הדמוקרטיה הישראלית בתנאי מלחמה - האם הצוק איתן? מרכז מינרבה לחקר שלטון החוק במצבי קיצון יום רביעי, סיכום מושב 3- מנגנוני בקרה ופיקוח על קבלת

גודל: px
התחל להופיע מהדף:

Download "הדמוקרטיה הישראלית בתנאי מלחמה - האם הצוק איתן? מרכז מינרבה לחקר שלטון החוק במצבי קיצון יום רביעי, סיכום מושב 3- מנגנוני בקרה ופיקוח על קבלת"

תמליל

1 הדמוקרטיה הישראלית בתנאי מלחמה - האם הצוק איתן? מרכז מינרבה לחקר שלטון החוק במצבי קיצון יום רביעי, סיכום מושב 3- מנגנוני בקרה ופיקוח על קבלת ההחלטות וביצוען בלוחמה משתתפים: יו"ר ומנחה: פרופ' אמנון רייכמן )מרכז מינרבה לחקר שלטון החוק במצבי קיצון, אוניברסיטת חיפה( עו"ד מירי פרנקל-שור )יועצת משפטית, ועדת חוץ ובטחון של הכנסת( ד"ר גיל-עד נועם )המחלקה לתפקידים מיוחדים )בין-לאומי(, משרד המשפטים( פרופ' מיגל דויטש )הפקולטה למשפטים, אוניברסיטת תל אביב, חבר ועדת טירקל לבדיקת אירוע המשט לעזה( פרופ' עמיחי כהן )דקאן הפקולטה למשפטים, המכללה האקדמית קרית אונו( ד"ר זיו בורר )הפקולטה למשפטים, אוניברסיטת בר אילן( סא"ל רוני קציר )הפרקליטות הצבאית( עו"ד תמר פלדמן )האגודה לזכויות האזרח( פרופ' אמנון רייכמן מפת המנגנונים במוקד הדיון נמצא צה"ל - יחידת הביצוע המרכזית. מנגנוני הפיקוח על צה"ל הם: מנגנוני פיקוח ובקרה פנימיים של צה"ל: לצה"ל ישנם נהלים ומנגנוני תחקור פנימי - מהיחידות המבצעות ועד ועדת חקירה )וח"ק( פנימית שצה"ל ממנה. בנוסף, לצה"ל יש מנגנון בקרה משפטית - הפרקליטות הצבאית, שאמורה להיות תמונת ראי של היועמ"ש לממשלה הפרקליט הצבאי הראשי )פצ"ר( במובן שהוא גם היועץ המשפטי של הרמטכ"ל ויש לו גם כוח חקירתי ותביעתי - להגשת כתבי אישום, כולל כנגד הרמטכ"ל. ישנה שאלה מוכרת האם ישנה מספיק עצמאות והאם צריך להפריד את תפקיד הפצ"ר לייעוץ ותביעה. גוף הרגולציה הראשון על צה"ל. הוא משרד הבטחון: ואמור לבצע רגולציה אם המדיניות מתווה מדיניות ביקורת וייעוץ מתבצעת. למשרד הביטחון יש מערך משפטי משלו. עולה שאלה בנוגע לתפקיד היועץ המשפטי האם להגיד מה מותר או האם להצדיק את פנימה- לצה"ל ולמשרד הבטחון יש הפעולות שצריך לעשות. מעניינת האם מבקר הפנים של שאלה ביקורת פנים. משרד הביטחון צריך, מעבר לשימוש בכסף, להיכנס לתחומים נוספים )האם הנהלים הגיוניים וכ"ו(.

2 2 מבקר המדינה: צה"ל ומשרד הביטחון כפופים למבקר המדינה - ביקורת אקס-פוסט שמקרינה על פעילות אקס-אנטה. שאלה מעניינת - מה קורה אם מבקר המדינה מודיע תוך כדי לחימה כי תהיה לאחר המבצע ביקורת אקס-פוסט. ועדות בדיקה: ממלכתיות - פנימיות )למשל ועדת טירקל( או חיצוניות )גולדסטון(. הועדות האלה מקיימות פיקוח אקס-פוסט. מנגנון הוועדות אקס-פוסט יכול )כמו במקרה של טירקל( להוציא גם נהלים כדי שבעיות לא יישנו. נהלים שמתייחסים גם לאופן הפעולה של מנגנוני הביקורת על צה"ל, כמו הייעוץ המשפטי על הממשלה. היועץ המשפטי לממשלה: אמור לפקח על התנהלות כלל המערכת, כולל פיקוח על הפצ"ר. בתוך מנגנון היועמ"ש יש מס' מנגנונים ייעוץ וחקיקה, מח' הבג"צים, מחלקה פלילית, מחלקה לתפקידים מיוחדים )חלק מתפקידה לוודא שהמערכת עובדת עפ"י הדין הבינלאומי(. בהקשר לצוק איתן עולה שאלה באיזו מידה מנגנון היועמ"ש תפקד, מה הנקודות הראויות לשיפור ומה לשימור, תהליכי זרימת המידע, האם הוצפו הדילמות, האם צריך להציף אותן? בתי משפט: כמובן שיש את בית המשפט, מלבד בג"צ יש את בית המשפט בכובעו הפלילי. מערכת שלמה שלא אכנס אליה. מעבר לבית המשפט ישנן גם ערכאות בינלאומיות - פליליות ושל אחריות אזרחית. הציבור: יש שאלה מעניינת באיזו מידה הציבור מפעיל מנגנון ביקורת ובקרה, אם באמצעות המבקר הציבורי - האגודה לזכויות האזרח, ואם באמצעות העותר הציבורי - במקרים בהם עמותות, כגון בצלם, עותרות לביהמ"ש. העותרים הציבוריים הם חלק חשוב ממנגנוני הביקורת. בצוק איתן לדוגמה היו פחות עתירות בצורה מובהקת בנושא המיגוניות )מה ההבדל בין מסיכות האב"כ במלחת המפרץ למיגוניות בצוק איתן?( הכנסת: בראש הפירמידה- ועדת החוץ והביטחון היא זו שאמורה לבצע את הפיקוח המרכזי גם על משרד הביטחון וגם על צה"ל, כשליחה של הריבון. נשאלת השאלה האם לוועדה הכלים והמידע המתאימים לביצוע הבקרה הנ"ל. האם היא מקבלת את המידע שהיא צריכה לקבל? מה הקו בין הכנסת כמבקרת לכנסת כקובעת מדיניות? דרכי הפיקוח של מליאת הכנסת על הוועדה זו גם שאלה מעניינת ישנם קשרים הדדיים בין כל המנגנונים הללו וזרימת מידע. עו"ד מירי פרנקל-שור רובריקה נוספת מצויה בוועדת החוץ והביטחון. הכנסת היא לא רק רשות מחוקקת אלא גם רשות מפקחת. הפיקוח נעשה באמצעות מליאת הכנסת, אולם העבודה העיקרית מצויה בוועדות הכנסת. בכנסת יש 12 וועדות קבועות - וועדת החוץ והביטחון, ועדת הפנים וכו'. ייחוד וועדת החוץ והביטחון בכך שהיא דנה בנושאים מסווגים ולכן העבודה בה מתבצעת ע"י 11 וועדות משנה - וועדת המשנה למודיעין, וועדת משנה לענייני חוץ וכו'. מהו פיקוח? אין מדובר על פיקוח בדיעבד גרידא, אלא פיקוח תוך כדי התנהלות - "פיקוח בזמן אמת". שיתוף הפעולה עם מערכת הביטחון הוא הכרחי על מנת שעבודת הפיקוח תהיה אפקטיבית. בניגוד לוועדות אחרות שיכולות להשיג מידע באמצעות כלים אחרים )תקשורת וכו'(, העבודה בוועדת החוץ והביטחון

3 3 מסתמכת על מידע. מידע המתקבל ממערכת הביטחון. לכן החובה על מערכת הביטחון לשיתוף פעולה ולמסירת בחירום, מאחר וחוק יסוד: הממשלה קובע כי יש להודיע על פעולה צבאית לוועדת החוץ והביטחון ישנה עליית מדרגה - ההודעה מחייבת את הוועדה לפקח על כל מה שקשור לפעולות הלחימה. לוועדת החוץ והביטחון יש גם סמכויות אישור היא צריכה לאשר גיוס חיילי מילואים בצו מיוחד )צו 8(. כמו- כן, מתפקידה לפקח על מערכת הביטחון. מצב מיוחד בעורף הוא תהליך שיכול להתחיל מהממשלה/שר הביטחון בהכרזה, מבחינה מהותית המצב המיוחד בעורף מקנה לצבא יכולת לקחת פיקוד על האזור תוך חלוקת הנחיות. וועדת החוץ והביטחון יכולה לאשר, לא לאשר, או לקצוב בזמן את משך המצב המיוחד. קושי מהותי הינו להבטיח שיתוף פעולה של מערכת הביטחון גם בהתייצבות בפני הוועדה וגם במסירת מידע. הוועדה בראשות ח"כ זאב אלקין, בניגוד לעבר שאז נתנה קרקע להכרזה על מצב מיוחד לתקופה ממושכת, הכריזה על המצב המיוחד לתקופה קצובה על מנת לחייב את מערכת הביטחון להישאר בקשר ולשתף פעולה. כמו-כן, בכל הנוגע צווי - 8 בשנת 2006, במלחמת לבנון השנייה, וגם במהלך מבצע עופרת יצוקה ומבצע צוק איתן, מערכת הביטחון ביקשה גיוס חיילי מילואים בצווי 8. צווי 8 מחייבים הפסקת חיי השגרה תוך גיוס לצבא. במהלך המבצע, דווח לוועדה כי גויסו מעל 80,000 חיילי מילואים, בעוד הוועדה אישרה גיוס 60,000 חיילים. בבדיקה שנערכה הסתבר שהמערכת שינתה פרשנותה לסעיף 8 לחוק שירות המילואים בקביעה כי עד היום הוועדה אישרה צווים פרטניים, ואילו כיום מערכת הביטחון הבינה כי כל עוד ישנה עמידה במכסה - אין חשיבות לכמות האנשים המגויסים. הבעיה היא שצווי 8 הם לא רק סוגיה מורכבת מבחינת הביורוקרטיה הצבאית, אלא ישנה פגיעה בזכויות. לכן, מול פעולת הגיוס צריך להיות מנגנון איזונים ובלמים - כפי שעושה וועדת החוץ והביטחון. פרופ' אמנון רייכמן האם צריכים להיות כלים אחרים לוועדת החוץ והביטחון? עלתה טענה שחל שינוי בהגדרת מטרות הלחימה - האם וועדת החוץ והביטחון מדווחת על כך? האם צריך אישור שלה? עו"ד מירי פרנקל-שור גם וועדת החוץ והביטחון מבצעת הפקת לקחים שנשענת על ידע שנצבר במהלך עבודתה השגרתית. לכן, בסיס המידע שקיים בוועדה הוא מרשים, ובהחלט נותן לה את הכלים לבצע בקרה בדיעבד על תהליכים, כולל בצוק איתן ולפניו. במסגרת הפקת הלקחים הוועדה מגבשת הצעות חוק לחברי כנסת - למשל הצעות חוק שתקבע התייצבות בכירים בפני הוועדה. כל נושא העורף גם נמצא בבסיס הצעות חוק על מנת להסדיר את הדברים מבחינה נורמטיבית. גם במבצעים עתידיים המערכת תכנס למוד אחר מבלי שיהיה לוועדה צורך להשתמש בהגבלת משך מצב מיוחד בעורף על מנת לאיים. פרופ' אמנון רייכמן לגבי האופן שבו המערכת אמורה להטמיע לקחים דו"ח טירקל קבע כי יש צורך בהקמת גוף שיחיל פנימה את המשפט הבינ"ל ויגדיר מנגנון קבלת החלטות ואישורים. המחלקה לתפקידים מיוחדים בפרקליטות אמונה על מהלך זה. האם צריך כלים חדשים להליך ההטמעה? ד"ר גיל-עד נעם

4 4 ועדת טירקל היא וועדה ציבורית בלתי תלויה שהוקמה בהחלטת ממשלה על מנת לבדוק את אירוע המשט לעזה בשנת הוועדה ביצעה שתי משימות - חקירת אירוע המשט באופן ספציפי ובדיקה האם באופן כללי מנגנוני הבדיקה והחקירה הקיימים ביחס להפרות של דיני הלחימה תואמים את חובות מדינת ישראל. הוועדה קבעה כי מנגנוני הבדיקה והחקירה מתיישבים בדרך כלל עם חובות מדינת ישראל במשפט הבינ"ל. המחלקה לתפקידים מיוחדים )בין-לאומי( במשרד המשפטים הוקמה לפני אירוע המשט ולפני וועדת טירקל כחלק מהבנה כללית של המערכת שמדינת ישראל אינה פועלת בוואקום. ועדת טירקל היא דוגמא מצוינת להבנה של מדינת ישראל איך להתנהל במסגרת המשפט הבינלאומי. הדו"ח השני של הוועדה פורסם בתחילת שנת בעקבותיו המלצה 18 קובעת שיש להקים צוות שיעקוב אחרי יישום המלצות הוועדה. ד"ר יוסף צ'חנובר עמד בראש וועדה זו. ההמלצות יוגשו בראשית שנת אתייחס להמלצות שנוגעות למשרד המשפטים. האם ישנם הכלים המתאימים? כן. האם אנחנו בתהליך שיפור? כן. מנקודת המבט שלנו חלק מהותי ממסקנות וועדת טירקל באו לידי ביטוי במהלך מבצע צוק איתן. השאלה האם ההמלצות מיושמות אינה טכנית בלבד. היא קשורה בשיח שמתנהל מסביב ובהטמעה המהותית שלהן. ההתנהלות במשרד המשפטים היא לאור המלצות אלה. אין לי ספק שארגוני החברה האזרחית יעקבו בשנים הבאות אחר יישום המלצות הוועדה. במקרים רבים המבחן שקובעת הוועדה הוא מהותי ולא רק טכני. המלצות שניתן כבר לראות את יישומן בשטח הן: העברת המבת"ן )ממונה על בדיקת תלונות נחקרים( מהשב"כ למשרד המשפטים. ישנו כאן גורם חשוב שהוא השב"כ שכלפיו מופנות תלונות רבות. גוף הבדיקה הזה הוצא מתוך השב"כ והועבר אל משרד המשפטים. בראשו עומדת כעת מי שהייתה בעברה התובעת הצבאית הראשית. המלצות 1 ו- 2 של וועדת טירקל קשורות לחקיקה. לפיהן, כדי לעמוד בדרישות הדין הבינלאומי ראוי ליצור חקיקה שתאפשר ענישה פלילית אפקטיבית כנגד מי שמבצע פשעים בינלאומיים. המלצה 2 נגעה באופן ספציפי בנושא אחריות מפקדים. במשרד המשפטים משקיעים שעות רבות של עבודה בנושא. כעת חושבים ודנים האם לאור המסקנות יש צורך בהליך חקיקה ואם כן איזו חקיקה. הדיונים האלה מלווים על ידי צוות יישום מסקנות וועדת טירקל. ממסקנות וועדת טירקל עולות שאלות רבות מסדר שני שהוועדה לא התייחסה אליהם - ועל כך אנו נותנים את הדעת. השורה התחתונה - האם תהיה חקיקה או לא - פחות חשובה. העבודה עצמה מייצרת תחושת מחויבות במערכת, הבנה שאנחנו חיים בעולם שונה מלפני המסקנות - עולם של משפט בינלאומי. יש לבחון את עצמנו כל הזמן. מדובר בתהליך ארוך מאוד. אמנון רייכמן תגובת צה"ל לתקשורת בצוק איתן הייתה טענה לשימוש ב"טרור משפטי" - יועצים שמנעו מצה"ל להתמודד עם הרקטות.

5 5 לדוגמא פסק הדין של ביהמ"ש העליון בפרשת הוועד הציבורי נגד עינויים קובע מה מותר ומה אסור לעשות בחקירות. האם הדין חל על העצורים הנמצאים בעזה? כיצד יש להתמודד עם העובדה שייתכן ובעזה אין מייחסים חשיבות לדין ולהנחיות בנוגע לאופן ביצוע חקירות? פרופ' מיגל דויטש לא מכיר את העובדות שקשורות לפעולות שננקטו במהלך צוק איתן או להליכי הבדיקה הנוגעים אליהן. קשה לדבר רק- 10 דקות על דו"ח )דו"ח ועדת טירקל( שנכתב במשך שעות רבות. סמכות הוועדה ניתנה בהחלטת הממשלה עצמה שעסקה בשני נושאים הראשון הוא אירוע והשני הוא עמידת ישראל בדרישות הדין הבינ"ל בכל הנוגע לחקירת חריגות מהדין הנ"ל. הבדיקה התקיימה באמצעות סיוע של מומחים מחו"ל וסיוע של אנשי אקדמיה וארגוני הזכויות. עולה השאלה, האם ההמלצות של הוועדה הן חיוניות על מנת לעמוד בכללי דיני הלחימה או לא? השאלה אינה פשוטה. אין פירוט משמעותי בדין הבינ"ל בשאלה איך חייבים לבדוק טענות על הפרות דיני הלחימה. החקירה צריכה להיות אפקטיבית, עצמאית, מהירה, ללא משוא פנים, יסודית ושקופה. רוב החומרים במשפט הבינ"ל הם מתחום משפט זכויות האדם הבינלאומי. הוועדה לקחה כללים שהתפתחו במשפט זכויות האדם תוך המרתם לכללים קונקרטיים בתחום המשפט ההומניטרי. האם אי עמידה בהמלצה תיתפס כאמירה של הוועדה שהפעילות לא תקינה? לא. המלצות הוועדה הן המלצות לקונקרטיזציה של העקרונות. ייתכן שגם דרכים חלופיות הן לגיטימיות. ההמלצות מנסות להגיע לאידיאליזציה של הגשמת העקרונות. כל דרך שתהיה עצמאית, אפקטיבית וכו', עשויה להיות לגיטימית. אחת הטענות כנגד הדו"ח היא שהוועדה לא "הלכה למקום הנכון" משום שהיה נכון להמליץ להעביר את החקירה לגורמים מחוץ לצבא. הטענה היא כי הצבא אינו מסוגל לחקור את עצמו כראוי. הטענה היא שיסוד העצמאות לא מתקיים כאשר הצבא חוקר את עצמו. המסמכים הבינלאומיים לא מחייבים הימנעות מחקירה עצמית - אין חובה כזאת. ארבע מתוך שש המדינות שנבדקו אכן מקיימות חקירה פנים צבאית, גם של טענות על הפרת דיני הלחימה. עצם העובדה שהחקירה היא פנימית אינה מספיקה כדי לטעון שהיא אינה אפקטיבית. יש לייצר מנגנונים פנימיים שיבטיחו עצמאות - כגון הימנעות מכפיפות מקצועית. הפרקליט הצבאי הראשי כפוף מנהלית לרמטכ"ל ומקצועית ליועץ המשפטי לממשלה. ההמלצה היא שתיקבע תקופה מוגבלת לתפקיד הפצ"ר כדי שלא יהיה תלוי ברמטכ"ל להמשך תפקידו. כמו-כן, ההמלצה היא שדרגת הפצ"ר תהיה גבוהה. שאלה נלווית היא שאלת כפל כובעי הפצ"ר - הוא גם יועץ לצבא והוא גם מי שמחליט בשאלת פתיחת חקירה. זאת בעיה מסוימת )שקיימת גם אצל היועץ המשפטי לממשלה(. אין תשובה חדה לכך מלבד שפשיטא שאם תעלה סוגיה הנוגעת לתפקיד הפצ"ר בנוגע לייעוץ, מי שיחליט על חקירה הוא היועץ המשפטי לממשלה. המלצה נוספת היא חיזוק עצמאותו של התובע הצבאי הראשי שימונה על ידי שר הביטחון בהמלצת וועדה. ניגוד עניינים נקודתי ייפתר באופן נקודתי. לגבי היחס בין התחקירים המבצעיים לבין החלטה לפתוח בחקירה פלילית: בדו"ח יש קביעה חדה בנושא. הנוהל שהיה קיים במועד פרסום הדו"ח היה שהפצ"ר מחליט אם לפתוח בחקירה רק לאחר קבלת תחקירים מבצעיים לגבי אירוע שיש בו חשש לביצוע עבירה פלילית. הבעיה היא שאין כלום בין תחקיר מבצעי לבין חקירה פלילית - בתחקיר מבצעי המטרה היא להפיק לקחים ואין לו תכלית שעומדת ביסוד חקירה פלילית. אין בתחקיר את הערובות שיש בחקירה פלילית - הגעה לחקר האמת בשאלת הפליליות. משכך, ישנה המתנה ארוכה עד הגעת התחקיר לפצ"ר. עקב כך בדיקות הפצ"ר אורכות זמן רב. כמו-כן, הפצ"ר נועץ באלוף הרלוונטי, והליך איסוף הראיות אינו דומה לזה שקיים בחקירה פלילית.

6 6 ההמלצה הייתה שאין לראות את התחקירים הצבאיים כבסיס להחלטה לפתוח בחקירה פלילית. יש להקים צוותים עצמאיים שיבדקו אירועים מבחינה עובדתית ויעסקו בהיבט הפלילי, אף במקביל לתחקיר המבצעי. עד כמה ניתן וראוי להמתין עם הערכה עובדתית עד למיצוי התחקיר המבצעי? נראה כי התשובה הנכונה היא תשובת המשפט הבינ"ל - יש לבדוק את הצורך הצבאי מול האינטרס החקירתי. קיימת בעיה בתחום החקיקה שיכולה להתבטא במצבים מסוימים. הבעיה היא שהחקיקה הפלילית אינה מתאימה תמיד לחקיקה הדרושה בדיני הלחימה. במדינות אחרות מאמצים את חקיקת דיני הלחימה לתוך המשפט הפלילי בדרכים שונות - חקיקה, אמנות וכו'. בישראל יש בעיה למשל בנושא של ענישה קולקטיבית שמהווה הפרה של דיני הלחימה. אין עבירה כלשהי במשפט הישראלי שקובעת שענישה קולקטיבית היא פלילית. אם היא גורמת אובדן חיים היא תהיה עבירה רגילה של פגיעה בחיים וכו', אולם אין מדובר בעבירה זהה. בעניין אחריות מפקדים גם כן ישנם פערים. ישנה אחריות ישירה מכוח דיני הסיוע. אולם במשפט הבינ"ל לא עוסקים רק בסיוע, אלא בהטלת אחריות ישירה בגין אי נקיטת כל האמצעים למניעת עבירות על דיני הלחימה או אי נקיטת כל האמצעים לחקירת העבירות. בדין הישראלי אין עבירות כאלו. פרופ' עמיחי כהן חוק יסוד: הצבא קובע כי כל המערכת כפופה למרות הממשלה. צריך להפריד בין 2 סוגים של הבחנות - הבחנה בין שאלת סמכות קבלת ההחלטות )מי מקבל החלטות בנושאים שונים(, לבין השאלה מהם הכללים המשפטיים החלים על קבלת ההחלטות. הבחנה בין שליטה לבקרה או פיקוח. האם השליטה של הדרג המדיני בדרג הצבאי מתבצעת באופן אפקטיבי, יעיל ונכון. השאלה איך צריכה להתנהל החקירה לגבי הצבא יכולה להיבחן בשתי דרכים - מי צריך לחקור? ישנן מדינות שאימצו שיטה לפיה האזרחים יחקרו כי הצבא אינו יכול לחקור את עצמו. השאלה הנוספת היא עד כמה צריך פיקוח אזרחי על מנת לוודא את העצמאות של מערכת החקירות הצבאית. בישראל התקבלה החלטה לגיטימית שהחקירות עצמן יבוצעו בתוך הצבא. אחת השאלות בהן עסקה וועדת טירקל היא איזו מערכת אזרחית מתאימה לעניין הבקרה והפיקוח, על מנת לוודא שהפצ"ר מבצע עבודתו כמו שצריך. ישנן מערכות שונות היועץ המשפטי לממשלה, בג"ץ. האם המערכות הללו מתאימות? לדעתי המערכות הללו אינן מספקות במובן שהיועמ"ש, כפי שהיה לפני שהתפתחה היחידה במשרד המשפטים שממלאת פונקציה חשובה של פיקוח, לא יכול היה לשלוט באופן מלא. היתה ליועמ"ש בעיה של תת-פיקוח על הצבא. גם בג"ץ, שמהווה פיקוח מסוים, הצהיר כמה פעמים שאינו רוצה את התפקיד של חקירת הצבא, אלא במקרים קיצוניים. בעניין זה ישנן שתי גישות: הגישה שלא ניתן לעשות זאת כמו שצריך ולכן יש להקים וועדות בינלאומיות. גישת הביניים - חייבת להיות דרך בה הציבור הישראלי ידע לא רק לומר כי הפצ"ר מבצע עבודתו נאמנה, אלא ידע לבדוק האם נחקרו השאלות המשפטיות לעומק. ועדת טירקל המליצה על הקניית כוח רב יותר למשרד היועמ"ש כמו חקיקה או חיזוק מעמד העררים. הרעיון של וועדת טירקל, לפיו, יש פיקוח אזרחי קבוע על הצבא הוא רעיון טוב. ד"ר זיו בורר אם לא יווצרו קודים פלילים חדשים מיוחדים לצבא זה מסכן את חיילי צה"ל.

7 7 כיום, אם חייל צה"ל יורה באזרח שמנפנף בדגל לבן וגורם למותו, לא ניתן להרשיעו ברצח אלא בשימוש לא חוקי בנשק. בעבר הייתה עבירה למפקדים של אי מניעת עבירה אבל זה שונה מאי מניעת פשע. הדין הישראלי כמו שהוא היום לא מתאים. המחויבות לאכוף את האלמנט הפלילי על דיני הלחימה היא כפולה: מבחינה מוסרית. רעיון המשלימות. העולם לא יתערב בענייננו אם נוכיח שיש לנו את הכלים ואנו משתמשים בהם לחקור בעצמנו חשדות לפשעי מלחמה. המשמעות היא שכיום חיילי צה"ל מסתובבים בעולם כשמעליהם מרחף חשד שהם פושעים מכיוון שלמערכת המשפטית בישראל אין את הכלים לחקור ולקבוע שהם לא עבריינים )או לחילופין להרשיע(. מדוע שלא ישנו את החוק הישראלי? העבירה הבסיסית של צבא היא אי ציות לפקודות. בחוק השיפוט הצבאי יש שתי עבירות - אי קיום פקודה וסירוב פקודה. ההבדל הוא יסוד "במזיד" והעונש. לפני 20 שנים בוטל יסוד ה"במזיד" ולכן כבר 20 שנים ישנן שתי עבירות שההבדל המרכזי ביניהן הוא העונש. בגלל חשש מכותרת בעיתון חברי הכנסת מסכנים את חיילי צה"ל בעולם. סא"ל רוני קציר נקודות לשיפור - צה"ל והפרקליטות הצבאית חותרים לבצע את מה שהם עושים טוב יותר. החלק השני של דו"ח ועדת טירקל פורסם בפברואר הפרק השלישי של הדו"ח מתאר את מנגנון החקירות הקיים בצה"ל. הוא מבוסס גם על בדיקה מדגמית של תיקים שנעשתה בפרקליטות הצבאית. הנקודה היא שאמנם הדוח פורסם בפברואר 2013, אבל הבדיקה הסתיימה בקיץ בהתאם, תמונת המצב המוצגת בפרק ג' לדו"ח היא תמונה נכונה להלכה, אך לא למעשה. כבר במועד פרסום הדו"ח מנגנון החקירות בצה"ל, אשר הדו"ח מצא שהוא עומד בכללי המשפט הבינ"ל, היה במצב טוב הרבה יותר מהמתואר בדו"ח עצמו. קיצרנו את תהליכי קבלת ההחלטות ואת משך החקירות, תגברנו את הפרקליטות לעניינים מבצעיים טייבנו את החקירות והגברנו את השקיפות. כך, למשל, היו תקופות שלקח זמן רב לפתיחת חקירה וכיום משך זמן זה לא עולה על 3 חודשים. כמובן, שיש מקום נוסף לשיפור, ואנחנו עוסקים בנושא באופן קבוע, בין היתר, במסגרת ועדת היישום בראשות ד"ר צ'חנובר. ועדת טירקל מצאה כי המנגנון עולה בקנה אחד עם מהות הדין הבינ"ל, אך ניתן לומר בצורה ברורה יותר ש מדובר במנגנון טוב ונכון. סמכויות הפצ"ר, בשונה מהיועץ המשפטי לממשלה, מעוגנות בחוק, והוא נהנה מעצמאות מלאה. הדבר ברור ומובן למפקדי הצבא. ההשתייכות של הפרקליטות הצבאית לצה"ל, רק מטייבת את תהליכי הבדיקה והחקירה, על בסיס היכרות עמוקה עם צרכי הצבא מחד גיסא, ועם הפקודות, התהליכים והאופן שבו צריכים הדברים להתנהל מאידך גיסא. דוגמת צוק איתן היה טובה. אנחנו מצויים זמן קצר מאד לאחר תום הלחימה והרמטכ"ל, בתיאום עם הפרקליטות הצבאית יזם בדיקה עובדתית של 100 אירועים )שאותרו על בסיס תלונות, כמו גם פרסומים מהתקשורת הישראלית והזרה(. עם הצוות הבודק, שבראשו קצין בדרגת אלוף, נמנים גם מפקדים בכירים שלא משרשרת הפיקוד הרלוונטית למבצע, ולצידם גם משפטנים עם ניסיון חקירתי.

8 8 עו"ד תמר פלדמן הערה בנוגע לדו"ח ועדת טירקל. החלק הראשון של הדו"ח לא התקבל בחיוב בקרב ארגוני החברה האזרחית ועורר ביקורת. החלק השני היווה הפתעה כאשר אימץ את הרוב המכריע של האמירות המהותיות ביחס לחובה לחקור, וגם הציג שורת המלצות טובות וחשובות. נראה שהוועדה לקחה על עצמה לפתח בחוכמה וביסודיות סטנדרט, לאור הדין הבינלאומי. בכירי המערכת אומרים ש"בדרך כלל המערכת עומדת בסטנדרטים של הדין הבינלאומי". מולם, בחברה האזרחית ובאקדמיה אומרים שה"בדרך כלל" הוא "קול ענות חלושה", וצריך לשים לב ל- 18 ההמלצות כבדות המשקל של הוועדה כדי להביא את המערכת למצב משופר. וישנה גם השאלה שהעלה פרופ' דויטש, האם יישום ההמלצות הוא הכרחי כדי לעמוד בתנאים של המשפט הבינלאומי או לא. לדעתי, לפחות בחלק מהמקרים כן. אתייחס למנגנוני הבדיקה הקיימים בכלל ובצוק איתן ספציפית מנקודת המבט של החברה האזרחית. בנושא תחקירים מבצעיים, שבנוגע להם לוועדת טירקל היתה ביקורת חריפה, חלו שיפורים. לא יודעים על זה מספיק משום שאין מידע גלוי על צוותי הבדיקה שהוקמו במסגרת הפרקליטות הצבאית שהוקמו לאור צוק איתן. כל שידוע עליהם הוא שהם צוותים בראשות האלוף תיבון. מעבר לכך לא ידוע דבר על היקף הסמכויות שלהם, אופן הפעולה, העברת המסקנות, השפעה על החלטת הפצ"ר אם לפתוח בחקירה פלילית ועוד. עובדת חוסר המידע על הוועדות, למרות בקשות למידע, ונסיונות למגעים עם וועדת צ'חנובר האמונה על יישום המסקנות, מרמזת על בעיה בשקיפות. ארגוני החברה האזרחית הם כלב השמירה על הדמוקרטיה ותפקידם לבדוק האם המערכת עומדת בסטנדרטים הבינלאומיים וזכויות האדם. קשה להם לתפקד ללא מידע על הוועדות שהוקמו ומה הן עושות. לזה קשורה התהייה לגבי חובות הגילוי של המערכת. במהלך הלחימה בצוק איתן ביקשנו שוב ושוב לדעת מה עושים, לפי אילו סטנדרטים פועלים ומה מדיניות התקיפה איך בוחרים במטרות ובאופן פעולה כזה או אחר. אין סטנדרט משפטי לגבי היקף הגילוי ומידת החשיפה של הצבא כלפי הציבור במהלך הלחימה, האם צריך לדווח על המדיניות וכיצד היא מיושמת בפועל. זהו תחום שראוי להעמיק בו ולהרחיב את הדיון בין החברה האזרחית למערכת, עם האקדמיה. יש את עניין החקיקה שכבר דובר בו ולא ארחיב. הנקודה החשובה ביותר בעיני היא חקירת המדיניות. כל המנגנונים עליהם דובר בפאנל הזה עוסקים באחד מהשניים: האחד בדיקת תהליכי קבלת ההחלטות ומנגנוני פיקוח על תהליכים אלה. אלו נעשים על ידי הכנסת, מבקר המדינה, ולעיתים בג"צ. השני הוא היישום של המדיניות על ידי החיילים הפועלים בשטח, לרוב בדרג הזוטר. השאלה ששואלת מערכת הצבאית היא - האם החיילים פעלו על פי הדין הצבאי? האם יישמו את ההנחיות וההוראות שניתנו להם? יש שאלה באיזו מידה המערכת הצבאית ומצ"ח בודקות את הדבר כראוי, אך שאלה זו פחות מטרידה משאלת האחריות והנהלים והאחריות של הדרג הפיקודי והמדיני להתווית מדיניות התקיפה. כיום אין מנגנונים לבדיקה ובקרה אחר המדיניות של הדרג המדיני והצבאי. כלומר שכאשר מפעילים את נוהל חניבעל, הבדיקה שנעשית היא לגבי הציות של הכוחות בשטח להנחיות שקיבלו מלמעלה. אין בדיקה של נוהל חניבעל עצמו. כשצה"ל פועל בסג'עיה ובחוזעה בתוך שטח עירוני צפוף ופוגע במאות אזרחים אין בדיקה ברמת המדיניות ומהות קבלת ההחלטות: האם סביר ולגיטימי להשתמש באש ארטילרית כבדה בשטח כזה - כשאלה של מדיניות? אותו הדבר לגבי בחירת המטרות: כשהצבא מפציץ מהאויר בתים של בכירי חמאס באתרים לכאורה אזרחיים כמו בתי קפה, מתקנים רפואיים או תחנת כח מה הופך את האתרים האזרחיים לכאורה האלה למטרות צבאיות? הדין הבינלאומי אומר

9 9 מעט מאד על הנושא. אין מי שיבחן את מדיניות הצבא לגבי זה וכיצד היא נקבעת וכיצד מיושמת בפועל. מבחינתנו, כגוף החברה האזרחית שמודאג מהאופן שבו מדינת ישראל חוקרת את עצמה ומיישמת את הדין הבינלאומי אלה שאלות חשובות ביותר. אותנו מענין מה שקורה בישראל. אנחנו לא קוראים לגורמים בינלאומיים לחקור את הנעשה בישראל. לנו חשוב שישראל תשמור על כללי הדין הבינלאומי וכשיש חששות להפרתו תעשה את המירב והמיטב לחקור ולבדוק את הנושא. פרופ' אמנון רייכמן: בפאנל הזה ראינו כמה חשוב לעסוק בשאלה של היחס בין הזוית המוסדית של מי חוקר, לבין השאלה מה חוקרים ואת מי. עשינו מעין מעגל: התחלנו בתפקידה של הכנסת בבדיקת דרכי קבלת החלטות וגם בבדיקת יישומן; סיימנו בקריאה לבדוק את הנוהל עצמו, כמו נוהל חניבעל. ייתכן שדווקא קיומם של מנגנוני החקירה, החשובים לכשעצמם, מצנן במידה מסויימת את עבודת פיתוח הנהלים הפנימית האמורה להיות בגוף המבצעי עצמו, כמו במשרד הבטחון ובפיקוח הכנסת. ייתכן שיש כאן היזון חוזר לא טוב ויש מקום לחשוב על שיפור, כך שנגיע למצב שבו צה"ל או השב"כ כגוף המבצעי מפתח נוהלים, ומעמיד אותם לביקורת הכנסת באופן שלא בהכרח מצנן את תהליכי הבדיקה הפלילית והאחרת, באשר לאופן שבו הדין הבינלאומי מיושם בשטח.

(Microsoft Word - \372\342\345\341\372 \344\362\345\372\370\351\355 3[1].doc)

(Microsoft Word - \372\342\345\341\372 \344\362\345\372\370\351\355 3[1].doc) בג"צ 3368/10 בג"צ 4057/10 בבית המשפט העליון בירושלים בשבתו כבית משפט גבוה לצדק משרד האסירים הפלסטיני ואח' ע"י ב"כ עו"ד סמדר בן-נתן העותרים בבג"צ 3368/10 - נגד- שר הביטחון ואח' ע"י מחלקת הבג"צים, פרקליטות

קרא עוד

סיכום האירועים בגבול רצועת עזה 21 באוקטובר 2018 ב- 17 ב א ו ק ט ו ב ר 2018 כ ל ל י ש ו ג ר ו ש ת י ר ק ט ו ת ל ע ב ר י ש ר א ל. א ח ת מ ש ת י ה ר ק ט

סיכום האירועים בגבול רצועת עזה 21 באוקטובר 2018 ב- 17 ב א ו ק ט ו ב ר 2018 כ ל ל י ש ו ג ר ו ש ת י ר ק ט ו ת ל ע ב ר י ש ר א ל. א ח ת מ ש ת י ה ר ק ט סיכום האירועים בגבול רצועת עזה 21 באוקטובר 2018 ב- 17 ב א ו ק ט ו ב ר 2018 כ ל ל י ש ו ג ר ו ש ת י ר ק ט ו ת ל ע ב ר י ש ר א ל. א ח ת מ ש ת י ה ר ק ט ו ת, ש נ ש א ו כ מ ו ת ג ד ו ל ה ש ל ח ו מ ר נ פ ץ,

קרא עוד

ד"ר יהושע )שוקי( שגב דוא"ל:, 6/2001-8/2003 8/2000-5/ /1995-3/1999 השכלה תואר דוקטור למשפטים,)S.J.D

דר יהושע )שוקי( שגב דואל:,  6/2001-8/2003 8/2000-5/ /1995-3/1999 השכלה תואר דוקטור למשפטים,)S.J.D ד"ר יהושע )שוקי( שגב דוא"ל:, segejosh@netanya.ac.il shukisegev@hotmail.com 6/2001-8/2003 8/2000-5/2001 10/1995-3/1999 השכלה תואר דוקטור למשפטים,)S.J.D.( University of Virginia School of Law תואר מוסמך,)LL.M.(

קרא עוד

מצגת איחוד.pptx

מצגת איחוד.pptx !אורנית מאוזנת - מתנגדים לאיחוד נלחמים על הבית - פקודת מבצע רקע.מתוכנית איחודים ברמה הארצית אשר כללה עשרות ערים ומועצות נותר רק איחוד יישובי שער השומרון על הפרק.יודעי דבר מספרים כי שר הפנים יחד עם רוה

קרא עוד

Microsoft Word A02

Microsoft Word A02 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק 3114/02 3115/02 3116/02 בפני: כבוד הנשיא א' ברק כבוד השופט ת' אור כבוד השופטת ד' ביניש חבר הכנסת מוחמד ברכה חבר הכנסת אחמד טיבי 1. עדאלה - המרכז המשפטי לזכויות

קרא עוד

ל

ל הגשת מועמדות לנבחרי ציבור למליאת המועצה ולוועדים המקומיים: למה מתי ואיך? חוברת זו נועדה לספק מידע למועמדים ולמתעניינים לקראת הבחירות לרשות המועצה, למליאת המועצה ולוועדים המקומיים, שיתקיימו בתאריך 08.00.01.03

קרא עוד

אתר איראני פרסם נאום, שנשא מזכ"ל חזבאללה בפורום סגור בו הביע נאמנות מוחלטת למנהיג איראן. הצהרות דומות התפרסמו בעבר ע"י בכירים מאיראן ומחזבאללה

אתר איראני פרסם נאום, שנשא  מזכל חזבאללה בפורום סגור בו הביע נאמנות מוחלטת למנהיג איראן. הצהרות דומות התפרסמו בעבר עי בכירים מאיראן ומחזבאללה 14 ב מ ר ץ 2018 אתר איראני פרסם נאום, שנשא מזכ"ל חזבאללה בפורום סגור בו ה ב י ע נאמנות מוחלטת למנהיג איראן. הצהרות דומות התפרסמו בעבר ע"י בכירים מאיראן ו מ ד"ר ר ז צ י מ ט עיקרי המסמך ב- 12 ב מ ר ץ פ ר

קרא עוד

תקנון לדרגות קידום מורה בכיר/מרצה/מרצה בכיר/ מרצה בכיר א' מכללת אלקאסמי 3102/3102 תשע"ד ועדת המינויים המוסדית

תקנון לדרגות קידום מורה בכיר/מרצה/מרצה בכיר/ מרצה בכיר א' מכללת אלקאסמי 3102/3102 תשעד ועדת המינויים המוסדית תקנון לדרגות קידום מורה בכיר/מרצה/מרצה בכיר/ מרצה בכיר א' מכללת אלקאסמי 3102/3102 תשע"ד ועדת המינויים המוסדית 1. כללי מטרת הכללים להנהגת דרגות קידום היא לקדם את המעמד האקדמי של המוסדות האקדמיים להכשרת

קרא עוד

כנס הסברה בנושא ההוסטל

כנס הסברה בנושא ההוסטל כנס הסברה בנושא ההוסטל 8/7/2018 1 תחילת האירוע 25/5/18 למועצה המקומית ולתושבים נודע לראשונה על הקמת הוסטל לדרי רחוב ונפגעי התמכרויות מפרסומים ברשתות החברתיות ולא בעדכון מסודר. מיקומו: שדרות בן גוריון 5,

קרא עוד

משרד עורכי דין פדר פרופיל עסקי

משרד עורכי דין פדר פרופיל עסקי משרד עורכי דין פדר פרופיל עסקי משרד עורכי דין פדר בנה במשך שני העשורים האחרונים מוניטין של מומחה בשוק הישראלי בתחומי חדלות פירעון על היבטיו השונים: הוצאה לפועל, פשיטות רגל ופירוק חברות. בעלי המשרד, עו«ד

קרא עוד

קרן מלגות לחיילים בודדים באוניברסיטת תל אביב ע"ש שון כרמלי ז"ל יוזמה של בית הספר למדע המדינה, ממשל ויחסים בינלאומיים

קרן מלגות לחיילים בודדים באוניברסיטת תל אביב עש שון כרמלי זל יוזמה של בית הספר למדע המדינה, ממשל ויחסים בינלאומיים קרן מלגות לחיילים בודדים באוניברסיטת תל אביב ע"ש שון כרמלי ז"ל יוזמה של בית הספר למדע המדינה, ממשל ויחסים בינלאומיים "החיילים הבודדים הם מופת לחברה הישראלית... החיילים הבודדים אינם לבד." רא"ל דן חלוץ,

קרא עוד

גילוי דעת 74.doc

גילוי דעת 74.doc גילוי דעת 74 תכנון הביקורת תוכן העניינים סעיפים 4-8 - 10-1 5 9 מבוא תכנון העבודה התכנון הכולל של הביקורת 12-11 13 14 15 תוכנית הביקורת שינויים בתכנון הכולל של הביקורת ובתוכנית הביקורת מונחים תחילה אושר

קרא עוד

החינוך הגופני בבית הספר מה רצוי ? מהו מקומה ש המכללה?

החינוך הגופני בבית הספר מה רצוי ? מהו מקומה ש המכללה? חינוך גופני מתפיסת עולם לתוכנית לימודים המכללה ד"ר איתן אלדר האקדמית בוינגייט מה משפיע על תפיסת עולם של המורה? התנסות עבר )מה שהיה הוא שיהיה??( שירות צבאי תפיסה / הכתבה פוליטית גלובלית ומקומית מערכת הכשרה

קרא עוד

ב א ו ג ו ס ט 2 ה מ ד ו ב ר ב ס כ ו ם ש ל. צ ו ק" עיקרי הדברים סיוע איראני לטרור הפלסטיני : נמשכות העברות כספים איראניות למשפחות שהידים ברצועת עזה באמ

ב א ו ג ו ס ט 2 ה מ ד ו ב ר ב ס כ ו ם ש ל. צ ו ק עיקרי הדברים סיוע איראני לטרור הפלסטיני : נמשכות העברות כספים איראניות למשפחות שהידים ברצועת עזה באמ ב א ו ג ו ס ט 2 ה מ ד ו ב ר ב ס כ ו ם ש ל. צ ו ק" עיקרי הדברים סיוע איראני לטרור הפלסטיני : נמשכות העברות כספים איראניות למשפחות שהידים ברצועת עזה באמצעות אגודת הצדקה אלאנצאר, המזוהה עם הג' האד האסלאמי

קרא עוד

סיכום האירועים בגבול רצועת עזה

סיכום האירועים בגבול רצועת עזה צעדת השיבה "" ק ו ו י ם" סיכום האירועים בגבול רצועת עזה 28 באוקטובר 2018 כ ל ל י ביום שישי 26 באוקטובר 2018 נערכה ברצועת עזה צעדה נוספת במסגרת " צעדות השיבה " בה השתתפו כ- 16,000 מפגינים ) זאת לעומת כ-

קרא עוד

החלטה בתיק דנג"ץ 360/15

החלטה בתיק דנגץ  360/15 בבית המשפט העליון דנג"ץ 360/15 לפני: המבקשים: כבוד הנשיאה מ' נאור 1. המוקד להגנת הפרט מיסודה של ד"ר זלצברגר 2. במקום - מתכננים למען זכויות תכנון 3. בצלם - מרכז המידע הישראלי לזכויות האדם בשטחים 4. הוועד

קרא עוד

כללים להעסקת קרובי משפחה ועבודה נוספת ברשויות המקומיות

כללים להעסקת קרובי משפחה ועבודה נוספת ברשויות המקומיות כללים להעסקת קרובי משפחה ברשויות המקומיות מגישה: מרגלית בוטרמן, עו"ד ממונה )כ"א ושכר( משפטית משרד הפנים איסור העסקת קרובי משפחה הדין הישראלי מטיל מגבלות על הזכות של הרשות המקומית להתקשר עם קרוב משפחה של

קרא עוד

יום עיון עורכי בקשות להיתרים

יום עיון עורכי בקשות להיתרים יום עיון לעורכי בקשות להיתרים 13.7.2017 יום עיון לעורכי בקשות להיתרים 13.7.2017 ימים תנאים מקדימים + 45 מידע להיתר ימים מידע 5 בדיקת תנאים מקדימים איסוף מידע הפקת תיק מידע ומסירתו למבקש מירי תמר תמר תנאים

קרא עוד

<4D F736F F D D D76312DF0F1F4E75FEBE62D5FFAF7F0E5EF5FEEF9EEF2FA5FF1E2EC5FE0F7E3EEE92E646F63>

<4D F736F F D D D76312DF0F1F4E75FEBE62D5FFAF7F0E5EF5FEEF9EEF2FA5FF1E2EC5FE0F7E3EEE92E646F63> 1 תקנון משמעת הסגל האקדמי 1993 1. מבוא תקנות אלו נועדו למקרים אשר בשל אופיים ו/או חומרתם החליטו הדיקן או הרקטור להעבירם לבית-דין משמעתי ולדון בהם שם על-פי תקנון זה. הליכי הברור והשיפוט לא יפגעו בעקרון

קרא עוד

"צעדת השיבה הגדולה": אירועי 13 באפריל 2018

צעדת השיבה הגדולה: אירועי 13 באפריל 2018 צעדת השיבה הגדולה" :" צעדת השיבה הגדולה " : תמונת מצב, מאזן ביניים" י ו ם ש י ש י ש ל ש ר י פ ת" א י ר ו ע י 13 ב א פ ר י ל 2018 15 ב א פ ר י ל 2018 1 עיקרי תמונת המצב ביום שישי 13 ב א פ ר י ל 2018 י ו

קרא עוד

< A2F2F E6B696B E636F2E696C2FE4E7F8E3E92DE4E7E3F92DEEF9F8FA2DE5ECE5EEE32DEEF7F6E5F22E68746D6C>

< A2F2F E6B696B E636F2E696C2FE4E7F8E3E92DE4E7E3F92DEEF9F8FA2DE5ECE5EEE32DEEF7F6E5F22E68746D6C> Page 1 of 5 נתוני האמת: זינוק במספר החרדים שעובדים ומשרתים נתונים מנפצי מיתוסים שמפרסם מוסד שמואל נאמן, מראים כי חל גידול של מאות אחוזים בגיוס לצבא, לשירות האזרחי ובהשתלבות חרדים בשוק העבודה. ח"כ אורי

קרא עוד

Microsoft Word _1.DOC

Microsoft Word _1.DOC משטרת ישראל היחידה לפרסום פקודות משטרת ישראל פקודות משטרת ישראל של המפקח הכללי תאריך פרסום : פקודות המטה הארצי תת פרק : חקירת עבירות פרק : חקירות מספר : 14.01.01 שם פקודת המטה הארצי : 01/08/1994 תאריך

קרא עוד

"ניצנים" תוכנית הצהרונים

ניצנים תוכנית הצהרונים "ניצנים" - צהרונים חברתיים אוגוסט 2017 אב תשע"ז החוק, הקול הקורא, תכנית "ניצנים" החוק לפיקוח על הפעלת צהרונים לגילאי 3-8 נחקק בתהליך מואץ, ביוזמת מספר חברי כנסת, במטרה להסדיר את הפיקוח על הצהרונים במדינה.

קרא עוד

מצגת של PowerPoint

מצגת של PowerPoint נגישות לתחבורה ציבורית מדיניות משרד התחבורה דצמבר 2014 מתוקף חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות התשס"ח- 1998, תוקנו תקנות הנגשת תחבורה ציבורי תשס"ג- 2003. במסגרת החוק, משרד התחבורה, מפעילי התח"צ, הרשויות

קרא עוד

תקנון ועדות קבלה לתואר בוגר אוניברסיטה

תקנון ועדות קבלה לתואר בוגר אוניברסיטה 1 10-02 1. מ ט ר ה: מטרת נוהל זה זה היא לקבוע את תפקידיהן של הוועדה האוניברסיטאית לענייני קבלה ושל ועדות הקבלה הפקולטיות, ואת הרכבן. פרק ראשון: הוועדה האוניברסיטאית לענייני קבלה סמכויות 2. הוועדה ותפקידיה:

קרא עוד

Mishmaat

Mishmaat תקנון משמעת א. כללי לימודים במוסד אקדמי מחייבים סטודנטים, מרצים ועובדים להתנהגות ההולמת השתייכות למוסד אקדמי. הפוגע בכללי המשמעת צפוי להיתבע בפני הממונה על המשמעת בקריה האקדמית ולהיענש בהתאם לתקנון המשמעת.

קרא עוד

rr

rr / המוסד לביטוח ומי מינהל הגמות תביעה לתשלום מענק לחייל משוחרר שעבד ב"עבודה מועדפת (כולל שירות ומי) נדרשת" חובה לצרף לטופס זה צילום תעודת השחרור מצה"ל, או מסמך אחר מן הצבא המעיד על תאריך שחרור משירות חובה.

קרא עוד

שקופית 1

שקופית 1 ניהול הבטיחות לקחים תובנות ואתגרים השפעת השלכות תקנות ארגון הפיקוח על העבודה תכנית לניהול הבטיחות התשע"ג 2013 1 כמה פרטים אמיר 2 השכלה : הנדסת מכונות )B.Sc( מנהל עסקים )M.B.A( הנדסת בטיחות )M.Sc( דוקטורט

קרא עוד

מבוא לאסטרטגיה ובטחון לאומי

מבוא לאסטרטגיה ובטחון לאומי 2010 מבוא לאסטרטגיה לאומי ובטחון יהושפט הרכבי מלחמה ואסטרטגיה עבודת סיכום דף 333-349 עבודת סיכום לכיתה מוגש למרצה מר דוד לייטנר חזי בן יעקב אוניברסיטת בר-אילן 15/10/2010 יהושפט הרכבי מלחמה ואסטרטגיה מטרת

קרא עוד

ב י ו נ י 4 תהליך ההסלמה ברצועת עזה : ומה הלאה? 2018 עיקרי תמונת המצב וצפי להמשך נ מ ש ך ע ז ה ב ר צ ו ע ת ת ה ל י ך ה ה ס ל מ ה, ה ר א ש ו ן " צ ו ק

ב י ו נ י 4 תהליך ההסלמה ברצועת עזה : ומה הלאה? 2018 עיקרי תמונת המצב וצפי להמשך נ מ ש ך ע ז ה ב ר צ ו ע ת ת ה ל י ך ה ה ס ל מ ה, ה ר א ש ו ן  צ ו ק ב י ו נ י 4 תהליך ההסלמה ברצועת עזה : ומה הלאה? 2018 עיקרי תמונת המצב וצפי להמשך נ מ ש ך ע ז ה ב ר צ ו ע ת ת ה ל י ך ה ה ס ל מ ה, ה ר א ש ו ן " צ ו ק מ ב צ ע מ א ז מ ס ו ג ו א י ת ן", ל מ ע ל ה ל פ נ י

קרא עוד

מבט לאיראן (8– 22 ביולי, 2018)

מבט לאיראן (8– 22 ביולי, 2018) מבט לאיראן 8 22 ב י ו ל י, 2018 ע ו ר ך : ד"ר ר ז צ י מ ט במוקד אירועי השבוע ל ק ר א ת ועידת הפסגה בין נשיאי רוסיה וארה"ב בהלסינקי, שדנה גם בעתיד המעורבות האיראנית בסוריה, הדגישו בכירים איראנים, כי אין

קרא עוד

בקשה לאשרת תייר )DS-160( הוראות: יש לענות על כל השאלות המודגשות והרלוונטיות. יש למלא את הטופס באנגלית או בעברית ובאותיות גדולות וברורות. יש לצרף צילום

בקשה לאשרת תייר )DS-160( הוראות: יש לענות על כל השאלות המודגשות והרלוונטיות. יש למלא את הטופס באנגלית או בעברית ובאותיות גדולות וברורות. יש לצרף צילום בקשה לאשרת תייר )DS-160( הוראות: יש לענות על כל השאלות המודגשות והרלוונטיות. יש למלא את הטופס באנגלית או בעברית ובאותיות גדולות וברורות. יש לצרף צילום דרכון נוכחי וצילום וויזה אחרונה, במידה והייתה. ניתן

קרא עוד

כתיבת דו"ח אבחון ארגוני

כתיבת דוח אבחון ארגוני 1 כתיבת דו"ח אבחון ארגוני 2 כמה מילים מקדימות על התוכן... - האופן בו אנו מנתחים את הארגון נשען על הפרדיגמות שלנו אודות השאלות מהו ארגון? מהי אפקטיביות ארגונית? אבחון ארגוני מיטבי מנתח את המערכת הארגונית

קרא עוד

גילוי דעת 29 - מהדורה doc

גילוי דעת 29 - מהדורה doc (**) (*) גילוי דעת 29 "צדדים קשורים" מ ב ו א א. עיסקאות נקשרות או מבוצעות לעתים קרובות בין צדדים שאינם בלתי-תלויים זה בזה בגלל קשרים מסוימים ביניהם - להלן "צדדים קשורים". אלמלא קשרים אלה ייתכן שהעיסקאות

קרא עוד

ש ב י ר ת ה, א ת ר ה ב י ת( ה ת נ ג ד ו ת נחרצת של הרשות הפלסטינית ל " סדנת העבודה " הכלכלית, שהאמריקאים עומדים לכנס ב ב ח ר י י ן 23 ב מ א י 2019 כ ל

ש ב י ר ת ה, א ת ר ה ב י ת( ה ת נ ג ד ו ת נחרצת של הרשות הפלסטינית ל  סדנת העבודה  הכלכלית, שהאמריקאים עומדים לכנס ב ב ח ר י י ן 23 ב מ א י 2019 כ ל ש ב י ר ת ה, א ת ר ה ב י ת( ה ת נ ג ד ו ת נחרצת של הרשות הפלסטינית ל " סדנת העבודה " הכלכלית, שהאמריקאים עומדים לכנס ב ב ח ר י י ן 23 ב מ א י 2019 כ ל ל י ל א ח ר ו נ ה הודיעו ארה " ב ו ב ח ר י י ן ע ל

קרא עוד

ע( אהרן איסרס חבר מועצת העיר חולון ביתנו רח' חנקין 42, חולון פקס: (, טלפונים: (ב) דואר אלקטרוני: iswi

ע( אהרן איסרס חבר מועצת העיר חולון ביתנו רח' חנקין 42, חולון פקס: (, טלפונים: (ב) דואר אלקטרוני: iswi ע( אהרן איסרס חבר מועצת העיר חולון ביתנו רח' חנקין 42, חולון 58283 פקס: 09-8851969 (,09-8851970 09-8639464 טלפונים: (ב) 03-5041412 דואר אלקטרוני: iswima@bezeqint.net סלולרי: 050-2333122 052-3866616, 18.2.08

קרא עוד

טבלת חישוב ציוני איכות מנהלי פרויקטים.pdf

טבלת חישוב ציוני איכות מנהלי פרויקטים.pdf ב) א) דירוג פרויקט לשלב הביצוע % סובייקטיבית % איכות % תקציב % % מניעת תוספות תכולה במהלך תכנון הפרויקט

קרא עוד

פרק 09 ז - סוגיות אתיות בהתנהלות בעלי תפקידים בכירים.xps

פרק 09 ז - סוגיות אתיות בהתנהלות בעלי תפקידים בכירים.xps תוקפו : החל ממרץ; סוגיות אתיות ב ה ת נ ה ל ו ת בעלי תפקידים ב כ י ר י ם ר ק ע א ת י ק ה ה י א מ כ ל ו ל ש ל כ ל ל י ם ו ע ר כ י ם ש נ ו ע ד ו ל ה ג ד י ר ה ת נ ה ג ו ת ר א ו י ה ו נ כ ו נ ה. ת כ ל י ת

קרא עוד

תקנון הגרלת מוצרי אינטל בין משתתפי כנס Technion GE

תקנון הגרלת מוצרי אינטל בין משתתפי כנס Technion GE תקנון הגרלת מוצרי אינטל בין משתתפי כנס Technion GE בכללים אלה ובכל פרסום הנוגע לפעילות ייעשה שימוש בלשון זכר, לצורכי נוחיות, אך שימוש זה כולל פניה בלשון זכר ובלשון נקבה כאחד, או רבים לפי העניין. 1. כללי

קרא עוד

בס"ד

בסד ח ס ר ב ה פ ר ש ו ת ל צ ו ר כ י צ י ב ו ר ב מ ס ג ר ת אישור תכניות ב נ י י ן ע י ר תוכן העניינים פ ר ק נ ו ש א ע מ ו ד 2 5 8 2 6 4 מ ב ו א תקציר מנהלים.1.2 2 6 6 3. פירוט הממצאים 2 6 6 3. 1 הפרשות שטחים

קרא עוד

1-1

1-1 1-1 2 ביקורת חשבונות שעור 31- ביקורת מסים התאמות חשבונאיות של יתרות ותביעות ממוסדות ורשויות תקן ביקורת 48 "אישורים חיצוניים" )בעיקר סעיף (. 6 אתיקה במסים תדריך הלשכה לרואי חשבון בדבר "כללי ההתנהגות מקצועית

קרא עוד

23 ביולי 2103 קובץ הנהלים של המסלול האקדמי נוהל 3 א' - גיוס עובד חדש מטרת הנוהל לקבוע את ההליכים לביצוע תהליך גיוס וקליטת עובדים מנהליים חדשים במסלול

23 ביולי 2103 קובץ הנהלים של המסלול האקדמי נוהל 3 א' - גיוס עובד חדש מטרת הנוהל לקבוע את ההליכים לביצוע תהליך גיוס וקליטת עובדים מנהליים חדשים במסלול 23 ביולי 2103 קובץ הנהלים של המסלול האקדמי נוהל 3 א' - גיוס עובד חדש מטרת הנוהל לקבוע את ההליכים לביצוע תהליך גיוס וקליטת עובדים מנהליים חדשים במסלול האקדמי. הנוהל מתייחס לגיוס עובד קבוע, עובד בהסכם אישי

קרא עוד

אחריות קבוצתית

אחריות קבוצתית אחריות קבוצתית משך הפעולה: 56 דק' מטרות: 1. החניך יכיר בסוגים ומאפיינים שונים של קבוצות ובייחודיות קבוצת ח'. 2. החניך ילמד מהי אחריות קבוצתית לעומת אחריות אישית והצורך של הקבוצה בשתיהן למען השגת מטרותיה.

קרא עוד

מפגעי בניה לא גמורה במרחב הציבורי הצעה לדיון

מפגעי בניה לא גמורה במרחב הציבורי  הצעה לדיון 10038 דרך בית לחם 67 חידוש עירוני לפי פרק א' : סקר מצב קיים מיקום מצב תכנוני מצב פיזי קיים פרק ב' : חלופות חלופה א' : תב"עית חלופה ב' : 10038 הריסה ובניה מחדש חלופה ג' : 10038 תוספת בניה לצורך חיזוק הבניין

קרא עוד

<4D F736F F F696E74202D20EEF6E2FA20F9F2E5F820EEF D20F2E5E320E0E9E9EC20E2ECE5E1F1205BECF7F8E9E0E420E1ECE1E35D>

<4D F736F F F696E74202D20EEF6E2FA20F9F2E5F820EEF D20F2E5E320E0E9E9EC20E2ECE5E1F1205BECF7F8E9E0E420E1ECE1E35D> לסיוע משפטי האגף שכר מצווה לעורכי דין מתנדבים מצגת דצמבר 2011 עו"ד אייל גלובוס הממונה על הסיוע המשפטי עבודת האגף לסיוע משפטי מהות שמירה על שוויון כזכות על שוויון בפני החוק/ביהמ"ש אמון על שמירת זכות הגישה

קרא עוד

חדשות הטרור והסכסוך הישראלי- פלסטיני (14-8 באוגוסט 2018)

חדשות הטרור והסכסוך הישראלי- פלסטיני (14-8 באוגוסט 2018) ב מ ס ג ר ת מ ד י נ י ו ת. כללי המשחק " מול" מ א ו ח ר. ב א ו ג ו ס ט 8 כ( כ ל ל י ה מ ש ח ק " מ ו ל" חדשות הטרור והסכסוך הישראלי- פלסטיני 14-8 באוגוסט 2018 עיקרי המסמך ה ש ב ו ע ע מ ד בסימן סבב ה ה ס

קרא עוד

(Microsoft Word - \340\343\370\351\353\354\351\355 \343\351\345\345\ doc)

(Microsoft Word - \340\343\370\351\353\354\351\355 \343\351\345\345\ doc) אדריכלים דיווח שוטף 137 5 דפים תאריך: 8.7.07 ביוזמת משרד הפנים http://www.moin.gov.il/apps/pubwebsite/publications.nsf/openframeset?openagent&unid=bc4 BACFC131161C4C22572FD002ECE56 מהות הפרסום: לעיונכם

קרא עוד

חינוך לשוני הוראת קריאה: נקודת מבט של הערכה: מהן הסוגיות שבהן ידע מחקרי עשוי לסייע בעיצוב מדיניות ועשייה?

חינוך לשוני הוראת קריאה:  נקודת מבט של הערכה: מהן הסוגיות שבהן ידע מחקרי עשוי לסייע בעיצוב מדיניות ועשייה? חינוך לשוני שפה ערבית סוגיות שבהן ידע מחקרי עשוי לסייע בעיצוב מדיניות ועשייה - נקודת מבט של הערכה מפגש לימודי 7.7.2011 אימאן עואדיה מנהלת תחום מבחנים בערבית - הרשות הארצית 2011# 1 מהי? היא הגוף המוביל

קרא עוד

מכרז לבחירת רכז התחדשות עירונית במחלקת קהילה.docx ט' 1

מכרז לבחירת רכז התחדשות עירונית במחלקת קהילה.docx ט' 1 החברה הכלכלית לראשון לציון בע"מ רחוב ירושלים 2, ראשון לציון מכרז פומבי מספר 2/2019 לבחירת רכז נושא התחדשות עירונית במחלקה לעבודה קהילתית בשילוב עם מנהלת בינוי-פינוי-בינוי רמת אליהו החברה הכלכלית לראשון

קרא עוד

מבט לאיראן (4 בפברואר בפברואר, 2018)

מבט לאיראן (4 בפברואר בפברואר, 2018) מבט לאיראן ר 4 ב פ ב ר ו א 2018 18 בפברואר, 2018 ע ו ר ך : ד"ר ר ז צ י מ ט במוקד אירועי השבוע ב א י ר א ן מ מ ש י כ י ם ל ה כ ח י ש א ת ד י ו ו ח י י ש ר א ל ע ל מ ע ו ר ב ו ת א י ר א נ י ת ב א י ר ו ע

קרא עוד

שקופית 1

שקופית 1 תפקיד המנחה בארגונים דני לוי OD - פתיחת המושב: תפקיד המנחה בארגונים כנגזר מתפקיד יועץ OD דני לוי ( 15 ד'( הרצאה ראשונה: המנחה כאומן לבין ארגון וערכיו העסקיים ניר גולן ( 25 ד'( "דאדא" במפגש בין ערכיו המקצועיים,

קרא עוד

Microsoft Word - lawyers_interogation_law_proposal.doc

Microsoft Word - lawyers_interogation_law_proposal.doc ב( ג( ד( ה( הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון חקירתם של עורכי-דין), תשס"ה 2005 הוספת סעיף 59 ב לאחר סעיף 59 א לחוק יבוא סעיף 59 ב: חקירתם 59 ב (א.) לא תיפתח חקירה פלילית כנגד עו"ד, ולא תגבה של עדותו של עו"ד

קרא עוד

חדשות הטרור והסכסוך הישראלי- פלסטיני (23-17 באוקטובר 2018)

חדשות הטרור והסכסוך הישראלי- פלסטיני (23-17 באוקטובר 2018) להרחבה ראו פרסום מרכז המידע מ- 1 י ח ד ה ר צ ו ע ה מ ת ק ו מ מ ת" סיכום האירועים בגבול רצועת עזה"" חדשות הטרור והסכסוך הישראלי- פלסטיני 23-17 2018 עיקרי המסמך א י ר ו ע י " צ ע ד ת ה ש י ב ה " ב י ו ם

קרא עוד

שנה א' - מסלול 1 (3 ימים מרוכזים) - סמסטר א'

שנה א' - מסלול 1 (3 ימים מרוכזים) - סמסטר א' שנה א' - מסלול יום - סמסטר א' 13:30-16:00 שער למשפט* עו"ד מיכל אהרוני 10:00-13:30 מבוא למשפט השוואתי ד"ר רונית דוניץ קידר 14:00-16:30 דיני עונשין פרופ' בועז סנג'רו אנגלית רמות טרום בסיסי א'/טרום בסיסי

קרא עוד

שאלות ותשובות צרכים מיוחדים שעת חירום

שאלות ותשובות צרכים מיוחדים שעת חירום קובץ שאלות ותשובות לאוכלוסיות בעלות צרכים מיוחדים בקרו באתר האינטרנט של פיקוד העורף www.oref.org.il מרכז המידע של פיקוד העורף 7021 אוכלוסיות בעלות צרכים מיוחדים )נכים, קשישים, כבדי שמיעה( ש: מהם העקרונות

קרא עוד

בס"ד

בסד הוראות חוק ב נ ו ש א ב י ק ו ר ת ב ע י ר י י ה להלן הסעיפים בפקודת העיריות המתייחסים לתפקידי המבקר ולעבודת הביקורת. ב י ק ו ר ת. ו ע ד ה ל ע נ י י נ י תיקון : התשל ט, התש ן, התשנ ח, התשס ב 4 9 ה מ ו ע

קרא עוד

בהמשך לאירועי "צעדת השיבה הגדולה" מנסים פעילים אנטי-ישראלים באירופה לארגן משט לרצועת עזה (תמונת מצב ראשונית)

בהמשך לאירועי צעדת השיבה הגדולה מנסים פעילים אנטי-ישראלים באירופה לארגן משט לרצועת עזה (תמונת מצב ראשונית) ארגון סיוע תורכי המקיים פעולות הומניטאריות ברחבי העולם, ה מ ס י י ע, חסין אורוכ,, בהמשך לאירועי " צעדת השיבה הגדולה" מנסים פעילים אנטי- ישראלים באירופה לארגן משט לרצועת ע ז ה ) תמונת מצב ראשונית) 29 2018

קרא עוד

1

1 תוכן עניינים פרק פרק ראשון: התאגיד... 3 סימן א': שם...3 סימן ב': מטרות... 3 סימן ג': ההתאגדות...4 סימן ד': כספים...4 פרק שני: חברות בעמותה...5 סימן א': חברים... 5 סימן ב': חבר הנאמנים )הרכב(...6 פרק שלישי:

קרא עוד

תמוז תשע"ח יוני 2018 נייר עמדה בעניין דרכי מינויים של היועצים המשפטיים של משרדי הממשלה: מוגש לוועדת חוקה לקראת הדיון הקבוע ליום י"ב בתמוז התשע"ח- 25.6

תמוז תשעח יוני 2018 נייר עמדה בעניין דרכי מינויים של היועצים המשפטיים של משרדי הממשלה: מוגש לוועדת חוקה לקראת הדיון הקבוע ליום יב בתמוז התשעח- 25.6 תמוז תשע"ח יוני 2018 נייר עמדה בעניין דרכי מינויים של היועצים המשפטיים של משרדי הממשלה: מוגש לוועדת חוקה לקראת הדיון הקבוע ליום י"ב בתמוז התשע"ח- 25.6.2018 מבוא: התנועה למשילות ודמוקרטיה פועלת למען חיזוק

קרא עוד

התאחדות מגדלי בקר בישראל ISRAEL CATTLE BREEDER S ASSOCIATION 12 באוגוסט, 2018 דוח מנכ"ל ימי קרב ומתיחות בעוטף עזה מלחמת ההתשה הנערכת ברחבי הדרום כבר מ

התאחדות מגדלי בקר בישראל ISRAEL CATTLE BREEDER S ASSOCIATION 12 באוגוסט, 2018 דוח מנכל ימי קרב ומתיחות בעוטף עזה מלחמת ההתשה הנערכת ברחבי הדרום כבר מ 12 באוגוסט, 2018 דוח מנכ"ל ימי קרב ומתיחות בעוטף עזה מלחמת ההתשה הנערכת ברחבי הדרום כבר מספר חודשים, כולל ימי קרב מורכבים, "תפסה" את המערכות התומכות בענף ברמת מוכנות גבוהה. השיקולים של שמירה על נהלים רגילים

קרא עוד

<4D F736F F D20F2E1E5E3E420EEE7E5E9E1E5FA20E0E9F9E9FA2E646F63>

<4D F736F F D20F2E1E5E3E420EEE7E5E9E1E5FA20E0E9F9E9FA2E646F63> עבודת הגשה בפרויקט: מגיש: יובל מרגלית כיתה: י' 4 בי"ס: אורט" מילטון" בת ים תאריך: 31-5-2009 .1 מקום ההשמה בו הייתי הינו שירותי כבאות והצלה בעיר בת ים. שירותי הכבאות בבת ים, הינם חלק משירותי הכבאות הארצית

קרא עוד

Microsoft Word - D70.doc

Microsoft Word - D70.doc בית ספר גבריאלי הכרמל (מנהלת-צופיה יועד) במהלך השנה ולקראת סופה נערכו שיחות אישיות של המנהלת עם כל מורה ומורה בבית הספר. לקראת שיחה זו כתבו המורים את מה שבכוונתם להעלות באותה שיחה. המורים התבקשו להציב

קרא עוד

Microsoft Word - ייעוץ ובדיקות מאי 2006.doc

Microsoft Word - ייעוץ ובדיקות מאי 2006.doc -1- נספח ייעוץ ובדיקות (439) - גילוי נאות - חלק א' - ריכוז התנאים א. הנושא כללי הסעיף. 1 שם הביטוח הנוסף נספח "ייעוץ ובדיקות " התנאים ייעוץ אצל רופא מומחה עקב בעיה ו/ או מחלה פעילה; 1. הכיסויים 2. בדיקות

קרא עוד

- נוסח בלמ"ס - 26 באוגוסט 2018 ט"ו באלול תשע"ח הנדון: עיכוב פעילי שמאל במעברי גבול וזימון לתחקורים - התייחסות שב"כ להלן התייחסות שב"כ למסגרת המשפטית ל

- נוסח בלמס - 26 באוגוסט 2018 טו באלול תשעח הנדון: עיכוב פעילי שמאל במעברי גבול וזימון לתחקורים - התייחסות שבכ להלן התייחסות שבכ למסגרת המשפטית ל 26 באוגוסט 2018 ט"ו באלול תשע"ח הנדון: עיכוב פעילי שמאל במעברי גבול וזימון לתחקורים - התייחסות שב"כ להלן התייחסות שב"כ למסגרת המשפטית לפעילותו אל מול המקרים המפורטים בפניות, וכן לטענות הקונקרטיות שהועלו

קרא עוד

14

14 1. מטרת התפקיד תקנון ביקורת פנים ( מעודכן ) )אושר באסיפה הכללית מתאריך ) 0034230442 מטרת התפקיד של מבקר הפנים, הינה לשמש מכשיר של הקיבוץ )להלן: "הקיבוץ"( לביקורת פנימית, במגמה לייעל ולשפר את הפעילויות

קרא עוד

מאמר פגרות בתי המשפט משופר doc

מאמר פגרות בתי המשפט משופר doc ג( ג( עמוד 1 מתוך 7 השפעת פגרות ושביתות בבתי המשפט על הליכים משפטיים מאת עו"ד משה כדריה מבוא על מועדים והארכת מועדים סדרי הדין הנוהגים בבתי המשפט נוקבים בדרך כלל במועדים אשר בהם חייב בעל דין לנקוט הליך

קרא עוד

תוכן עניינים חוקי יסוד חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו...1 חוק-יסוד: חופש העיסוק...3 שוויון ההזדמנויות בעבודה חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח

תוכן עניינים חוקי יסוד חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו...1 חוק-יסוד: חופש העיסוק...3 שוויון ההזדמנויות בעבודה חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמח תוכן עניינים חוקי יסוד חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו...1 חוק-יסוד: חופש העיסוק...3 שוויון ההזדמנויות בעבודה חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח- 1988...5 תקנות שוויון הזדמנויות בעבודה )חובת מסירת הודעה

קרא עוד

מ א ר ג נ י 1 ב א ת ו נ ה, 10 ב מ א י 2018 אירועי " צעדת השיבה הגדולה", הצפויים להגיע לשיאם ב- 14 וב- 15 במאי, יכללו להערכתנו ניסיונות פריצה המונית לש

מ א ר ג נ י 1 ב א ת ו נ ה, 10 ב מ א י 2018 אירועי  צעדת השיבה הגדולה, הצפויים להגיע לשיאם ב- 14 וב- 15 במאי, יכללו להערכתנו ניסיונות פריצה המונית לש מ א ר ג נ י 1 ב א ת ו נ ה, 10 ב מ א י 2018 אירועי " צעדת השיבה הגדולה", הצפויים להגיע לשיאם ב- 14 וב- 15 במאי, יכללו להערכתנו ניסיונות פריצה המונית לשטח ישראל, מלויים במעשי אלימות ויתכן גם טרור במינון

קרא עוד

מסמך ניתוח תפקיד מדריך קבוצה במע"ש תעשייתי. מגישות: ציפי בן שמואל מנהלת מע"ש תעשייתי - אקי"ם חדרה דיאנה אטלס מנהלת רש"ת אלווין אשקלון קורס מיומנויות נ

מסמך ניתוח תפקיד מדריך קבוצה במעש תעשייתי. מגישות: ציפי בן שמואל מנהלת מעש תעשייתי - אקים חדרה דיאנה אטלס מנהלת רשת אלווין אשקלון קורס מיומנויות נ מסמך ניתוח תפקיד מדריך קבוצה במע"ש תעשייתי. מגישות: ציפי בן שמואל מנהלת מע"ש תעשייתי - אקי"ם חדרה דיאנה אטלס מנהלת רש"ת אלווין אשקלון קורס מיומנויות ניהול ואבטחת איכות למנהלי מע"ש חדשים 2017 רכזות הקורס

קרא עוד

פקולטה לחינוך מנהל סטודנטים Beit Berl College الكلية االكاديمية بيت بيرل 20/06/2016 י"ד/סיון/תשע"ו ייעוץ וירטואלי הרכבת מערכת )רישום לקורסים( באמצעות

פקולטה לחינוך מנהל סטודנטים Beit Berl College الكلية االكاديمية بيت بيرل 20/06/2016 יד/סיון/תשעו ייעוץ וירטואלי הרכבת מערכת )רישום לקורסים( באמצעות 20/06/2016 י"ד/סיון/תשע"ו ייעוץ וירטואלי הרכבת מערכת )רישום לקורסים( באמצעות האינטרנט שלום רב, לנוחותכם, הרכבת המערכת לשנה"ל תשע"ז תתבצע באמצעות האינטרנט ייעוץ וירטואלי. הרכבת המערכת )רישום לקורסים( תעשה

קרא עוד

צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד חוק

צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנד חוק 1 1. בחוק זה - הגדרות איסור התעללות (תיקון התשס"א) איסור נטישה של בעל חיים (תיקון התשס"ו) "ארגון למען בעלי חיים" - תאגיד רשום שמטרתו ועיסוקו הגנה על בעלי חיים, מניעת סבל מהם ודאגה לרווחתם; "בעל חיים" -

קרא עוד

גילוי דעת 77.doc

גילוי דעת 77.doc *) גילוי דעת 77 ביקורת יתרות פתיחה בגוף בו עורך המבקר ביקורת לראשונה תוכן העניינים סעיפים 4 1 מבוא 12 5 נהלי ביקורת 16 סיכום הביקורת וההשלכות על דוח רואה החשבון המבקר 13 17 תחילה גילוי דעת זה אושר עלידי

קרא עוד

מערך פעולה 55 דקות מטרות: )1 )2 )3 נושא: המשימה: הגשמה משך החניך יגדיר מהי הגשמה וכיצד היא ביטוי של החלום במציאות. הפעולה החניך ישאף להגשמה בחייו. החנ

מערך פעולה 55 דקות מטרות: )1 )2 )3 נושא: המשימה: הגשמה משך החניך יגדיר מהי הגשמה וכיצד היא ביטוי של החלום במציאות. הפעולה החניך ישאף להגשמה בחייו. החנ מערך פעולה 55 דקות מטרות: )1 )2 )3 נושא: המשימה: הגשמה משך החניך יגדיר מהי הגשמה וכיצד היא ביטוי של החלום במציאות. הפעולה החניך ישאף להגשמה בחייו. החניך יבין כי הגשמה אינה משימה פשוטה והיא מחייבת גם עשייה.

קרא עוד

PowerPoint Presentation

PowerPoint Presentation המרד הגדול: התבוסה במרד והתוצאות הדמוגרפיות שלו תוצאות המרד הגדול התבוסה במרד לאחר התבוסה שנחל קסטיוס גאלוס, הנציב הסורי שלא הצליח לכבוש את ירושלים, בשנת 66 התמנה אס פ ס י נ וס למפקד המלחמה נגד היהודים.

קרא עוד

המעבר לחטיבה עליונה

המעבר לחטיבה עליונה בס "ד בס "ד בס "ד עיריית אשדוד מקיף ז' הקריה אשדוד התשע "ב בית הספר ביכולת של התלמידים, ומאפשר בכל מסלול לגשת לבחינות הבגרות לפי יכולתו והישגיו הלימודים. בית הספר שכל תלמידי שכבה ט' ימשיכו ללמוד במסגרת

קרא עוד

נוהל נוהל הבטחת איכות בפרוייקטים הנדסיים (למנכ"ל)

נוהל נוהל הבטחת איכות בפרוייקטים הנדסיים (למנכל) 1 לוגו + סלוגן CMYK כללי רכבת ישראל מפעילה את מערך האיכות כ מניהולם השוטף של פרויקטים מטעמה ופרויקטים המבוצעים עלידי חברות תשתית חיצוניות עבור רכבת ישראל, על מנת להבטיח את איכות התכנון, הביצוע והתחזוקה

קרא עוד

האשם צפי אלדין, מבכירי חזבאללה, מודה כי הארגון נוטל חלק במערכה בדרום סוריה ומדגיש, כי חזבאללה נוכח בדרום סוריה וכי תהיה לו נוכחות במדינות שונות ב"מפת

האשם צפי אלדין, מבכירי חזבאללה, מודה כי הארגון נוטל חלק במערכה בדרום סוריה ומדגיש, כי חזבאללה נוכח בדרום סוריה וכי תהיה לו נוכחות במדינות שונות במפת ה ה ת נ ג ד ו ת " ( מ ש ת ת ף ב מ ע ר כ ה ב ד ר ו ם ס ו ר י ה" ה ה ת נ ג ד ו ת " )" ק ט ע י ם( ערוץ אלמנאר, לבנון,( " 26 ב י ו ל י 2018 האשם צפי אלדין, מבכירי חזבאללה, מודה כי הארגון נוטל חלק במערכה בדרום

קרא עוד

Microsoft Word doc

Microsoft Word doc בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק 5268/08 5399/08 בג"ץ בג"ץ כבוד המשנה לנשיאה א' ריבלין כבוד השופטת א' חיות כבוד השופט י' דנציגר ענבר ו- 14 אחרים בפני: העותרים בבג"ץ 5268/08: העותרים בבג"ץ 5399/08:

קרא עוד

פסק-דין בתיק בג"ץ 3003/18

פסק-דין בתיק בגץ  3003/18 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 3003/18 בג"ץ 3250/18 לפני: העותרים בבג"ץ 3003/18: העותרים בבג"ץ 3250/18: כבוד הנשיאה א' חיות כבוד המשנה לנשיאה ח' מלצר כבוד השופט נ' הנדל 1. יש דין מתנדבים

קרא עוד

הורות אחרת

הורות אחרת המרכז להורות אחרת הורות משותפת רחלי בר-אור גידי שביט טל. 053-4266496 Horut.acheret@gmail.com אתר המרכז www.alp.org.il המרכז להורות אחרת הוקם ע"י רחלי בר אור וגידי שביט ב 1994, נכון לינואר 2017 נולדו במסגרת

קרא עוד

Cloud Governance הכלי למזעור סיכונים ומקסום התועלת העסקית

Cloud Governance הכלי למזעור סיכונים  ומקסום התועלת העסקית Cloud Governance הכלי למזעור סיכונים ומקסום התועלת העסקית אסף ויסברג, מנכ"ל, Ltd. introsight CGEIT, CRISC, CISM, CISA נושאים לדיון IT Governance על קצה המזלג Cloud Computing למטאורולוג המתחיל תועלת עסקית

קרא עוד

Microsoft Word - חוק הביקורת הפנימית _2_

Microsoft Word - חוק הביקורת הפנימית _2_ רשויות ומשפט מנהלי גופים ציבוריים ביקורת פנימית מבקר פנימי דיני חוקה מבקר המדינה רשויות ומשפט מנהלי מבקר המדינה תוכן ענינים הגדרות חובת קיום ביקורת פנימית התאמה תפקידים אחריות דיווח דיון בממצאי דו"ח המבקר

קרא עוד

מצגת של PowerPoint

מצגת של PowerPoint סכנות התחשמלות והגנה בשיטת זינה צפה בטיחות במתקני חשמל השפעות זרם חשמלי העובר בגוף האדם אמצעי הגנה בסיסי כנגד חשמול הנו בידוד חשמלי במקרה של נזק לבידוד עלול להופיע מתח על הגוף או המעטה המתכתי קצר לגוף

קרא עוד

מטלת סיום שם הקורס: מורי מורים "עברית על הרצף" מוגשת ל- ד"ר האני מוסא תאריך הגשה: מגישה: זייד עביר יסודי ספר בית קחאוש אלפחם אום 1

מטלת סיום שם הקורס: מורי מורים עברית על הרצף מוגשת ל- דר האני מוסא תאריך הגשה: מגישה: זייד עביר יסודי ספר בית קחאוש אלפחם אום 1 מטלת סיום שם הקורס: מורי מורים "עברית על הרצף" מוגשת ל ד"ר האני מוסא תאריך הגשה: 10.10.2016 מגישה: זייד עביר יסודי ספר בית קחאוש אלפחם אום 1 הקדמה רכישתה של שפה שניה או זרה היא תופעה לשונית פסיכולוגית,

קרא עוד

פרויקט "רמזור" של קרן אביטל בס "ד מערך שיעור בנושא: "פונקציה" טליה קיפניס והדסה ערמי, מאולפנת צביה פרטים מקדימים על מערך השיעור: השיעור מהווה מבוא לנו

פרויקט רמזור של קרן אביטל בס ד מערך שיעור בנושא: פונקציה טליה קיפניס והדסה ערמי, מאולפנת צביה פרטים מקדימים על מערך השיעור: השיעור מהווה מבוא לנו בס "ד מערך שיעור בנושא: "פונקציה" טליה קיפניס והדסה ערמי, מאולפנת צביה פרטים מקדימים על מערך השיעור: השיעור מהווה מבוא לנושא הפונקציות הנלמד בכתה ט' בכל הרמות. עזרי ההוראה בהם נשתמש: מחשב, ברקו, דפי עבודה

קרא עוד

חדשות הטרור והסכסוך הישראלי- פלסטיני (20-14 בפברואר 2018)

חדשות הטרור והסכסוך הישראלי- פלסטיני (20-14 בפברואר 2018) הפגנה עממית "" י ע ד י ט ר ו ר"." צ ו ק א י ת ן ". א מ נ ם מ ד י נ י ו ת ה ר י ס ו ן ש ל ח מ א ס ע ו ד נ ה" חדשות הטרור והסכסוך הישראלי- פלסטיני -14 בפברואר 18 עיקרי המסמך לצפייה בסרטון ב מ ו ק ד א י ר

קרא עוד

אוניברסיטת בן-גוריון המחלקה למדעי המחשב בוחן במבנים בדידים וקומבינטוריקה פרופ' מתיא כ"ץ, ד"ר עופר נימן, ד"ר סטוארט סמית, ד"ר נתן רובין, גב'

אוניברסיטת בן-גוריון המחלקה למדעי המחשב בוחן במבנים בדידים וקומבינטוריקה פרופ' מתיא כץ, דר עופר נימן, דר סטוארט סמית, דר נתן רובין, גב' אוניברסיטת בן-גוריון המחלקה למדעי המחשב בוחן במבנים בדידים וקומבינטוריקה 0-- פרופ' מתיא כ"ץ, ד"ר עופר נימן, ד"ר סטוארט סמית, ד"ר נתן רובין, גב' יעל שטיין טל באומל, לילך חייטמן-ירושלמי, נתי פטר, ד ר סטוארט

קרא עוד

שקופית 1

שקופית 1 דרכי הראיון המסייע ממדי הראיון הייעוצי מבנה ותהליך פתיחה מבוא מוקד התערבות סיום מטרות פורקן יצירת קשר עיבוד רגשי איסוף מידע ארגון מידע הבנה תובנה מתן מידע. שינוי חשיבתי שינוי התנהגותי פתרון בעיות קידום

קרא עוד

untitled

untitled תקן חשבונאות מספר 36 תיקון גילוי דעת מספר 69 בדבר כללי חשבונאות ודיווח כספי על ידי מלכ"רים ותקן חשבונאות מספר 5 בדבר תיקונים והבהרות לגילוי דעת מספר 69 יוני 2014 1 רח' גרוזנברג 14 ת, "א,65811 טל.,972 3

קרא עוד

People. Partnership. Trust מסלול Free פורטל החינוך מבית U-BTech מסלולים ומחירים חיבור לשירותי Office 365 ללא עלות פורטל התחברות הכולל ממשק למנב"ס ולסי

People. Partnership. Trust מסלול Free פורטל החינוך מבית U-BTech מסלולים ומחירים חיבור לשירותי Office 365 ללא עלות פורטל התחברות הכולל ממשק למנבס ולסי מסלול Free פורטל החינוך מבית U-BTech מסלולים ומחירים חיבור לשירותי Office 365 ללא עלות פורטל התחברות הכולל ממשק למנב"ס ולסיסמא אחודה דף בית לתלמיד המאפשר גישה פשוטה להורדת הטבת האופיס מסלול Basic הפלטפורמה

קרא עוד

מדריך למרצים ומתרגלים 1

מדריך למרצים ומתרגלים 1 מדריך למרצים ומתרגלים 1 תוכן עניינים מדריך למרצים ומתרגלים...1 קבלת סיסמה לתחנת מידע למרצה...3 הוספת חומרי למידה...6 הוספת מורשה גישה לאתר הוספת מטלה קורס...9 לאתר הקורס...11 בחירת בודקים למטלה...17 מערכת

קרא עוד

שקופית 1

שקופית 1 עו"ד עמית לוי, שותף במחלקת חברות ושוק ההון וראש הפורום המקצועי מידע פנים - 2015 חידושים, סיכונים ודרכי התגוננות דצמבר 2014 תזכורת - האיסור הפלילי על שימוש במידע פנים חל על: אנשי פנים בחברה: "איש פנים בחברה

קרא עוד

בדיקת איכות הביקורת הפנימית בחברות ממשלתיות

בדיקת איכות הביקורת הפנימית בחברות ממשלתיות בדיקת איכות הביקורת הפנימית רו"ח איריס שטרק שותפה מנהלת, שטרק את שטרק רואי חשבון 8.9.2015 בדיקת איכות הביקורת הפנימית בחברות מטרה: לבחון האם מטרות הביקורת הפנימית הושגו באופן אפקטיבי וביעילות. במידה ולא

קרא עוד

איזון סכרת באישפוז

איזון סכרת באישפוז רשיד שרית נאמנת סכרת RN מרכז רפואי ע"ש א. חולון וולפסון הכנת השטח, שיתוף פעולה של: הנהלת ביה"ח הנהלת הסיעוד מנהלי מחלקות אחיות אחראיות סוכרת היא הפרעה בחילוף החומרים הגורמת לעלייה ברמת הסוכר בדם ובמקרים

קרא עוד

Heb 6.06.indd

Heb 6.06.indd מראית חוק אכיפת החוק על אזרחים ישראלים בגדה המערבית י ו נ י 2 0 0 6 מראית חוק אכיפת החוק על אזרחים ישראלים בגדה המערבית יוני 2006 מחקר וכתיבה: ליאור יבנה עריכה: עו"ד מיכאל ספרד סיוע בריכוז מידע: נטלי רוזן,

קרא עוד

חדשות הטרור והסכסוך הישראלי- פלסטיני (17 בספטמבר-3 באוקטובר 2018)

חדשות הטרור והסכסוך הישראלי- פלסטיני (17 בספטמבר-3 באוקטובר 2018) ס י כ ו ם א י ר ו ע י ה ה ס ל מ ה" חדשות הטרור והסכסוך הישראלי- פלסטיני 17 בספטמבר- 3 באוקטובר 2018 עיקרי המסמך נ מ ש כ ת מ ג מ ת ה ה ס ל מ ה ב ר צ ו ע ת ב י ט ו י ו מ צ א ה ד ב ר ע ז ה. ב ה ע ל א ת ת

קרא עוד

שאלון אבחון תרבות ארגונית

שאלון אבחון תרבות ארגונית שאלון: אבחון תרבות ארגונית על פי : Cameron, E. and Quinn, R. Diagnosing and changing organizational culture Edison Wesley 1999. 1 לפניך שש שאלות הנוגעות לאבחון תרבות ארגונית. בכל שאלה מוצגים ארבעה איפיונים

קרא עוד

מכרזי דיור להשכרה ארוכת טווח "דירה להשכיר בפרדס", אור יהודה "דירה להשכיר בחולון" עוזי לוי, מנכ"ל דירה להשכיר

מכרזי דיור להשכרה ארוכת טווח דירה להשכיר בפרדס, אור יהודה דירה להשכיר בחולון עוזי לוי, מנכל דירה להשכיר מכרזי דיור להשכרה ארוכת טווח "דירה להשכיר בפרדס", אור יהודה "דירה להשכיר בחולון" עוזי לוי, מנכ"ל דירה להשכיר דיור להשכרה ארוכת טווח מטרות "דירה להשכיר" יצירת מאסה קריטית של אלפי יחידת דיור לשכירות ארוכת

קרא עוד

Microsoft Word - ExamA_Final_Solution.docx

Microsoft Word - ExamA_Final_Solution.docx סמסטר חורף תשע"א 18 בפבואר 011 הטכניון מכון טכנולוגי לישראל הפקולטה למדעי המחשב מרצה: מתרגלים: רן אל-יניב נועה אלגרבלי, גיא חפץ, נטליה זילברשטיין, דודו ינאי (אחראי) סמסטר חורף תשע" מבחן סופי פתרון (מועד

קרא עוד

מיזכר

מיזכר קול קורא להגשת מלגה למשפטנים יוצאי אתיופיה ע"ש עו"ד צבי מיתר ז"ל שנה"ל תשע"ו רקע כללי מזה ארבע עשר שנים, העניקו עו"ד צבי מיתר ומשרד עורכי הדין מיתר ליקוורניק גבע לשם טל ושות עורכי דין, מלגות נדיבות לסטודנטים

קרא עוד