סדר יום ועדת שימור מס' 02 במועצה מספר 51 )ועדה 561( שתתקיים ביום ג', ד' ניסן, תשע"ה ה אל חברי ועדה: מר ניר ברקת, ראש העיר ויו"ר ועדת שימור מ

תמליל

1 סדר יום ועדת שימור מס' 02 במועצה מספר 51 )ועדה 561( שתתקיים ביום ג', ד' ניסן, תשע"ה ה אל חברי ועדה: מר ניר ברקת, ראש העיר ויו"ר ועדת שימור מר תמיר ניר, חבר ומ"מ יו"ר ועדת השימור מר קובי כחלון, סגן ראש העיר ומ"מ כחבר ועדת השימור מר יוחנן ויצמן, חבר הנהלה וחבר ועדת השימור מר מיכאל מלכיאלי, חבר הנהלה וחבר ועדת השימור מר פפה אללו, חבר מועצה וחבר ועדת השימור מר יעקב הלפרין, חבר הנהלה ומ"מ חבר ועדת השימור מר ישראל קלרמן, סגן ראש העיר ומ"מ חבר ועדת השימור אדר' שלמה אשכול, מהנדס העיר מר עופר גרידינגר, מנהל אגף תכנון העיר ומ"מ מהנדס העיר בוועדת השימור אדר' תמר קוך, ממונה על מח' שימור ומ"מ חבר ועדת שימור גב' ציפי רון, נציגת ציבור משקיפים: גב' דלית זילבר, הממונה על המחוז ויו"ר הוועדה המחוזית לתכנו ובניה גב' שירה תלמי, מתכננת מחוז ירושלים, משרד הפנים מר יצחק שוויקי, מנהל מחוז ירושלים, המועצה לשימור אתרים אדר' ארי אברהמי, נציג עמותת האדריכלים מר יוסי שכטר, מנכ"ל איגוד הקבלנים מר ישראל קמחי, מכון ירושלים ד"ר יובל ברוך, ארכיאולוג המרחב אדר' שחר פוני, נציג רשות העתיקות אדר' ענבר וייס, לשכת התכנון המחוזית צוות מקצועי: מר אמי ארבל, סגן מנהל אגף תכנון העיר אדר' בני אביגדורי, מחלקת השימור אדר' אהוד בן-חור, מחלקת השימור אדר' שעיה רוט, מחלקת השימור אדר' אביטל צברי, מחלקת שימור עו"ד דני ליבמן, יועץ משפטי 1

2 עו"ד אילנית מיכאלי, יועצת משפטית עו"ד הדר מנצורי, יועצת משפטית מר אורי גלפנד, אגף שפ"ע הנדון: סדר יום ועדת שימור מס' 02 הנכם מוזמנים לוועדת השימור שתתקיים ביום ג', ד' ניסן, תשע"ה ה בשעה ותתכנס באולם הנהלה 2. סדר הצגת התיקים בוועדה: מס' מס' התכנית / היתר תמ"א תמ"א 4332 תמ"א 4332 תמ"א 4332 שם התכנית תיק תיעוד הזמנת אדריכל הערות אדר' יואל בריידמן אדר' אלה זילברמן אדר' סמיר סעד אדר' סמי עודלה אדר' אינאס, ממשרד קולקר אפשטיין אדר' מיכל דלה פרגולה X X גו"ח , ככר שער שכם כתובת האר"י 43 נרקיס 20 עין רוגל 22 מאהדי בן ג'בל דרך הצנחנים הרכבת 42 חכם אברהם 20 חתם סופר 0 ב ב ר כ ה מרגלית כלימי - רכזת הועדה 2

3 תמ"א 0/00 רח' האר"י 00 קריית שמואל, רחביה 02200/66 - קיים תכנית כתובת שכונה גוש וחלקה אתר בכרטסת תיק תיעוד רקע היסטורי-אדריכלי: שכונת קריית שמואל גובלת בשכונת רחביה. נוסדה בשנת 2540 על שמו של הרב שמואל סלנט. תכנית השכונה הוכנה ע"י יהושע סלנט והשאיפה הייתה להקים שכונת גנים בדומה לשכונות רחביה, בית וגן, קריית משה ומקור חיים. המבנה הנדון נבנה בשנת 5161 בתכנונו של האדריכל הירושלמי נתן ברין, יליד הונגריה שלמד אדריכלות בגרמניה ותכנן בירושלים מבנים רבים המשוייכים לסגנון הבינלאומי, ביניהם בית ויגאליק ברחוב קרן קיימת 40 ומבנה הישיבה הגדולה בכיכר השבת. במקור תוכנן הבניין עם פינה מעוגלת וטור חלונות עגולים בחדר המדרגות, כפי שניתן להתרשם מהיתר הבניה המקורי בתיק התיעוד. לבסוף נבנה עם עיצוב פשוט יותר אך הוא עדיין מאופיין בפרטים מודרניסטיים פשוטים ואופייניים ובכללם חזית ראשית סימטרית עם מרפסות זיז קטנות ממורכזות, וכן פרטי נגרות ופרזול מקוריים. המבנה צמוד למבנה שכן מדרום בקיר משותף. התוכנית המוצעת: הריסת הבניין הקיים ובניית בניין חדש בן. קומות וחצי המציע שימוש חוזר באבנים המפורקות. הבניין נימצא בגוש: שטח מגרש: 424 מ"ר יעוד הקרקע : מגורים ג 4 תכנית החלה במקום: מתאר , לא מופיע בכרטסת השימור דיון בוועדות התכנון: התכנית לא נדונה בוועדות השונות. המלצות מח' שימור לועדת שימור מס' 02: להמליץ לדחות את התכנית במתכונת הנוכחית: רחוב האר"י הוא רחוב המשלב בניה משלל תקופות וסגנונות, החל משנות ה- 40 ועד ימינו. בניין זה הוא אחד הדוגמאות הבודדות מתקופתו )שנות ה- 20 ( והוא מהווה נדבך חשוב במרקם המורכב והמוצלח של רחוב האר"י. המחלקה ממליצה לבחון בחיוב ביצוע תמ"א 4332 תוך שימור החזית הקדמית )המערבית( והצידית )הצפונית( וזאת בתיאום ובאישור מחלקת השימור. 3

4 שם התכנית: תוספת 1 קומות על מבנה קיים בן 1 קומות שכונה: נווה בצלאל רחוב: נרקיס 21 גו"חח: תיק תיעוד: קיים אתר בכרטסת החדשה: 2013 שטח התכנית 305 מ"ר רקע היסטורי: הבניין המדובר נימצא בשוליים הצפוניים של שכונת נווה בצלאל שנבנתה ביוזמת בוריס ש"ץ כשכונה למען אמני בצלאל ועובדיה בראשית שנות ה- 22. הבניין המדובר נבנה מאוחר יותר בראשית שנות ה 32 עבור רובינשטיין יונה ואשתו לאה, הוא מורה בגימנסיה, היא אחות בהדסה. המבנה המקורי היה בן 2 קומות וחדר יציאה לגג ובשנות ה 02 נוספה קומה שלישית מלאה כפי שהוא היום. במקום תקפה תכנית 1241 א שייעדה את אחוזי הבנייה לאזור מגורים 3 לפי מתאר 02, קרי 02% בניה ב 3 קומות. התכסית הבנויה כיום הינה 32% משטח המגרש, וזכויות הבנייה מוצו. התכנית המוצעת: מציעה תוספת 2 קומות על ה 3 הקיימות, תוספת אגף אחורי של ממ"דים ומרפסות, תוספת מעלית בצדו המזרחי של הבניין ובין המרפסות העגולות שבפינה, לבין עמודת מרפסות קיימת. התכנית עברה תיאום ארוך מול מחלקת השימור והותאמה לעניין נסיגות בחזית הדרומית ונושא החיזוקים מול מחלקת השימור. התכנית מציעה תוספת 4 יח"ד ב 2 קומות חדשות, כך שסה"כ יהיו בבניין 12 יח"ד דיור ו 020 מ"ר שטחים עיקריים שהם כ- 222% בניה. המלצות מחלקת שימור לועדת שימור מס' 11: ממליצים על אישור התכנית בתנאים ובשינויים הבאים: 2. יש לתת פתרון אחר למיקום המעלית המבוקשת בחזית המערבית של הבניין. 4. יש לכלול בהוראות התכנית את התנאים הבאים: - תיאום היתר הבנייה מול מחלקת השימור. - פרטי המעלית ועמודי החיזוק יתואמו מול מחלקת השימור לעת הפקת היתר בניה. - שיפור החזיתות והחלפת החלונות לחילון אחיד לעת הוצאת היתר בניה. - פרט הפרדה בין הקיים למוצע יתואם לעת הוצאת היתר הבניה. יקבע אדריכל שימור מלווה לתכנית. תיאום סוג האבן, צבעה ועיבודה מול מחלקת השימור לעת הוצאת היתר בניה.תאום פרט סיום מעקה הגג אל מול מחלקת השימור. 4

5 שם התכנית ,הריסת בניין היסטורי ובניית מבנה חדש בן 0 קומות שכונה: אבו תור רחוב: עין רוגל 20 ג 0 ח: שטח התכנית: 099 מ"ר תיק תיעוד: לא קיים אתר בכרטסת: לא קיים רקע היסטורי: הבניין המדובר הינו חלק משכונת אבו תור הערבית, שכונת אבו תור הייתה שכונת ספר חצויה עד שנת 1001, המבנה המדובר, אשר לגביו לא הוגש תיק תיעוד, היה כנראה חלק מהשכונה הערבית, אך דבר זה יוכל להיבדק רק על רקע הגשת תיק תיעוד. המבנה נראה כבניין מנדטורי מאבן ובן 2 קומות מגורים. במקום תכנית א מתארית לשכונת אבו תור שקבעה אזור מגורים,12% 4 בניה. התכנית המוצעת: מבקשת הריסת הבניין ובניית מבנה חדש במקומו בן 0 קומות. כן מבוקשת תכסית גבוהה. המלצות מחלקת שימור לועדת שימור מס' 11: ממליצים על דחיית התכנית מהטעמים הבאים:, 1 לא הוגש תיק תיעוד למבנה המוצע להריסה ולכן לא ניתן לבחון את הבקשה להריסת המבנה. 2.המבנה החדש נראה חריג בגובהו ומסתו לחלק ומרקם זה של השכונה. לא בוצע תיאום תכנוני עם המחלקה לתכנון העיר. 3. יש צורך לתאם מחדש את עיצוב הבניין עם מחלקת השימור. ניתן יהיה לדון בתכנית חדשה לאחר שיוגש תיק תיעוד והתכנית תתואם מול מחלקת תכנון העיר. 5

6 תכנית שכונה: שועפט רחוב: מאהדי בן ג'בל גו"ח: שטח התכנית: 2231 מ"ר תיק תיעוד: לא קיים אתר בכרטסת : לא קיים תיאור התכנית: התכנית המוצעת מבקשת הריסת בניין היסטורי המיועד למגורים ובניית מבנה למוסד במקומו, במסגרת התכנית לא הוגשו כל מסמכי תיעוד לבניין הקיים וגם נספח הבינוי אינו מפורט. המלצת מחלקת שימור לועדת שימור מס' 11: ממליצים על דחיית התכנית מהטעמים הבאים: ניתן יהיה לדון בתכנית חדשה, לאחר שיושלמו המסמכים הבאים: 2. תיק תיעוד מקדים. 4. נספח בינוי מפורט ומתואם עיצובית ואדריכלית מול מחלקת השימור 0

7 תכנית ככר שער שכם מיקום: דרך הצנחנים גו"ח: ,10,11,11, ,211, ,1 ועוד חלקי חלקות רבות שטח התכנית: מ"ר תיק תיעוד: אין ואין מה לתעד אתר לשימור: אין רקע היסטורי: המתחם המדובר הידוע בכינויו: "חניון שער שכם", הינו שטח שהיה שטח הפקר בין ישראל לירדן, וכלל הריסות של מבנים מנדטוריים שאינם קיימים עוד. השטח שימש כשטח פתוח במשך מספר שנים ואז הפך לחניון מכוניות כפי שהוא כיום. השטח מתוחם על ידי דרך הצנחנים ממערבו, רחוב הנביאים ממזרחו, וחומת העיר העתיקה ורחוב סולטאן סולימאן מדרומו. מתחתיו ישנה מנהרת צה"ל כחלק מכביש מספר 1 )עירוני(. במקום תקפה תכנית 1211 לרכבת הקלה והוא מיועד כשפ"ץ ודרכים. התכנית המוצעת: מציעה חפירת חניון תת קרקעי בן מספר קומות, עבור רכבים פרטיים ואוטובוסים, שהגישה אליו תהייה ממנהרת צה"ל, מעל פני הקרקע מוצע מבנה גשר שמעליו משטח פתוח הצופה לסביבה, הפונה לשכונת מוסררה ומגיע עד רחוב הע"ח. המלצות מחלקת שימור לועדת שימור מס' 11: אין לפרויקט מוטיבים שימורים מובהקים פרט למיקומו האסטרטגי אל מול חומות העיר העתיקה אך ממסמכיו לא ברור עדין תפקוד הכיכר המוגבהת, אין כל הצעה לשימושים ו/או אלמנטים להצללה, ישיבה, הכיכר נראית גדולה מידי ולא מזמינה מספיק. ישנו פער בין התיאור המילולי של כיכר זו לבין המראה האדריכלי. לדעת מחלקת השימור ראוי כי גורמי התכנון השונים יתנו דעתם לרחבה משמעותית זו המוצעת מעל החניון ולשימושים אפשריים ומתן תוכן עירוני שאכן ישמש מוקד משיכה. כאמור, המדובר בחטיבת קרקע גדולה בלב מע"ר מזרח שרצוי כי תהפוך לרחבה פעילה אשר תהווה שער לכניסת המבקרים לעיר העתיקה בואכה שער שכם. 1

8 תכנית כתובת שכונה גוש וחלקה אתר בכרטסת תיק תיעוד תמ"א 00 )הריסה ובנייה חדשה( רח' הרכבת 00 המושבה הגרמנית 02220/ קיים רקע היסטורי-אדריכלי: בית כפרי פשוט בן קומה אחת מעל קומת מרתף המקורה בגג רעפים. הבית נבנה בין השנים לאורך מסילת הברזל, ככל הנראה כחלק מהמושבה היוונית. הבית בנוי אבנים בסיתות תלטיש גס, עם פרטי אבן פשוטים אך אופייניים בפתחים. נדבכי האבן אינם אחידים בגובהם. ברוב הפתחים השתמרו פרטי מסגרות ובמיעוטם גם פרטי נגרות מקוריים. סיתות האבן, יחד עם פרטי המסגרות והעובדה שלא נוספה לבית בניה כלל במשך השנים יוצרים מחזה נדיר של בית נוצרי-כפרי אותנטי מהתקופה העות'מנית. פנים המבנה שונה במשך השנים ולא נותרו קירות או פרטי פנים )למעט קיר אבן החוצה את קומת המרתף לשניים( ולכן לא ברור מה הייתה תכנית הפנים המקורית של המבנה אך סביר שהיה זה בית חלל מרכזי. סביב המבנה חצר עם צמחיה בוגרת. התוכנית המוצעת: תוספת 2 קומות מעל הבית הקיים והעתקת גג הרעפים; תוספת של אגף חדש בן ארבע קומות בצמוד לבית מדרום-מערב; הריסת רוב החזית הדרום-מערבית של הבית הקיים בקטע בו יש ממשק עם האגף החדש; בקשה לדיקוק קטעים של הקירות הקיימים וחיזוקם מבפנים בבטון. הבניין נימצא בגוש: שטח מגרש: 3.0 מ"ר יעוד הקרקע : מגורים ג 2 תכנית החלה במקום: 04 ותכנית האב למושבות הבית מופיע בכרטסת השימור דיון בוועדות התכנון: התכנית לא נדונה בוועדות השונות. המלצות מח' שימור לועדת שימור מס' 02: להמליץ לאשר את הבינוי המוצע. טרם הוגש תיעוד מלא של העצים בחלקה כך שלא ניתן להתייחס לנושא זה כרגע. ידוע בשלב זה על עץ חרוב בוגר ומרשים המצוי בשטח המבוקש לבניה חדשה ומומלץ להעתיקו למקום אחר בחלקה. 1

9 מומלץ לערוך סקר הנדסי לבית לבחון אילו פעולות נדרשות לחיזוק הקירות ולבדוק את מצב רצפת קומת הקרקע 3 תקרת קומת המרתף. לאור סקר זה יוחלט על אופן חיזוק ומידות הדיקוק של הקירות הקיימים. בכל מקרה העובי הסופי של הקירות לא יפחת מ- 70 ס"מ. פרטי הבניה המוצעים ושימור פרטי הבניה הקיימים יתואמו מול מחלקת שימור. 0

10 תכנית כתובת שכונה גוש וחלקה אתר בכרטסת תיק תיעוד תמ"א 00 )הריסה ובנייה חדשה( רח' חכם אברהם 52 מלחה 02611/65 - קיים רקע היסטורי-אדריכלי: הבית הקיים נמצא בתחום הכפר מלחה, כפר ערבי לשעבר שבו היה רצף התיישבותי מזמנים קדומים. הבניה הקיימת מורכבת מבית אבן בן חדר אחד שלו גג ישר מבטון וריילסים, המופיע לראשונה במפה מנדטורית משנת בצמוד לו אגף העשוי בטון מטויח, שככל הנראה נבנה באמצע המאה ה- 40 על קונטור מבנה קדום יותר המופיע גם הוא במפות המנדטוריות, וכן מתוספות מאולתרות שונות הדבוקות למבנה מבחוץ. המבנה נמצא בגבול הצפוני של הכפר מול הכניסה הראשית מכיוון רח' גולומב. החלקה מוגבהת מעל הרחוב באופן משמעותי. בחלק האחורי של המגרש יש חצר גדולה ללא עצים ובתוכה קטע של מצוק סלע טבעי בגובה של כשלושה מטרים. התוכנית המוצעת: הריסת הבניין הקיים ובניית בניין מדורג חדש עם חתך מקסימלי של 3 קומות. הבניין נימצא בגוש: שטח מגרש: 20. מ"ר יעוד הקרקע : מגורים כללי תכנית החלה במקום: 3722 לא מופיע בכרטסת השימור דיון בוועדות התכנון: התכנית לא נדונה בוועדות השונות המלצות מח' שימור לועדת שימור מס' 02: 2. להמליץ לאשר את הריסת המבנה המבוקשת לאור העובדה שהחלק ההיסטורי שבתוך המקבץ הבנוי אינו בעל ערכים אדריכליים או היסטוריים משמעותיים, ויתר הבניה הינה ללא ערך אדריכלי כלל. 12

11 יש להשלים את תהליך תיאום הבניה החדשה מול מחלקת התכנון. לאחר התייעצות עם רפרנט התכנון, מומלץ לבחון חלופה אחרת מזאת שמוצעת ובה יהיה רק דירוג אחד, וחלק מנפח הבניה יועבר מהחלק האחורי לחלק הקדמי כך שהחצר האחורית תשתמר בחלקה ואילו חזית הבניין תהיה בגובה 4 קומות בלבד..4 11

12 תמ"א 0/00 חת"ם סופר 6 שערי חסד 02201/ קיים תכנית כתובת שכונה גוש וחלקה אתר בכרטסת תיק תיעוד רקע היסטורי: בית דירות מודרניסטי שנבנה בשנת 2520 בתכנונו של האדריכל דב זוננפלד )שתכנן בין היתר גם את שכונת עץ חיים בכניסה לעיר ואת ישיבת עץ חיים ברחוב יפו(. הבניין נבנה ע"י הוועד הכללי של שכונת שערי חסד, הוועד שעמד מאחורי הקמת השכונה החל מהתקופה העות'מנית. עיצוב הבניין מודרניסטי ופשוט עם אלמנט עיצובי בשער הכניסה הראשי לחדר המדרגות בחזית המזרחית. בגבול המגרש הדרומי והמערבי יש עצים בוגרים. הבניין נמצא בגוש 3 חלקה: שטח מגרש: 322 מ"ר יעוד הקרקע : אזור מגורים ג 3. תכנית החלה במקום: 04. התוכנית המוצעת: הריסת הבניין, חפירת שלוש קומות חניה, עקירת רוב העצים ובניית בניין חדש בן 0 קומות. בגבול המגרש מבוקשת גדר בגובה שנע בין 0..2 מ' ל מ'. דיון בוועדות התכנון: התכנית לא נדונה בוועדות השונות. המלצות מחלקת השימור לועדת שימור מס' 51: - להמליץ לדחות את הבקשה במתכונתה הנוכחית. הבניין, יחד עם יתר שכונת שערי חסד המקורית מסומנת בכרטסת השימור כאתר מספר.22. לבניין אין מאפיינים אדריכליים בולטים רבים )למעט הכניסה לחדר המדרגות(, אך בהיותו בניין מנדטורי פשוט ואופייני, ויחד עם שני הבניינים המנדטוריים הצמודים לו ממזרח, הוא מהווה הגבול הדרומי של שכונת שערי חסד ההיסטורית ועל כך יש לו ערך מרקמי-היסטורי. - ניתן יהיה לבחון בחיוב בקשה לתמ"א 4332 שתשמר את החזית המזרחית, דרומית ומערבית. החלטת ועדת שימור מס' 51: לצאת לסיור בשטח. 12

13 המלצת מחלקת השימור לועדת שימור מס' 02: בסיור בשטח התרשמה מחלקת השימור מהמבנה וכן מאופי הרחוב ומהמרקם האורבני האופייני שנשמר במקום. מרקם ייחודי זה מתאפיין במבנים היסטוריים בעלי ייחוד וערכים אדריכליים מובהקים אשר נשמרו עד היום. מחלקת השימור ממליצה לדחות את הבקשה במתכונתה הנוכחית. הבניין, יחד עם יתר שכונת שערי חסד המקורית מסומנת בכרטסת השימור כאתר מספר.22. לבניין חסרים מאפיינים אדריכליים בולטים )למעט הכניסה לחדר המדרגות(, אך בהיותו בניין מנדטורי פשוט ואופייני ויחד עם שני הבניינים המנדטוריים הצמודים לו ממזרח, הוא מהווה את הגבול הדרומי של שכונת שערי חסד ההיסטורית ועל כך יש לו ערך מרקמי-היסטורי רב. יחד עם זאת ניתן יהיה לבחון בחיוב בקשה לתמ"א 4332 שתשמר את גוש החזית הכולל חלק מהחזית המזרחית, חלק מהדרומית וחלק מהמערבית. מיקום ועיצוב תוספות הבנייה ייעשה בתיאום ובאישור עם מחלקת השימור אשר ממליצה על נסיגה משמעותית מחזית רח' חתם סופר. 13