מטלת ביצוע באזרחות אי תשלום שכר עבור ימי התלמדות לבני נוער באולם אירועים בראשון לציון. שמות התלמידים עידן יצחק לינוי אגרוקר מירי פחימה נופר מליחי כיתה

מטלת ביצוע באזרחות אי תשלום שכר עבור ימי התלמדות לבני נוער באולם אירועים בראשון לציון. שמות התלמידים עידן יצחק לינוי אגרוקר מירי פחימה נופר מליחי כיתה - יב' 7 תיכון - רביבים ראשל"צ שם המנחה יוסי רז תאריך הגשה 25/2/2011 1

תוכן העניינים................................. שער תוכן עניינים מבוא סקירת ספרות מהלך המחקר היגדי השאלון הממצאים וניתוחם הפתרון תוצר ביבליוגרפיה נספחים עמ' 1 עמ' 2 עמ' 3 עמ' 4-5 עמ' 6 עמ' 7 עמ' 8-18 עמ' 19 עמ' 20-22 עמ' 23 עמ' 24-40 2

מבוא סקרנו אתרי אינטרנט בנושא העסקת בני נוער, חוקים ופסקי דין שהציג לנו המורה, ומצאנו מגוון מצבים בהם בני נוער רבים מועסקים בתנאים המנוגדים לחוק, למשל נערים עובדים מתחת לשכר המינימום, מועסקים בתנאים אסורים ובשעות מעבר למותר. מתוך סקירת האתרים באינטרנט שעוסקים בהעסקת בני נוער קבוצתנו גזרה בעיה והיא: אי תשלום שכר עבור ימי התלמדות לבני נוער באולם אירועים בראשון לציון, חרף החוק המחייב תשלום זה. במסגרת שיעורי אזרחות למדנו לפי עקרון שלטון החוק, כי אי תשלום שכר על פי חוק הינה עבירה פלילית רגילה. משמעותה: אי ציות לחוק מתוך מניעים של תועלת עצמית ללא כגון גניבה, רצח, שוחד... במקרה שלנו אי תשלום שכר עבור ימי התלמדות זוהי גניבה עבירה שהתועלת האישית של המעסיקים ממנה היא כסף קל ללא רווחים. (8) קישור נוסף מצאנו בנושא הזכויות החברתיות. לפי זכות זו, המדינה מעניקה זכויות לאזרחים בהתאם למדיניות שהיא קובעת. זכויות אלה הן בנושאי חינוך, בריאות, רווחה, דיור ותעסוקה. תנאי ההעסקה וכל הכרוך בתנאי עבודה סבירים הינם זכות חברתית. החוק מחייב לשלם עבור ימי התלמדות, ואילו המעסיק לא משלם תמיד ולכן הוא אינו מעניק את הזכות החברתית המעוגנת בחוק. (8) גם עיקרון הגבלת השלטון, מדבר על ביקורת ופיקוח פורמאלית, שמשמעותו היא לפקח על רשויות השלטון בעיקר הרשות המבצעת, באמצעות מוסדות שהמדינה מממנת על פי חוק. משרד התמ"ת ששייך לרשות המבצעת אינו מפקח תמיד על המעסיקים, ובכך ישנה נמנעת ביקורת על מעסיקים שחורגים מהחוק ואינם משלמים שכר על ימי התלמדות. (8) בעבודה אנו נציג את נושא אי תשלום עבור ימי התלמדות, חוקים בנושא, את האכיפה בנושא, מקרים מהשטח ופסקי דין בנושא. נחקור את הנושא באמצעות שאלונים ועיבודם ובכך נאשש את הממצאים ונגיע למסקנות ולפתרונות לבעיה. בסופו של דבר נציע תוצר שמפרט כיצד בפועל תיפתר הבעיה. לאורך כל העבודה ליווה אותנו יומן קבוצתי ואישי שמפרט מה עשינו כקבוצה ומה עשה כל משתתף באופן אישי לא רק מבחינת המשימות אלא גם נציג רפלקציה אישית על הלמידה שלנו מהעבודה וההתפתחות שלנו עם העבודה. 3

סקירת ספרות פעמים רבות, ובמיוחד לקראת החופש הגדול, עולה לכותרות כגון: שליחויות, מלצרות וכדומה. נושא העסקת בני נוער בעבודות שונות אחד החוקים העוסקים בהעסקת בני נוער הוא חוק עבודת הנושא התשי"ג 1953. לחוק זה הוכנס תיקון שמטרתו להגן על זכויותיהם של בני הנוער העובדים והוא נעשה ברוח האמנה הבינלאומית שישראל חתומה עליה. אחד הסעיפים החשובים בחוק הוא: "...העסקת נער בניגוד להוראות חוק זה אינה פוטרת את המעביד מתשלום שכר העבודה או מכל תשלום אחר, שהנער זכאי לו עבור עבודתו, עקב עבודתו, ולפי כל דין...", אך למרות הוראות החוק הברורות, בני נוער רבים מנוצלים לרעה ע"י מעסיקיהם הרואים בהם כוח עבודה טוב, אמין וזול לניצול. (3) בעבודתנו בחרנו להתמקד בניצול בני נוער המתבטא באי תשלום שכר עבור תקופת ההתלמדות (תקופת ניסיון). בכך יוצא שהמעסיקים פוגעים בזכויותיהם של בני הנוער העובדים. ימי התלמדות ו/או תקופת הניסיון לפי החוק הם ימי העבודה הראשונים ולא נועדו להעשרת העובד אלא להכשרתו במקום העבודה. אי לכך, נקבע בפסקה שעבור תקופת ה"התלמדות", העובד (בני הנוער) זכאי לשכר ראוי שהוא לפחות שכר המינימום. אי תשלום עבור "תקופת ההתלמדות" מהווה עבירה על החוק מצד המעסיק. (1) בשנת 2008 נפתחו 682 תיקי חקירה חדשים לעומת 436 בשנת 2007 ונבדקו יותר מ- 4000 נערים. במסגרת חוק עבודת הנוער הוטלו בשנה זו 576 קנסות בסכום של, 4,275,250 והוגשו כתבי אישום. אגף האכיפה במנהל ההסדרה והאכיפה במשרד התמ"ת נערך כמדי שנה לאכיפת חוק עבודת הנוער בחודשי הקיץ ולשם כך, יחולקו כ- 40,000 עלונים וסימניות עם פירוט זכויותיהם של הנערים בסניפי שירות התעסוקה ברחבי הארץ. (4) "לא קיים דבר שנקרא תקופת התלמדות, או תקופת ניסיון" כל תקופת העסקתו של הנער מחייב תשלום שכר בעד העבודה לרבות "תקופת ההתלמדות או תקופת ניסיון". יש לשלם שכר עבור כל שעת עבודה החל מן השעה הראשונה. (5) כאשר יש עבירה על חוק של שכר על תקופת התלמדות ישנה פגיעה בזכויות יסוד רבות של האדם. להלן: א.הזכות לקניין-זכותו של האדם לשמור רכוש שנצבר על ידו או על ידי משפחתו, שקיבל או שהרוויח, ללא סכנה שרכושו ייגזל ממנו. במקרה זה יש פגיעה בקניינו החומרי של האדם: במושג זה כלול רכוש כגון: קרקע, בית, כסף וכו'.( 6 ). ב.הזכות לכבוד- מבטאת את ההכרה באנושיותם של בני האדם, עומדת בפני עצמה. הזכות לכבוד קשורה לתחושת הכבוד העצמי ולדימוי העצמי של האדם. במקרה של אי תשלום שכר על ימי התלמדות מתבצעת פגיעה בזכות זו. (6) 4

ג. זכויות עובדים ותנאי העסקה-זו הזכות החברתית לעבודה, הכוללת מרכיבים כגון: קביעת שכר מינימום, הגבלת מספר שעות עבודה, מתן תנאי עבודה סבירים, הגנה מפני אבטלה ואבטחת שכר שווה עבור עבודה שווה. כאשר מפרים את חוק התשלום על ימי התלמדות ישנה הפרה גם של זכויות העובדים ותנאי העסקתם. (6) מצאנו מקרים רבים בהם מופרת זכותם של הנערים לקבל שכר עבור "ימי התלמדות". להלן מספר מקרים: תלמידה אחת טענה: "התקבלתי לעבודה בבית קפה ועבדתי בו במשך 6 ימים. לאחר המשמרת ה- 6 הודעתי למנהל המשמרת על הפסקת עבודתי, וציינתי שאגיע לאסוף את המשכורת ב- 10 בחודש כפי שנקבע. לאחר התחמקויות רבות, אין ספור טלפונים ופניות מצידי אל מנהל בית הקפה ובעליו נאמר לי כי ישולמו לי רק יומיים מתוך ה- 6, בטענה ש- 4 הימים הראשונים היו "התלמדות". ואכן קיבלתי את משכורתי, באיחור של חודש ימים וללא תשלום עבור 4 "ימי ההתלמדות". מה גם שלשיק לא נוסף תלוש משכורת." (7) 5

מהלך המחקר הבעיה הנחקרת - אי נתינת תשלום עבור ימי התלמדות. 20 בני נוער מראשון לציון האוכלוסייה - שעבדו בעבודה שדורשת ימי התלמדות. גילם של הנבדקים 15-18. מינם של הנבדקים - 12 בנות ו- 8 בנים. כלי מחקרי שנבחר - שאלון סגור שהועבר לעשרים בני נוער. מהלך המחקר במסגרת מטלת הביצוע של שיעורי אזרחות חולקו 20 שאלונים ל- 20 בני נוער אקראיים מבית ספרינו. הנשאלים היו מודעים לכך שהשאלון הינו אנונימי והם רשאים לא להשיב על השאלון במידה והתוכן פוגע ברגשותיהם. השאלונים הועברו בין בני הנוער במהלך השיעורים למשך מספר דקות ולאחר מכן השאלונים הוגשו לנו. כלי המחקר לאופי עבודתנו בחרנו בשאלון-העברת השאלון עם מספר שאלות לנחקרים שנשאלים על בעיה מסוימת. החוקר מנתח את הממצאים. בחרנו בשאלון כי הוא ממלא את מטרת המחקר שלנו בצורה הטובה ביותר. כלי מחקר אחרים נפסלו מכיוון שלמשל בעזרת תצפית יהיה קושי בהבנת הבעיה מפני שברגע שמסתכלים עליה מהצד אין אפשרות לשאילת שאלות. בנוסף ראיון איננו כלי מחקר מתאים מפני שלא ניתן לכמת את תשובותיו של המרואיין למספרים, אחוזים וכיוצא בזה. הראיון אינו תמיד אובייקטיבי ונדרשים מהמראיין כישורי שיחה, יכולות תקשורת ויכולות ניתוח טובים. לאור האמור לעיל, בחרנו בשאלון כבכלי מחקרי שלנו. השאלון הינו זמין וקל לקידוד ולבנייה, השאלות ברורות ופשוטות, ויש לנבדק מספר אפשרויות מוגבל כך שניתן לאסוף חומר בקלות ובמהירות. יתרונותיו העיקריים של כלי זה: 1. מאפשר לנתח ולסכם נתונים בקלות יחסית. 2. מאפשר איסוף נתונים על אוכלוסייה רחבה יחסית תוך פרק זמן קצר. 3. אינו מחייב מגע ישיר בין השואל והנשאל (בעזרת מחשב, צד ג' וכו'). 6

ההיגדים הגדי השאלון בני הנוער נמנעים מחיכוכים עם מעסיקיהם כדי שלא יפוטרו. בני נוער מודעים לחובת המעסיק להעסיקם על פי חוקי העבודה. הייתי עד לניצול עובדים על ידי מעסיקיהם פעמים רבות. אני מכיר בני נוער אשר לא קיבלו שכר עבור תקופת ההתלמדות. כאשר בני נוער מתחילים לעבוד הם על תקן "ימי התלמדות". בני נוער מודעים לזכויותיהם לחובת תשלום עבור ימי התלמדות אך פוחדים לתבוע את מעסיקיהם. משרד התמ"ת מפעיל פקחים שיאכפו את חוקי העבודה עבור תשלום ימי התלמדות. בני נוער מודעים לזכויותיהם על פי חוק "הגנת השכר"..1.2.3.4.5.6.7.8 7

8 םיאצממה םיאצממה זוכיר םיכסמ טלחהב םיכסמ לכ אל ךכ םיכסמ אל םיכסמ םיכסמ טלחהב % םיכסמ % לכ אל ךכ םיכסמ % אל םיכסמ % 1 12 6 2 0 ------ 60 30 10 0 2 5 7 6 2 ------ 25 35 30 10 3 3 6 4 7 ------ 15 30 20 35 4 3 5 2 10 ------ 15 25 10 50 5 7 4 9 0 ------ 35 20 45 0 6 6 11 3 0 ------ 30 55 15 0 7 2 4 9 5 ------ 10 20 45 25 8 2 6 11 1 ------ 10 30 55 5

בני נוער נמנעים מחיכוכים עם מעסיקיהם כדי שלא יפוטרו. לא כל כך מסכים 10% בני נוער נמנעים מחיכוכים עם מעסיקיהם כדי שלא יפוטרו. בני נוער נמנעים מחיכוכים עם מעסיקיהם כדי שלא יפוטרו. לא מסכים 0% בני נוער נמנעים מחיכוכים עם מעסיקיהם כדי שלא יפוטרו. מסכים בהחלט 60% בני נוער נמנעים מחיכוכים עם מעסיקיהם כדי שלא יפוטרו. מסכים 30% בהיגד מספר אחד ניתן לראות שקרוב לתשעים אחוז (90%) מבני הנוער נמנעים מחיכוכים עם מעסיקיהם כדי שלא יפוטרו. ממצא זה מדאיג ומראה שאף על פי שבני הנוער מודעים לזכויותיהם הם חוששים להתעמת עם מעסיקיהם מתוך פחד שיפוטרו ויישארו חסרי עבודה, גם כשהם יודעים שהם צודקים. 9

בני נוער מודעים לחובת המעסיק להעסיקם על פי חוקי העבודה מסכים בהחלט 25% בני נוער מודעים לחובת המעסיק להעסיקם על פי חוקי העבודה מסכים 35% בני נוער מודעים לחובת המעסיק להעסיקם על פי חוקי העבודה. בני נוער מודעים לחובת המעסיק להעסיקם על פי חוקי העבודה לא מסכים 10% בני נוער מודעים לחובת המעסיק להעסיקם על פי חוקי העבודה לא כל כך מסכים 30% בהיגד מספר שתיים ניתן להסיק שמרבית מבני הנוער (60%) מודעים לחובת המעסיק להעסיקם על פי חוקי עבודה. נתון זה מעיד שיש מודעות לזכויות העבודה של בני הנוער אך עדיין אין מדובר ברוב מוחלט של הנוער שמודע לזכויותיו. 10

הייתי עד לניצול עובדים על ידי מעסיקיהם פעמים רבות מסכים בהחלט 15% הייתי עד לניצול עובדים על ידי מעסיקיהם פעמים רבות. הייתי עד לניצול עובדים על ידי מעסיקיהם פעמים רבות לא מסכים 35% הייתי עד לניצול עובדים על ידי מעסיקיהם פעמים רבות מסכים 30% הייתי עד לניצול עובדים על ידי מעסיקיהם פעמים רבות לא כל כך מסכים 20% בהיגד מספר שלוש ניתן לראות שארבעים וחמישה אחוז (45%) מבני הנוער היו עדים לניצול של עובדים על ידי מעסיקיהם פעמים רבות. נתון זה משקף שישנה התעלמות של המעסיקים מזכויותיהם של העובדים. על פי הנתונים הללו ניתן לראות שישנו ניצול של העובדים ובנוסף קיימת עדות לכך על ידי עובדים אחרים שנחשפו לכך פעמים רבות ומדובר במספר לא קטן,כמעט מחצית מבני הנוער. 11

אני מכיר בני נוער אשר לא קיבלו שכר עבור תקופת ההתלמדות מסכים בהחלט 15% אני מכיר בני נוער אשר לא קיבלו שכר עבור תקופת ההתלמדות מסכים 25% אני מכיר בני נוער אשר לא קיבלו שכר עבור תקופת ההתלמדות. אני מכיר בני נוער אשר לא קיבלו שכר עבור תקופת ההתלמדות לא מסכים 50% אני מכיר בני נוער אשר לא קיבלו שכר עבור תקופת ההתלמדות לא כל כך מסכים 10% בהיגד מספר ארבע-ניתן להבין כי ארבעים אחוז (40%) מבני הנוער מכירים בני נוער אחרים אשר לא קיבלו שכר עבור תקופת התלמדות. דבר זה ממחיש כי על המעסיקים עוברים על חוקי העבודה של בני הנוער ולא משלמים להם שכר על תקופת התלמדות ובנוסף אחוז לא מובטל מבני הנוער מודעים לכך שישנו ניצול של עובדים אחרים בעבודה. 12

היגד מספר חמש- היגד זה מציג שחמישים וחמישה אחוז (55%) מבני הנוער טוענים שכאשר הם מתחילים לעבוד, הם על תקן "ימי התלמדות". נתון זה מדגיש את החשיבות של הגנה על תשלום שכר על "ימי התלמדות" ואת האפשרות הקיימת שהמעסיקים עלולים לעבור על זכות זו, כלומר קיים סיכון יותר גדול שחוק זה יופר. 13

בהיגד מספר שש- נחשפת תופעה מדאיגה כי שמונים וחמישה אחוז (85%) מבני הנוער מודעים לזכויותיהם לחובת תשלום עבור "ימי התלמדות" אך פוחדים לתבוע את מעסיקיהם. דבר זה מראה בבירור כי בני הנוער נאלצים לוותר על זכויותיהם, שאחת מהן היא שכר עבור "ימי התלמדות" על מנת שלא יפוטרו ממקום עבודתם. נתון זה משקף בצורה בולטת כי ישנו סיכוי גדול לניצול עובדים בצורה מחפירה ובלתי מתחשבת. 14

היגד מספר שבע- ממחיש שרק שלושים אחוז (30%) מבני הנוער מסכימים כי משרד התמ"ת מפעלים פקחים שיאכפו את חוקי העבודה עבור תשלום "ימי התלמדות". מנתונים אלו ניתן להבין כי הפעילות של משרד התמ"ת בדבר אכיפת חוקי העבודה היא כמעט "בלתי נראית" בעיני בני הנוער שלא מודעים לכך שזכויותיהם מוגנות ויש אל מי לפנות. 15

היגד מספר שמונה- משקף כי ארבעים אחוז (40%) מבני הנוער מודעים לזכויותיהם על פי חוק "הגנת שכר". ניתן להבין לפי נתון זה כי קיימת מודעות של בני הנוער לזכויותיהם אך במידה מועטה. בעקבות זאת עלול להיווצר ניצול של בני הנוער מבלי שהם יידעו על כך. 16

דיון ומסקנות על פי הממצאים קיימת אכן בעיית אי תשלום עבור ימי התלמדות לבני נוער באולמי שמחות בראשון לציון. מהמחקר ניתן לראות שארבעים וחמישה אחוז (45%) מבני הנוער היו עדים לניצול של עובדים על ידי מעסיקיהם פעמים רבות. כנו כן גילינו במחקר שלנו כי נערים רבים מתחילים את עבודתם בימי התלמדות ללא תשלום, ונתון זה משקף שישנה התעלמות של המעסיקים מזכויותיהם של העובדים. על פי הנתונים הללו ניתן לראות שישנו ניצול של העובדים ובנוסף קיימת עדות לכך על ידי עובדים אחרים שנחשפו לכך פעמים רבות ומדובר במספר לא קטן, כמעט מחצית מבני הנוער. אחד הנימוקים אשר תומך בעמדתנו הוא, שעל פי הממצאים שמצאנו בשאלון שערכנו, ניתן להסיק כי לא כול בני הנוער מודעים לזכויותיהם, ולכן פעמים רבות עלול לקרות מצב של ניצול מבלי שבני הנוער יהיו מודעים לכך. כמו כן, ישנו מצב נוסף בו בני הנוער כן מודעים לזכויותיהם, אך הם מעדיפים להימנע מחיכוכים ועימותים עם מעסיקיהם, על מנת שלא יפוטרו ממקום עבודתם. בכך נוצר מצב שבו הם מוותרים על זכויותיהם. יתרה מזאת, רק חלק קטן מבני הנוער (30%) מבני הנוער מודע לתפקידו משרד התמ"ת להפעיל פקחים שיאכפו את חוקי העבודה עבור תשלום "ימי התלמדות". מכאן ניתן להבין כי הפעילות של משרד התמ"ת בדבר אכיפת חוקי העבודה אינה נמצאת בתודעתם של בני הנוער, שלא מודעים לכך שזכויותיהם מוגנות ויש אל מי לפנות. 17

לסיכום, המסקנות: קיימת אכן בעיית אי תשלום עבור ימי התלמדות לבני נוער באולמי שמחות בראשון לציון. קיימת מודעות לא גדולה של בני הנוער לזכויות ההעסקה שלהם ובפרט לתשלום שכר עבור ימי התלמדות. בני הנוער אינם מודעים בדרך כלל לאפשרויות האכיפה באמצעות משרד התמ"ת בנושא זכויותיהם..1.2.3 18

פיתרון לאחר סיום שלב הדיון והמסקנות נוכחנו לדעת כי תופעת אי תשלום שכר עבור ימי התלמדות היא תופעה נפוצה ושכיחה בכול רחבי הארץ ויש להגביר את המודעות בקרב בני הנוער לזכויותיהם בתור עובדים שהם זכאים לקבל ממעסיקיהם. בעקבות שכיחות התופעה, שני הפתרונות האפשריים שבחרנו להציג במטרה שיפתרו לנו את בעיית אי התשלום עבור ימי ההתלמדות שהמעסיקים לא מקיימים לעיתים קרובות הם: פרזנטציות במחשב : לעשות מערך שיעור מסודר (ברוח עבודה זו) ולהעבירו לכלל כיתות החטיבה העליונה. חלוקת פליירים במטרה להסביר לציבור הרחב ובעיקר לבני נוער את זכויותיהם כעובדים..1.2 מבין שני הפתרונות שהועלו על ידי חברי הקבוצה בחרנו פה אחד בפתרון של חלוקת פליירים במטרה להסביר לציבור הרחב ובעיקר לבני הנוער את זכויותיהם כעובדים. הסיבה לבחירת פתרון זה נובעת מהיעילות בחלוקת פליירים. ניתן להפיץ את הפליירים לאוכלוסייה יותר רחבה במהירות. ניתן יהיה לשלוח את הפליירים למקומות מרוחקים באמצעות מיילים, פייסבוק, פקסים וכדומה. בפליירים אנו יכולים להפנות את בני הנוער לארגונים שמטפלים במקרים של ניצול בני הנוער על ידי מעסיקיהם וכמו-כן בפלייר זה תהיה התמקדות בזכות של בני הנוער לקבל תשלום עבור ימי התלמדות וכך תגבר המודעות שלהם לגבי זכות זו. לאחר דיון מעמיק בין חברי הקבוצה העדפנו לבחור בפיתרון של חלוקת פליירים על פני פיתרון של פרזנטציות במחשב מפני שפיתרון זה הוא פחות יעיל כי ישנו קושי להעביר את המצגות לאוכלוסייה רחבה יותר והוא אמצעי פחות מהיר. בנוסף כלי זה הוא אינו נגיש בכול רגע נתון לבני הנוער במידה והם יתקלו בניצול מצד מעסיקיהם לעומת הפלייר אותו הם יכולים לשמור ולהשתמש בו מתי שרק ירצו. 19

תוצר פליירים לאחר שבחרנו בתוצר הפלייר, כול חברי הקבוצה ישתתפו בהכנת הפלייר והפצתו לאוכלוסייה רחבה ככול האפשר. ההפצה תתקיים במקומות שבהם ישנה האוכלוסייה הרצויה בני הנוער כמו משל קניונים, שער בית הספר, מרכזים מסחריים וכדומה. החלק של חברי הקבוצה בהכנה מעשית של הפלייר: -את הפלייר נכין באמצעות תוכנותיו של המחשב (פוטושופ) ותוכנות עריכה שונות. -הפלייר יכלול בתוכו סלוגנים אשר מעבירים לבני הנוער מסר בנוגע לזכויותיהם שבתור עובדים ולמניעת ניצולם. -הסלוגנים שאמורים להופיע בפלייר הם: "לא עוד ניצול של בני נוער" "אל תיתן להתלהבות לעבוד להרוג אותך" "הלחם על זכויותיך" "אנחנו בטח לא פריירים" -בנוסף הפלייר יכלול מספרי טלפון של ארגונים אשר תפקידם להגן על זכויותיהם של בני הנוער וכך בני הנוער ידעו לאן לפנות במצב של ניצול. למשל: ארגון הנוער העובד והלומד. -כמו כן הפלייר יכלול בתוכו טיפים לבני הנוער כיצד להתנהג על מנת שלא ינוצלו על ידי מעסיקיהם. -יתרה מכך ננסה להסביר לבני הנוער באמצעות הפלייר את החשיבות של הגברת המודעות של בני הנוער לזכויותיהם בתור עובדים. -לאחר עריכת הפלייר נדפיס אותו במספר רב של עותקים ונחלק אותו במוקדים הומי בני נוער. -בזמן חלוקת הפליירים נדרבן את בני הנוער שיקבלו את הפליירים לפנות לגורמים אשר יסייעו להם בכול בעיה שתיווצר בעבודתם. 20

התוצר, הצד הקדמי של הפלייר: 21

הצד האחורי של הפלייר: 22

ביבליוגרפיה (1) פורום אתר הסטודנטים של אוניברסיטת בן גוריון. st=0&http://forum.bgu.co.il/index.php?showtopic=14472 (2) הסתדרות הנוער העובד והלומד. http://minimum.org.il/maagal/9/page/zchuyot Alljobs (3) http://www.alljobs.co.il/articlepage.aspx (4) משרד התעשייה המסחר והתעסוקה. http://www.moit.gov.il/cmstamat/internalpage.aspx?frameless=false&nr NODEGUID=%7BBA9F7ED0-F373-427C-9417-61456B6275E0%7D&NRORIGINALURL=%2FNR%2Fexeres%2FBA9F7ED0-F373-427C-9417-61456B6275E0.htm%3Fwbc_purpose%3DBasic&NRCACHEHINT=Guest&wbc_ purpose=basic (5) שירות ייעוץ לאזרח (משרד הרווחה). http://shil.haifa.ac.il/shil2/jsp/general/article.jsp?aid=261&cid=4 (6) פורטל עובדים. http://www.ovdim.org.il/%d7%a9%d7%9b%d7%a8- /%D7%94%D7%AA%D7%9C%D7%9E%D7%93%D7%95%D7%AA (7) דה מרקר. /http://cafe.themarker.com/topic/724197 (8 ח). אדן, ו. אשכנזי, ב. אלפרסון, (2001). להיות אזרחים בישראל,הוצאת ת"ל, משרד החינוך. 23

נספחים יומן אישי לינוי אגרוקר, הייתי שותפה לעשיית העבודה באזרחות. במהלך העבודה הרחבתי את ידיעותיי ואופקיי וכמו כן נחשפתי לזכויות עבודה שחלים במדינת ישראל. נהניתי מחיפוש החומר באתרים רבים מכיוון שאני בקיאה בענייני האינטרנט והיה לי קל למצוא מקורות מידע אשר סיפקו לנו את הדרוש. לא הייתי עושה אחרת כלום בעבודתנו. הפרטנרים שלי לעבודה היו מעולים, מעניינים, בעלי דעות רבות ומגוונות וכל אחד מחברי הקבוצה הוסיף גוון טוב לעשיית העבודה. שיתוף הפעולה היה מלא ועבודת הצוות הייתה שווה וטובה. לא היו קשיים שנתקלתי בהם במהלך העבודה מהסיבה שהמורה לאזרחות נתן לנו הנחיות ברורות לכל שלב ושלב בעבודה וכל חבר עבודה עזר לשני כך שלא נאלצנו להתמודד עם קשיים. תרמתי לחברי הקבוצה את האווירה הקלילה שבה הוכנה העבודה. כל אחד מחברי הקבוצה תרם חלק שווה לפי דעתי והיה לכולם מאוד נוח לעבוד אחד עם השנייה. הדרך שבה נקטתי על מנת לשכנע אותם לאמץ את הרעיונות שלי היא דרך של הצגת חסרונות ויתרונות, בעד ונגד, הצגתי את דעותיי גם לפי האינטרסים של בני נוער בשביל שיקבלו את זכויותיהם ויהיו מודעים לכך. עידן יצחק, לפני תחילת העבודה היו לי ספקות וחששות רבים אודות עשיית העבודה, הציון שנקבל בה וכיוצא בזה, אך כל זה התבטל בשישים בפגישה הראשונה שלנו כצוות. למדתי רבות בעת עשיית העבודה הן על זכיות המעסיק לגבי המועסק והן לגבי זכיות עבודה של בני נוער. לית מאן דפליג שמטלת הביצוע מורכבת ולא פשוטה ודורשת חשיבה אך אנו כקבוצה התעלינו על הקושי, והעבודה בעיניי יצאה יותר ממאה אחוז. נהניתי ממהלך העבודה אך הנתח שיותר נהניתי בו היו הפגישות עם חברי הקבוצה. העבודה כקבוצה הייתה מעניינית, מאתגרת, מועילה ומספקת. למדתי מהאחרים עבודת צוות מה היא ורכשתי עוד ידע והשכלה בזכות השהות עם הקבוצה. תרמתי לקבוצה רבות כגון בהכנת הפלייר, בהדפסת העבודה, בסקירת הספרות וכדומה. כדי שחברי הקבוצה יאמצו את רעיונותיו הצגתי אותם בצורה משכנעת על מנת שישתמשו בהם במהלך העבודה. נופר מליחי, במהלך העבודה למדתי על זכויותיהם של בני הנוער ובעיקר על הזכות של בני הנוער לקבל שכר על ימי התלמדות שעליה התמקדנו בעבודה. במהלך העבודה נהניתי בעיקר מעבודת הצוות ומהמפגשים עם חבריי לקבוצה ומהאווירה הלימודית ששררה בין החברים. הקשיים שבהם נתקלתי בעבודה הם במטלת הביצוע השנייה שבה נתבקשנו לערוך סקירת ספרות, תחילה התקשיתי למצוא מידע רלוונטי לגבי הנושא שלנו אך לאחר שיתוף פעולה ועבודת צוות אינטנסיבית המשימה הושלמה. למדתי שהבחירה בחברי קבוצתי הייתה נכונה ביותר כי היה שיתוף פעולה ואינטראקציה בין כול חבריי לקבוצה שהפגינו ידע רב בנושאים שונים. במהלך העבודה תרמתי רבות בתחומים מגוונים של העבודה כמו למשל בחיבור הבעיה המרכזית של 24

העבודה, בהכנת השאלון והפצתו וכו'. כדי שחברי הקבוצה יבחרו ברעיונותיי לא הייתי צריכה לעשות הרבה כי הרעיונות התקבלו באופן שווה ודמוקרטי בין כולם. מירי פחימה, במהלך העבודה למדתי לעומק על הזכויות הכלליות שמגיעות לבני הנוער בעת העסקתם ובפרט על הזכות שהתמקדנו בה לאורך כול העבודה-שכר עבור תקופת ניסיון שאותה חקרנו בצורה מעמיקה. נהניתי מהנושא עצמו כי זהו תחום שמדבר אליי בתור בת נוער שעובדת ובנוסף נהניתי מהעבודה עם חבריי לקבוצה, מהאווירה העניינית ומעבודת הצוות. הקשיים שבהם נתקלתי במהלך העבודה הם ביצירת הגרפים וכתיבת ההיגדים אך בעזרת חלוקת העבודה בין כול החברים הקושי התאזן והתגברתי עליו באמצעות שיתוך הפעולה בין כול חברי הקבוצה. העבודה בקבוצה הייתה חווייתית חד פעמית, יעילה ועניינית. למדתי מהחברים בקבוצה מה הוא שיתוף פעולה, חלוקת עבודה שווה בין כולם ורצינות. במהלך העבודה תרמתי לקבוצה בכול מיני תחומים שונים כגון: הכנת הגרפים, כתיבת ההיגדים, ניתוח השאלון ובעבודה בכללותה. על מנת לשכנע את חברי הקבוצה להשתמש ברעיונותיי השתדלתי להציגם בתורה משכנעת ומעניינת כדי להיות שותפה מעשית ככול האפשר בכתיבת העבודה. יומן קבוצתי - סופי כעת, בשלבי סיום העבודה אנו מסכמים את החוויות, המשימות, הפעילויות, המטלות והפגישות שערכנו במהלך כתיבת העבודה. כול חברי הקבוצה נהנו משיתוף פעולה פורה, מלא ושווה, עבודת צוות טובה ומועילה. בנוסף כול החברים נטלו חלק ניכר בהכנת העבודה, חלוקת העבודה והתפקידים הייתה דמוקרטית והתחלקה באופן שווה בין כול החברים בקבוצה. כאשר נתקלו בקשיים הצלחנו להתגבר ולהתמודד עמם באמצעות העזרה, התמיכה והנתינה של כול חברי הצוות. העבודה אכן נשאה פרות והגענו לתוצר שאליו שאפנו להגיע. כול חברי הקבוצה מסכימים פה אחד כי למדנו רבות והרחבנו את אופקינו בנושא זכויותיהם של בני הנוער במהלך העסקתם, כמו-כן נושא זה נגע בכולנו לאור העובדה שכולנו בני נוער שעובדים או עבדו בעבר ולכן התחברנו לנושא זה בעבודה ועשינו אותו על הצד הטוב ביותר. אין ספק שזהו מידע חיוני ומועיל עבורנו שנזדקק לו בעתיד. יומן קבוצתי פגישה 1- תאריך: 18.10.10 עבדנו על דף העזר מספר 1: תחילה דנו בנושא העבודה ולאחר מכן סקרנו קשיים באמצעות האינטרנט, מאמרים, עלונים וכו' ואז בחרנו 4 קשיים שעליהם פירטנו בטבלה. אחר כך בחרנו קושי אחד מתוך ארבעת הקשיים להתמקד בו, ניסחנו אותו כבעיה ולבסוף נימקנו את בחירת הקושי. האווירה הייתה קלילה, נעימה, מעט מצחיקה, במיוחד לימודית. בין חברי הקבוצה רווח שיתוף פעולה שותף, תיאום ציפיות לגבי העבודה ומימושן. כול אחד תרם מהידע שלו והשיתוף התחלק שווה בשווה בין חברי הקבוצה. 25

פגישה 2- תאריך: 8.11.10 עבדנו על מטלת הביצוע השנייה שבה נתבקשנו לבצע סקירת ספרות על הבעיה שכתבנו במטלת הביצוע הראשונה. סקירת הספרות התמקדה בבעיית אי התשלום על ימי התלמדות או תקופת ניסיון. מקורותינו היו בעיקר מן האינטרנט ומן הספר של מקצוע האזרחות. חיפשנו מידע על חוק תשלום על תקופת התלמדות, אירועים, זכויות שנפגעו וכדומה. האווירה הייתה נעימה, מצחיקה, קלילה ובעיקר לימודית. במהלך ביצוע המטלה הגענו למבוי סתום במציאת המידע על הנושא שעליו נתבקשנו למצוא. לאחר שמצאנו יחסית מעט חומר על חוק זה, התקשינו לסכמו לפי קריטריוני העבודה. בהמשך העבודה נעזרנו במורה. הוצאנו חומר על הבעיה ובסוף העבודה למרות כול מאמצינו לא הצלחנו לסכמו. פגישה 3- תאריך: 14.12.10 עבדנו על המשך מטלת הביצוע השנייה שהתמקדה בסקירת הספרות. בפגישה זו עיבדנו את הסיכום שעבדנו עליו בפגישה הקודמת לגבי חוק תשלום על תקופת התלמדות, הצלחנו לאסוף יותר מידע על חוק זה ובנוסף הוספנו לסקירת הספרות אירועים שבהם חוק זה הופר ע"י מעסיק ופירטנו על זכויות שנפגעות כאשר מעסיק עובר על חוק תשלום על תקופת התלמדות. האווירה הייתה לימודית מפני שאנו אמורים להשלים את המטלה הזאת עד למחר והיה חשוב לכול אחד ואחת מבני הקבוצה להשלים את המטלה בצורה הטובה והמשמעותית ביותר. בנוסף היה לנו באחד משיעורי האזרחות שיעור מחשבים שהועיל לנו מאוד ובו השלמנו חלק ניכר מן המטלה. כמעט ולא היו קשיים במהלך המטלה כי כול אחד מחברי הקבוצה הוסיף את חלקו שאותו הוא הכין בנפרד. פגישה 4 -תאריך: 16.1.11 נפגשנו על מנת לכתוב את השאלון. בפגישה חיברנו שמונה היגדים לפי הקריטריונים שעליהם התבקשנו לעבוד. במהלך העבודה היה שיתוף פעולה בין כול חברי הקבוצה ועבודת הצוות הייתה מעולה ורווחת כי היה הספק מדהים של כול כתיבת השאלון. חילקנו את ההיגדים בין חברי הקבוצה ולאחר מכן חיברנו אותם יחד לשאלון. האווירה במהלך כתיבת השאלון הייתה עניינית ופעילה. היה הספק מדהים כי הספקנו לכתוב את כול השאלון ולשלוח אותו למורה לבדיקה. בין חברי הקבוצה שררה אוירה של שיתוף פעולה, עבודת צוות, חילוק העבודה בצורה שווה ונכונה בין כול הקבוצה. כול אחד מחברי הקבוצה תרם את חלקו בצורה הטובה והמועילה ביותר. 26

פגישה 5 -תאריך: 28.1.11 בפגישה הזו התקיימה לאחר חילוקם של השאלונים ל 20 בני נוער. ריכזנו את הממצאים של כול השאלונים, ערכנו חישובים ובנינו גרפים בצורת "עוגות" בעזרת תוכנת האקסל ולאחר מכן דנו בנפרד על כול היגד והיגד ועל ממצאיו. לאחר מכן ערכנו גרף משותף של כול ההיגדים וסקרנו את תוצאותיו. בנוסף ערכנו דיון והסקנו מסקנות לגבי הממצאים של השאלונים. לאחר מכן בנינו את הדגם של העבודה והכנסנו את כול מה שעבדנו עליו עד כה. כעת דנו על פתרונות אפשריים, בחברנו פיתרון אחד מועיל ושימושי. וערכנו את התוצר שהסתמך על הפיתרון שנבחר-הפלייר שאותו ערכנו. 27

השאלון שלום, השאלון עוסק בבעיית אי תשלום עבור ימי התלמדות תקופת ניסיון לבני נוער.המידע בשאלון זה יאפשר לנו לחקור את הנושא הנ"ל בקרב בני הנוער ולהציע פתרונות אפשריים. אנו מודים לך על שיתוף הפעולה.(השאלון הוא בגוף זכר אבל מתייחס לשני המינים במידה שווה). נא לסמן את התשובה הנכונה: האם אתה עובד? כן / לא האם אתה מכיר בני נוער שלא שולם להם שכר עבור התלמדות? כן / לא האם אתה קיבלת שכר עבור ימי התלמדות? כן / לא סמן את מידת הסכמתך להיגדים הבאים : מ- 1 לא מסכים ועד 4 מסכים בהחלט. - 1 לא מסכים - 2 לא כל כך מסכים - 4 מסכים - 3 מסכים בהחלט היגדים בני הנוער נמנעים מחיכוכים עם מעסיקים כדי שלא יפוטרו בני נוער מודעים לחובת המעסיק להעסיקם על פי חוקי העבודה הייתי עד לניצול עובדים על ידי מעסיקיהם פעמים רבות. אני מכיר בני נוער אשר לא קיבלו שכר עבור תקופת ההתלמדות כאשר בני נוער מתחילים לעבוד הם על תקן של "ימי התלמדות". בני הנוער מודעים לזכויותיהם לחובת תשלום עבור ימי ההתלמדות אך פוחדים לתבוע את מעסיקיהם. משרד התמ"ת מפעיל פקחים שיאכפו את חוקי העבודה עבור תשלום ימי ההתלמדות. בני נוער מודעים לזכויותיהם על פי חוק "הגנת השכר". 28