה, תפקוד ונורמות. ירושלים: אקדמון. פרק אחד עשר: רפורמות, ע"ע 220-241. * כץ, יצחק. 1997. ההפרטה בישראל ובעולם. תל-אביב: פקר הוצאה לאור. האוניברסיטה הפתוחה, ע"ע 266-276. מצגת סטודנטים: Van Slyke 4. סוגיות במשילות החדשה מפגש - 05.06.2012 13, תמורות במבנה המדינה Rhodes, R. A. W. 1994. The Hollowing Out of the State: The Changing Nature of the Public Service in Britain. The Political Quarterly 65(2): 138-151. * Light Paul C. 2002. Fact Sheet on the New True Size of Government. Center for Public Service, The Brookings Institution, available at 5
http://www.brookings.edu/~/media/files/rc/articles/2003/0905politics_light/light2003090 5.pdf, accessed 22 January 2010. * Terry, Larry D. 2005. The Thinning of Administrative Institutions in the Hollow State. Administration & Society 37(4): 426-444. Rosenbloom, David H. 2000. Retrofitting the Administrative State to the Constitution: Congress and the Judiciary's Twentieth-Century Progress. Public Administration Review 60(1): 39-46. * Milward, Brinton H. and Keith G. Provan. 2000. Governing the Hollow State. Journal of Public Administration Research and Theory 10(2): 359-379. Mulgan, Richard. 2006. Government Accountability for Outsourced Services. Australian Journal of Public Administration 65(2): 48-58. מצגת סטודנטים: Rhodes מפגש - 12.06.2012 14, תמורות במדיניות ציבורית בעידן המשילות,Accountability שקיפות, יצוגיות המינהל, הענות, יושרה, אמינות Mulgan, Richard. 2008. How Much Responsiveness is Too Much or Too Little? The Australian Journal of Public Administration, 67(3): 345-356. Rosenbloom, David H. and Piotrowski, Suzanne J. 2005. Outsourcing the Constitution and Administrative Law Norms, American Review of Public Administration. 35(2): 103-121. * Adam, Avshalom M. and Lachman Ran. 2009. The Concept of Information Transparency: A Spectrum in Four-Dimensional Space, Working Paper No. 01/09, School of Business Administration, College of Management, Academic Studies. האוניברסיטה הפתוחה. פרק 4.2: תרבות שלטון ומדיניות ציבורית, ע"ע 405-463. נחמיאס, דוד, אורי ארבל-גנץ ואסף מידני. 2010. מדיניות ציבורית בישראל. רעננה: בית ההוצאה לאור של האוניברסיטה הפתוחה. פרק 3.3: תרבות שלטונית בישראל, ע"ע 336-389. בג"צ 2671/98 שדולת הנשים בישראל נ' שר העבודה והרווחה, פ"ד נב (3), 630 454/94 שדולת הנשים בישראל נ' שר התחבורה ואח', פ"ד מח (5), 501 * בג"צ,453/94 בג"צ 10026/01 עדאלה המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל נ' ראש ממשלת ישראל ואח', פ"ד נז (3) 14.1 244/00 עמותת שיח חדש למען השיח הדמוקרטי ("הקשת המזרחית") נ' שר התשתיות הלאומיות ואח' http://elyon1.court.gov.il/files/00/440/002/e58/00002440.e58.pdf בג"צ מצגת סטודנטים: בג"צ "הקשת המזרחית" מפגש 19.06.2012 15, השלמות, סיכום וחזרה 6