רב שיח: גבולות הביקוות הלגיטימית על בית
|
|
- גוני דויטש
- לפני5 שנים
- צפיות:
תמליל
1 רב שיח גבולות הביקוות הלגיטימית על בית בשנים האחרונות עומדים בתי המשפט(ובמיוחד בית המשפט העליון) ורשויות אכיפת החוק, המשטרה והפרקליטות, תחת ביקורת שלא היתה מוכרת קודם. הביקורת אינה תמיד במישור הענייני, לגופו של פסק דין או עניין מסוים. היא הופכת פחות ופחות מנומסת. האם יש גבול לביקורת המותרת על בתי המשפט ורשויות אכיפת החוק? האם גבול כזה קבוע בחוק! האם מותר והאם רצוי לפעול נגד הביקורת הבלתי לגיטימית, או אולי לעודד אותה! 0110' מרדכי קוחגיצו פרופ קרמניצר: המסקנה העיקרית בהקשר של שתי העבירות של העלבת עובד ציבור ושל זילות בית המשפט היא, שעדיף שלא תהיינה עבירות כאלה על ספר החוקים ערד גילי אוד בוקר טוב. הדיון הבוקר למעשה מגדיר את הסוגיה ואת הפרובלמטיקה שלה והוא גבולות הביקורת הלגיטימית על בית המשפט ורשויות האכיפה. אנחנו למדים מתוך כותרת הדיון שלנו שאנחנו מדברים בביקורת לגיטימית ובגבולות הביקורת הלגיטימית. הנושא הוא רגיש מאוד, הוא כאוב מאוד, הוא בנפשנו, הוא באתוס שלנו ואני הייתי מעדיפה בשלב הראשון שנשמע את שני המרצים החברים המכובדים שלנו ואחר כך ניתן לקהל הרחב להתבטא. דבר אחד ברור לכולנו שישנם גבולות גם לביקורת הלגיטימית קומעצו בוקר טוב. אני מבקש להכניס בנושא תיקון קטן והוא כי יש לדון בגבולות הביקורת הלגיטימית לא רק על בית המשפט ועל רשויות אכיפת החוק, אלא גם על בתי המשפט ורשויות אכיפת החוק, משום שיש בתי משפט רבים ואני חושב שהיקף הביקורת משתרע על המערכת השיפוטית כולה. אני אחלק את דבריי לשני חלקים: החלק הראשון עוסק בצד החוקי והוא יהיה יותר קצר והחלק השני יהיה על מידת ראויות הביקורת שלא ברמה החוקית. כמו שכולנו יודעים, ספר החוקים שלנו כולל עבירות לא מעטות שהן רלוונטיות לעניין הזה של גבולות הביקורת, בהקשר של רשויות השלטון ובהן: העבירה של זילות בית המשפט לפי סעיף 255 לחוק העונשין, תשל ז- 1977, העבירה של העלבת עובד ציבור וכמובן האיסור על סוביודיצה שיש לו רלוונטיות מסוימת לענייננו, ובהקשר הרחב יותר גם האיסורים על הוצאת לשון הרע. יחד עם זה אני חושב שלא זה לב העניין. אני בכל זאת רוצה לשתף אתכם במחשבות אחדות על החוק ועל גבולות הביקורת על השלטון ולהביא בפניכם מסקנות של עבודה שנמצאת עכשיו בשלבי סיום בנושא הזה, עבודה שאני עושה יחד עם שגב ראם במסגרת המכון הישראלי לדמוקרטיה והיא מתמקדת בקומפלקס של העבירות הללו. המסקנה העיקרית שלנו בהקשר של שתי העבירות של העלבת עובד ציבור ושל זילות בית המשפט היא, שעדיף שלא תהיינה עבירות כאלה על ספר החוקים וזה לא מתוך תפיסה, שרואה בחופש הביטוי ערך מוחלט, אלא מתוך תפיסה שרואה בחופש הביטוי ערך חשוב שיכולות להיות סיבות טובות להגביל אותו באיסורים פליליים. אבל המחשבה שלנו הייתה, שכאשר מדובר בהקשר של חופש הביטוי יש ערך רב לביקורת על השלטון לסוגיו. כאשר יש באיזשהו ביטוי משום ערך רב ולמולו קיימת אפשרות בדבר פגיעה שהוא עשוי לגרום, שהיא איננה ברורה או איננה חמורה צריך להעדיף את חופש הביטוי, אני חושב שהמושג אמון הציבור בהקשר הזה או הניסיון להגן על אמון הציבור בהקשר הזה הוא רעיון לא מוצלח מכמה סיבות ואני אזכיר שתיים מהן: האחת, עצם המושג אמון הציבור, אני חושב, הוא מושג ישן שלא עבר טרנספורמציה למשטר דמוקרטי. במשטרים לא דמוקרטיים אמון הציבור בשלטון הוא ערך קיומי לשלטון. שלטון לא יכול להתקיים אם אין אמון לציבור בשלטון. בדמוקרטיה אין בכלל ערך לאמון הציבור בשלטון, כשלעצמו, כי בדמוקרטיה אנו לא מעוניינים שהיחס של הציבור כלפי השלטון יהיה אמון בלבד. אנחנו מעוניינים שהיחס של הציבור כלפי רשויות השלטון למיניהן יהיה יחס של כבוד, אמון וחשדנות. זה לא יחס של אמון נטו, אמון בלתי מסויג. כל התפיסה הזאת של אמון הציבור חייבת לעבור טרנספורמציה. האמון איננו ערך כשלעצמו, אלא רק ככל שהוא חיוני לתפקוד הנאות של רשויות השלטון. השלטון קיים לא למען עצמו אלא למען טובתם ורווחתם של האזרחים ורשויות השלטון. כל הרשויות ראויות לאמון שמבוסס על התפקוד שלהן. שום רשות שלטונית לא זכאית לגרם אחד של אמון מעבר לאמון המבוסם, המוצדק על התפקוד הנאות שלה. אני חושב שחלק לא קטן של הרטוריקה השיפוטית שלנו על אמון הציבור צריכה לעבור איזשהו שינוי, איזשהו מיתון בכיוון הזה. והשנייה, נעוצה בסקפטיות גדולה על השאלה בתחום היעילות * I רב השיח נערך בכנס השנתי של העמותה למשפט ציבורי שהתקיים בין התאריכים בנובמבר 1999 במלון לשפת ים המלח. II ע פ 352/71 טל ג מ י, פ ד כו( 2 ) 107, (להלן: עניין טל). 2 1 בג צ 168/91 מורבוט נ שר הביטחון, פ ד מה( 1 ) 467. נית הספר למשפטים 51 המסלול האקדמי של המכללה למינהל 6
2 דייו עקב ויוווט 0119' ווח גביזון בחפ אחון בוק גג עתה אונל של אמון הציבור. עד כמה באמת ניתן להגן על אמון הציבור על ידי השתקה, על ידי איסורים פליליים, על ידי זה שמעמידים אנשים לדין על דברי ביקורת שהם השמיעו? אני חושב, שכל אחד מבין שהדברים האלה לא מגנים באמת על אמון הציבור ולכן המסקנה העיקרית שלנו היא שעדיף היה לנו להיות בלי האיסורים האלו. יש לנו מסקנה נוספת שהיא פחות רדיקלית, כי אנחנו ערים לזה שמערכות לא קופצות באופן כל כך פשוט מאיסורים לביטול האיסורים, בהקשר של איסור זילות בית המשפט. חשבנו, שהדבר שיכול לבוא בחשבון, כחלופה פחות טובה מאשר ביטול, איסור שמדבר על הפצת ביטוי עובדתי-שקרי בנוגע לתפקוד הנאות של רשות שלטונית. כאשר מדובר בזילות בית משפט, כאשר מדובר בעצמאות מערכת השיפוט ובהיותה עניינית וחסרת פניות, הפצת דבר עובדתי שקרי, יוצר סכנה ממשית לפגיעה באמון של חלק ניכר מהציבור ברשות. בזה אני שם הצידה את הנושא של הצד החוקי ואני רוצה לעבור לעיקרו של הנושא, לפחות כמו שאני מבין אותו והוא השאלה של ראויות הביקורת או ההיקף של ביקורת לגיטימית מבחינת הראויות הציבורית שלה. נאמר כאן שזה נושא מורכב ורגיש וזה נכון. אני רוצה גם את הנושא הזה לחלק לשני חלקים: החלק הראשון יהיה הניסיון להגדיר, מה יכול להיות נושא לביקורת? והחלק השני יהיה, בהנחה שהנושא הוא לגיטימי, מהם התנאים הנוספים שצריכים להתקיים כדי שהביקורת תהיה לגיטימית? למי שאין סבלנות אני כבר אגיד שמבחינת הנושאים, אני לא חושב שיש איזשהו נושא שהוא מחוץ לביקורת הלגיטימית. אפשר לעסוק בכל גם בדברים הכי רגישים. תכף נראה שיש דברים שהם רגישים. לעומת זאת יש לי כן מה לומר בצד של מגבלות על תכנים, על ביסוס ועל פרמטרים שביקורת צריכה לעמוד בהם. 3 1 מ ח 6731/96 ברנס נ מ י, פ ד נא( 4 ) 244, (להלן: עניין במס). 4 1 בג צ 5973/92 האגודה לזכויות האזרח נ שר הביטחון, פ ד מז( 2 ) 267, (להלן: עניין הגירוש). 5 1 ע פ 347/88 דמיאניוק נ מ י, פ ד מז( 4 ) 387. אני חושב, שמקובל על הכל, שביקורת על פסק דין שמתייחסת לתוצאה של הפסק, לתכנים של הפסק היא ביקורת לגיטימית ואני חושב, שבעניין הזה גם כל אחד שחי במדינה דמוקרטית יודע, שתנאים כגון אדיבות, הם תנאים יחסיים ובסופו של דבר הם עניין של טעם ושל סגנון. כמובן, שככל שאנחנו מוצאים חברה, שהיא יותר תרבותית אנחנו ניתן ערך לאופי הענייני של הביקורת, אבל אופי ענייני של הביקורת לא צריך למנוע מזה שביקורת בתחום זה יכולה להיות חריפה, קשה ונוקבת. הנושא, אני חושב, לא יכול להיות שנוי באיזושהי מחלוקת אמיתית. עם זאת, בהקשר של ביקורת על פסיקה, עולה השאלה האם זה לגיטימי ללכת מעבר לצד הגלוי של הפסק אל הצד הלא גלוי של הפסק? אני עצמי מתוך ניסיון יודע, שלעתים הדבר נעשה. זה לא אומר שזה טוב שהוא נעשה, אבל הדבר הזה נעשה ואני רוצה להסביר מהו ההקשר שהשאלה עולה בו. השאלה הזו עולה באותם פסקי דין, שאתה קורא את ההנמקה שלהם וההנמקה שלהם היא כל כך לא משכנעת. היא משכנעת בחוסר השכנוע שלה, שאתה אומר שלא יכול להיות שמה שגלוי לעיניים, הדבר שאתו התמודדתי עד עכשיו ושהוא אמור להסביר את התוצאה, שזה ההסבר של התופעה. יש כאן רובד שלא אמרנו אותו משיקולים שונים. אני אתן כמה דוגמאות, ואתם תסלחו לי שהן תהיינה דוגמאות אישיות. בביקורת שלי על פסק הדין בעניין טלי, שבו זוכה אדם מעבירה שהעובדות זעקו שהוא עבר אותה, ובאופן דומה הביקורת שלי על עניין מורכוס 2 ספיח של עניין ברנס 3 שהיה שם זיכוי לחלוטין בלתי מובן. בעניין הגירוש 4 של ארבע מאות אנשי החמאסי פסל. הדין בעניין דמיאניוק לגבי התוצאה שלו של הזיכוי הטוטלי על רקע הכרזתו של דמיאניוק, כמי שהיה וכמן במחנות ההשמדה. יכולתי להביא דוגמאות נוספות. ביקורת במקרים אלה מחייבת שני תנאים מוקדמים שנוגעים לשאלה של התכנים. אחד, זה באמת שיש לך בסיס לומר, שלא יכול להיות שמה שכתוב הוא הסבר האמיתי לתוצאה הסופית. והדבר השני, שאתה מכריז שמה שאתה הולך לעסוק בו הוא התחום הספקולטיבי. אף אחד לא יכול להוכיח שהסיבה האמיתית לכך, שאושר פסק הדין בעניין הגירוש, הייתה תחושת בית המשפט שהליכה נגד הממשלה תהיה בלתי נסבלת מבחינת דעת הקהל בארץ. יכול להיות שזו ספקולציה שמבחינת האמת היא חסרת פרופ קרמניצר: בהקשר של ביקורת על פסיקה, עולה השאלה האם זה לגיטימי ללכת מעבר לצד הגלוי של הפסק אל הצד הלא גלוי של הפסק! בית הספר למשפטים המסלול האקדמי של המכללה למינהל 4!
3 יסוד וזה עדיין לגיטימי. לעניות דעתי פסק הדין הזה על הנימוקים שבו הוא כל כך חלש ולא משכנע, שהוא הצדיק ללכת מעבר לרמה של מה שכתוב בו. צריך לומר שאלה ספקולציות שהמשקל שלהן הוא משקל הסבירות של ספקולציה שמוצדקת כספקולציה ונשארת כספקולציה. חלק מהספקולציות הללו יכולות להיות מאוד פוגעניות לכן זה עניין רגיש וזה לגמרי לא פשוט. הן יכולות להיות מאוד פוגעניות, מאוד בלתי נעימות, מייחסות לשופטים כל מיני דברים כמו הכרת פנים לאנשים חשובים. זה לא עניין שניתן לשמוע אותו ולחשוב שזה עניין קל. הדוגמאות שהזכרתי כאן הן דוגמאות של העבר ותהיינה גם דוגמאות של העתיד. אני עכשיו כותב על פסק הדין בעניין דיניץ, 6 שגם לגביו אני חושב שהנימוקים שלו לא מסבירים את התוצאה שלו. איך בכלל מסבירים את התוצאה שלו? ההסברים הספקולטיביים הם לא נעימים, ההסברים הספקולטיביים כוללים את ההסברים שאם לא היה עומד שם מר דיניץ אלא ראש מדור פלוני בסוכנות היהודית זו לא הייתה התוצאה שבית המשפט היה מגיע אליה. אבל אני כבר אומר למי שלא אוהב את זה, שאני יכול להבין את זה שהוא לא אוהב את זה. לפחות לגבי עצמי אני יכול להגיד, שבמידה שאכתוב ביקורת על פסק הדין בלי להעלות הסברים ספקולטיביים באשר למתן הפסק כאפשרות בעלת השלכות ותוצאות אני לא אוכל לעשות אמת עם עצמי. אני אגיד משהו על מגמות כלליות. זה מאוד לגיטימי, זה חיוני לטפל ברשויות השונות שעוסקות באכיפת החוק לא רק באופן נקודתי שמטפל בנושא זה או אחר, אלא בטיפול שמנסה לראות מגמות כלליות בעבודה של הרשויות הללו וגם לבחון את המגמות הכלליות האלה על רקע שאלות מאוד רגישות ועדינות כגון השאלה האם יש שוויון בפני החוק הלכה למעשה? האם נוהגים באותו אופן ביהודי ובערבי? בגבר ובאישה? האם נוהגים באותו אופן בחשובים ובלא חשובים? אלה שאלות מאוד לגיטימיות למחקר ואם המחקר לא עוסק בהן מספיק זה סימן, שהמחקר המשפטי שלנו לא עושה את העבודה החשובה שהוא אמור לעשות. ברור, שככל שאתה מרחיב את המסגרת וככל שאתה עוסק בתחום ההכללה, היכולת שלך להביא דברים מבוססים, אחראיים, מנומקים, נעשית קשה יותר. שאלת המתודולוגיה של איך אתה בודק משהו, איך אתה מבסס משהו נעשית קריטית. הנטל על מי שרוצה להגיד משהו ברמת ההכללה כבד יותר ומשום שהביקורת לפי דעתי, חייבת להיות ביקורת אחראית ומבוססת. אני רוצה לומר שיש הבדל גדול בין הביקורת על הרשות השופטת לבין הביקורת על העבודה של המשטרה ועל העבודה של רשויות התביעה. הסיבה לכך היא שכאשר מדובר בתביעה ובמשטרה הרבה פעמים אין לנו החלטה על נימוקיה. החומר שגלוי לעין של המבקר הוא הרבה פעמים חסר ואתה הרבה פעמים מתקשה להעריך מה קורה כאן. אתה ודאי מתקשה מאוד בזמן אמת. למשל הדברים שמתרחשים עם הפעילות האינטנסיבית של המשטרה כולל ההשלכות של המשטרה על היחסים שבין המשטרה לבין עורך הדין. כל מה שקורה יכול להיות שהוא שערורייה עצומה ויכול להיות שהוא תקין לחלוטין, חוץ ממידת הפרסום שלו. יש לנו חוסר באינפורמציה, ויש בעיה גדולה מאוד לגבי התביעה הכללית ולגבי המשטרה להעריך את התפקוד שלהם, כולל למשל בעניין ההדלפות. אני אומר חוסר אינפורמציה, משום שמניסיוני אני יודע שגם דברים שנראים לפעמים באופן מוחץ כהדלפה משטרתית בבירור, בבדיקה לאחר מעשה, אתה מגלה שזו לא הייתה המשטרה שהדליפה. אני לא יודע אם אתם ראיתם אבל לפני מספר חודשים הקרינו בטלוויזיה ביום שישי שחזור של נאשם ברצח על רקע מיני שבו הנאשם מודה ומשחזר את הרצח. זה היה בשלבים המוקדמים של העניין ואני חשבתי שהדבר הזה שערורייה, שחומר ראיות מהסוג הזה מודלף והייתי משוכנע שזה הודלף על ידי המשטרה והסתבר לי בדיעבד שעורך הדין של אותו אדם הוא שהדליף. מה שעוד מקשה בהעברת ביקורת על העבודה של הפרקליטות הוא שבהרבה מאוד נושאים שהייתה צריכה להיות מדיניות: מוגדרת, גלויה, כתובה ומנומקת, אין מדיניות כזאת ולכן אתה נאלץ להתמודד עם החלטות נקודתיות. וכמובן הרבה יותר קשה להתמודד עם החלטות נקודתיות בהיעדר מטרות ברורות של מדיניות. אני חושב שהביקורת צריכה להתייחס גם לאופן התפקוד של המערכות השונות בצד הניהולי שלהן. לדעתי נעשה מעט מידי בתחום של מה מידת הבדיקה שנעשית לפני שממנים אדם לשופט. אני לא מדבר על הוועדה למינוי שופטים, אלא על תהליכי הבדיקה והבירור הקודמים למינוי הזה, הנתונים שיש למערכת המשפט אודות עצמה, אודות סוגי התיקים שיש לה, אודות מידת ההכשרה שיש לשופט לפני שהוא יושב בתחום מסוים שהוא לא עסק בו בעבר, ושאלות רבות נוספות שצריך ולגיטימי לעסוק בהן. הביקורת צריכה להיות ביקורת מבוססת ואחראית, למרות שאני רוצה לומר שיש גבולות ליכולת לבסס דברים עד הסוף. אתן דוגמא אחת. הרפורמה שהוצאה על ידי ועדת אור בסופו של דבר מעלה שאלה אחת שהיא שאלת מפתח והיא - מהי האיכות הממוצעת של שופט שלום? אני מתקשה להאמין שיש איזושהי שיטה שיכולה לתת לשאלה הזו תשובה מדעית. יחד עם זאת, כשם שזה לגיטימי, שיבוא נשיא בית המשפט העליון ויאמר שהאיכות הזו היא גבוהה, היא טובה, היא מצוינת, זה לגיטימי שיבואו אנשים אחרים ויגידו (כמובן לא מהשרוול אלא על סמך התרשמויות, קריאה, דיבור עם עורכי הדין וכדומה), שהמצב אינו מניח את הדעת. אני לא חושב שמשהו פה יוכל באיזשהו שדה מדעי להוכיח את הטענה שלו. זוהי ביקורת לגיטימית למרות שהבסיס עליה היא מונחת הוא בסיס בעייתי. יש גם דברים עוד יותר רגישים, כמו אי התאמה של ממלא משרה לתפקיד שלו. בתחום של האחריות הכוללת לתביעה היו כבר מקרים שהשאלה הזו עמדה על הפרק. גם פה אני אומר, שזה לגיטימי לומר שפלוני לא מתאים למלא משרה או שפלוני ממלא משרה באופן שבו הוא צריך להפסיק למלא את המשרה. אמירות מסוג זה פוגעות ולכן הנטל של האחריות מוטל על כתפיו של מי שהולך לומר אמירה כזאת גדול מאוד. יחד עם זאת, היו מצבים בעבר ועלולים להיות מצבים בעתיד בהם צריך יהיה לעסוק בזה. יש בעיות פרסונליות, אישיות, רגישות שכמעט לא מדברים עליהן ושצריך לדבר עליהן. אני אתן שתי דוגמאות לשאלות ואני באמת מעמיד את זה ברמה המבנית ולא ברמה של ביקורת על בני אדם מסוימים. היבט אחד, הוא ההיבט של המשפט החוזר. השיטה בה נבחן קיומו של משפט חוזר במדינת ישראל היא כזו שבה בית המשפט הוא שמחליט על קיומו של משפט חוזר. החלטה זו נשענת באופן משמעותי על העמדה של היועץ המשפטי לממשלה, והעמדה של היועץ המשפטי לממשלה נשענת על העובדה שהוא שהניע את הגלגלים מההתחלה ועל העובדה שמבוקרת החלטת בית המשפט. לא יכול להיות שבאופן מוסדי בית המשפט לא יתפוס את תפקידו, בין היתר, כתפקיד של הגנה על ההחלטה ואז עולה השאלה אם אין פה למעשה מערכת סגורה שבה יש הגנת יתר על ההחלטה. לדעתי, יכולה להישאל וצריכה להישאל השאלה לגבי ההרכב של בית המשפט העליון, עד כמה נכון לאייש בתפקידים של שופטים אנשים שבאים מהמערכת של המשפט שמייצגת את המדינה? עד כמה זה נכון שנושאי תפקידים מסוימים במערכת המשפטית: פרקליט מדינה, היועץ המשפטי לממשלה יודעים שמקום הקידום הטבעי שלהם הוא בית המשפט העליון? האם זה בריא להם כאשר הם ממלאים את התפקידים שלהם? האם זה בריא ביחסים בין שתי המערכות האלה? הקשר הסימביוטי הזה, הקשר ההתאחדות, בין שתי המערכות הללו האם זה טוב? האם זה מוצלח? האם באמת הייתה סיבה לנשיא שמגר כל כך להיעלב כאשר טענו שיש בעיה שהוא כנשיא בית המשפט העליון דן במדיניות לגבי השטחים המוחזקים? בשעה שהייתה לו יד ורגל בקביעתה ובביצועה כיועץ המשפטי לממשלה? אלה שאלות סופר לגיטימיות. בקיצור, אני יכול להגיד כאן שהבול ראוי לדיון. השאלה היא איך דנים? צריך לומר כמה דברים על הפרמטרים לביקורת. חשובה הבמה. זה לא אותו דבר לכתוב מאמר בכתב עת משפטי או לכתוב מאמר ולהגיד משהו לתקשורת. הטענה הבסיסית שלי היא כי חייבים להביא בחשבון גם איך הדברים נקלטים, איך הם מובנים, מה האפקט שלהם על מי ששומע אותם. זוהי חובתו של המבקר. הרבה דברים שאתה יכול להניח שציבור המשפטנים הבין אתה לא יכול להניח את זה לגבי הציבור הרחב. למשל, כאשר מישהו טוען לגבי אכיפת החוק, על זה שהיא סלקטיבית והעיתון בוחר מדבריו משהו ועושה כתבת תחקיר וכולי, יש כאן בעיה כי בהחלט יכול להיות שיש משהו שהעיתון לא עשה לגביו תחקיר דומה. אם אתה אומר את זה לציבור הרחב אתה חייב לומר כי אכיפת חוק לעולם ותמיד תהיה סלקטיבית. אסור לך להניח הנחות שהן מובנות מאליהן לגבי הציבור הרחב, מכיוון שאני לא יודע אם הן באמת מובנות מאליהן. כאילו יכולה להיות איזושהי אכיפת חוק שלא יהיה בה אלמנט של מקריות ושרירותיות. זה חלק מהעניין. אתם חייבים לומר את זה לציבור, כי אחרת הציבור ידרוש דרישה שהיא לא מציאותית ואי אפשר לעמוד בה והוא יגיד שהמערכת נכשלת. כאן אני רוצה לומר דבר יותר כללי. הסטנדרטים בהם אנו מציבים את הביקורת זה הדבר הכי חשוב. מהי אמת המידה שאתה דורש? מהו הסטנדרט סביבו אתה בוחן את הגוף המדובר? הסטנדרט הזה צריך להיות הוגן ומציאותי. יש לי לא מעט ביקורת על הפעילות של בג צ בשטחים אבל אם הייתי צריך לנתב את הביקורת הזו כלפי הציבור הייתי אומר את הדבר הבא. כדי שצה ל יוכל להמשיך להחזיק בשטחים, שזוהי החלטה פוליטית, צה ל היה צריך להפעיל בשטחים מדיניות של דיכוי. שופטים אולי לא יוכלו לכתוב את זה, אבל אני אם הייתי צריך להסביר לציבור במה מדובר פה אי אפשר שלא להגיד את האמת. למה אנחנו ציפינו? שאנשים שם יישבו בשקט משום שהם ישתכנעו בחזון 6 1 ע פ 4336/96 מ י נ דיניץ, פ ד נא( 5 ) 97 (להלן: עניין דיניץ). 7 1 א שביט דבר ראש האופוזיציה הארץ בג צ 2534/97 יהב נ פרקליטה המדינה, פ ד נא( 3 ) 39 (להלן: עניין בדאון). <<4 פרופ קרמניצר: ההסברים הספקולטיביים הם לא נעימים, ההסברים הספקולטיביים כוללים את ההסברים שאם לא היה עומר שם מר דיניץ אלא ראש מדור פלוני בסוכנות היהודית זו לא הייתה התוצאה שבית המשפט היה מגיע אליה פרופ קרמניצר: יש לנו חוסר באינפורמציה, ויש בעיה גדולה מאוד לגבי התביעה הכללית ולגבי המשטרה להעריך את התפקוד שלהם, כולל למשל בעניין ההדלפות פרופ קרמניצר: מה שעוד מקשה בהעברת ביקורת על העבודה של הפרקליטות הוא שבהרבה מאוד נושאים שהייתה צריכה להיות מדיניות מוגדרת, גלויה, כתובה ומנומקת - אין מדיניות כזאת ולכן אתה נאלץ להתמודד עם החלטות נקודתיות ביה הספר למשפטים 51 המסלול האקדמי של המכללה למינהל
4 פרופ קרמניצר: כשגודל הדמעה של הנאשם שונה כאשר מדובר במורה, במנהל או ברופא שהשם הטוב שלו נקטע עם הפרסום, אני מוצא סיממם שיש כאן יחס אחר 4<< הציוני? משום שהם רוצים את הצבא שם? אני שומע שהם מתחילים עכשיו להשתכנע, כשאנחנו עומדים לצאת שיש משהו בדברים האבסורדיים שאמרתי קודם ושיש להם אי שביעות רצון גדולה מאוד מהרשות של עצמם. אבל יחד עם זאת כדי להחזיק את השטחים האלה היה צריך להחדיר שם מדיניות ומשטר של דיכוי וקשה מאוד לבית משפט לקבוע מהי מידת הדיכוי האופטימלית. זה דבר שצריך להיאמר. הביקורת חייבת להיות ביקורת מבוססת. בעניין הזה אני צריך לומר שהדברים שמופיעים בריאיון המפורסם בעיתון הארץ של חברתי הטובה פרופ רות גביזוך, ואני אומר את זה לא בציניות, חלהם לדעתי, לא עומדים בפרמטר הזה של הביסוס. אני מתכוון בעיקר לחלקים שנאמרו בהקשר לרשויות אוכפות החוק. כגון: שבצד חבר הכנסת דרעי היה איש לא פחות חשוב שהשלטונות ידעו עליו והחליטו שלא לחקור אותו, או המשפט הזה על התפוחים הרקובים שנמצאים שם, או משטים באחרים. כל מה שנאמר בריאיון זה שמתעורר חשד שהרשויות רודפות או שהרשויות נוהגות איפה ואיפה. יש מקום לבסס את החשד בדברים קונקרטיים. אי אפשר להשאיר את הדברים עומדים כך בחומרה שלהם, בכובד שלהם. הביקורת צריכה להיות מבוססת בייחוד כשהיא מושמעת באוזני הציבור הרחב. עם כל הכבוד, לבוא ולומר שבעניין בראוף כל שאירע היה שמישהו רצה למנות יועץ משפטי לממשלה ודיבר על כך עם החברים שלו להציג כך את עניין בדאון זה להטעות את הציבור לגבי האופי של עניין בדאון, עוד הערה אחת שנוגעת למאמר הזה, שאי אפשר שלא להתייחם אליו נוגעת לסטנדרטים. אני חושב פרופ קרמניצר: האם באמת הייתה סיבה לנשיא שמגר כל כן להיעלב כאשר טענו שיש בעיה שהוא כנשיא בית המשפט העליון דן במדיניות לגבי השטחים המוחזקים! בשעה שהייתה לו יד ורגל בקביעתה ובביצועה כיועץ המשפטי לממשלה! שקשה מאוד במסגרת הצגת ציפייה סבירה, לרצות בעת ובעונה אחת בית משפט אקטיביסט בתחום של זכויות אדם ובאותה נשימה בית משפט נייטרלי שמכבד את כל הדעות ואת כל ההשקפות. זוהי לדעתי הצבת סטנדרט שאי אפשר לעמוד בו. שום בית משפט אינו יכול לעמוד בו. אפשר להגיד אחד מהשניים: או שאנחנו רוצים בית משפט שפועל למען זכויות אדם, או שאנחנו רוצים בית משפט זהיר, שלא רוצה לפגוע בשום קבוצה ושמעניק משקל זהה לכל העמדות והדעות שרווחות בציבור הישראלי מבלי להגן על זכויות האדם. אי אפשר לדרוש ששני הדברים יתקיימו באותו זמן. זה סטנדרט לא סביר, לא מציאותי ולא הוגן. אני רוצה להגיד מילה אחת על סגנון. אני באופן בסיסי בעד זה שאפשר יהיה לבקר ביקורת חריפה ובוטה. כמובן, ככל שאתה הולך יותר בחריפות ובבוטות אתה צריך להיות בטוח שאתה עומד על קרקע איתנה יותר. אני חושב שבמקרים שהדבר מוצדק ביקורות יכולות להיות גם ביקורות נוקבות וחריפות בסגנון. יחד עם זה, אני רוצה להעיר וזה קצת התחדד לי באוזן, כששמעתי אתמול את הנשיא ברק, מתנסח בצורה הבאה: אלה דברי הבל או הדובר איננו יודע מה הוא אומר או הוא איננו מבין את התחום שבו הוא עוסק או ייחוס השימוש במילה דמגוגיה לדברי ביקורת. נראה לי, שרצוי מאד להימנע מסגנון זה. נקודה אחרונה שברצוני להעלות, נוגעת למועד שבו מושמעת הביקורת. נניח כי הזמן בו מושמעת ביקורת הוא זמן בו מוסד מפואר עומד בפני התקפות קשות עליו. התקפות אשר המבקר עצמו סולד מהן, מסתייג מהן, מוקיע אותן וגם מוכן להתייצב להגנת המוסד. מה זה אומר לגבי אפשרות ביקורת בעניין ספציפי באותו זמן? זו שאלה שמטרידה אותי הרבה. לא רק שהיא מטרידה אותי אלא היא גם משפיעה עלי בהקשר לדברים שאני מחליט לומר או מחליט שלא לומר ואני יכול לגלות לכם שאני מטיל על עצמי פה ושם צנזורה. השורה התחתונה באופן מאוד מוכלל היא זאת: אם הדבר הוא דבר חשוב ועקרוני צריך לומר אותו גם אם יש לו השלכות משמעותיות. זה יהיה אסון, לדעתי, אם בגלל האווירה שיש היום בארץ בחוגים מסוימים כלפי בית המשפט העליון אנחנו נוותר על ביקורת עניינית על בית המשפט העליון. צריך עם זאת לנסות ולבקר באופן שיקטין את הנזקים. לדעתי, אפשר לעשות את הדבר הזה. אני לא מציב כאן סטנדרט בלתי מציאותי ובלתי סביר. ניתן להמשיך ואולי בנושאים מסוימים לעשות העצמה של הביקורות על בית המשפט העליון. העצמה לגבי תחומים שעד היום האקדמיה מיעטה לעסוק בהם. עם זאת יש לשים לב לאופן שבו עוסקים בביקורת ולמידת הביסוס שהדברים צריכים להיאמר. באופן הזה ניתן מצד אחד לקיים אורח חיים ביקורתי ומהצד השני לשמור על המוסד. כמובן, שכדי לשמור על המוסד צריך לפעמים להתייצב מאחוריו בהתייצבות מאחורי דגל משום שהוא מוסד חיוני לדמוקרטיה הישראלית. עו ד ויל אוד בעיניי מעניין בכל הכבוד מה קורה עם התוצאה וההשלכות של הביקורת הלגיטימית כאשר הן, במרכאות, זולגות מעבר לכל הגבולות? אותן גבולות שהזכיר פרופ קרמניצר, משום שאנחנו מדברים! לא רק במסגרת האקדמית, לא רק בגבולות הלגיטימיים של הביקורת, שאני חושבת שאיש אינו שולל אותה ואינו מתנגד לה. מה קורה כשהביקורת הזאת עוברת את הגבולות הללו, כשהיא הופכת להיות נחלתו של הציבור הרחב שאיננו בהכרח תמיד קל למשפטנים וכאשר אנו מגיעים לפגיעה בלגיטימיות של הרשויות, של בתי המשפט ושל רשויות האכיפה? מהי יכולת ההתמודדות של בית המשפט ושל רשויות התביעה, כאשר פיהם במידה רבה סתום? שהרי הגופים האלה אינם יכולים לדבר אלא בפסקי הדין שלהם, או בהחלטות שלהם, או על במת בית המשפט והתחום כולו פרוץ לציבור, שלא בהכרח הביקורת שלו תמיד לגיטימית ולעתים מסוימות אף משרתת אינטרסים של ציבורים מסוימים. אלה שאלות שבוודאי עוד נידרש להן ובבקשה ד ר וינרוט. דייו עקב ו נדונו רבותיי, קודם כול מבחינת תיחום הנושא, אני אינני הולך לעסוק בכל התחומים שעסק בהם פרופ קרמניצר, נראה לי כמובן מאליו שמותר וצריך לבקר, ושלביקורת צריכות להיות אמות מידה של טעם, של סבירות ושל עיתוי. אני רוצה לעסוק בבעיה שנראית לי הבעיה שלשמה נפגשנו היום והיא כיצד להתייחם, באמת, מבחינת הראויות לאדם היוצא בביקורת מבזה, מכאיבה,
5 פוגענית בבית המשפט? האם זה נושא שהחוק מטפל בו ושאנו צריכים להימנע מלגעת באיש הזה? ואני רוצה לחדד שאלה זו. כמובן שאם מדובר בלשון הרע כנגד שופט ספציפי, או בניסיון שיטתי לחתור תחת מערכת המשפט אין כלל בעיה. מדבר אני על אדם שיוצא החוצה מכתליו של בית המשפט, פגוע, או קרובו פגוע, או חושב שמישהו מקבוצת ההתייחסות שלו פגוע והוא יוצא החוצה ואומר דברים קשים ומבזים. האם אנחנו צריכים לשפוט אותו? האם אנחנו צריכים להעמיד אותו לדין? או האם אנחנו צריכים להבליג? המעניין הוא, שבדרך כלל צורת ההתייחסות לשאלה הזו היא בהעלאת הדילמה החוקתית בדבר מידת האיזון שצריך לשמור על חופש הדיבור. השאלה איפה להציב את קו הגבול? וזאת תחת ההנחה, שאנחנו מניחים, הנחה גלויה או סמויה שאומרת כי ככל שאנחנו נתיר יותר ויותר ביקורת פוגענית, ביקורת מבזה, ביקורת מזלזלת אנחנו נפגע ביחס העמוק שיש לחברה כלפי בית המשפט. אני רוצה לסתור את הדברים הללו מכל וכל וליטול את היפוכם הגמור. אני חושב, שאם אנחנו רוצים יחס עמוק של האזרח כלפי בית המשפט אנחנו צריכים לתת לו את אפשרות ההטחה המחוממת. אנחנו חייבים לתת לו להתבטא באופן חופשי ואפילו בצורה של צעקה מגונה ואת הטיעון הזה אני רוצה לבסס בזמן הקצר שנותר לי. על אפיוני ההתייחסות שלנו לכל מיני ישים עמד בצורה מעמיקה מרטין בובר. 9 מרטין בובר שהיה אחד מגדולי הפילוסופים חידד מאוד את ההגדרות שביחסים האפשריים בין האני לבין האתה. כאשר האתר. הזה שמרטין בובר מדבר עליו כולל, למעשה, עולם כולו. הוא כולל את הזולת שהוא דומם, את הטבע, את האדם והוא כולל גם את היש הרוחני. הוא כולל את הכל. כבר בספר הראשון שלו שהוא הספר של התקופה המיסטית שלו אנחנו מוצאים הבחנה בין שני סוגים של יחס. ליחס הראשון קורא מרטין בובר בשם מימוש וליחס השני קורא מרטין בובר בשם אוריינטציה או התמצאות. אני רוצה להציג בפניכם את שני המונחים הללו ואחר כך לעבור לנושא שלנו. בתחילת דרכו של האדם, האדם מוצא את העולם נטול כיוון - כאוטי. הוא לא יודע איך להתייחס אליו, ואז כשהוא מתחיל להתייחס אל העולם יש לו שתי דרכים של התייחסות. התייחסות אחת זו התייחסות שמכונה על ידו אוריינטציה. לצורך הצגת התייחסות זו אשתמש בדוגמא. אדם רוצה להגיע לכתובת מסוימת בעיר מסוימת ולשם כך הוא משרטט מפה. המפה הזאת יכולה להיות מדויקת, היא יכולה להיות מפה מובהקת של תיאור מוחלט, שבה יופיע כל בית, כל עץ וכל פנס. כל מה שיש באותה עיר יופיע באותה מפה, אבל האדם לא יהיה קשור לא לבית, לא לעץ ולא למפה. הבית יעמוד ליד בית והעץ יעמוד ליד עץ וכל השימוש של המפה הזאת בעצם יהיה שימוש פונקציונלי שלו, כאשר המטרה היא להגיע לאיזושהי כתובת. זאת ההתייחסות שמרטין בובר קורא לה התמצאות אוריינטציה. אבל יש התייחסות אחרת והיא ההתייחסות שבובר קורא לה מימוש או ראליזציה. גם הפעם אביא דוגמאות לשם המחשה. נניח לרגע שאני מתבונן על עץ אני יכול לראות את העץ הזה בזיקה שלו לעולם שמסביבו, אני יכול למיין אותו כבוטניקאי ולהשוות אותו לצמחים אחרים. לשון אחר, אני משלב את העץ במפה כללית, מוכללת, מופשטת. אין לי שום יחם אל העץ, אני לא יודע שום דבר על העץ ואני לא מנהל אתו שיח. בסיטואציה הזו העץ מזיק או מועיל. הוא מסוג בוטני כזה או אחר. אבל יש יחם אחר, היחס שבו אני משוחח עם העץ. אני, בלשון של מרטין בובר, מתמסר אל העץ. אני מנסה לדלות אותו לתוכי, וכך אני נעשה העץ עצמו. אולי הדוגמא של העץ זו דוגמא שקשה להבין אותה. לכן, אני אעבור מיד לדוגמאות אחרות שידגימו איך יחס שלי לדומם נעשה ליחס של מימוש. אני רוצה להדגים זאת בכמה דוגמאות כדי שנוכל להבין על מה אנחנו מדברים. אנו רואים כוכב נופל, ואז אדם שמתבונן בכוכב הנופל משייך את התופעה הזו למכלול מדעי מסוים ועל ידי כך הורג למעשה את הייחודיות של הכוכב. אין לו שום יחס לכוכב, הכוכב הזה הוא חלק ממכלול מופשט אחר. עובד האלילים הפרימיטיבי רואה בנפילת הכוכב אות. הוא מדבר אל הכוכב והכוכב מדבר אליו. הכוכב הזה אינו עוד כוכב שנפל, הכוכב הזה פתאום נקשר אל החלק הפנימי ביותר של האישיות שלו, הכוכב הזה מהווה אות למה שהולך לקרות לו בעתיד. כיוצא בזה המשורר. כאשר המשורר יראה את הכוכב הנופל הוא שוב לא יראה בו משהו מוחלט או מופשט, אלא הוא יראה בזה את התופעה הייחודית של הכוכב הנופל. מרטין בובר משתמש בעצמו במונחים האלה של המשורר ושל הילד ואומר: קחו למשל את המשורר. המשורר משתמש בשפה בדיוק כמונו, אבל הוא לא משתמש בה כפי שאנו משתמשים בה בלעג היום יומי, הוא לא רואה בה כלי תקשורת בלבד, הוא בעצם מוליד אותה על ידי זה שהוא ממזג אותה בתוכו 9 1 מ מ בובר בסוד שיח על האדם ועמידתו נובח ההוויה( 1992 ). ומתמזג בתוכה. הוא הדין אומר מרטין בובר עם הילד. ילד משחק עם כדור או עם סוס עץ, ובאותה עת הוא מנהל אתו דיאלוג. ומה שקורה לנו בהתבגרותנו הוא, שכתוצאה משלטון התבונה וכתוצאה מתופעות אחרות אנחנו מאבדים את היכולת להתייחם לדברים ביחס של מימוש ואנחנו כל הזמן מתייחסים אליהם ביחס של אוריינטציה. אפילו א.ד. גורדון כשהוא דיבר על מונח ההוויה הוא השתמש במונחים האלה. על היכולת שלנו לתפוס את ההוויה בבת אחת ולא על ידי םינתיזה של התבונה. אחרי שחיבר מרטין בובר את, (1 הוציא הידגר את התורה הידועה שלו. הידגר מדבר הספר על עולם שלם ועל המושגים של הטכניקה שאנו חיים בתוכה. עולם שמרשה לאדם לברוח מהחוויה העצמית שלו ולהסתתר מאחורי האנונימיות של ההמונים, של המופשט לתוך העולם של האני הרוצה. אלה דברים שלכאורה נראים רחוקים, אולם אני חושב שהם קרובים מאוד. אני חושב שאדם לא חייב להיות פרימיטיבי כדי לנהל דיאלוג של מימוש עם הטבעי, אלא רק להיות פתוח לחוויה חד פעמית. הדוגמא הכי טובה אותה אני רוצה להביא היא הדוגמא שמביא הפילוסוף יהודי רוזנשתוק שעסק בדקדוק וכדי להדגים את התפיסה הזו הוא אמר שהוא יציג שני משפטים ולפיהם ניתן יהיה להרגיש את ההבדל בהתייחסות. המשפט הראשון הנו אני אוהב אותך והמשפט השני הנו הוא אוהב אותך. במישור של הניתוח הדקדוקי ובמישור של הניתוח העיוני אין בין המשפטים שום הבדל, אולם כאשר אנו מסתכלים על המשפטים הללו במונחים של מימוש קיים הבדל ביניהם. אני רוצה לעשות קפיצת דרך מתודית קצרה ולשאול את עצמנו באיזה מצבים יהיה אדם יותר עצור ובאיזה מצבים נדרוש ממנו יותר מגבלות על היחס כלפי זולתו? האם אנחנו נאמר, כי ככל שמדובר ביחס של אוריינטציה, אנו נדרוש ממנו מגבלות וככל שמדובר ביחס של מימוש אנחנו נבקש להסיר את המגבלות או שמא נאמר את ההפך? כאשר אדם נמצא עם הזולת באיזושהי מידה של ניכור, כאשר אדם נמצא עם הזולת באיזושהי מידה של אוריינטציה אדם חייב להיות מנומס ולכן כאשר אנחנו מדברים עם שכן אנחנו מאוד מנומסים. כאשר אנחנו כועסים על שכן אנחנו מאוד עצורים ואם אנחנו עוברים איזה גבול מסוים אנחנו מרגישים שעשינו מעשה מאוד לא הגון ומאוד לא יפה. עם זאת, כאשר אנחנו מדברים עם חברי הנפש שלנו, כאשר אנחנו מדברים עם נשותינו, כאשר אנחנו מדברים עם ידידי נפשנו האמיתיים, כאלו שהיחס שלנו אליהם הוא יחס של מימוש, אנחנו מצפים שלא יהיו איסורים, שניתן יהיה לכעוס, שניתן יהיה לצעוק, שנהיה יכולים לבזות ושנהיה יכולים לגנות. כלומר, ככל שהיחס עמוק יותר וקרוב יותר ליחס של מימוש רמת החיסון גבוהה יותר. אתן לכן מקבילה מההלכה היהודית. אם הייתי שואל אתכם מה היחס של הדת היהודית ליכולת של אדם לקלל את אלוהיו, מה הייתה התשובה? התשובה הייתה שאם הייתי מעמיד את זה לאדם שאלוהים אצלו זה דבר עליון, ודאי שאי אפשר לקלל את אלוהים. אם הייתי מעמיד את השאלה הזאת לפני פילוסוף שמעמיד את אלוהים בקטגוריות פילוסופיות הרי יאמר הוא, שלא יעלה על הדעת שאדם יקלל את אלוהיו. והנה הגמרא במסכת ברכות אומרת את הדברים הבאים: ואמר רבי אלעזר: חנה הטיחה דברים כלפי מעלה, שנאמר: יתפלל על ה. מלמד, שהטיחה דברים כלפי מעלה. ואמר רבי אלעזר: אליהו הטיח דברים כלפי מעלה, שנאמר ואתה הסיבותה את ליבם אחורנית. אתה אלוהים מאשים אותם אתה הםיבותה את ליבם אחורנית. ואמר רבי אלעזר: משה הטיח דברים כלפי מעלה, שנאמר: ויתפלל משה אל ה, אל תקרא אל ה אלא על ה... אמר רבי שמואל בר נחמני ואמר רבי יונתן, מנין שחזר הקדוש ברוך והודה לו למשה - שנאמר: וכסף הרביתי להם וזהב עשו לבעל. 12 על שום מה מאפשרת הדת היהודית לאדם להטיח כלפי מעלה, על שום מה היא מאפשרת לו להגיד את הדברים הקשים ביותר? משום שהיא לא רוצה את היחס המנותק! משום שהיא לא רוצה את היחס של ההתמצאות! משום שהיא רוצה את היחס של אני - אתה! משום שהיא רוצה שהאדם יוכל להתמזג עם אותה חוויה שנקראת אלוהים! ואם אנחנו רוצים את ההתמזגות הזאת אנחנו חייבים לאפשר להטיח, אנחנו חייבים לאפשר לקלל. נחזור רבותיי, למערכת היחסים שאנחנו מבקשים שתתקיים בין אזרח לבין מערכות נורמטיביות. אנחנו יכולים בקלות לדחוס אותו ליחס של אני אתה. אפשר לגייס שיטת משפט שהמעמד שלה יהיה כמו המעמד של תרגילי הסדר בצבא, שהרס ר מטיל על החייל כטירון, שבה הטירון צועד שמאל-ימין ועושה מה שהרס ר אומר לו, מבלי לקלל אותו כי הוא יטיל עליו עונשים. זה לא שאני מתנגד לתרגילי הסדר, זה לא שאני חושב שתרגילי הסדר בצבא הם תרגילים מיותרים, אני אקיים את תרגילי הסדר ואני מבטיח לכם שלרס ר אני לא אגיד שום דבר. אבל אם יהיה לי מפקד מחלקה שייקח אותי למסע כמו שאני זכיתי(ממפקד שהוא היום ראש עיריית חדרה) ואני זוכר שאני הייתי הולך אתו,1913) ק 1^1 ) 161 מ 3 ( ז 6 י 1 נ 81 \1 פרופ קרמניצר: הדברים שמופיעים בריאיון המפורסם בעיתון הארץ של חברתי הטובה פרופ רות גביזון, ואני אומר את זה לא בציניות, חלקם לדעתי, לא עומדים בפרמטר של ביסוס ד ר וינרוט: אם אנחנו רוצים יחס עמוק של האזרח כלפי בית המשפט אנחנו צריכים לתת לו את אפשרות ההטחה המחוממת. אנחנו חייבים לתת לו להתבטא באופן חופשי ואפילו בצורה של צעקה מגונה 111 תלמוד בבלי, מסכת ברכות, לא, עב. בית הספר למשפטים המסלול האקדמי של המכללה למינהל
6 והוא היה הורג אותי. היה לי נשק לא נקי והוא היה מטרטר אותי למוות. אני לא חושב שהוא שמע מטירון מה שהוא שמע ממני ואני שאלתי את עצמי פעם למה הוא נותן לי להגיד את זה? והיו מאה ואחת תשובות, אבל אני לא חושב שהיו לי את התשובות או שלו היו את התשובות. אני חושב שמה שפיתחנו אז היה פיתוח מאוד עמוק ומה שהצבא אומר זה שבעצם צריך לתת לחייל לקטר זה דבר שיש בו אמת עמוקה מאוד, האמת הזו אומרת שאני רוצה לפתח אצל החייל יחס של מימוש, תן לו לקטר. לכן ההתייחסות האוטומטית שלנו לאדם שיוצא מבית המשפט כאוב כולו, מיוגע, פגוע ובא ואומר מילה קשה על בית המשפט, היחס האוטומטי שאומר מיד כי זה זילות, האיש הזה ראוי מיד להתייחסות של המשפט הפלילי, היחס הזה הוא יחס לא נכון. אנחנו צריכים לתת לאנשים לקלל, אנחנו צריכים לתת לאנשים להטיח כי זהו יחס של האיש אל המערכת השיפוטית. אם האיש היה רואה במערכת המשפטית איזה מין תרגיל סדר צבאי, אם הוא היה רואה בזה איזה משהו, שצריך לעבור וללכת הלאה הוא לא היה מקלל והוא לא היה מטיח. הוא רואה במערכת המשפטית גוף שהוא מקיים אתו דו שיח במטרה להביא צדק ואם אנחנו רוצים שהוא יעשה את זה צריך לתת לו את האפשרות גם לקלל. כמובן, שמה שאני אומר ומה שאני מדבר כרגע אינו נטול סייגים. סייג אחד שאני רוצה לתת אותו הנו, כמובן, שדברים אלו לא חלים על עורכי דין. אני חושב, שעורך דין חייב לקיים את היחס של מימוש גם מתוך איפוק, אבל בדרך כלל, תודה לאל, עוד לא הגענו לכך(למעט מקרים חריגים). אני מדבר על חוגים שלמים, שבאים בטענות קשות לבית המשפט. רבותיי זה לא בהכרח מראה על זילות. יכול להיות שהתופעה הזו מראה על יחס, שלפני כן לא היה קיים. יכול להיות שהדבר מצביע על תחילתה של אינטגרציה. אני רוצה להעיר מספר הערות ביחס לכמה מהדברים שאמר פרופ קרמניצר: הערה ראשונה, שאני חושב שחייבים להגיד אותה היא, שאני לא חושב שכאשר מדברים על מגבלות הביקורת הלגיטימית אפשר להיכנס לביקורת על התכנים. אני רוצה לומר כי דווקא הביקורת על בית המשפט שחברינו עוסקים בה. ביקורת שנובעת מאותן ספקולציות שאדם עושה על פסק דין היא ביקורת שאיננה עונה אחר התבונה המשפטית. מעבר לכך, אני עוד לא מצאתי ביקורת חריפה על פסק דין מרשיע בנושא כזה. הביקורת הזו נשמעת על פסקי דין, שבהם בית המשפט זיכה את הנאשם, אבל כשאני מדבר על ביקורת אני מדבר על ביקורת אקדמית ולא על ביקורת שאיננה אקדמית. ההערה השנייה, נוגעת לעניין הספקולציות ביחס לפיקציה. אנו כמשפטנים רגילים לראות את המשפט רק מהפן הנורמטיבי שלו, מהפן המשפטי שלו. יש חלק שלם של המשפט שהוא בכלל לא כבוש על ידי המדע המשפטי דייר ומרוט: על שים מה מאפשרת וזהו הניתוח של העובדות, קליטת העובדות והביטוי שניתן לעובדות. הדת היהודית לאדם להטיח כלפי רבותיי, השופט איננו משורר, והאדם מעלה, על שום מה היא מאפשרת שעומד לפניו הוא תמיד יחיד ומיוחד במינו. התרמיות, שנשפטות הן תמיד לו להגיד את הדברים הקשים תרמיות גסות שבגסות. כאשר אנחנו מדברים על ^ 8112 א 15 \ אנחנו מדברים ביותר! משום שהיא לא רוצה את על תרמיות גסות ומקובעות שלייחס אותן היחס המנותק! לאדם ספציפי ולתרגם את אותם מעשים לאותה שפה מקובעת של המשפט, לפעמים מדובר במשימה בלתי אפשרית. לכן, לעתים השופט מתרגם את מה שהוא קורא בשפה הרציונלית של המילים ויוצר דמות מסוימת, אולם כאשר הוא רואה לפניו את האדם היחיד והמיוחד במינו. כל התיאוריות שיש במוחו ביחס ל ^ 511 א 1 ^ וביחס ל ;8 ב^ מובילות אותו למסקנה שזה לא האדם הנורא עליו קרא. כדי ליצור את אותו ניואנס דק, שבין מקרה אחד למקרה אחר יכול להיות שהשופט חייב להיות דוסטוייבסקי, או א.ב. יהושע. סוף דבר, אני חושב שההלכות הפליליות ביחס לגבולות הביקורת חייבות להיות מצומצמות ככל האפשר. אני חושב שהיחס צריך להיות יחם פתוח, יחם עמוק, ויחס שמחייב את האפשרות לצעוק, לגנות ולבזות. ערד ויל אוד: מספר הערות לפני שניכנס לדיון. אני חושבת שגם להתמזגות וגם לאינטימיות יש גבולות. כשאנחנו בוחנים את ההתמזגות והאינטימיות אנחנו צריכים לבחון אותה כחברה שיש לה בעיות כפי שהחברה שלנו כיום באה לידי ביטוי. לכן, עלינו החובה, עם כל הכבוד לד ר וינרוט, כאשר אנחנו מממשים את זכות הצעקה שיש לנו, לחשוב על ההשלכות שלה ועל איך היא מתגלגלת ברבים. אני לא מדברת כרגע על הסנקציה הפלילית. אני מדברת על האחריות החברתית של האדם שנושא את הדברים, בעיקר כאשר הביקורת נוגעת בשלילת קיומה או בלגיטימיות של מערכת המשפט כפי שהיא קיימת כיום במדינת ישראל. לעתים התחושה היא, שאנחנו עומדים על גבול דק ואף מתחילים לגלוש אל מעבר לגבול הזה וזו הסכנה שעשויה לעלות. זו השאלה בקשיותה, כי על לגיטימיות הביקורת כשהיא בתוך גבולותיה הטבעיים, כפי שאני חושבת, אין בינינו מחלוקת עזה. אני מעבירה את רשות הדיבור אל הקהל ומזמינה אתכם להשתתף. ערד עוז עצחון הערה אחת לחברי ד ר וינרוט. אני חושב שמרטין בובר היה מתהפך בקברו, אם הוא היה יודע לאיזה צורך ולאיזו מטרה הוא גויס הבוקר. הביקורת שאני מניח שד ר וינרוט רוצה לשדר אלינו לתת מודע היא ביקורת מסוג שונה ודי לחכימה. 11
7 אני מבקש להתייחס לכתבה בעיתון הארץ של פרופ רות גביזון, ואני יוצא מתוך הנחה שאת הדברים שנכתבו בעיתון היא באמת אמרה, מכיוון שכולנו יודעים שמה שנכתב באותו הריאיון הנו בעייתי. אני חושב, שאם אנחנו עוסקים היום בנושא של גבולות הביקורת הלגיטימית על בית המשפט ועל רשויות האכיפה, אז עם כל האהבה והצער, אני חושב שפרופ גביזון חרגה מעבר לגבול הזה במידה חמורה ביותר, כיוון שהיא נותנת לגיטימציה לדברים, שאני מקווה שלא הייתה רוצה לתת להם. ברצוני להעיר שתי הערות: הערה ראשונה נוגעת לדבריה של פרופ גביזון כי בוקר אחד אנו עלולים להתעורר ולגלות שיש לנו חוקה נוקשה מבלי שידענו ונשאלנו לדעתנו. חמישים שנים ישנו ואחרי חמישים שנים נקום בבוקר ונראה שיש לנו חוקה. הנושא הזה נתון בוויכוח ציבורי. היה שיח ציבורי וישנו שיח ציבורי. חוקי היסוד הם תוצאה של מיקח וממכר מתיש וממושך, הציבור שותף לו ואי אפשר להגיד דברים כאלה. נאמר פה, כי צריך לבוא בידיים נקיות לציבור ולכנסת אז מה אני צריך להבין מריאיונה של פרופ גביזון. האם כוונתה כי אלו התומכים בגישה שמייצג אותה נשיא בית המשפט העליון לא באים בידיים נקיות לציבור ולכנסת? האם לכך אפשר לקרוא ביקורת לגיטימית על בית המשפט? ההערה השנייה נוגעת לשימוש הרב שנעשה במהלך הדיון במילה תחושה. כשמשתמשים בביטוי תחושה זה יותר גרוע מאשר להגיד לכאורה, במיוחד כאשר משתמשים בביטוי זה כדי לכסות על דברים שכולנו סולדים מהם. המילה תחושה הופיעה בדיון למעלה מחמש עשרה פעמים, אבל האמירה הזו משדרת, שמה שמטריד את פרופ גביזון זה שיש תחושה שיש במערכת המשפט איזשהו אלמנט של רדיפה. האם זו ביקורת לגיטימית? פוקליש! החדיש - עתה אובל הלוואי שיכולתי להיות כל כך אופטימית כמו ד ר וינרוט, שכל הדברים נאמרים מתוך אהבה ומתוך זעקה מן הלב, כי הרבה פעמים אנו שומעים בדברים הרבה מאוד שנאה. אבל אני לא אכנס לוויכוח בעניין הזה ואני מניחה שאני גם מצטיירת בדיון הזה כאחת שאיננה לגמרי אובייקטיבית. אבל הייתי רוצה להתייחס בדיון הזה למספר דברים שאמר פרופ קרמיניצר. פרופ קרמניצר דיבר על הביקורת ועל חשיבותה של הביקורת ואני חושבת שחשוב שתהיה ביקורת. חשוב להציף את הדברים, לשוב ולשוחח ובוודאי בדיונים כמו שאנחנו עושים כאן. אנחנו לא תמיד בטוחים שהמבקרים עושים את חשבון הנפש במובן זה: א. האם יש להם את העובדות הנכונות בפניהם? ב. האם ראוי לומר את דברי הביקורת? האם המבקר עושה את חשבון הנפש, שהוא מאוד רוצה לומר בעניין זה או אחר? והאם התוצאה וההשלכה שתהיה להם שווה או מצדיקה את האמירה ואת הרצון לומר? ג. האם באמת יש גם למבקר את הבלמים או האיזונים שאנחנו כל כך תמיד מתחשבים בהם כשהוא אומר את הדברים האלה או אחרים? והאם אין לפעמים באמת איזושהי מטרה ורצון למשוך כותרת? להיראות גיבור ולומר את הדברים? אני רוצה להאיר פן שנדמה לי שחשוב להתייחם אליו. מצד אחד יש את בית המשפט שאומר את הדברים בפסקי הדין ומהצד השני יש את גורמי האכיפה, שלדאבוני לא מיוצגים כאן, אשר לא מציגים או מסבירים את עצמם. המשטרה היא שחוקרת והיא שמבקשת להעמיד לדין, ותכף אני אתייחס במספר מילים בדבריי לאירועי הימים האחרונים כי נשאלתי כאן הבוקר, מה קרה שהמשטרה והפרקליטות פתאום החליטו להראות שיש להן כוח? הפרקליטות תמיד ידעה שהיא מדברת בבית המשפט. החינוך שקיבלנו היה שאסור לנו לדבר. אנחנו לא צריכים לחשוף דברים מחקירות, מישיבות או מדיונים. אנחנו מדברים בבית המשפט. לפעמים אנחנו נדרשים להסביר, למשל למה עשינו הסדר טיעון כזה או אהר, ואני כל כך רוצה לבוא לתקשורת ולדבר, אבל אני אומרת לפרקליט ולפרקליטה לכו לבית המשפט ותםבירו. למשל, אתמול בבוקר יכולתי לצאת מול עורך הדין חוטר ישי ולומר שהדברים בבית המשפט היו בדיוק ההפך ממה שהוא תאר, אבל אנחנו נוטלים על עצמנו את הריםונים ואת האיפוקים וממשיכים בדרך שאנחנו מאמינים בה, בדרך שבה אנחנו מדברים רק בבית המשפט. אנחנו לא ניגרר למסעות כאלה של יחסי ציבור. אז מה אתה [פרופ קרמניצר] בא הבוקר ושואל למה הפרקליטות לא מסבירה את המדיניות? אני אוכל לתת דין וחשבון לגבי כל מה שנעשה בעניין נמרודי רק בעוד שנתיים, ואז כבר תהיינה פרשיות 121 תלמוד בבלי, מסכת ברכות, לב, עא. 131 ע פ 4148/96 מ י נ גנות, פ ד נ( 5 ) 367, (להלן: עניין מות). אחרות. אבל אם אני או מפכ ל המשטרה נצא היום לתקשורת מול אותו אדם או עורך הדין שנחקר, מה אז תגידו? תשאלו איך ייתכן שמול אותו אדם שנחקר יוצאת פרקליטת המדינה או מנהלת המחלקה? אנחנו באים לבית המשפט ומסבירים את מה שמסבירים. אז לאיזה דוברות אתם מצפים מאתנו? שאנחנו נתנצח מול חשודים במצוקה שלהם? במצב שלהם? אני חושבת שפעם צריך לומר גם מילת הערכה בכיוון הזה, להעריך את האיפוק הזה, להעריך את זה שאנחנו לא עוסקים ביחסי ציבור ובהסברה. אנחנו עוסקים בחקירות. אנחנו עוסקים באכיפת החוק. אנחנו מנהלים דיונים פנימיים במשרד ולא מול התקשורת ויכול להיות, שאנחנו נצטרך להסיק את המסקנות ולומר את דברינו. אני, לפעמים, חושבת שאולי לא כל כך חשובות הישיבות וחשוב לצאת אל התקשורת, כדי שיהיה חומר מספיק ומוצדק למבקרים ואז לא תאמר פרופ רות גביזון, עם כל הכבוד ואני מכבדת אותה ואנחנו יכולים לכבד ביקורת, דברים שהם חסרי בסיס. על בסיס מה לומר שמישהו נטפל לקבוצה כזאת או אחרת? אנחנו בוחרים את התיקים שבאים לפנינו? הבוקר שאל אותי עורך דין, שאני מאוד מכבדת איך קרה שנטפלים לעורך דין אבי יצחק ולעורך דין חוטר ישי? החקירות מתבצעת ביחידה שנקראת יחב ל יחידת חקירות של המשטרה. מר פריק, כפי ששמעתם, בא והתלונן ביחידה הזו לפני חצי שנה. אומרים שתמיד המשטרה עוצרת מיד. המשטרה לא עצרה מיד. המשטרה ניהלה את כל החקירה עד שהסתיימה והגיע רגע האמת, וצריך היה לחקור את החשוד, וצריך לחקור את עורך דינו. במקביל, בלי שום קשר, במקום אחר, ביחידה אחרת מתקיימת חקירה, אם עורך הדין היה הולך לחקירה בשקט אף אחד לא היה יודע. רצו לחקור את עורך הדין חוטר ישי יחד עם ובמקביל למר דוד אפל, אם הוא היה מסכים אף אחד לא היה יודע. הוא התנגד וזה תפס כותרות ומה אני קוראת הבוקר בעיתון, איך העלתה על דעתה הפרקליטות הרופסת והחוששת בכלל ללכת לבית משפט לקבל צו בית משפט לחקירה? האם זה לא בסדר כי רצינו שיהיה צו בית משפט ולא לגרור אותו [עורך דין חוטר ישי] כמו איזה חשוד באיזו עבירת אלימות לחקירה? שמענו גם ביקורת אחרת והיא למה לא ויתרנו לו [לעורך הדין חוטר ישי]? הרי יכולים היינו לחקור אותו אצלו בסלון על הכורסא? אם היינו חוקרים אותו [עורך דין חוטר ישי] אז מחר היינו קוראים כותרת כי הפרקליטות חוששת מעורך דין חוטר ישי ולכן היא חוקרת אותו בסלון. הרי עברנו את זה כבר עם חבר הכנסת צחי הנגבי שהיה שר מכהן. הצענו, שהוא לא ייחקר במשטרה ונתקלנו בביקורת דומה, אז אנחנו לא יכולים להתחשב באמירות כאלה ובאמירות אחרות. אנחנו חייבים לעשות את עבודתנו מתוך הכרה ואמונה. הדברים נבחנים בסופו של דבר בבית המשפט וביקורת נמשיך לשמוע. אני רק מקווה שהיא תהיה על בסיס עובדות ושתהיה הוגנת. ערד!וחת אלשט ן ברצוני להעיר שלוש הערות: הערה ראשונה: ההתקפה על רשויות האכיפה ובכללן המשטרה והפרקליטות, היא לטעמי התפתחות טבעית משינוי כללי המשחק. היום, מבחינה טכנית, למשטרה יש אמצעים מצוינים להביא ראיות טובות, לאור ההתפתחויות הטכנולוגיות. במצב דברים כזה, זה אך טבעי, שהסנגוריה והנאשמים יתארגנו מחדש לתקוף במקום את הראיות את מביאי הראיות. קל יותר לתקוף את מביאי הראיות גם בשל הדברים שאמרו פרקליטת המדינה ועורכת הדין נילי ארד קודם לכן כי אין להם פה אלא בבית המשפט ואז מצרפים גם את בית המשפט לנתקפים בבחינת כולם שווים. הערה שנייה מכוונת לפרופ קרמניצר, שדיבר בתחילת דבריו על הצורך ללכת מעבר לצד הגלוי של פסק הדין. כאשר ההנמקה היא כל כך לא משכנעת שאתה סבור או מרגיש שיש מאחוריה דברים נוספים. במסגרת זו הוא הביא את פסק דין דיניץ. אני הייתי מוסיפה גם את פסק דין בעניין גנות. לדעתי, לעתים ההבדלים הקיימים בין פסקי הדין בין ניתוח העובדות לבין המסקנה המשפטית מעידים על כך שלבית המשפט לא תמיד יש כלים טובים לדון במקרה שלפניו ובעיקר בעבירות מסוג מרמה והפרת אמונים. עבירות שנעשות אגב ביצוע התפקיד. ישנו פער של ממש בין היכולת להעמיד לדין ולהגיע להרשעה לבין התחושה שיש לנו, שזה לא מתאים מבחינת המסגרת הפלילית להביא את המקרה הזה לידי הרשעה. למה אני מתכוונת? עבירות שנעשות אגב ביצוע התפקיד הן עבירות שמהוות בעצם התנהגות בלתי הולמת. אבל לא קיימת עבירה כזו בספר העונשין וזה גם דבר שלא מתקבל על הדעת. זאת עבירה משמעתית לפי טיבה ולא פלילית וההבדל הוא רב, לא במובן הפרוצדורלי אלא במובן המהותי. בכלל מדינה דמוקרטית בוגרת צריכה לצמצם את ספר העונשין שלה. מספר העבירות צריך ללכת ולהצטמצם. יכול להיות שבהיעדר מסורת ציבורית טובה שלא כמו המסורת באנגליה >כי מה שלא ראוי גם לא עושים). אנחנו צריכים לחשוב אולי על חקיקת חוק המשמעת הציבורית, שיביא תחת כנפיו גם נבחרי ציבור, ואז אפשר יהיה למחוק מספר העונשין את עבירות המרמה <<< עדנה ארבל: הפרקליטות תמיד ידעה שהיא מדברת בבית המשפט. החינוך שקיבלנו היה שאסור לנו לדבר. אנחנו לא צריכים לחשוף דברים מחקירות, מישיבות או מדיונים. אנחנו מדברים בבית המשפט עדנה ארבל: שאנחנו נתנצח מול חשודים במצוקה שלהם! במצב שלהם! אני חושבת שפעם צריך לומר גם מילת הערכה בכיוון הזה, להעריך את האיפוק הזה, להעריך את זה שאנחנו לא עוסקים ביחסי ציבור ובהסברה פרופ גביזון: המצוקה שממנה בה הריאיון הזה היא בדיוק העובדה שהאבחנה הזאת בין משפט ולא משפט הפכה בעייתית, משום שהתחושה בציבור היא שיש איזושהי עמידה מול מקצועיות, מול התחושה שאנחנו יודעים ואנחנו מקצועיים ^ 19 ג>ת הספר למשפטים 51 המסלול האקדמי של המכללה למינהל
8 והפרת האמונים. פרופ קרמניצר דיבר על העלבת עובדי ציבור. יכול להיות שאפשר יהיה לערוך מחדש את העבירות העונשיות ולהעביר אותן לתחום אחר. אני משוכנעת שבנסיבות כאלה לא היינו מגיעים לסיטואציה שנרגיש שיש צורך לבקר את בית המשפט. לדעתי, מה שעומד מאחורי הזיכויים זה דווקא הכלים הלא כל כך טובים שיש לבית המשפט כדי להביא להרשעה, גם אם בית המשפט סבור שהאדם עבר עבירה משמעתית. הרמה הנדרשת להרשעה במשפט הפלילי היא רמה אחרת מהרמה שנדרשת להרשיע התנהגות בלתי הולמת או בלתי ראויה. הערה שלישית מופנית לד ר וינרוט. גם אני חושבת שמרטין הטוב היה מתכווץ אילו הוא היה יודע שאתה הולך להשתמש בדיאלקטיקה שלו של אני אתה לדברים שאמרת בדבר היתר ביזיונות, קללות והשתלחות חסרת רסן על בית המשפט. אלוהים איננו זקוק להגנה של בני האדם, אלוהים הוא ה יש המושלם. אבל בני אדם אינם חיים בעולם אידאלי, אנו חיים בעולם יחסי. בעולם היחסי שלנו כולנו זקוקים להגנה וליחסי אמון. בעולמנו מתקיימת דיאלקטיקה אחרת: מתקיים מתח, מתקיימת ביקורת, מתקיימות מערכות שלמות של יחסים בין השלטון לבין האזרח. גם אם בביקורת שלוחת רסן אפשר לבקר את אלוהים למתוח ביקורת לקלל ולהשתלח, לא, אי אפשר להשתלח באותה צורה בשלטון! ה 1 שיא אחון בוק בוקר טוב, ברצוני להעיר ארבע הערות קצרות: הערה ראשונה היא על המושג לגיטימיות בהקשר של ביקורת. לגיטימיות הוא מושג עמום, ויש לי הרושם, שכתוצאה מכך עלולה להיווצר אי הבנה. אם המושג הוא חוקי או לא חוקי אז החוק קובע את הגבולות ואני כשלעצמי מאוד מסכים עם פרופ קרמניצר, שצריך כמה שאפשר לצמצם את ההגבלות והאיסורים הללו. גם אם הם נמצאים, כיועץ משפטי לא הייתי מעמיד עליהם לדין. אני למשל, העברתי חוזר לכל השופטים, שלא יפנו בעצמם בתלונות על התבטאויות או על מעשים כלפיהם, שיש בהם לכאורה עבירה פלילית. שלא יהיו הם הפונים, אלא שתהיה צורה מרוכזת. רוצה לומר שתהיה איזושהי מסננת, שמעבירה את הביקורת ואני כשלעצמי עוד לא הסכמתי לשום הגשת תלונה לרבות התבטאויותיו הקשות מאוד של גדעון םפירו. לא טוב ששופטים יזכו להגנה באמצעות המשפט הפלילי. לכן, מבחינתי, אם אפשר היה לבטל את כל העבירות האלה הייתי מבטל אותן. כל ביקורת מבחינתי היא חוקית, כפוף להגנת לשון הרע וכיוצא באלה. ראשית, אני מגיע למסקנה הזאת גם מנימוקים של חופש הביטוי כחלק מהתיאוריה הכללית ומה שאני מטיף לגבי אחרים תקף גם על בתי המשפט. אם ביקורת צריכה להיות אפקטיבית וטובה כלפי רשויות אחרות היא ודאי צריכה להיות אפקטיבית וטובה כלפי בית המשפט. במיוחד משום שאנחנו מבקרים את כל האחרים וישנה בעיה של מי ישמור על השומרים. לכן דווקא מהבחינה הזו אני חושב, שאנחנו חשופים לביקורת לא רק עדנה ארבל: יכול להיות שגם אנחנו בפרקליטות צריכים לעשות חשבון נפש ויכול להיות שנצטרך לשנות דרכינו ולהסביר את עצמנו לפחות בתהליך קבלת ההחלטות והאיזונים כמו כל הרשויות האחרות אלא הרבה יותר מכל הרשויות אחרות. ושנית מבחינת היעילות, אתה [פרופ קרמניצר] הזכרת את זה, לרוב המשפטים הפליליים האלה אינם יעילים והאפקט שלהם הוא בדיוק הפוך. כך ניתנת במה נוספת לדברי העוולה. הערה שנייה, בכל הנושאים שפרופ קרמניצר העלה מותרת הביקורת לרבות הניסיון לחפש את הספקולציה. זה נראה לי לגיטימי לגמרי לחפש את הספקולציה בפסק דין טל, בפסק דין דיניץ ובעניין הגירוש. זה בסדר גמור מבחינת הלגיטימיות של הביקורת. כל מה שאני רוצה לומר בהקשר הזה הוא, שחשוב מאוד שהמבקר יאמר שני דברים: א. שזאת ספקולציה. ב. כאשר הוא מגיע לתחום הספקולציה זה לא תחום המומחיות שלו. הוא מומחה למשפטים. הוא לא מומחה לספקולציה. שהמבקר יאמר, שהוא חדל לעשות אנליזה של החוק או פסיכואנליזה של המחוקק ושהוא עושה פסיכואנליזה של השופטים. אני רוצה לומר לכם שבתחום הזה חלק מהמבקרים, מהפרופםורים למשפטים, הם פסיכואנליטיקאים חלשים כשם שמרבית מהפםיכואנליטיקאים הם משפטנים חלשים. כל מה שאני מבקש זה זהירות רבה. אתן לדוגמא את פסק הדין בעניין טל. אני הייתי היועץ המשפטי שהגיש את האישום נגד טל. אני האמנתי באמונה שלמה שהאישום הוא נכון. לא עלה על דעתי לחשוב שיש איזשהו הילוך פסיכואנליטי מדוע הרוב זיכה אותו שם. אני משוכנע, שהשופט אשר המנוח, שהיה שם בין המזכים, פעל בתום לב בלי שום מחשבות אחרות. אני חושב שהוא טעה, אבל כבר דיברנו על כך ואמרתי את דעתי, שכל תורה של ביקורת על השפיטה צריכה לקחת כמרכיב אינהרנטי פנימי שלה את הנתון ששופטים יכולים לטעות ולא מוכרחים כל טעות לבסס על איזה ניתוח פסיכואנליטי. כך גם בעניין הגירוש. כידוע לך, אני ישבתי בפסק הדין בעניין בית הספר למשפטים המסלול האקדמי של המכללה למינהל 3
9 הגירוש ותאמין לי פרופ קרמניצר, שאם היה לי את האומץ לתת צו ביניים ולעצור את הגירוש באמצע הלילה. לעצור את כל האוטובוסים שנסעו ולהעמיד את זה לביקורת שיפוטית. אז לא השיקולים של מה יגידו השלטונות והרשויות הם, שהביאו אותי לחתום על פסק הדין. אני לא רוצה לתת הסבר. אני לא חושב שזה טוב ששופטים נותנים את הפסיכואנליזה. אני מסכים שזה לגיטימי לעשות את הפסיכואנליזה. אני רק מצפה שזה ייעשה בצורה מקצועית. המקצוע הוא באמת של פםיכואנליטיקנים ולא של פרופסורים למשפטים, אלא אם הם מתמחים בזה. כאמור, אנו צריכים להכניס גם מרכיב של טעות, שבה אדם מחליק, שקורה לו משהו וכולי. הערה שלישית, מה שאני מבין במושג של ביקורת לגיטימית מכיל נושאים ותכנים רבים, לרבות השאלה בדבר משפט חוזר. כל הנושאים שהעלית [פרופ קרמניצר] בעיניי זה ביקורת לגיטימית. אבל כל ביקורת צריכה להיות מבוססת על עובדות. זה מה שפרקליטת המדינה עדנה ארבל אמרה. כשאני למשל קורא ביקורת, שזה לא בסדר שרוב רובם של המשפטים החוזרים, ואני עוסק במשפטים חוזרים, נדחים. האם האיש שאומר את זה עשה מחקר? וזה די פשוט לעשות מחקר, משום שרוב ההחלטות על משפטים חוזרים מתפרסמות. אם תיקח למשל, את כל הבקשות למשפט חוזר מקום המדינה, או בעשר השנים האחרונות ותקרא 99 0 / 0 מכל הבקשות לא מתאימות לעילות של אותן תראה ש משפט חוזר. כל אחד מכם היה מגיע לאותה מסקנה שאני הגעתי. מטבע הדברים יהיו כמה מקרים שאנחנו נהיה חלוקים עליהם אבל אתם צריכים להעריך גם שיש מרחב של שיקול דעת ולכן אנשים שונים יכולים להגיע למסקנות שונות. אני יודע שבעיקר לעיתונאים הדרישה שביקורת תהיה מבוססת על עובדות היא קשה בעיקר משום שהעיתון צריך להתפרסם מחר ואני מבין אותם בעניין הזה. עם זאת, שלפחות ינקטו בכל אמצעי הזהירות הראויים כמו: לומר שלא הצליחו לבדוק, לסייג את דבריהם, או איכשהו להסביר את הדברים האלו. הנקודה השנייה היא שכשם שאתה מצפה מכל רשות ציבורית שלא תימצא בניגוד עניינים גם עיתון ועיתונאי הכותב ראוי לו שלא יימצא במצב של ניגוד עניינים ולא תמיד הדבר הזה קיים. ביקורת על שפיטה היא ראויה אם היא ביקורת על פעולה שהשופט עשה או לא עשה והוא יכול היה לעשות, היינו חוקי מבחינתו לעשות. אני לא משתמש במילה לגיטימי כי בעיניי הכל לגיטימי. זה לא ראוי למתוח ביקורת על פעולה שעשית ושלא יכולת שלא לעשות אותה, או שלא עשית ושלא יכולת לעשות אותה. לא ראוי לבקר פסקי דין של בית המשפט העליון בשטחים בכל הנוגע לשאלה מדוע בית המשפט העליון לא פתר את הנושא של הסכסוך היהודי ערבי. אי אפשר לצפות ממנו את זה, זה לא לגיטימי לצפות ממנו את זה. צריכים להביא את המסגרת הנורמטיבית שבמסגרתה בית המשפט פועל. אי אפשר לבקר את בית המשפט מדוע הוא לא ביטל את תקנות ההגנה לשעת חירום. בית המשפט לא היה יכול לעשות כן(אני לא מדבר בשטחים אני מדבר במדינת ישראל). זה לא ראוי, לבקר את בית המשפט, שהוא לא עושה דברים שהוא לא יכול, או שאי אפשר לצפות ממנו. האיש הלא מקצועי לא מבין את הגבולות ולכן הוא מותח ביקורת, איך זה לא עשיתם כך וכך. מה שכן ראוי שתהיה ביקורת חריפה ונוקבת באותם דברים שיכולנו לעשות, שהייתה לנו אופציה, שהיה לנו שיקול דעת והמבקר חושב שטעינו בהחלטה. זהו השטח הפתוח הטבעי ביותר לביקורת. הערה אחרונה לגבי מה שאתה אמרת [פרופ קרמניצר] לגבי הסגנון. אני חושב שאתה צודק, יש חשיבות רבה לסגנון בעיקר מבחינת איך האיש מהצד השני של המתרס תופס את זה. לעתים קרובות הערות תמימות של האומר נתפסות בצורה הרבה יותר וחריפה על ידי האומר ולכן לקומוניקציה פה יש בהחלט חשיבות ואני מתנצל על הדברים שאמרתי אתמול. ערד דויאלה זו נוש אני רוצה להעיר על דבריו של ד ר וינרוט. האנלוגיה לקדוש ברוך הוא באה להחמיא לבתי המשפט, אבל אנחנו כבני אדם צריכים להיות מוגבלים בזה שהשמיים שמיים לה והארץ ניתנה לבני אדם אנחנו כבני אדם צריכים להקפיד על ונשיא בעמך לא תאור. פוופ חת גב?!! 1 אני רוצה להודות גם לפרופ קרמניצר וגם לעורך דין עצמון שהוציאו את השד מהבקבוק ואמרו את הדברים בצורה ברורה וגלויה שאפשר יהיה להתייחם אליה. אני מקבלת אחריות מלאה לריאיון שלי בעיתון הארץ כמו שהוא יצא. למרות שבריאיון, כולכם יודעים, שהכותרות הם לא שלי והקישורים הם לא שלי ודברי ההסבר הם לא שלי ואפילו חלק מהדברים הוצאו מהקשרם. למרות זאת, לא אתייחס לניתוח הטקסט, מפני שאני מקבלת שכאשר אתה מתראיין לעיתון צריך לקחת דברים כאלה בחשבון. יותר מזה, כאשר אדם מתראיין בעיתון אז לפעמים, כמו שאמר לנו הנשיא ברק, אתה אומר את הדברים מעמקי לבך והם נשמעים אחרת. התחושה שלי היא, שהיום כבר לא נכון להגיד שהפרקליטות ובתי המשפט מדברים רק בפםקי הדין ובבית המשפט. גם לא נכון להגיד שיש הפרדה ברורה בין תחומים אחרים לבין המומחיות המשפטית. דיברתי הרבה על תחושות כי הבעיה היא, בין השאר, תחושה שמשפטנים מסתתרים מאחורי מקצועיות ומומחיות כאשר בעצם פועלים שיקולים אחרים. אני רוצה, לכן, להסביר מה התכוונתי לומר לגבי הפרקליטות. כל מי שמכיר את העבודה שלי יודע שאני מאד ערה למורכבותה של הבעיה של שיקול דעת בהעמדה לדין. אמרתי בפירוש בריאיון הזה שהבעיה שלי היא לא חוסר תום הלב. הבעיה שלי היא בכך שהפרקליטות, לפי דעתי, לא אומרת, לעולם וגם לעצמה, שדווקא מכיוון שאכיפה מוכרחה להיות סלקטיבית תמיד יש בהחלטה מה אוכפים אלמנט של כוח ושל שיקול דעת. כשיש אלמנט של כוח צריכים להיות מודעים לקיומו. השאלה מתי חוקרים ומתי לא חוקרים נהיית מאוד רלוונטית, וכבר אי אפשר לומר רק שמופעלים שיקולים מקצועיים. ההחלטה מתי לאכוף, ומתי לא לאכוף, חדלה להיות רק שאלה מקצועית משפטית. היא שאלה של מדיניות. ובעניינים של מדיניות ישנן מחלוקות טבעיות, אבל אנשים גם רואים את הדברים באופן שונה. ולא תמיד ישנה רגישות לצורה בה נראים הדברים בצד השני. מה שניסיתי לעשות הוא לא להטיח האשמות ולהביא לעוד תביעות נגד אנשי ציבור. מי שעוקב אחרי הקריירה הציבורית שלי יודע, שאני לא אוהבת את המגמה הזאת. אף פעם לא אהבתי אותה, ואני חושבת שאנחנו מגזימים בהעמדה לדין של דמויות ציבוריות. אני מצטערת, לכן, שיש מי שפירש את דבריי כאילו אני יודעת על עוד אנשים שגם אותם צריכים לתבוע. מטרתי הייתה להבהיר שהפרקליטות חייבת להתייחס גם לרובד הזה של התמיהות. הלוא כולנו יודעים שזה די טבעי שאדם, שמרגיש שעשו לו עוול בזה שפעלו נגדו חושב שלא יכול להיות שהמערכת עשתה לו צדק. הוא בטוח שכולם בעצם מבינים, כמוהו, שהוא צודק. לכן, אם הם פעלו נגדו סימן שיש כאן משהו אישי או פוליטי. מה שקרה אצלנו הוא שלא רק האנשים נגדם פועלים חושבים ככה, אלא גם שאנשים בציבור שאינם מושחתים, ואשר מתנגדים לשחיתות!לפוליטיזציה של אכיפת החוק - חושבים ככה. אם מכירים בכך שזוהי הבעיה תגובת המערכת צריכה להיות יותר רגישה. אומרים לי שזה בלתי אפשרי לדרוש רגישות ממערכת, שעובדת כל כך קשה... [קריאות מן הקהל שהמערכת רגישה]...אם המערכת מקבלת על עצמה את חובת הרגישות, אז כל המחלוקת שלנו היא בעצם שהיא לא עושה את זה מספיק ברצינות ההדלפות בעניין נתניהו בעייתיות. העיתוי של הקראת פסק-הדין במשפט דרעי בשידור ישיר, והטון שלו, נתפסו על ידי רבים כלא מקריים ומקצועיים. ההחלטה להעמיד את עו ד חוטר ישי לדין על התבטאותו נתפסה כרגישות יתר של המערכת לכבודה. רבים סברו כי לא היה פגם משפטי או מוסרי בהתנהגותו של רפול. איני מטילה ספק בתום הלב של הפרקליטות, אבל ההצטברות של כל אלה, כאשר כל מה שהמערכת אומרת הוא שהשיקולים היו מקצועיים, מעוררת חשד. גם בעניינים האחרים לא נכון שמשפטנים עוסקים רק בעניינים מקצועיים. הדבר הזה יוצר תחושה בציבור של מצב בלתי מאוזן. חלק ממה שאני מנסה לומר בריאיון הוא שהתבטאויות מסוימות של משפטנים יוצרות תחושה בציבור שהמשפטנים, הטובים, אלה שהם בעד שלטון חוק וזכויות האדם, הם בעד חוקה וחוקי יסוד ובית משפט חזק, וכי האחרים, הרעים, הם נגד. אני רוצה להגיד שהדבר הזה איננו נכון. גם בתוך הקהילה של המשפטנים, הליברלים, הדמוקרטים וחסידי זכויות האדם יש אנשים שחושבים שחלק מהמהלכים החוקתיים ושל הרחבת האקטיביזם השיפוטי הם שגויים. צריך וחשוב שהשאלות האלה תהיינה חלק מהדיון הציבורי, כי הן חלק מהשאלה של התפקיד של בית המשפט בחברה. זה איננו רק עניין משפטי. אי אפשר להגיד, עם כל הכבוד, שיש הבדל בין משפט לבין פסיכואנליזה, מה שמאוד נכון, אבל מצד שני להגיד שהכל שפיט. להגיד שהכל שפיט זה אומר שכל שאלה ניתנת להכרעה משפטית. אבל אם כל שאלה ניתנת להכרעה ברמה משפטית אז אחת משתיים: או שבאמת הכל משפט, ואז כולנו מומחים כי אנחנו משפטנים, והאחרים אינם יודעים כי אינם מומחים, או, כמו שאני נוטה להגיד, לא הכל משפט. אבל, אם זה נכון אז שופטים אינם יכולים להחליף פסיכואנליטיקאים, או פוליטיקאים, או את אנשי מדע המדינה. יש להם תפקיד אחד, חשוב מאוד אבל גם ייחודי: הם שופטים. הדבר הזה יורד לשורש העניין. הרצון של המשפטנים להשאיר את המחלוקות האלה רק בחוג המשפטנים הוא חלק מהבעיה. זה איננו עניין מקצועי, ולכן חיוני שידונו בו בכל הרמות הציבוריות. אני חושבת שחשוב שנשיא בית המשפט העליון אומר שהוא רוצה ביקורת ושהכל נתון לביקורת. אבל אומרים לנו גם: תבקרו אותנו כשיש לנו ברירה. נכון שבית המשפט לא יכול לבטל את הכיבוש, ולא צריך לבקר אותו על כך. אבל בית המשפט יכול להחליט שלא מפוצצים בתים. יותר מזה יש שופט בבית המשפט העליון שהחליט שלא מפוצצים בתים. <<< הנשיא ברק: אם היה לי את האומץ לתת צו בימים ולעצור את הגירוש באמצע הלילה, לעצור את כל האוטובוסים שנסעו ולהעמיד את זה לביקורת שיפוטית, אז לא השיקולים של מה יגידו השלטונות והרשויות הם שהביאו אותי לחתום על פסק הדין בית הספר למשפטים המסלול האקדמי של המכללה למינהל
10 אומרים לנו גם שביקורת צריכה להיות מבוססת, שביקורת צריכה להיות עובדתית, שביקורת צריכה להיות מנומקת, שביקורת צריכה להבחין בין עובדות ובין ספקולציות. משתמע מכל זה כאילו הביקורת שמושמעת אף פעם אינה כזאת. זה לא נכון. אני שמחה מאוד שיוצא מכאן הקול שביקורת היא לגיטימית. אני רוצה שייצא מכאן גם הקול שמודה שמשפטנים משחקים בכל המגרשים, הן המקצועיים והן הציבוריים. אם זה נכון לכולנו צריך להיות מותר לשחק בכל המגרשים, ולא רק במגרש האקדמי מקצועי. רק אם כל השחקנים ישחקו בכל המגרשים, וידברו גם במישור הציבורי על שאלת גבולות המשפט, ורק אם נבהיר כי השאלות המרכזיות אינן רק משפטיות וכי חשוב לשמוע בהן גם מנהיגים ואנשי רוח שאינם משפטנים רק אז יהיה לנו דיון ציבורי. עד כאן לשאלת גבולות הדיון הציבורי והלגיטימיות שלו. אני מקווה שתהיה לי במה אחרת לדבר עם פרופ קרמניצר על השאלה של אקטיביזם שיפוטי וההגנה על זכויות האדם, ואומר רק כי לא שיניתי את דעתי שהשניים אינם חייבים ללכת יד ביד. פחןליטת המדיוה - עתה אובל זכות המילה האחרונה צריכה להיות למותקפים. חשוב לי שלפחות את תדעי, רותי, את מה שאני אומרת ואמרתי את זה גם בהזדמנות קודמת. אני מדברת מנקודת מבט של הפרקליטות, אין לנו שום בעיה עם ביקורת בוודאי לא בדרך, שאת אומרת אותה או אמרת אותה. מה שאני אמרתי זה הצורך בביסוס הביקורת בעובדות. את מדברת על רגישות, אני חושבת שקשה להאשים אותנו בחוסר רגישות וחבל לי לפעמים, שהמבקרים ושהתקשורת לא יושבת אצלנו בדיונים ורואה עד כמה רגישות מופנה לביצוע הדברים. מה שאני רוצה להדגיש כאן שמצד אחד יש את בית המשפט, שכותב פסקי דין ומסביר את עצמו ומהצד שני נמצאת המשטרה. אנחנו כותבים לא פעם חוות דעת על סגירת תיקים ומקיימים דיונים, שעד היום זה לא היו נחלת הכלל. באותו מקרה רגיש של עניין בראון הפצנו את חוות הדעת ואני הועמדתי לתביעה אזרחית על כך. מה שאני באה להגיד זה שהיום אנחנו חיים בעידן התקשורת. כללי המשחק השתנו, יכול להיות שגם אנחנו בפרקליטות צריכים במובן הזה לעשות חשבון נפש ויכול להיות שנצטרך לשנות דרכינו ולהסביר את עצמנו לפחות בתהליך קבלת ההחלטות והאיזונים. במובן הזה נהיה יותר חשופים, אבל יש גם עניין של פגיעה בפרטיות של זה או אחר. צריך לזכור שבסופו של דבר וזה מאוד הודגש כאן אנו חיים על האמון ועל זה בלבד. אנחנו לא כותבים פסקי דין ולא מסבירים. אם אנחנו נתחיל את כל הוויכוחים אצלנו לנהל בציבור אנחנו צריכים לחשוב איך זה יתקבל בציבור. כשאני הולכת לחדר ניתוח אני רוצה לדעת ששלושת הרופאים שמטפלים בי החליטו פה אחד. אותי לא מעניין הדיונים שלהם. כשנגד אדם מוגש כתב אישום הוא צריך לדעת שהיו דיונים ויש החלטה וזאת החלטת המערכת. מדובר בשאלה רצינית מאוד האם זה נכון לחשוף את כל הדיונים האלה ואת כל הלבטים לפרסם? ולא כאן המקום לדון בה. נקודה אחרונה שחשוב לי שלפחות הציבור כאן יידע כי היום השיטה של עורכי הדין היא לא לנהל את התיק בבית משפט, אלא בדרכים כאלה ואחרות. להגיש תלונה במשטרה נגד הפרקליט ולהתלונן אצל היועץ המשפטי. לפעמים גם מילה טובה מצד גורמי אקדמיה ומכל קהל המבקרים גם היא חשובה לחוסן החברתי שלנו, למקצועיות של האנשים במלאכה ולכולנו כחברה. דייו! 1 ורונו אני הבאתי שלושה מקרים, יותר נכון שבעה מקרים בהם השיחה פרוצה. אילו אמון הציבור בבתי המשפט היה היום אמון שהוא גובל בסף האפס, או אם היו בתי המשפט בעמדה חלשה, אז הביקורת שנשמעה כנגד דבריי הייתה צודקת. אבל זה לא המצב היום. תודה לאל, בתי המשפט במדינת ישראל זוכים לרמת אמון גבוהה ביותר. תודה לאל, הפרקליטות במדינת ישראל זוכה לרמת אמון גבוהה ביותר. אמנם יש בעיה במשטרה אבל אין בעיה בפרקליטות, אין בעיה בבתי משפט ולכן לבוא ולומר שבתי המשפט כל כך חלשים שהם טעונים הגנה במקרה שאדם פגוע יוצא באמירה מבזה זה דבר שאני לא מקבל אותו. שתי נקודות שאני באמת רוצה לומר שאליהן התייחסו לעיל הן אלו, בעיקרון אינני מתייחס לסוגיות שאני מטפל בהן כעורך דין. אני חושב שזה לא הגון שאדם שמטפל בתיק יבוא וינתח אותו באיזושהי צורה כשאלה אקדמית אז אני לא אתייחס לאף אחד מהתיקים שאני עוסק בהם. אני אתייחס להפגנה שהייתה הנשיא ברק: לא ראוי לבקר פסקי דין של בית המ ץפט העליון בשטחים בכל הנוגע לשאלה מדוע בית המשפט העליון לא פתר את הנושא של הסכסוך היהודי ערבי. נגד בית המשפט העליון. הפגנה שנתפסה באופן אוטומטי כדבר נורא ואיום. אני אומר לכם, כמי שמכיר את התהליכים בציבור הזה, שההפגנה הזו לא הייתה מתאפשרת מעולם לפני שלושים שנה, משום שהציבור הזה בכלל לא הכיר את בית המשפט העליון. בית המשפט העליון היה לגביו בניין באיזשהו מקום, שהוא ידע על קיומו, אבל הוא לא נגע בו בכהוא זה. היום מה שקרה שכתוצאה מתהליך אינטגרטיבי נוצר מגע הרבה יותר עמוק, המגע הזה הוא בהתחלה מגע קשה, מגע שמעיד על הרבה כאב ומלווה בהמון אמירות מבזות. אבל אם תשאלו אותי בסוף היום, ההיסטוריון יגיד כי מוטב היה להפגנה הזאת שתתקיים מבחינתה של מערכת המשפט. דבר נוסף שאני רוצה לומר לגברת ארבל הוא שכאשר את מדברת על כך שהפרקליטות לא מדברת אלא רק בבתי משפט את צודקת. גם לטעמי, הפרקליטות לא מדברת מספיק והדבר הוא בעייתי. אני לא חושב שפרקליטות בנסיבות מסוימות יכולה לדבר רק בבית המשפט, בעוד שהמשטרה לא רק מדברת בפומבי, אלא אף נוצר היום מצב של סימביוזה בין העיתונות לבין המשטרה. כאשר אני כסניגור רוצה לדעת מהי עמדת המשטרה עלי פשוט לקרוא את דברי העיתונאים מוטי גילת, את חני קין ואת איתן אורן. אז לומר שהמשטרה היום לא מדברת ושהפרקליטים הם המדברים זה הרי היפוכו של מצב. היום האינטרס העליון של פרקליט ושל סניגור היא שהפרשה תרד לרמת אפס, שהפרשה אי-אפשר לצפות ממנו את זה, זה לא לגיטימי לצפות ממנו את זה
11 פרופ גביזון: האבחנה בין משפט ולא משפט הפכה בעייתית, משום שהתחושה בציבור היא... שאנחנו יודעים ואנחנו מקצועיים פרופ גביזון: אני מקבלת אחריות מלאה לראיון שלי בעיתון הארץ כמו שהוא יצא... כאשר אתה מתראיין בעיתון אתה אומר את הדברים מעמקי לבך והם לא תעבור את גובה העשב. הסניגור יוצא החוצה כאשר אין לו ברירה, אם יש לו טיפה שכל בעיתון בקדקודו, אבל לנו הרבה פעמים אין ברירה. דבר אחרון שאני רוצה לומר אחרי כל הדברים שדיברנו בהם. אם יש דבר אחד בו אנחנו צריכים להתגאות הוא שהיום מעמידים לדין אנשי ציבור (יתר על המידה או לא יתר על המידה). אם הייתי צריך לחיות בשתי מדינות - באחת, שבה לא מעמידים לדין אנשי ציבור ובאחרת שבה יש ויכוח אם מעמידים לדין אנשי ציבור יתר על המידה או לא אין לכם ספק באיזה מדינה הייתי רוצה לחיות. בדבר הזה יכולה המערכת הישראלית להתגאות שאנשי ציבור אינם חסינים וזאת נקודה, שצריך לזכור אותה תמיד לפני כל הביקורות ובתוך כל הביקורות. נשמעים אחרת כשהם מופיעים 9 וו 9 י קומגיצו ד ר וינרוט זה לא נכון שהאקדמיה עסקה באופן ייחודי רק בזיכויים. היא עסקה גם בהרשעות ואתן לך את דוגמת משפט הרצח של דני כץ ז ל בעניין ברנס. כמה פולמוסים נשפכו בצד האקדמי. זה מעניין שהיחס הדק הזה בתחום הנפשי שאתה מדבר עליו מתגלה רק כשמדובר באנשים ציבוריים. לגבי הדברים אותם אמרה פרקליטת המדינה עדנה ארבל אני לא הזמנתי את הפרקליטות להגיב, אלא אמרתי שלא תמיד המדיניות שלכם ברורה ואני עומד מאחורי האמירה הזאת. אני למשל לוקח את העניין הזה של זילות בית המשפט. יש החלטות אד - הוק שלכם שלא לפתוח בחקירה נגד אישים כדוגמת הרב עובדיה יוסף ובעת ובעונה אחת מעמידים לדין אדם שבאמת צעק במר לבו על השופט. יכול להיות שאלו החלטות שנעשות בכלל דרך המשטרה, אבל ברגע זה אדם יכול ובצדק לשאול איפה המדיניות כאן? אין כאן היגיון כללי של ראיית התופעה בכללותה ולעשות סדר בה, שיהיה ברור מה חשוב ומה פחות חשוב וכולי. זו הייתה ההערה שלי. בשאלה היותר כללית, איך הפרקליטות צריכה לנהוג בעולם התקשורת החדש, בכללי משחק לגמרי שונים ממה שהיה אי פעם, בהחלט יכול להיות שלא תהיה לכם ברירה, אלא לשנות את כללי המשחק. גם לגבי המשטרה וגם לגבי הפרקליטות אני לגמרי מזדהה עם התחושה הבסיסית שאמר ד ר וינרוט. החשש הכי גדול שצריך לחשוש לגבי גורמי אכיפת חוק הנו ממשטרה ומפרקליטות שחוששות ושלא רוצות לטפל באנשים חשובים. אנחנו לא עוסקים כאן בשאלה הכללית של היחס לעובדי ציבורי שהוא נושא גדול בפני עצמו. אני בחרתי לדבר על עניין דיניץ, מפני שאני חושב שעניין דיניץ שונה מעניין גנות ומעניינים אחרים במובן הזה, שהקשר בין מה שהוא עשה לבין התפקיד שלו הוא קשר קלוש. אני רוצה להעיר הערה אחת לגבי המשטרה והפרקליטות. נדמה לי שהמוסדות האלה בישראל ממלאים תפקיד חיוני וממלאים אותו ביושר ובמקצועיות. אני חושב שזה אומר שגם כאשר מבקרים אותם, הביקורת צריכה להיעשות מתוך אמפטיה בסיסית. אני חושב שכך זה בדרך כלל, נעשה מצד חוגי האקדמיה. השאלה שפרקליטת המדינה שאלה, האם עומדות העובדות בפני המבקרים?, אז כמו שאת יודעת [פרקליטת המדינה] לפעמים יותר כאשר מדובר בכם ולפעמים פחות, שכן מסיבות טובות אתם לא נותנים את כל הסיבות. לכן, אפשר להתייחס אליכם על פי אותן עובדות שידועות. יכול להיות, שאם אני הייתי קורא את התיק בעניין בדאון, הייתי אומר שקיבלתם החלטה נכונה. כשאני קורא את מה שהתפרסם אני לא השתכנעתי שקיבלתם החלטה נכונה, אין מה לעשות. ההערה האחרונה שאני מבקש להעיר היא לגבי הדברים, שאמר הנשיא ברק שלגבי רובם אין לי, אלא להסכים אתו. אבל יש נקודה אחת שאני כן חולק עליה. אחת הדרכים לנטרל ביקורת זה לבוא ולהגיד שהביקורת לגיטימית אבל ערכה כקליפת השום ואז המבקר שיבקר, והציפורים המצייצות על העצים שתצייצנה. לדבר הזה אני אינני מסכים גם כאשר מדובר בתחום הספקולטיבי, משום שיש ספקולציות שהן יותר טובות ויש ספקולציות שהן פחות טובות. אני מסכים שמישהו שנמצא על גבול הספקולטיביות צריך להצהיר על זה, אמרתי את זה גם בתחילת דבריי, אני מסכים שהתחום הזה צריך להלך בו בעדינות. אבל אפשר לנסות לבסס ספקולציות. אני חושב שזה בתחום ההתמחות של המשפטן ולא של הפסיכואנליטיקן. הפסיכואנליטיקן לא יידע להגיד שום דבר בדברים בהם אנו עוסקים ואני רוצה להביא שתי דוגמאות. הזכרת את פסק דין טל, השופט אשר, מבלי שאני מטיל שום ספק ביושרו, בפסק הדין שלו מקדיש לזהותו ולתרומתו של מר טל, שהוא איש חשוב ועשה תפקידים חשובים וכולי ועל רקע החשיבות של האיש הזה וכולי. הוא מתקשה להאמין שמר טל פעל בכוונת מרמה. הספקולציה שלי היא שהשופט אשר הושפע מאישיותו ומחשיבותו של האיש הזה. לספקולציה הזאת יש תימוכין, כשאני לוקח את עניין בדאון ואני שואל את עצמי את השאלה האם בעניין בדאון, ראש הממשלה קבל יחס כמו אחד האדם, ואם זה לא היה ראש הממשלה ואם זה היה מישהו אחר, האם תוצאת התיק הזה הייתה אותה תוצאה? אני אומר, שכאשר אני קורא את חוות הדעת שלכם, אני מוצא בה סימנים שאתם התייחסתם לראש הממשלה התייחסות נבדלת. כאשר אני שומע את היועץ המשפטי לממשלה על העוול שנגרם לאנשי ציבור כתוצאה מהחשיפה שלהם בתקשורת, כשגודל הדמעה של הנאשם שונה כאשר מדובר במורה, במנהל או ברופא כשהשם הטוב שלו נקטע לחלוטין עם הפרסום וכולי, אני מוצא סימנים לספקולציה, שיש כאן יחס אחר. ואני אומר אותה ואני הייתי מצפה שלא יבואו ויגידו שכאשר פרופ קרמניצר אומר את זה הוא פסיכואנליטיקן. אל תשימו לב לדבריו. הם שטויות. כי זה לא שטויות, אלה דברים שצריך לבדוק אותם לפי טיבם, לפי הביסוס שלהם. אני לא אומר, שאני עומד בעניין הזה על קרקע של בטון אבל אני גם אומר שאני לא עומד בעניין הזה על קרום של ביצה. <<< בית הספר למשפטים המסלול האקדמי של המכללה למינהל ^ 2! 16
ד"ר יהושע )שוקי( שגב דוא"ל:, 6/2001-8/2003 8/2000-5/ /1995-3/1999 השכלה תואר דוקטור למשפטים,)S.J.D
ד"ר יהושע )שוקי( שגב דוא"ל:, segejosh@netanya.ac.il shukisegev@hotmail.com 6/2001-8/2003 8/2000-5/2001 10/1995-3/1999 השכלה תואר דוקטור למשפטים,)S.J.D.( University of Virginia School of Law תואר מוסמך,)LL.M.(
קרא עודכמה מילים לפני שקופצים לתוך ה...ציור זוכרים? מרי פופינס קופצת עם הילדים לתוך הציורים, כמה מילות קסמים והם בפנים! וכמה קורה שם בפנים: הילולה, הרפתקה, ו
כמה מילים לפני שקופצים לתוך ה...ציור זוכרים? מרי פופינס קופצת עם הילדים לתוך הציורים, כמה מילות קסמים והם בפנים! וכמה קורה שם בפנים: הילולה, הרפתקה, וגם כעסים וקינאה. אז תנו לי יד וקדימה קופצים, רק תזכרו
קרא עוד(Microsoft Word - \372\342\345\341\372 \344\362\345\372\370\351\355 3[1].doc)
בג"צ 3368/10 בג"צ 4057/10 בבית המשפט העליון בירושלים בשבתו כבית משפט גבוה לצדק משרד האסירים הפלסטיני ואח' ע"י ב"כ עו"ד סמדר בן-נתן העותרים בבג"צ 3368/10 - נגד- שר הביטחון ואח' ע"י מחלקת הבג"צים, פרקליטות
קרא עודמטלת סיום שם הקורס: מורי מורים "עברית על הרצף" מוגשת ל- ד"ר האני מוסא תאריך הגשה: מגישה: זייד עביר יסודי ספר בית קחאוש אלפחם אום 1
מטלת סיום שם הקורס: מורי מורים "עברית על הרצף" מוגשת ל ד"ר האני מוסא תאריך הגשה: 10.10.2016 מגישה: זייד עביר יסודי ספר בית קחאוש אלפחם אום 1 הקדמה רכישתה של שפה שניה או זרה היא תופעה לשונית פסיכולוגית,
קרא עוד" תלמידים מלמדים תלמידים."
" תלמידים מלמדים תלמידים." פרוייקט של צוות מתמטיקה, בית ספר כפר-הירוק איך הכל התחיל... הנהלת בית הספר העל-יסודי הכפר הירוק יזמה פרויקט בית ספרי: "למידה ללא מבחנים- הוראה משמעותית", צוות המתמטיקה החליט
קרא עודפעילות לגן חובה פעילות מלווה לשיר "אני נשאר אני" שכתבה דתיה בן דור העוסק בהבעת רגשות ובזהות מטרות: הילדים יבינו שלבני אדם יש רגשות שונים, לפעמים שמחים
פעילות לגן חובה פעילות מלווה לשיר "אני נשאר אני" שכתבה דתיה בן דור העוסק בהבעת רגשות ובזהות מטרות: הילדים יבינו שלבני אדם יש רגשות שונים, לפעמים שמחים ולפעמים עצובים, אבל האדם עצמו לא משתנה. הילדים יבינו
קרא עודכנס הסברה בנושא ההוסטל
כנס הסברה בנושא ההוסטל 8/7/2018 1 תחילת האירוע 25/5/18 למועצה המקומית ולתושבים נודע לראשונה על הקמת הוסטל לדרי רחוב ונפגעי התמכרויות מפרסומים ברשתות החברתיות ולא בעדכון מסודר. מיקומו: שדרות בן גוריון 5,
קרא עודמערך פעולה
מטרות: 0( החניך יבין את המושג "הגשמה". )4 )2 מערך פעולה נושא: במעלה הפרמידה החניך ילמד מהי הפירמידה של מאסלו ויטיל ספק בקונוטציה למושג- "הגשמה עצמית". החניך יסיק כי הגשמה עצמית קשורה בד בבד בעשייה חברתית.
קרא עודטעימה מסדנת 4 החלקים: קסמים מדהימים 3 מייסד בית הספר: יוני לחמי פלאפון:
טעימה מסדנת 4 החלקים: קסמים מדהימים 3 מייסד בית הספר: יוני לחמי פלאפון: 454-1288476 פתיחה שלום מתעניין בקסמים! שמי יוני לחמי. אני קוסם מקצועי מעל 11 שנים. לפני 9 שנים התחלתי ללמד קסמים ומאז לימדתי מעל
קרא עודב"ה גבולות היחידה: במדבר פרק כ' פסוקים ז'-י"ג נושא היחידה: חטא מי מריבה מספר שיעורים: 1 כתבה: נורית שלזינגר כללי: בפסוקים הקודמים ראינו, שלאחר מות מרי
ב"ה גבולות היחידה: במדבר פרק כ' פסוקים ז'-י"ג נושא היחידה: חטא מי מריבה מספר שיעורים: 1 כתבה: נורית שלזינגר כללי: בפסוקים הקודמים ראינו, שלאחר מות מרים לא היה מים לעדה. בני ישראל פונים בתלונה אל משה ואהרון,
קרא עודאתר איראני פרסם נאום, שנשא מזכ"ל חזבאללה בפורום סגור בו הביע נאמנות מוחלטת למנהיג איראן. הצהרות דומות התפרסמו בעבר ע"י בכירים מאיראן ומחזבאללה
14 ב מ ר ץ 2018 אתר איראני פרסם נאום, שנשא מזכ"ל חזבאללה בפורום סגור בו ה ב י ע נאמנות מוחלטת למנהיג איראן. הצהרות דומות התפרסמו בעבר ע"י בכירים מאיראן ו מ ד"ר ר ז צ י מ ט עיקרי המסמך ב- 12 ב מ ר ץ פ ר
קרא עודרגשי משחק קלפים לפיתוח תקשורת רגשית ואמפתיה לזולת מטרות המשחק: להעלות את המודעות למגוון הרגשות הקיימים בנו ולתת להם ביטוי להבין כי כל אירוע מעורר קשת
רגשי משחק קלפים לפיתוח תקשורת רגשית ואמפתיה לזולת מטרות המשחק: להעלות את המודעות למגוון הרגשות הקיימים בנו ולתת להם ביטוי להבין כי כל אירוע מעורר קשת רחבה של רגשות לעודד שיח ולהמשיג רגשות לתת למדריך בסיס
קרא עודמגישה : חני חוקת תשע"ו עבור "קריאת כיוון" למטרת למידה אישית בלבד חוקת שמורות חני הזכויות שמורות הזכויות כלכל
מגישה : חני חוקת תשע"ו עבור "קריאת כיוון" למטרת למידה אישית בלבד חוקת שמורות חני הזכויות שמורות הזכויות כלכל שמגיב* עד שזז* עד מנומנם* חולמני- ץ* ר שלווה* אישיות מפריע* לא ך* א... י ש י ב ה ז מ ן ל א ח
קרא עודבי"ס כרמלית- חיפה
בי"ס כרמלית- חיפה מבחן הבנת הנקרא ולשון לכיתה ה' שליש שני תאריך: שם: חברים טובים- קראו היטב את השאלות לפני שאתם עונים משך הבחינה: 09 דקות ציון המבחן מ 89 נקודות קראו את הקטע שלפניכם: חבר טוב בעירק חיו
קרא עודתקנון כדורגל כללי 1. הוראות תקנון זה, הינן ייחודיות לענף הכדורגל ובאות להוסיף על הוראות התקנון הכללי. 2. המשחקים ייערכו לפי חוקת המשחקים הנהוגה בהתאחד
תקנון כדורגל כללי 1. הוראות תקנון זה הינן ייחודיות לענף הכדורגל ובאות להוסיף על הוראות התקנון הכללי. 2. המשחקים ייערכו לפי חוקת המשחקים הנהוגה בהתאחדות לכדורגל בישראל להוציא הוראות מיוחדות המפורטות בתקנון
קרא עודPowerPoint Presentation
עיניים נוצצות אתגר קרת תוכן העלילה זה סיפור על ילדה שאהבה, יותר מהכל, דברים נוצצים. היתה לה שמלה עם נוצצים, וגרביים עם נוצצים, נעלי בלט עם נוצצים. ובובה כושית שקראו לה כריסטי, על שם העוזרת שלהם, עם נוצצים.
קרא עודשוויון הזדמנויות
מדיניות של הערכת מורים ואיכות ההוראה פאדיה נאסר-אבו אלהיג'א אוניברסיטת תל אביב, מכללת סכנין להכשרת עובדי הוראה והמכללה האקדמית בית ברל 10.11.2010 כנס 1 מכון ואן ליר מדיניות של הערכת מורים: - מטרות ההערכה
קרא עודמבט לאיראן (4 בפברואר בפברואר, 2018)
מבט לאיראן ר 4 ב פ ב ר ו א 2018 18 בפברואר, 2018 ע ו ר ך : ד"ר ר ז צ י מ ט במוקד אירועי השבוע ב א י ר א ן מ מ ש י כ י ם ל ה כ ח י ש א ת ד י ו ו ח י י ש ר א ל ע ל מ ע ו ר ב ו ת א י ר א נ י ת ב א י ר ו ע
קרא עודMicrosoft Word - buty.doc
ב.דרגונסקיי חתול במגפיים "בנים ובנות!" אמרה ראיסה איבנובנה "גמרתם את ברבעון בהצלחה. אני מברכת אתכם. כעת אפשר לנוח. בחופשה נעשה לנו מסיבת תחפושות. כל אחד יכול להתחפש איך ירצה, ועבור התחפושת הטובה ביותר
קרא עודבס"ד וועדת משמעת מכללת חמדת הדרום מתי פונים לוועדת משמעת הפנייה לוועדת משמעת תעשה באחד )או יותר( מהמקרים הבאים: התנהגות בלתי ראויה כלפי עובד סגל או עו
בס"ד וועדת משמעת מכללת חמדת הדרום מתי פונים לוועדת משמעת הפנייה לוועדת משמעת תעשה באחד )או יותר( מהמקרים הבאים: התנהגות בלתי ראויה כלפי עובד סגל או עובד מנהל. חריגה מתקנון המכללה. פגיעה בטוהר בחינות/ עבודות
קרא עודמועצה מקומית אפרת
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין לאישור תקציב 2016 יום שני, ח' בשבט, ה'תשע"ו, 18 בינואר 2016 נוכחים: עודד רביבי יהודה שוויגר מנחם שפיץ מיכאל דהן דובי שפלר אבי חדידה אורית סמואלס דורון כהן נעמה טל - ראש
קרא עודפרויקט "רמזור" של קרן אביטל בס "ד מערך שיעור בנושא: "פונקציה" טליה קיפניס והדסה ערמי, מאולפנת צביה פרטים מקדימים על מערך השיעור: השיעור מהווה מבוא לנו
בס "ד מערך שיעור בנושא: "פונקציה" טליה קיפניס והדסה ערמי, מאולפנת צביה פרטים מקדימים על מערך השיעור: השיעור מהווה מבוא לנושא הפונקציות הנלמד בכתה ט' בכל הרמות. עזרי ההוראה בהם נשתמש: מחשב, ברקו, דפי עבודה
קרא עודשחזור מבחן יסודות הביטוח – מועד 12/2016
שחזור בחינה יסודות הביטוח מועד 2202/21 לפניכם שחזור מבחן יסודות הביטוח מועד 2202/21. השאלות מבוססות על שחזור התלמידים. תודה לכל אלו שתרמו בביצוע השחזור. במידה והנכם זוכרים שאלות נוספות ו 0 או דיוק טוב
קרא עודsiud-introduction-sample-questions
מבוא לפסיכולוגיה שאלות לדוגמא מבנה המבחן המבחן יכלול: 18 שאלות סגורות כל שאלה= 4 נקודות סה"כ: 72 נקודות 4 שאלות פתוחות כל שאלה= 7 נקודות סה"כ: 28 נקודות (בחירה מתוך 22 שאלות) (בחירה מתוך 6 שאלות) שאלות
קרא עודMicrosoft PowerPoint - מפגש דבורה הרפז
יום עיו ן רכ זי/ תו עב רית: הבנת הנק ר א, הבעה ולשון 17.11.09 ל' חשון תש"ע ברוכ ים/ תו המצטר פים/ תו רכ זות חד שות רכ זות בבתי ספר ח דשים ד עולות קומה ב/מרש ת אור ט י שר אל: "ר נו ר ית גנץ אבישג גורדון
קרא עודשקופית 1
שלומית לויט "עץ החשיבה" שלמה יונה- העמותה לחינוך מתמטי לכל מציגים: "ימין ושמאל- לומדים חשבון" 4 מקורות קושי להתמצאות במרחב אצל ילדים תפיסה אפיזודית התנהגות ייצוגית מוגבלת. היעדר מושגים ומונחים. אגוצנטריות.
קרא עודMicrosoft Word - Fruit Council Regulation-1976, Dinim v.15 p doc
ו( תקנות מועצת הפירות (ייצור ושיווק) (סדרי דין בפני ועדת קנסות), התשל"ו- 19761 בתוקף סמכותי לפי סעיף ( 48 לחוק מועצת הפירות (ייצור ושיווק), התשל"ג- 1973 (להלן - החוק), ובתוקף שאר הסמכויות הנתונות לי לפי
קרא עודתהליכים מרכזיים שעברו הורים לאנשים המתמודדים עם מחלת נפש שהשתתפו ב'התערבות קבוצתית להפחתת סטיגמה עצמית' (Family-NECT)
עמית ימין, דיויד רועה ואורית קרניאלי-מילר החוג לבריאות נפש קהילתית אוניברסיטת חיפה 2014 מטרת המחקר הבנת תהליכים מרכזיים אותם עברו הורים לאנשים המתמודדים עם מחלת נפש, שהשתתפו בהתערבות קבוצתית להפחתת סטיגמה
קרא עודשיעור מס' 6 – סבולות ואפיצויות
שיעור מס' 6 סבולות ואפיצויות Tolerances & Fits Tolerances חלק א' - סבולות: כידוע, אין מידות בדיוק מוחלט. כאשר אנו נותנים ליצרן חלק לייצר ונותנים לו מידה כלשהי עלינו להוסיף את תחום הטעות המותרת לכל מידה
קרא עוד< A2F2F E6B696B E636F2E696C2FE4E7F8E3E92DE4E7E3F92DEEF9F8FA2DE5ECE5EEE32DEEF7F6E5F22E68746D6C>
Page 1 of 5 נתוני האמת: זינוק במספר החרדים שעובדים ומשרתים נתונים מנפצי מיתוסים שמפרסם מוסד שמואל נאמן, מראים כי חל גידול של מאות אחוזים בגיוס לצבא, לשירות האזרחי ובהשתלבות חרדים בשוק העבודה. ח"כ אורי
קרא עודأكاديمية القاسمي كلية أكاديمية للتربية אקדמיית אלקאסמי מכללה אקדמית לחינוך שאלון שביעות רצון בהוראה זועבי מחמוד, 1992
שאלון שביעות רצון בהוראה זועבי מחמוד, 1992 הקשר בין מנהיגות המנהל של בית הספר לבין הרגשתם של המורים ו תפקודם בכיתה במערכת החינוך הערבית בישראל מאת : מחמוד זועבי בהדרכת : ד"רציפורה שכטמן ד"ר מיכאל כץ עבודת
קרא עודכללים להעסקת קרובי משפחה ועבודה נוספת ברשויות המקומיות
כללים להעסקת קרובי משפחה ברשויות המקומיות מגישה: מרגלית בוטרמן, עו"ד ממונה )כ"א ושכר( משפטית משרד הפנים איסור העסקת קרובי משפחה הדין הישראלי מטיל מגבלות על הזכות של הרשות המקומית להתקשר עם קרוב משפחה של
קרא עודהקדמה
הקדמה ספר זה נכתב כדי להעניק לכם חוויה חיה של חופש. זוהי קריאה הנובעת ממעמקי עצמכם לשוב הביתה, אל נוכחות החסד האינסופית אשר תמיד נמצאת כאן. הספר אינו מיועד לקריאה חפוזה שבאמצעותה תרכשו ידע נוסף או תלקטו
קרא עוד<4D F736F F D20FAF8E2E5EC20E0ECE2E1F8E420EEF2E5F8E D F9E0ECE5FA2E646F63>
< 0 a b b a > 0 נתון: מכאן ניתן לומר בוודאות כי -. a < b ab < 0 a 0 b > לא ניתן לקבוע בוודאות.. ( 0)?. לא ניתן לדעת. + ( + ) ( ) + + נתון: כמה ערכי שונים מקיימים את המשוואה?. אינסוף 0 +. תשובות ו נכונות
קרא עודأكاديمية القاسمي كلية أكاديمية للتربية אקדמיית אלקאסמי מכללה אקדמית לחינוך שאלון מוטיבציה פנימית סטופ-הראל, 2002
שאלון מוטיבציה פנימית סטופ-הראל, 00 מדוע יורדת המוטיבציה הפנימית ללמידה? הבדלים בין בתי ספר יסודיים וחטיבות ביניים במוטיבציה פנימית ובמשתנים המקושרים אליה מאת : אורית סטופ-הראל בהדרכת : ד"ר ג'ני קורמן
קרא עודקרן מלגות לחיילים בודדים באוניברסיטת תל אביב ע"ש שון כרמלי ז"ל יוזמה של בית הספר למדע המדינה, ממשל ויחסים בינלאומיים
קרן מלגות לחיילים בודדים באוניברסיטת תל אביב ע"ש שון כרמלי ז"ל יוזמה של בית הספר למדע המדינה, ממשל ויחסים בינלאומיים "החיילים הבודדים הם מופת לחברה הישראלית... החיילים הבודדים אינם לבד." רא"ל דן חלוץ,
קרא עודבארץ אחרת
בארץ אחרת כתבה טל ניצן איירה כנרת גילדר הוצאת עם עובד בע"מ 3112 על הספר זהו סיפור על ילדה שמגיעה יחד עם הוריה לעיר גדולה בארץ ארץ חדשה. הסיפור כתוב בגוף ראשון ומתאר חוויות ראשונות מן העיר הגדולה: גודלה
קרא עודPowerPoint Presentation
המרד הגדול: התבוסה במרד והתוצאות הדמוגרפיות שלו תוצאות המרד הגדול התבוסה במרד לאחר התבוסה שנחל קסטיוס גאלוס, הנציב הסורי שלא הצליח לכבוש את ירושלים, בשנת 66 התמנה אס פ ס י נ וס למפקד המלחמה נגד היהודים.
קרא עודדרישות המחלקה לשנת הלימודים התשע''ז ה מ ח ל ק ה ל ת ל מ ו ד ע " ש נ פ ת ל - י פ ה ה מ ג מ ה ל ת ל מ ו ד ראש המחלקה: פרופסור אמריטוס: פרופסור מן המנין:
ה מ ח ל ק ה ל ת ל מ ו ד ע " ש נ פ ת ל - י פ ה ה מ ג מ ה ל ת ל מ ו ד ראש המחלקה: פרופסור אמריטוס: פרופסור מן המנין: פרופסור חבר: מרצה בכיר: מורה בכיר: מרצה: מורה : דואר אלקטרוני: ד''ר אהרן עמית י' ריבלין,
קרא עודEngage חשיפה ראשונית לפרויקט אירופאי ייחודי הקניית כלים למעורבות פעילה בנושאי מדע-חברה לכלל אזרחי העתיד חזית המדע והטכנולוגיה אוריינות מדעית לחיים שית
Engage חשיפה ראשונית לפרויקט אירופאי ייחודי הקניית כלים למעורבות פעילה בנושאי מדע-חברה לכלל אזרחי העתיד חזית המדע והטכנולוגיה אוריינות מדעית לחיים שיתוף פעולה בין מורים שיח טיעוני (ארגומנטציה) בקרב תלמידים
קרא עודPowerPoint Presentation
נקמתו של סבל יהושע בר יוסף התפתחות העלילה יום אחד ביקש זלמן התורכי מלמך שיעביר מהמחסן בצפת אל הכפר עין זיתים שלוש חביות ברזל, כבדות וריקות, דבר שקשה לבצע היות והדרך תלולה מאוד. למך תכנן דרך מיוחדת להוריד
קרא עודתקנון לדרגות קידום מורה בכיר/מרצה/מרצה בכיר/ מרצה בכיר א' מכללת אלקאסמי 3102/3102 תשע"ד ועדת המינויים המוסדית
תקנון לדרגות קידום מורה בכיר/מרצה/מרצה בכיר/ מרצה בכיר א' מכללת אלקאסמי 3102/3102 תשע"ד ועדת המינויים המוסדית 1. כללי מטרת הכללים להנהגת דרגות קידום היא לקדם את המעמד האקדמי של המוסדות האקדמיים להכשרת
קרא עודMicrosoft Word - בעיות הסתברות 1.doc
תרגול בעיות הסתברות. גולן מטיל פעמים קובייה הוגנת, מה ההסתברות שבכל אחת מהפעמים יקבל תוצאה שונה? () () () הילה קוראת ספר לפני השינה פעמים בשבוע, יוני סופר כבשים לפני השינה פעמים בשבוע, מה הסיכוי שהיום
קרא עודהלשכה המשפטית משרד האוצר אפריל 2015
צוות בריס לרגולציה על שירותים פיננסיים מאי 2016 שירותים פיננסיים להסדרה Middle- Men שירותי תשלום P2P ללא חשש יציבותי נותני אשראי שירותי מטבע עם חשש יציבות אגודות אשראי וחיסכון גמ"חים תכליות עבודת הצוות
קרא עודלא טוב היות האדם לבדו
לא טוב היות האדם לבדו מטרה: עבודה יצירתית בעקבות לימוד פרק ב' בבראשית, ומתוך כך הטמעת הפרשנות שנלמדה וחשיבה על פרשנות אישית, מקורית. מהלך: לאחר לימוד פרשנים שונים על פסוק זה, התבקשו התלמידות, כמשימה לבית
קרא עודתמוז תשע"ח יוני 2018 נייר עמדה בעניין דרכי מינויים של היועצים המשפטיים של משרדי הממשלה: מוגש לוועדת חוקה לקראת הדיון הקבוע ליום י"ב בתמוז התשע"ח- 25.6
תמוז תשע"ח יוני 2018 נייר עמדה בעניין דרכי מינויים של היועצים המשפטיים של משרדי הממשלה: מוגש לוועדת חוקה לקראת הדיון הקבוע ליום י"ב בתמוז התשע"ח- 25.6.2018 מבוא: התנועה למשילות ודמוקרטיה פועלת למען חיזוק
קרא עודקריית החינוך ע"ש עמוס דה שליט חטיבה עליונה סיכום מחצית א' שכבת י"א הסתיימה לה המחצית הראשונה, בשנה מאתגרת - שנת בגרויות ראשונה לשכבה. במקביל ללימודים
סיכום מחצית א' שכבת י"א הסתיימה לה המחצית הראשונה, בשנה מאתגרת - שנת בגרויות ראשונה לשכבה. במקביל ללימודים נערכו מגוון פעילויות ואירועים שתיבלו את הלימודים והכינו את התלמידים לקראת העתיד. לימודים - בסוף
קרא עודמצגת איחוד.pptx
!אורנית מאוזנת - מתנגדים לאיחוד נלחמים על הבית - פקודת מבצע רקע.מתוכנית איחודים ברמה הארצית אשר כללה עשרות ערים ומועצות נותר רק איחוד יישובי שער השומרון על הפרק.יודעי דבר מספרים כי שר הפנים יחד עם רוה
קרא עודתהליך קבלת החלטות בניהול
תהליך קבלת החלטות בניהול לידיה גולדשמידט 2011 מהו תהליך קבלת החלטות? תהליך אק טיבי וקריטי קבלת החלטות בנושאים פשו טים ורוטיניים שפתרונן מובנה בחירה בין אל טרנטיבות החלטות מורכבות הדורשות פתרונות יצירתיים
קרא עודהורות אחרת
המרכז להורות אחרת הורות משותפת רחלי בר-אור גידי שביט טל. 053-4266496 Horut.acheret@gmail.com אתר המרכז www.alp.org.il המרכז להורות אחרת הוקם ע"י רחלי בר אור וגידי שביט ב 1994, נכון לינואר 2017 נולדו במסגרת
קרא עודהצעת פתרון- בחינת הבגרות באזרחות חורף שאלון 071; מבחני משנה הצעת פתרון הבחינה באזרחות נכתבה על-ידי צוות מורי האזרחות בבתי הספר של קידום הפ
הצעת פתרון- בחינת הבגרות באזרחות 42412 חורף 4102- שאלון 071; מבחני משנה הצעת פתרון הבחינה באזרחות נכתבה על-ידי צוות מורי האזרחות בבתי הספר של קידום הפתרונות המופיעים בהצעת פתרון זו מובאים בתמצות בלבד.
קרא עודמכרז לבחירת רכז התחדשות עירונית במחלקת קהילה.docx ט' 1
החברה הכלכלית לראשון לציון בע"מ רחוב ירושלים 2, ראשון לציון מכרז פומבי מספר 2/2019 לבחירת רכז נושא התחדשות עירונית במחלקה לעבודה קהילתית בשילוב עם מנהלת בינוי-פינוי-בינוי רמת אליהו החברה הכלכלית לראשון
קרא עוד(Microsoft Word - \371\340\354\345\357 \340 \347\345\370\ doc)
הצעה לפתרון שאלון א, חורף 2011 נכתב ע"י עידית גולץ (מורה ורכזת עברית) וארנון דותן (מורה בלחמן). פרק א הבנה והבעה (50 נקודות).1 קהל היעד, הנמענים תפקיד הלשון העברית פן אחד היהודים בארץ מפתח להקמת חברה מלוכדת
קרא עודש ב י ר ת ה, א ת ר ה ב י ת( ה ת נ ג ד ו ת נחרצת של הרשות הפלסטינית ל " סדנת העבודה " הכלכלית, שהאמריקאים עומדים לכנס ב ב ח ר י י ן 23 ב מ א י 2019 כ ל
ש ב י ר ת ה, א ת ר ה ב י ת( ה ת נ ג ד ו ת נחרצת של הרשות הפלסטינית ל " סדנת העבודה " הכלכלית, שהאמריקאים עומדים לכנס ב ב ח ר י י ן 23 ב מ א י 2019 כ ל ל י ל א ח ר ו נ ה הודיעו ארה " ב ו ב ח ר י י ן ע ל
קרא עודכתיבת דו"ח אבחון ארגוני
1 כתיבת דו"ח אבחון ארגוני 2 כמה מילים מקדימות על התוכן... - האופן בו אנו מנתחים את הארגון נשען על הפרדיגמות שלנו אודות השאלות מהו ארגון? מהי אפקטיביות ארגונית? אבחון ארגוני מיטבי מנתח את המערכת הארגונית
קרא עוד<EBF0F120E2E9F9E5F8E9ED20E42D3420E4E6EEF0E42020F1E5F4E9FA20ECF9ECE9E7E42E706466>
4- " " 8:3019:00 תשע"בבבב כסלו י' מעלה החמישה מלון 6.12.2011 שלישי יום הרווחה משרד הכנס מתקיים הודות לתמיכה וסיוע של השירות לעבודה קהילתית, החברתיים ומסד קליטה. והשירותים הארצית לקידום הועדה תוכנית גישורים,
קרא עודMicrosoft Word - lawyers_interogation_law_proposal.doc
ב( ג( ד( ה( הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון חקירתם של עורכי-דין), תשס"ה 2005 הוספת סעיף 59 ב לאחר סעיף 59 א לחוק יבוא סעיף 59 ב: חקירתם 59 ב (א.) לא תיפתח חקירה פלילית כנגד עו"ד, ולא תגבה של עדותו של עו"ד
קרא עודמערך פעולה 55 דקות מטרות: )1 )2 )3 נושא: המשימה: הגשמה משך החניך יגדיר מהי הגשמה וכיצד היא ביטוי של החלום במציאות. הפעולה החניך ישאף להגשמה בחייו. החנ
מערך פעולה 55 דקות מטרות: )1 )2 )3 נושא: המשימה: הגשמה משך החניך יגדיר מהי הגשמה וכיצד היא ביטוי של החלום במציאות. הפעולה החניך ישאף להגשמה בחייו. החניך יבין כי הגשמה אינה משימה פשוטה והיא מחייבת גם עשייה.
קרא עוד<4D F736F F D20EEEBF8E6E9ED20FAEC20E0E1E9E120F2ED20F4FAF8E5EF2E646F63>
הפקולטה למשפטים, אוניברסיטת ת"א בחינה בדיני מכרזים ד"ר מיכל טמיר מועד א סמסטר א תשע "א 8.1.12 שעה 900 הוראות כלליות משך הבחינה שעתיים. לא תינתן הארכה. הבחינה בחומר סגור. אין להכניס דבר למעט קובץ חקיקת
קרא עודMicrosoft Word - ExamA_Final_Solution.docx
סמסטר חורף תשע"א 18 בפבואר 011 הטכניון מכון טכנולוגי לישראל הפקולטה למדעי המחשב מרצה: מתרגלים: רן אל-יניב נועה אלגרבלי, גיא חפץ, נטליה זילברשטיין, דודו ינאי (אחראי) סמסטר חורף תשע" מבחן סופי פתרון (מועד
קרא עודמספר נבחן / תשס"ג סמסטר א' מועד א' תאריך: שעה: 13:00 משך הבחינה: 2.5 שעות בחינה בקורס: מבחנים והערכה א' מרצה: ד"ר אבי אללוף חומר עזר
מספר נבחן 2002 2003 / תשס"ג סמסטר א' מועד א' תאריך: 29.1.03 שעה: 13:00 משך הבחינה: 2.5 שעות בחינה בקורס: מבחנים והערכה א' מרצה: ד"ר אבי אללוף חומר עזר: אין שימוש במחשבון: מותר בבחינה 10 עמודים כולל עמוד
קרא עוד<4D F736F F D D D76312DF0F1F4E75FEBE62D5FFAF7F0E5EF5FEEF9EEF2FA5FF1E2EC5FE0F7E3EEE92E646F63>
1 תקנון משמעת הסגל האקדמי 1993 1. מבוא תקנות אלו נועדו למקרים אשר בשל אופיים ו/או חומרתם החליטו הדיקן או הרקטור להעבירם לבית-דין משמעתי ולדון בהם שם על-פי תקנון זה. הליכי הברור והשיפוט לא יפגעו בעקרון
קרא עוד<4D F736F F D20F2E1E5E3E420EEE7E5E9E1E5FA20E0E9F9E9FA2E646F63>
עבודת הגשה בפרויקט: מגיש: יובל מרגלית כיתה: י' 4 בי"ס: אורט" מילטון" בת ים תאריך: 31-5-2009 .1 מקום ההשמה בו הייתי הינו שירותי כבאות והצלה בעיר בת ים. שירותי הכבאות בבת ים, הינם חלק משירותי הכבאות הארצית
קרא עודפרק 09 ז - סוגיות אתיות בהתנהלות בעלי תפקידים בכירים.xps
תוקפו : החל ממרץ; סוגיות אתיות ב ה ת נ ה ל ו ת בעלי תפקידים ב כ י ר י ם ר ק ע א ת י ק ה ה י א מ כ ל ו ל ש ל כ ל ל י ם ו ע ר כ י ם ש נ ו ע ד ו ל ה ג ד י ר ה ת נ ה ג ו ת ר א ו י ה ו נ כ ו נ ה. ת כ ל י ת
קרא עודחינוך לשוני הוראת קריאה: נקודת מבט של הערכה: מהן הסוגיות שבהן ידע מחקרי עשוי לסייע בעיצוב מדיניות ועשייה?
חינוך לשוני שפה ערבית סוגיות שבהן ידע מחקרי עשוי לסייע בעיצוב מדיניות ועשייה - נקודת מבט של הערכה מפגש לימודי 7.7.2011 אימאן עואדיה מנהלת תחום מבחנים בערבית - הרשות הארצית 2011# 1 מהי? היא הגוף המוביל
קרא עודהמעבר לחטיבה עליונה
בס "ד בס "ד בס "ד עיריית אשדוד מקיף ז' הקריה אשדוד התשע "ב בית הספר ביכולת של התלמידים, ומאפשר בכל מסלול לגשת לבחינות הבגרות לפי יכולתו והישגיו הלימודים. בית הספר שכל תלמידי שכבה ט' ימשיכו ללמוד במסגרת
קרא עודסיכום האירועים בגבול רצועת עזה 21 באוקטובר 2018 ב- 17 ב א ו ק ט ו ב ר 2018 כ ל ל י ש ו ג ר ו ש ת י ר ק ט ו ת ל ע ב ר י ש ר א ל. א ח ת מ ש ת י ה ר ק ט
סיכום האירועים בגבול רצועת עזה 21 באוקטובר 2018 ב- 17 ב א ו ק ט ו ב ר 2018 כ ל ל י ש ו ג ר ו ש ת י ר ק ט ו ת ל ע ב ר י ש ר א ל. א ח ת מ ש ת י ה ר ק ט ו ת, ש נ ש א ו כ מ ו ת ג ד ו ל ה ש ל ח ו מ ר נ פ ץ,
קרא עודצער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד חוק
1 1. בחוק זה - הגדרות איסור התעללות (תיקון התשס"א) איסור נטישה של בעל חיים (תיקון התשס"ו) "ארגון למען בעלי חיים" - תאגיד רשום שמטרתו ועיסוקו הגנה על בעלי חיים, מניעת סבל מהם ודאגה לרווחתם; "בעל חיים" -
קרא עודMicrosoft Word
הצעות לפעילות הגיל הרך לט"ו בשבט קיבצנו להלן הצעות לכמה פעילויות פשוטות ומהנות לט"ו בשבט: דפי צביעה העוסקים בטבע ובנטיעות א) דף עצים לגזירה והדבקה מהקטן לגדול ב) סיפור לט"ו בשבט מאת דתיה בן דור ג) סיפור
קרא עודPowerPoint Presentation
הנח את הפלאפון במרכז החדר סדנאות ליבה למאמנים משמעת עצמית מטרות הסדנה הקניית כלים לבניית משמעת עצמית אצל השחקנים הקניית כלים ליצירת מאמץ מרבי, ניהול רגשות ואיפוק מודל ערכי הליבה מיצוי עצמי משמעת עצמית
קרא עודהתאחדות מגדלי בקר בישראל ISRAEL CATTLE BREEDER S ASSOCIATION 12 באוגוסט, 2018 דוח מנכ"ל ימי קרב ומתיחות בעוטף עזה מלחמת ההתשה הנערכת ברחבי הדרום כבר מ
12 באוגוסט, 2018 דוח מנכ"ל ימי קרב ומתיחות בעוטף עזה מלחמת ההתשה הנערכת ברחבי הדרום כבר מספר חודשים, כולל ימי קרב מורכבים, "תפסה" את המערכות התומכות בענף ברמת מוכנות גבוהה. השיקולים של שמירה על נהלים רגילים
קרא עודשקופית 1
יעוץ פנג שואי לבית מאת: ניצה שטרויך ה. אדריכלות פנג שואי אסטרולוגיה סינית בייעוץ פנג שואי לבית יש כמה וכמה שכבות של עומק לתיקונים והפעלות לאיזון הבית ודייריו. הבסיס הוא הבגואה וכיווני שינה ישיבה נכונים
קרא עוד<4D F736F F D20F9E9F2E5F820F1E9EEF0E920E7ECE5F7E4>
ניב רווח פסיכומטרי 1 שיעור מבוא נושא סימני החלוקה כולל מספר מושגים שצריך להכיר כמו חלוקה לגורמים או שארית של חלוקה. בבחינה יכולות להופיע שאלות שיעסקו בנושא זה כנושא בפני עצמו, ולעתים הידע בנושא דרוש לפתרון
קרא עודחטיבה של ג'יי סי הלת' קר בע"מ 1/10/2015 תקנון מבצע "תוכניות שנתיות" הטבה של חודשיים מתנה בעת רכישת "תוכנית שנתית" של עדשות מגע חד-יומיות ממותג אקיוביו
1/10/2015 תקנון מבצע "תוכניות שנתיות" הטבה של חודשיים מתנה בעת רכישת "תוכנית שנתית" של עדשות מגע חד-יומיות ממותג אקיוביו TruEye 1-DAY ACUVUE או 1-DAY ACUVUE MOIST או.1-DAY ACUVUE MOIST for ASTIGMATISM
קרא עודביעור חומר ארכיוני
1 1. מ ט ר ה: מטרת הוראה זו לקבוע סדרים והנחיות לביעור חומר ארכיוני נטול כל ערך. 2. ה ג ד ר ו ת: בהוראה זו: "חומר ארכיוני" כל מכתב, מסמך, כרטסת, דיאגרמה, תרשים, מפה, תצלום, תוית, תיק, תקליט, סרט וכיו"ב,
קרא עוד<4D F736F F D20E1F7F9E420ECEEE9F0E5E920E0F4E5E8F8E5F4E5F1>
תיק : /09 בבית המשפט לענייני משפחה בכפר סבא המבקש: המשיב: היועץ המשפטי לממשלה במשרד העבודה והרווחה רח' שוקרי, 5 חיפה בקשה למינוי אפוטרופוס כב' בית המשפט מתבקש למנות את המבקש כאפוטרופוס קבוע לרכושה ולגופה
קרא עוד<4D F736F F F696E74202D20EEF6E2FA20F9F2E5F820EEF D20F2E5E320E0E9E9EC20E2ECE5E1F1205BECF7F8E9E0E420E1ECE1E35D>
לסיוע משפטי האגף שכר מצווה לעורכי דין מתנדבים מצגת דצמבר 2011 עו"ד אייל גלובוס הממונה על הסיוע המשפטי עבודת האגף לסיוע משפטי מהות שמירה על שוויון כזכות על שוויון בפני החוק/ביהמ"ש אמון על שמירת זכות הגישה
קרא עודע( אהרן איסרס חבר מועצת העיר חולון ביתנו רח' חנקין 42, חולון פקס: (, טלפונים: (ב) דואר אלקטרוני: iswi
ע( אהרן איסרס חבר מועצת העיר חולון ביתנו רח' חנקין 42, חולון 58283 פקס: 09-8851969 (,09-8851970 09-8639464 טלפונים: (ב) 03-5041412 דואר אלקטרוני: iswima@bezeqint.net סלולרי: 050-2333122 052-3866616, 18.2.08
קרא עודפרק 57
ד( פרק 57 מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית: סיכום כפי שראינו במהלך לימוד מקצוע האזרחות, מדינת ישראל מגדירה עצמה כמדינה יהודית ודמוקרטית. סקרנו את הביטויים והמאפיינים של המדינה כמדינה יהודית וכמדינה
קרא עודאחריות קבוצתית
אחריות קבוצתית משך הפעולה: 56 דק' מטרות: 1. החניך יכיר בסוגים ומאפיינים שונים של קבוצות ובייחודיות קבוצת ח'. 2. החניך ילמד מהי אחריות קבוצתית לעומת אחריות אישית והצורך של הקבוצה בשתיהן למען השגת מטרותיה.
קרא עודMicrosoft Word - solutions.doc
תחרות גיליס 009-00 הרי פוטר הגיע לחנות הדובשנרייה בהוגסמיד. הוא מגלה, שהכסף שלו מספיק בדיוק ל- סוכריות קוסמים ול- 5 קרפדות שוקולד, או בדיוק ל- 0 קרפדות שוקולד ול- 0 נשיקות מנטה, או בדיוק ל- 45 נשיקות מנטה
קרא עודבס"ד
הוראות חוק ב נ ו ש א ב י ק ו ר ת ב ע י ר י י ה להלן הסעיפים בפקודת העיריות המתייחסים לתפקידי המבקר ולעבודת הביקורת. ב י ק ו ר ת. ו ע ד ה ל ע נ י י נ י תיקון : התשל ט, התש ן, התשנ ח, התשס ב 4 9 ה מ ו ע
קרא עודMicrosoft PowerPoint - נשים.ppt
השתתפות נשים בתהל יך בניית מבנה המגורים של הב דואים המתעיירים: מגמות ותהליכים מריה גקר ואבינועם מאיר המחלקה לגיאוגרפיה ופיתוח סביבתי, אוניברסיטת בן גוריון בנגב, באר שבע, 84105 עם המעבר לאורח חיים אורבאני
קרא עודתוכן עניינים חוקי יסוד חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו...1 חוק-יסוד: חופש העיסוק...3 שוויון ההזדמנויות בעבודה חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח
תוכן עניינים חוקי יסוד חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו...1 חוק-יסוד: חופש העיסוק...3 שוויון ההזדמנויות בעבודה חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח- 1988...5 תקנות שוויון הזדמנויות בעבודה )חובת מסירת הודעה
קרא עודMicrosoft Word - kot.doc
החתול והשועלה לאיכר אחד היה חתול. חתול יפה אבל פראי, שעשה לו צרות רבות. חבל היה לאיכר להיפרד מהחתול, אך לא הייתה ברירה. אחרי התעלול האחרון שם אותו בשק ויצא אתו ליער. שם שחרר את החתול. יהיה מה שיהיה. אם
קרא עודעבודה במתמטיקה לכיתה י' 5 יח"ל פסח תשע"ה אפריל 5105 קשה בלימודים, קל במבחנים, קל בחיים עבודה במתמטיקה לכיתה י' 5 יח"ל פסח תשע"ה יש לפתור את כל השאלות
עבודה במתמטיקה לכיתה י' 5 יח"ל פסח תשע"ה יש לפתור את כל השאלות על דפים משובצים. רשמו את שמכם על כל אחד מהדפים הפתרונות יוגשו אחרי חופשת הפסח. מומלץ לכתוב דואר אלקטרוני, Whatspp כאשר נתקלים בקושי. מישהו
קרא עודחוקי הדרך בים מבוא על מנת שנדע את חוקי הדרך בים עלינו להיות בקיאים בתקנות הבינלאומיות המגדירות את חוקי התעבורה בים. כלי שייט בים מסמנים את עצמם בסימני
חוקי הדרך בים מבוא על מנת שנדע את חוקי הדרך בים עלינו להיות בקיאים בתקנות הבינלאומיות המגדירות את חוקי התעבורה בים. כלי שייט בים מסמנים את עצמם בסימנים מוסכמים. על פי סימנים אלה נזהה את סוג כלי השייט ואת
קרא עודהרצאה מחלקת הבג צים בפרקליטות המדינה* עוזי פוגלמף* הסקירה על אפיוניה ודפוסי פעולתה של מחלקת הבג צים מובאת עם קבלת חוק בתי משפט לענינים מינהליים, תש ם-
הרצאה מחלקת הבג צים בפרקליטות המדינה* עוזי פוגלמף* הסקירה על אפיוניה ודפוסי פעולתה של מחלקת הבג צים מובאת עם קבלת חוק בתי משפט לענינים מינהליים, תש ם- 2000.י מחלקת הבג צים מילאה עד כה תפקיד מרכזי בהתדיינות
קרא עודפרופיל ארגוני - תדריך להכרת שירות - מסלול מלא ציין כאן את מירב הפרטים המזהים: שם השירות, כתובת, שם מנהל השירות, שמות עובדים בכירים, שעות קבלת קהל, שעו
פרופיל ארגוני תדריך להכרת שירות מסלול מלא ציין כאן את מירב הפרטים המזהים: שם השירות, כתובת, שם מנהל השירות, שמות עובדים בכירים, שעות קבלת קהל, שעות פתיחה ונעילה. מספרי טלפון בשירות ובבית עובדים בכירים
קרא עודשימו לב! יש לענות על כל השאלות בתוך טופס הבחינה, מחברות טיוטא הולכות לגריסה. על השאלות יש לענות במקום המיועד אחרי כל שאלה. תאריך הבחינה: שם
שימו לב! יש לענות על כל השאלות בתוך טופס הבחינה, מחברות טיוטא הולכות לגריסה. על השאלות יש לענות במקום המיועד אחרי כל שאלה. תאריך הבחינה: 26.01.2018 שם המרצים: דר' אלה שגב, דר' יובל ביתן שם הקורס: מבוא
קרא עודמועד: א בחינה סופית במתמטיקה דיסקרטית משך הבחינה: 2 1 שעות מרצה: פרופ' תאופיק מנסור תאריך: סמסטר: א תשע"ח m 2 הוראות לנבחן: )1( הבחינה מו
מועד: א בחינה סופית במתמטיקה דיסקרטית משך הבחינה: 2 1 שעות מרצה: פרופ' תאופיק מנסור תאריך: 26.01.2018 2 סמסטר: א תשע"ח m 2 הוראות לנבחן: )1( הבחינה מורכבת מ- 6 שאלות. כל שאלה מזכה ב- 20 נקודות כך הנקודות
קרא עוד"צעדת השיבה הגדולה": אירועי 13 באפריל 2018
צעדת השיבה הגדולה" :" צעדת השיבה הגדולה " : תמונת מצב, מאזן ביניים" י ו ם ש י ש י ש ל ש ר י פ ת" א י ר ו ע י 13 ב א פ ר י ל 2018 15 ב א פ ר י ל 2018 1 עיקרי תמונת המצב ביום שישי 13 ב א פ ר י ל 2018 י ו
קרא עודגילוי דעת 74.doc
גילוי דעת 74 תכנון הביקורת תוכן העניינים סעיפים 4-8 - 10-1 5 9 מבוא תכנון העבודה התכנון הכולל של הביקורת 12-11 13 14 15 תוכנית הביקורת שינויים בתכנון הכולל של הביקורת ובתוכנית הביקורת מונחים תחילה אושר
קרא עודתקנון משמעת
94.0.2490 תקנון משמעת אס"א 1. תוקף, תחולה ושינויים תוקף. 9 לתקנון זה ניתן תוקף חוקי עם אישורו ע"י הנהלת אס"א.. 2 תקנון זה מבטל כל תקנון אחר שהוצא בעבר. תחולה 9. תקנון זה חל על כל הקבוצות המסונפות למרכז
קרא עודבהמשך לאירועי "צעדת השיבה הגדולה" מנסים פעילים אנטי-ישראלים באירופה לארגן משט לרצועת עזה (תמונת מצב ראשונית)
ארגון סיוע תורכי המקיים פעולות הומניטאריות ברחבי העולם, ה מ ס י י ע, חסין אורוכ,, בהמשך לאירועי " צעדת השיבה הגדולה" מנסים פעילים אנטי- ישראלים באירופה לארגן משט לרצועת ע ז ה ) תמונת מצב ראשונית) 29 2018
קרא עודשקופית 1
דרכי הראיון המסייע ממדי הראיון הייעוצי מבנה ותהליך פתיחה מבוא מוקד התערבות סיום מטרות פורקן יצירת קשר עיבוד רגשי איסוף מידע ארגון מידע הבנה תובנה מתן מידע. שינוי חשיבתי שינוי התנהגותי פתרון בעיות קידום
קרא עודMicrosoft Word - two_variables3.doc
משימה שני תלמידים פתרו את מערכת המשוואות הבאה y 7 2y 2. שי פתר בשיטת השוואת מקדמים: I. 2x y 7 II. 2x 2y 2 דנה פתרה בשיטת הצבה: I. 2x y 7 II. 2x 2y 2 I. y = 7 2x II. 2x 2(7 2x) = 2 2x 4 + 4x = 2 6x 4 =
קרא עודשאלון אבחון תרבות ארגונית
שאלון: אבחון תרבות ארגונית על פי : Cameron, E. and Quinn, R. Diagnosing and changing organizational culture Edison Wesley 1999. 1 לפניך שש שאלות הנוגעות לאבחון תרבות ארגונית. בכל שאלה מוצגים ארבעה איפיונים
קרא עודעל נתונייך ירושלים מצב קיים ומגמות שינוי
תיירות אורחים ו ירושלים בהשוואה למקומות נבחרים בישראל מאפייני התיירים 99 61% 73% 44% תיירים וישראלים* במלונות בירושלים, 2017-2000 ביקור של תיירים באתרים נבחרים בירושלים*, לפי דת, 2016 הכותל המערבי 16%
קרא עוד