2010 מבוא לאסטרטגיה לאומי ובטחון יהושפט הרכבי מלחמה ואסטרטגיה עבודת סיכום דף 333-349 עבודת סיכום לכיתה מוגש למרצה מר דוד לייטנר חזי בן יעקב אוניברסיטת בר-אילן 15/10/2010
יהושפט הרכבי מלחמה ואסטרטגיה מטרת הקריאה :הכרת גישות בתחום מלחמה ואסטרטגיה וניתוחן, לימוד תיאוריות וגישות אנליטיות המוארות באמצעות חומר עובדתי-היסטורי. על האיש יהושפט ה ר כ ב י )1921, חיפה - 1994, ירושלים(, ראש אמ"ן בשנות ה 50 אלוף בצה"ל, ולאחר מכן פרופסור ליחסים בינלאומיים באוניברסיטה העברית. חתן פרס ישראל למדע המדינה לשנת 1992. ב- 1943 התגייס לצבא הבריטי והשתתף במלחמת העולם השנייה. לאחר המלחמה השתתף בקורס הראשון שקיימה הסוכנות היהודית להכשרת דיפלומטים. במלחמת העצמאות לחם בגזרת ירושלים כמפקד פלוגה. לאחר המלחמה היה חבר המשלחת הישראלית לרודוס בשיחות על הסכמי שביתת הנשק בתום מלחמת העצמאות. הצטרף לסגל משרד החוץ והיה קצין קישור בין המשרד לצה"ל ראש לשכת שר החוץ משה שרת ולאחר מכן חזר לשורות צה"ל ושרת כסגן ראש אגף המודיעין במטכ"ל משהוקם אגף זה. הקדמה כיצד הכינו המצביאים את עצמם לתפקידם? רבים מהמפקדים הגדולים נעזרו בקריאת ההיסטוריה הצבאית. הייתה זו עצה שגורה למצביאים להפיק חוכמה מלימוד מלחמות קודמות. זו השיטה הקרויה כיום לימוד "בשיטת האירוע" method) (case מלימוד אירוע אחד הפיק הלומד לקחים שהם מעבר לו. על נפוליאון מסופר, שהרבה לקרוא על מערכות מצביאים בעבר. הגם שהחלטות אסטרטגיות נופלות ברמת העליונה, הצבאית והמדינית, הרי ככל שהחשיבות של ההחלטות האסטרטגיות גדלה ויש להן השפעה על גורל כולנו, נודעת חשיבות לכך, שהבעיות האסטרטגיות יובנו בציבור. בעבר נטה הציבור לראות בענייני החוץ והביטחון דבר מסובך, לא לו. על כן יש להפקידם בידי האריסטוקרטיה והשלטון. אמנם בעיות האסטרטגיה הן מסובכות יש בהן ניגודים, גילויים, פרדוקסים, דילמות וסתירות. אולם בעיות אלה אינן בבחינת תורת הנסתר, הן ניתנות לניתוח הגיוני ולהבנה כללית, במיוחד במשטר דמוקרטי. הרחבה הבחנה בסיסית, מקור המילה "אסטרטגיה" הוא,"סטרטגוס" שפירושו ביוונית מצביא, מפקד צבא. האסטרטגיה היא אפוא ה "המצביאות", או "מלאכת המצביא" המכוונת להצלחה בהתמודדות הצבאית. המונח "אסטרטגיה" קיבל לאחרונה משמעות רחבה כמטבע לשון לתוכנית עשייה, שבה יש הכרעה בין אפשרויות מספר. כך מדברים על "אסטרטגית ייצור" של מפעל תעשייתי, " אסטרטגית מכירות", אינטראקציה אסטרטגית" ( כשהכוונה היא ליחסים בין בני אדם(, או אפילו אקטואליה מדינית "אסטרטגיה לשלום" מבחינה בסיסית, האסטרטגיה היא הדרך המיוחדת, או התחבולות stratagem( (.שורש
המילה טקטיקה גם הוא יווני, ומובנה סדר או שיטה במערך הקרבי. מבחינה היסטורית אפשר להניח, שהטקטיקה קדמה לאסטרטגיה, שכן בעיות ההתמודדות הקרבית היו טקטיות יותר מאשר אסטרטגיות. ההבחנה בין אסטרטגיה לטקטיקה לא היתה מצויה אצל הקדמונים, הבחנה זו היא מאוחרת. בחיבור של הקונט דה גיבר מאמר כללי על הטקטיקה שפורסם בשנת 1222 כתב על מבנה היחידות לסוגיהם, חי"ר, פרשים, תותחנים, אימונהם וצורות פעולתם. השימוש במונח "אסטרטגיה" החל כנראה בסוף המאה ה 11 או בתחילת המאה ה 19.במאה ה 19 התקבלה ההבחנה בין אסטרטגיה לטקטיקה. האסטרטגיה במובנה המודרני קשורה בקיום שיקולים רחבים יותר משיקולי הקרב. בעוד שהטקטיקה המודרנית החלה עם הכנסת נשק האש, אפשר לומר כי האסטרטגיה המודרנית קיימת מאז נעשתה המדינה הלאומית הבסיס לפיו נערכו החישובים כיצד לפעול. דיפלומטיה אסטרטגיה היא אמנות עריכת מערכה וטקטיקה היא עריכת קרב או חלק ממנו. עקרונות החלוקה, חלוקה בין מטרה לאמצעי, השלב הגבוה מכתיב לשלב הכפוף את מטרת פעולתו. מימוש המטרה בא מן הקשר הזה. כך קובעת המדיניות את המטרה ואת הפרמטרים שבהם תפעל האסטרטגיה. בשלב הבא מכתיבה האסטרטגיה את המטרה ואת הפרמטרים שבהם תפעל הטקטיקה. בצורה אינסטרומנטלית )מכשיר ושיטה(בצורה זו כרעיון מרכזי מושגת באופן מושכל ושיטתי. נוצרת המשכיות שממנה נובעת אחדות. הבחנה לפי עומק לפי בילאו, עוסקת האסטרטגיה בתנועת הגייסות מחוץ לתחום שדה הראיה של האויב או מחוץ לטווח התותחים שלו ואילו הטקטיקה עוסקת בתנועות בתוך התחום. הבחנה לפי רמת פיקוד,"אסטרטגי" הוא מה שגבוה בשרשרת הפיקוד. הדרג הנמוך יעסוק בטקטיקה. במקרים רגישים מאוד האיש הבכיר במערכת אחראי ישירות להפעלה של הדרג הנמוך ביותר. כמו צילום ריגול בעת משבר מלחמה או איום, פעולה מעבר לקווי האויב. הבחנה לפי כובד המשמעות והתוצאה טקטי, משמעות רחבה "אסטרטגי" משמעות מקומית " שימוש הלשון הדומה להשלמה של,ה טקטי והאסטרטגי הם דומים תלוי בגודל האבחנה. "הישג טקטי" " הישג אסטרטגי", מודיעין טקטי", מודיעין אסטרטגי". הבחנה מיוחדת היא לנשק גרעיני. נשק זה יופעל ע"י הדרג העליון ביותר, מיועד לפגוע במטרות בעומק אסטרטגי. הפצצה אסטרטגית משמעותה בעומק מערך האויב, בעורף האויב.ההבחנה יכולה להיות גם עמומה ובלתי צפויה. היחס בין טקטיקה לבין אסטרטגיה. הוא דו סיטרי ויש צורך בדיאלקט, דיאלוג, דיון משותף. אי מעבריות בין הרמות ההגנה אינה דומה להתקפה לכן לא יהיו מעברים של אותה רמה מאסטרטגי לטקטי
מה שטוב לטקטיקה אינו טוב בהכרח לאסטרטגיה, ניצחון בקרב או במלחמה כשאלו היו אסטרטגיה וטקטיקה אבל בתום הקרבות האסטרטגיה השפיעה על הביטחון הלאומי בצורה של אסטרטגית שלילית. למה כי הנושא במבחן הזמן יצר אי רלוונטיות. דוגמא : ההתקפה על פרל הרבור על ידי היפנים הייתה הצלחה טקטית אבל במובן האסטרטגי ארה"ב הביסה מפלה קשה את העם היפני באבדות ובמעמדם. ניצחונות טקטיים של היהודים באימפריה הרומית בקרבות הביאו להתגרות ולפגיעה גדולה יותר ובסוף לחורבן בית שני ולגלות היהודים. התאמה, אם הטקטיקה נכשלת יש קשר ישיר ובהתאמה יגרום הדבר לכישלון באסטרטגיה יש צורך בהלימה בין שתיהם מסקנות, ניצול ההצלחה הכרחי לכל ניצחון טקטי, קרש קפיצה להישג נוסף. או להיפך תבוסה לא בהכרח אמורה להוציא אותנו מהיכולת לפעול לאורך זמן. גרילה ולחימה פרטיזנית הביאה לתבוסה של גדולים מהם. הגדלת רמות עם התרחבות המורכבות של המלחמות נימצא שהחלוקה לשניים אינה מספיקה. וכי יש צורך להוסיף רמות ביניים. רמה אופרטיבית. אסטרטגיה רבתי שיתוף בין הדרג הצבאי לראיה דומה ומובנת של הדדיות בין שני הרמות אין הכוונה לחלוקה מנהלית שאנשי הצבא יעסקו באסטרטגיה והמדינאים בפוליטיקה. אלא במעורבות הדדית. מלחמות העולם האחרונות לא הוכרעו בשדה הקרב אלא בעורף, בהתמוטטות המדינה, הכלכלה החברה. האיתנות החברתית והליכוד הפנימי והאיתנות החברתית אפוא הפכו לכלי אסטרטגי בתפיסתם של האסטרטגים. אסטרטגיה וטקטיקה בנשק הגרעיני בנשק קונבנציונלי המדינאים החליטו על המלחמה והמצביאים על הפתיחה באש. שינוי מהותי חל בעידן הגרעין. תוקף ההרתעה נובע מהיכולת לפעול במלוא העוצמה דבר המביא להרתעת הצד השני. הדבר מתממש מבלי להפעיל את האש אלא רק מידיעה מה עלול להיגרם כתוצאה משימוש בנשק זה. האיום לא מתממש בצד הטקטי הפעולה אינה טקטית ואף אינה מצריכה עימות צבאי הפצצה מוטלת ישירות על עורף המדינה ובכך משיגה האסטרטגיה ללא הטקטיקה את מטרותיה. הגדרות מודרניות של האסטרטגיה, בשל הצורך לכלול את גורמי העוצמה הבאים לידי השפעה במדיניות הביטחון ובהתמודדות המלחמתית, נעשות ההגדרות המודרניות רחבות, ואולם גם מעורפלות. במילון של צה"ל מופיעות ההגדרות תורת הביטחון, תורת האסטרטגיה, בניין הכוחות, ובמילון הצבאי האמריקאי ניתן להבחין בין "אסטרטגיה צבאית" לבין "האסטרטגיה הלאומית" ההגדרה של האסטרטגיה היא : " האמנות והמדע של הפיתוח ושימוש של הכוחות המדיניים, כלכליים, פסיכולוגיים, צבאיים, כנדרש בשלום ובמלחמה, לשמש תמיכה מרבית למדיניות, כדי להגדיל את הסיכויים של תוצאות רצויות ולהקטין את סיכויי התבוסה. ההגדרה של "האסטרטגיה הלאומית" מבטיחה את היעדים לעומת התוצאות באסטרטגיה הצבאית. "לימודים אסטרטגים" זו יכולה בעת המודרנית ללמוד בעת שלום במובנה הרחב והאזרחי הכולל וכל האספקטים של האסטרטגיה נלמדים ונרכשים.
אסטרטגיה ניתן להבחין בשלוש שכבות פעילות: א. בניה תכנון והקמה של כל הנכסים הביטחוניים, הפוליטיים, החומריים, החברתיים, הכלכליים, הפסיכולוגים. ב. מחשבה- עיצוב תורת ביטחון לאומי, תכנון השימוש בנכסים הצבאים הביטחוניים ג. הפעלה- הפעלתם בשלום ובמלחמה מאתר ויקיפדיה
ביבליוגרפיה הרכבי, י ( 1990(. מלחמה 333-349 ואסטרטגיה, תל אביב : מערכות ;משרד הבטחון חלק ב,עמ' אתר ויקיפדיה )2010( הערך יהושפט הרכבי. ישראל., 15/10/2010 http://he.wikipedia.org/wiki/